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文档简介
精准脱贫业务培训课件目录contents精准脱贫政策与背景精准识别与评估方法产业扶贫策略与实践教育扶贫措施与成效健康扶贫策略与实施金融扶贫政策与工具社会力量参与精准脱贫精准脱贫政策与背景01CATALOGUE
国家精准扶贫战略精准扶贫的提出国家层面针对贫困问题提出的精准扶贫战略,旨在通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,实现贫困人口全面脱贫。精准扶贫的目标到2020年,实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。精准扶贫的措施包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批等。123各级地方政府根据国家精准扶贫战略,结合当地实际情况,制定具体的脱贫政策和措施。地方政府脱贫政策的制定地方政府通过资金扶持、产业扶持、就业扶持、教育扶持、健康扶贫等多种手段,推动当地贫困人口脱贫。地方政府脱贫政策的实施地方政府建立监督考核机制,对脱贫政策的实施效果进行评估和考核,确保政策的有效执行。地方政府脱贫政策的监督与考核地方政府脱贫政策当前,我国贫困人口主要集中在农村地区,特别是老少边穷地区。贫困人口致贫原因多样,包括自然环境恶劣、基础设施落后、产业发展不足、教育水平低下等。贫困现状致贫原因主要包括自然环境因素、经济因素、社会因素和个人因素。其中,自然环境因素包括地理位置偏远、自然灾害频发等;经济因素包括产业结构单一、缺乏有效市场等;社会因素包括教育水平低下、社会保障制度不完善等;个人因素包括缺乏劳动技能、思想观念落后等。贫困原因分析贫困现状与原因分析精准识别与评估方法02CATALOGUE根据国家标准,结合当地实际,制定科学合理的识别标准,包括收入、教育、健康等多个方面。识别标准识别程序动态管理按照“申请-评议-公示-审核”的程序,确保识别过程公开、公正、公平。对已识别的贫困户进行定期回访和动态调整,确保数据的准确性和时效性。030201识别标准与程序采用定量和定性相结合的评估方法,包括问卷调查、访谈、观察等。评估方法运用专业的评估工具,如贫困指数、多维贫困测量等,对贫困状况进行全面、客观的评估。评估工具对收集的数据进行深入分析,揭示贫困的成因和影响因素,为制定脱贫措施提供依据。数据分析评估方法与工具案例一01某地区通过精准识别,发现贫困户主要集中在偏远山区和少数民族地区,针对这些地区制定了相应的脱贫措施。案例二02某县运用多维贫困测量工具,对贫困户进行评估,发现教育和健康是主要的致贫因素,因此加大了对教育和健康领域的投入。案例三03某村在识别过程中,注重发挥村民的主体作用,通过村民评议和公示,确保了识别的准确性和公正性。同时,结合评估结果,制定了符合当地实际的脱贫计划。识别与评估案例分析产业扶贫策略与实践03CATALOGUE根据当地资源禀赋、气候条件和市场需求,选择具有比较优势的特色农产品进行重点发展,如优质稻米、绿色蔬菜、特色水果等。因地制宜,发展特色农业通过注册商标、申请地理标志等方式,培育特色农产品品牌,提高产品知名度和附加值。培育品牌,提升附加值鼓励发展农产品深加工、仓储物流等配套产业,延伸产业链条,提供更多就业机会。延伸产业链,增加就业机会特色产业发展规划培育龙头企业,发挥引领作用通过政策扶持、资金支持等方式,培育一批具有市场竞争力的龙头企业,发挥其在产业扶贫中的引领作用。完善利益联结机制,带动贫困户增收鼓励龙头企业与贫困户建立紧密的利益联结机制,通过订单农业、股份合作等方式,带动贫困户参与产业发展并实现增收。强化社会责任意识,提升扶贫效果引导龙头企业积极履行社会责任,参与公益事业和扶贫济困活动,提升产业扶贫效果。龙头企业带动作用合作社组织模式创新鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,为合作社和农户提供便捷、低成本的金融服务支持。创新金融服务模式鼓励龙头企业与合作社、农户建立紧密合作关系,形成“公司+合作社+农户”的产业发展模式,实现资源共享、风险共担、利益共享。推广“公司+合作社+农户”模式引导农户以土地承包经营权入股合作社或龙头企业,实现土地资源的优化配置和规模经营。探索土地股份合作模式教育扶贫措施与成效04CATALOGUE
教育资源均衡配置制定贫困地区教育资源配置标准,确保教育资源向贫困地区和薄弱学校倾斜。实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,鼓励优秀教师到贫困地区从教。加大贫困地区教师培训力度,提高教师教育教学能力。统筹推进贫困地区义务教育学校标准化建设,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。实施农村寄宿制学校建设工程,保障贫困地区学生就近接受良好义务教育。支持贫困地区特殊教育学校和普通学校资源教室建设,保障残疾儿童少年接受义务教育。贫困地区学校建设010204教育信息化推进制定教育信息化扶贫行动计划,推进“互联网+教育”扶贫。加强贫困地区学校信息基础设施建设,提高教育信息化应用水平。实施优质教育资源共享计划,促进优质教育资源向贫困地区覆盖。开展远程教育和在线教育,打破地域限制,让贫困地区学生享受优质教育资源。03健康扶贫策略与实施05CATALOGUE03加强医疗监管加强对医疗机构的监管,规范医疗服务行为,保障贫困人口获得优质、高效的医疗服务。01建立健全医疗保障制度通过完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度,确保贫困人口获得基本医疗保障。02提高医疗保障水平逐步提高贫困人口医疗保障水平,减轻因病致贫、因病返贫问题。医疗保障制度完善提升基层医务人员素质加强基层医务人员培训,提高其业务水平和服务能力。完善分级诊疗制度建立分级诊疗制度,明确各级医疗机构职责和服务范围,促进优质医疗资源下沉。加强基层医疗机构建设加大对基层医疗机构的投入,改善医疗设施条件,提高服务能力。基层医疗机构能力提升通过多种形式宣传健康知识,提高贫困人口健康意识和自我保健能力。开展健康知识宣传针对贫困人口特点,开展有针对性的健康教育项目,提高其健康素养。实施健康教育项目加强公共卫生服务体系建设,为贫困人口提供预防接种、妇幼保健等基本公共卫生服务。加强公共卫生服务健康知识普及活动开展金融扶贫政策与工具06CATALOGUE政策目标贷款对象贷款用途贷款条件小额信贷支持政策01020304通过提供小额贷款,支持贫困地区和贫困人口发展生产、增加收入,实现脱贫致富。建档立卡贫困户、扶贫龙头企业、农民合作社等。支持农业生产、农村二三产业、创业就业等。借款人需具备还款意愿和还款能力,提供必要的担保措施。保险保障范围覆盖农业生产全过程,包括自然灾害、疫病、市场风险等。保险产品创新针对贫困地区和贫困人口的特点,开发适合当地农业生产的保险产品,如特色农产品保险、价格指数保险等。保险费用补贴对建档立卡贫困户等特定对象给予保险费用补贴,减轻其经济负担。农业保险产品创新移动支付推广移动支付等便捷金融服务,提高贫困地区金融服务的可得性和便利性。大数据分析运用大数据技术对贫困地区和贫困人口进行精准画像,为金融扶贫提供数据支撑和决策依据。区块链技术探索运用区块链技术,提高金融扶贫的透明度和可追溯性,防范金融风险。金融科技在扶贫中应用社会力量参与精准脱贫07CATALOGUE社会组织通过筹集资金,为贫困地区提供教育、医疗、产业等方面的援助。资金支持社会组织利用自身优势,为贫困地区提供技术培训、产业指导等服务。技术支持社会组织发动志愿者,为贫困地区提供支教、支医、支农等志愿服务。志愿服务社会组织参与方式探讨企业通过投资建厂、发展特色产业等方式,帮助贫困地区实现产业升级和经济发展。产业扶贫企业提供就业岗位,吸纳贫困地区劳动力就业,实现“一人就业,全家脱贫”。就业扶贫企业积极参与公益事业,通过捐赠资金、物资等方式支持贫困地区发展。公益捐赠企业
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