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城市一体化视野下“合村并居”研究——山东省齐河县的实践与探索的综述报告近年来,城市一体化已成为中国城市化发展的重要方向之一,其核心目标是打破城乡二元的发展模式,实现城乡一体化发展。在这一过程中,“合村并居”作为重要的途径之一,被越来越多的地方借鉴与实践。山东省齐河县作为国内先行者之一,其成功的实践经验值得深入研究与借鉴。一、齐河县“合村并居”的概述齐河县是山东省东部的一个县,其地形起伏较大,农村人口众多,传统农业占据着主导地位。为了适应快速的城市化发展,齐河县提出了“合村并居”的理念,即让传统的散落村庄合并成规模适当、设施完善的新型村庄,通过集约化、高效化、现代化的管理来推动农村经济和社会发展。在实践中,齐河县首先进行了村庄规划,规划范围以一个行政村为单位,实行“三级一体化”规划,即以“村落—镇街—县乡”为规划体系,统筹安排村庄结构、公共设施、环境卫生、交通出行等问题。其次,通过政府补贴和种植基地的引导,推动种养业产业的集约发展,使群众的经济收入增加。再者,齐河县依托现有的资源,不断推进农村生态文明建设,改善农村生态环境,提高群众的生活质量。最后,通过政府的扶持和引导,推动新型文化、艺术的进驻,激发乡村文化的活力,提升村民的精神文化水平。二、齐河县“合村并居”的意义与价值齐河县“合村并居”实践的成功,不仅改变了当地的传统农村面貌,更在国内城市一体化发展路径上提供了一条切实可行的道路。其意义和价值主要体现在以下三个方面:1、改变传统农村面貌和结构“合村并居”实践的成功,一定程度上改变了传统农村的面貌和结构,以往的散落式村庄,人口稀少,基础设施薄弱,难以实现规模化、集约化的经济发展,现在通过合并规划,可以将村庄规模放大,公共设施更加完善,经济效益得到提升。2、优化资源配置和产业升级“合村并居”实践依托政府和市场的共同发力,在资源配置与产业升级上推进了农业供给侧改革。由于土地面积的增加,投入规模的提升,农业效益得到了明显的改善。同时,通过建立规范的种植基地,保证了农产品的质量和产量,满足消费者对于健康食品的需求,进一步深化了市场的流动性。3、推动农村生态文明建设“合村并居”实践充分注重生态文明建设的推进,通过宜居环境的营造,绿色农业、绿色交通的推进等,进一步完善农村生态环境,减少生态环境的压力,同时促进城乡的协调发展,实现城市和乡村之间的良性互动与共促。三、齐河县“合村并居”的启示与对策齐河县“合村并居”的实践给我们带来了很多启示,以下是开展“合村并居”操作时应该注意的几点:1、深入了解群众需求和村庄实际情况在合村并居实践中,应深入了解群众的需求和村庄的实际情况,结合村庄自然条件及其资源禀赋,精心制定具有可行性的合规划,为实现经济和社会效益的协调发展做好前期铺垫。2、加强政府引导和补贴力度“合村并居”实践的成功主要得益于政府引导和补贴力度的高度发挥,尤其是政府扶持新农村建设、引导农村人员外出、落实农村土地承包经营权等,进一步调动了农村的内部活力,推动了城乡协调发展的持续深化。3、创新村庄发展的理念和模式“合村并居”实践是一次创新型的实践,在实践过程中需要从改革创新的角度出发,不断推陈出新,打破思维定式、创新村庄发展的理念和模式。譬如,采取优秀的经验,加强探索和实践,将其应用于不同的村庄之中,形成具有普适性的发展模式。综上所述,齐河县“合村并居”实践是国内农村改革发展的一个成功案例,其成功经验对于城市一
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