卫生应急工作制度和岗位职责样本

卫生应急工作制度和岗位职责（一）工作制度1、卫生应急队伍管理制度（1）依照本地区卫生应急工作需要，遵循“防止为主、常备不懈、平战结合、科学应对”原则，组建恰当数量卫生应急队伍，配备恰当数量卫生应急管理和专业技术人员。（2）应急队伍构成提成重大灾害、传染病、中毒等不同类别。依照应对事件不同类型，选取年富力强、具备实践经验流行病、公共卫生、职业中毒、传染病、临床救治、实验检测及有关保障与管理等专业人员构成应急队伍，保证专业构造合理，实行分类管理。（3）做好应急队伍成员库网络平台建设和卫生应急队伍调用，实行分级管理、动态维护、适时更新和调节。（4）卫生应急队伍组建单位加强队伍管理，建立应急工作队伍成员基本资料档案，及时更新信息，并依照应急处置状况对队员进行及时调节。定期开展组织培训和应急演习，提高应急队伍实战能力和应急处置水平。2、卫生应急队伍装备制度（1）卫生应急装备管理须实行岗位责任制，由专门保管人员负责。（2）辖区各医疗卫生机构按照县卫生局统一布置，依照应急队伍职能，制定本级应急队伍装备原则和目录，涉及：通用性保障装备（涉及个人生活用品、后勤保障装备、通讯装备、办公装备、徽章标志和交通装备等）和专业类工作装备（涉及防护装备，标本采集、保存、运送类装备，现场迅速鉴定、诊断和急救装备、检测装备，现场调查和处置装备，药物器材等）。（3）县应急办负责组织关于专家验收应急装备，做好装备仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍应急装备使用管理。（4）应急分队负责应急装备在卫生应急救援行动时使用和保管，要熟悉其调用程序，在应急工作结束后及时将有关物品交于管理单位入库；配合应急装备寻常管理单位对其进行定期维护保养。3、卫生应急物资储备调用制度（1）县应急办制定应急物资装备长远规划和年度筹划，组织编制物资储备目录和配备方案；配合有关部门做好应急物资装备经费预算和采购工作。（2）依照“安全第一，常备不懈，定额储备，及时调度，满足急需”原则，对药物、疫苗、医疗卫生设备、迅速检查检测器材和试剂、传染源隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备物资实行分类管理，贯彻岗位责任制。（3）做好应急物资仓储、维护保养工作，定期组织关于部门、专家验收应急物资装备，监督检查应急队伍应急物资使用管理。（4）应急物资管理责任到人，定期补充更换，严格执行出入库制度。（5）建立应急物资余缺调剂和调用机制，统筹物资储备和使用，建立应急物资信息化管理制度，实现应急物资动态管理和资源共享。4、卫生应急培训与演习工作制度（1）县卫生局组织开展培训与演习需求分析，拟定卫生应急存在问题，依照需求分析成果制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度培训和演习筹划。（2）依照年度筹划规定，编制突发公共卫生事件应急处置演习工作实行方案，方案应涉及本次演习目、组织、参加人员、内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算、工作规定、效果评估和注意事项等基本要素。应急处置演习工作以实战规定对待模仿演习，各项办法均应贯彻到位，涉及组织管理、技术规范、物质储备、部门协调、迅速反映、媒体沟通等。并对演习各环节进行现场点评。（3）培训筹划应涉及目的、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。培训结束后，通过问卷、集体座谈等形式理解演习针对性和实战效果，开展演习评估与总结，撰写演习评估报告。评估报告涉及培训项目概况、受训人员及培训成果、培训效果分析与经验总结等。5、突发公共卫生事件监测预警与报告制度5.1突发公共卫生事件监测工作制度（1）县卫生局负责组织建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系，涉及法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络等。辖区各医疗机构、县疾病防止控制中心、县卫生监督所负责开展突发公共卫生事件寻常监测工作。（2）突发公共卫生事件监测工作贯彻专人负责制，保证信息及时收集、核算、分析与反馈。（3）建立监测工作评估制度，对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，依照评估成果不断完善监测系统。5．2、突发公共卫生事件预警工作制度（1）建立健全突发公共卫生事件预警分析工作制度，定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。（2）建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统，选取哨点医院或学校等作为监测哨点，依照症状监测原理，开展常用及重点症状与疾病预警监测工作。（3）建全突发公共卫生事件预警反映制度，通过预警监测发现异常症状/疾病汇集性信号，即启动现场调查，核算因素，证明暴发并开展科学处置。5．3、突发公共卫生事件报告制度（1）督促辖区各医疗机构依法开展突发公共卫生事件信息网络直报详细操作；县疾病防止控制中心承担网络直报技术培训、业务指引和管理工作。（2）突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构及事件发生单位为责任报告单位。发现突发公共卫生事件，应在2小时以电话或传真等方式向县卫生局、县疾病防止控制中心及其他专业机构报告，同步进行网络直报。突发卫生事件报告分为初次报告、进程报告和结案报告，依照事件严重限度、事态发展和控制状况及时报告事件进程。（3）突发公共卫生事件及有关信息报告遵循“依法报告、统一规范、属地管理、精确及时、分级分类”原则，实行首接首报制度，规定责任报告人及时作出反映。（4）县疾病防止控制中心规范和加强突发公共卫生事件信息报告管理工作，及时理解和掌握突发公共卫生事件发生状况，协调组织有关力量做好事件解决和应急响应。（5）突发公共卫生事件发生期间，县疾病控制中心做好事件动态与应急工作进展追踪，及时向上级部门报告并向事件发生地进行反馈。6、突发公共卫生事件应急处置工作制度6．1、应急预案启动制度（1）县卫生局依照各医疗机构、县疾病控制中心、县卫生监督所提供监测预警信息，按照突发公共卫生事件性质、也许导致人员伤亡和危害公众健康限度、受事件影响范畴等，遵循分级响应原则，启动应急预案，作出响应级别应急响应。（2）预警级别普通分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ（普通），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表达。（3）依照突发公共卫生事件管理权限、危害限度和紧急限度，发布、调节和解除预警信息。预警信息发布、调节和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车或组织人员逐户告知等方式进行，对老弱、病残、孕等特殊人群及学校等特殊场合和警报盲区应采用有针对性公示方式。涉及跨区域、跨行业、跨部门特别严重或严重预警信息发布、调节和解除，须报上级批准。（4）预警信息涉及突发公共卫生事件类别、预警级别、起始时间、也许影响范畴、预警事项、应采用办法和发布单位等。6．2、现场医疗救援制度（1）遵循“平战结合，常备不懈”原则，县卫生局加强突发公共事件救援工作组织和队伍建设，开展突发公共事件医疗救援技术研究，保证突发公共事件医疗救援工作顺利开展。（2）强化应急现场检伤分类工作，到达突发公共卫生事件应急现场，一方面对伤病者进行及时有效检查、处置，依照现场检伤成果将伤病者分为四类，标示不同醒目颜色，分别为：危重患者，标红色，优先处置；重症患者，标黄色，次优先处置；轻症患者，标绿色，延期处置；濒死或死亡者，标黑色，可暂缓处置。（3）急救医疗机构负责现场医疗救援，涉及抢险救护（将伤员从危险环境中解救出来）、现场急救（对危重伤病员及时进行现场救治）、伤病员转动（及时、安全、合理地疏散到有条件医院）等。（4）县卫生局组织做好突发公共卫生事件医疗急救知识普及工作，通过广播、电视、报刊、互联网等媒体扩大对社会公众宣教；指引企事业单位、各社会团队加强对所属人员宣教；督促各医疗卫生机构做好宣传资料提供和师资培训工作。在广泛普及医疗求助知识基本上，逐渐组建以公安干警、企事业单位安全员、卫生员为骨干群众性救济网络，通过培训和演习提高其自救、互救能力。6．3、现场调查与处置制度（1）组织县疾病控制中心针对疾病暴发或流行等突发公共卫生事件开展流行病学或卫生学调查，以尽快明确病因（涉及传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及重要危险因素）等，及时采用针对性办法控制事件危害。（2）现场调查工作由卫生有关专业人员（涉及流行病学、实验室临床等专业）完毕，必要时可增长其她专业和管理人员参加调查。（3）充分准备现场调查所需资料、物品，涉及调查表、调查器材、采样和检测设备、试剂和用品、现场用防止控制器材、药物、个人防护品、有关专业资料和数据库、现场联系信息、电脑、照相机和采访、录音器材等。（4）应急现场调查与处置工作同步开展。依照疾病传染源或危害源、传播或危害途径以及疾病特性，拟定并贯彻应采用防止控制办法，涉及消除传染源或危害源、减少与暴露因接触、防止进一步暴露、保护易感或高危人群等。（5）对现场调查与处置工作开展评估，发现问题并总结经验。（6）依照调查分析成果及防治办法效果评估，对发病因素、传播方式、流行特点、流行趋势、防止控制办法评价及暴发流行经验教训等进行总结，形成书面材料向有关部门报告。6．4、现场卫生学评价制度（1）发生突发公共卫生事件时，对事件也许波及场合均应当进行卫生学评价，涉及公共场合、工作场合、医院、教学场合和生活场合，以及其她也许影响到场合。（2）现场评估小组由各种专业人员构成，涉及：卫生管理人员、流行病学专家、食品营养、环境、饮水卫生专家等。（3）通过收集既有资料、现场考察、知情者访谈、迅速调查与实验室检测等办法收集资料。收集资料涉及：卫生信息、人口学信息、发病、死亡、卫生服务设施、食品、水、环境寻常生活必须品以及组织管理方面资料等。（4）撰写现场卫生学评价报告，报告内容涉及评价根据、评价原则、评价办法、符合准备和规定状况、解决建议等；结合事件初期检测成果作出综合评价，及时报告突发公共卫生事件处置指挥部。6．5、调查取证制度（1）督促县卫生监督所在发现单位或个人违背卫生法律法规行为，应当按照《卫生行政惩罚程序》规定予以备案调查。（2）调查取证，应当遵循合法、客观、全面、及时原则，所有证据必要通过查证核算。（3）卫生监督人员在其职权范畴内进行调查取证。案件调查取证，必要有两名以上县卫生监督人员参加，并应向当事人或者关于人员出示执法证。对调查过程中所涉及国家机密、商业机密和个人隐私，调查人员应当保守秘密。本案当事人近亲属、与本案利害关系、与当事人有其她利害关系，也许影响案件公正解决。承办人应当自行申请回避，回避申请由县卫生监督负责人决定。（4）询问当事人或证人，县卫生监督人员应当当场制作询问笔录。询问笔录经核对无误后，调查人员和被询问人应当在笔录上签名，被询问人回绝签名，调查人员应在笔录上注明状况。（5）卫生监督人员进行现场调查时，应当告知当事人到场陪伴检查，并当场制作现场调查笔录。笔录经核对无误后，调查人员和被调查人员应当在笔录上签名。被调查人回绝签名，调查人员应在笔录上注明状况。（6）县卫生监督所调取证据应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难，可由提交证据单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相似”字样或文字阐明。（7）卫生监督人员调查违法事实，需要采集鉴定检查样品，应当填写采样记录。所采集样品应标明编号并及时送有资质检查机构进行鉴定检查。（8）对于证据也许灭失，或者后来难以获得，经县卫生监督所负责人批准，可以先行登记保存。对登记保存物品应出具《证据先行登记保存决定书》，并在7日内作出解决决定。（9）调查终结后，调查人员应当写出调查报告。其内容应当涉及案情、违法事实、违背法律、法规或规章详细款项等，并将关于资料整顿、分析、归档。7、突发公共卫生事件信息发布与通报制度按照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》规定，在法定职责范畴内，按照县卫生局信息发布和通报状况，详细承担：7.1、突发公共卫生事件信息发布（1）县卫生局按照不同级别突发公共卫生事件信息发布详细规定，遵循“及时积极、精确把握、注重效果、杜绝虚报”原则，依法开展信息发布工作；贯彻分级负责制度，不同级别突发公共卫生事件由不同级别卫生行政部门依照有关规定发布。（2）突发公共卫生事件需要对外发布信息重要涉及：突发公共卫生性质与因素，发生地及范畴，发病、伤亡及涉及人员范畴，解决办法与控制状况，事件发生地强制办法解除状况等。（3）针对重大传染病、食物中毒、职业中毒等突发公共卫生事件发生特点和季节性特性，县卫生局及时组织分析和预测疫情，必要时向社会发布传染病、食品安全、职业安全预警信息。（4）突发公共卫生事件处置完毕后，县卫生局召集有关人员进行总结，汇编和分析媒体报道及群众反映，对信息传播工作进行全面评估。7．2、突发公共卫生事件信息通报无误后，调查人员和被询问人应当在笔录上签名。被询问人回绝签名，调查人员应当在笔录上注明状况。（1）按照有关法律法规规定，县卫生局应及时向政府其她关于部门和辖区各医疗单位通报传染病疫情和突发公共卫生事件有关信息。（2）对甲类传染病以及采用甲类传染病防止控制办法乙类传染病及不明因素群体性疾病等突发公共卫生事件个案信息，在发布本辖区上述信息前，应事先报告县卫生局并告知详细发布时间，由卫生局提前向有关部门通报。8、卫生应急健康增进与危机干预制度8．1、健康教诲与健康增进（1）成立县卫生应急健康教诲小组，定期召开会议，分析公共卫生应急工作中存在问题，及时做好各项应对准备工作。（2）依照形势变化和应急工作需要，及时修订健康教诲实行方案、工作筹划和宣传方略；运用当代传播设备和技术，通过简报等形式及时沟通、增进工作。（3）通过督查各关于部门和单位贯彻卫生应急健康教诲各项办法。（4）各成员单位要建立联系员制度，保证政令和信息畅通，及时调节宣传方略和响应办法。8．2、群体心理危机干预（1）积极组织心理专家对公众心理状况进行测评，依照心理测评成果，提出详细方案，并运用各种途径组织详细实行，为政府决策提供指引意见。（2）加强心理健康教诲，针对不同人群心理干预办法。通过宣传科学防控知识，积极防止，、及时控制和减缓公众心理危机，防止群众产生恐慌心理，防止发生群体性不良事件；结合突发公共卫生事件发展变化，针对公众心理状况，及时调节健康教诲方略，协助广大群众树立对科学、政府信任，维持正常社会秩序。（3）增进公众灾后心理健康重建9、卫生应急反映终结和善后解决工作制度9.1、卫生解决反映终结制度（1）突发公共卫生事件应急反映终结需符合如下条件：突发公共卫生事件隐患或有关危险因素被消除：最后一例传染病病例发生后，通过一种最长潜伏期无新病例浮现。（2）卫生应急反映终结，依照突发公共卫生事件分级，由县卫生局组织专家进行分析论证，提出终结应急反映建议，报告县突发公共卫生事件应急指挥部批准后方可实行；同步向县卫生局报告。重大突发公共卫生事件应急反映终结由省人民政府、省卫生厅负责；普通突发公共卫生事件应急反映终结由县人民政府、县卫生局负责。（3）卫生应急工作结束后，应将状况及时通报参加事件处置各有关部门，必要时通过新闻媒体同步向社会发布应急结束消息。9.2、卫生应急善后解决制度（1）突发公共卫生事件结束后，县卫生局应在县政府领导下，组织卫生管理专业技术人员对突发公共卫生事件控制专业技术办法、控制效果及控制保障进行评估。评估报告上报县政府和县卫生局。1、突发公共卫生事件应急准备和保障评估；相应急预案和技术方案、应急队伍和人员培训、应急物资储备和装备进行评估；2、突发公共卫生事件控制办法评估：按事件处置进程完毕初步评估、进程评估、终结评估。重要对事件处置及时性、处置办法有效性、针对性和科学性以及负面效应进行评估。3、突发公共卫生事件危害及控制效果评估：危害因素与否得到控制和消除：事件发生发展过程、公众健康危害、社会和经济影响；事件转归预测等。（2）责任追究与奖励：在突发公共卫生事件防止、报告、调查、控制和解决过程中，如有玩忽职守、失职、失职等行为者，依照有关法律法规追究当事人责任：对处置突发公共卫生事件有重大贡献单位和个人，予以奖励和表扬。（3）抚恤和补贴、征用物资及劳务补偿；各街道（社区）对因参加应急解决工作而致病、致残、死亡人员，按照国家和省、县关于规定，予以相应补贴和抚恤：相应急解决期间紧急调集、征用物资和劳务进行合理评估，予以补偿。（二）岗位职责1、县卫生局局长和分管局长职责（1）组织辖区各医疗机构、县疾病防止控制中心和县卫生监督所开展突发公共卫生事件调查处置和其她突发公共事件应急医疗卫生救援工作。（2）依照有关预案规定，参加有关事件现场指挥部工作，负责医疗卫生组工作。（3）组织突发卫生公共事件专家征询委员会对突发公共卫生事件进行评估，提出启动突发公共卫生事件应急解决级别。（4）组织贯彻应急疫苗接种、防止服药等防止控制办法。（5）负责对本行政区域内应急解决工作进行督导和指引。（6）组织及时向社会发布突发公共卫生事件信息或公示；及时向邻近地区县卫生局军队关于部门通报突发公共卫生事件状况。（7）依照卫生部关于原则和规范规定，组织制定本辖区内新发现传染病、不明因素群体性疾病、重大中毒事件等应急处置有关技术原则和规范，及时组织培训。（8）针对突发公共卫生事件性质，有针对性组织开展知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力；消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。（9）组织专家对突发公共卫生事件解决进行综合评估，涉及事件概况、现场调查解决、病人救治、防止控制办法及其效果评价等。2、县卫生局应急办工作职责（1）履行值守应急、信息汇总、办理和督促贯彻应急指挥机构决定事项。（2）综合协调突发公共卫生事件应急防治体系、应急指挥信息平台建设。（3）依法组织协调关于突发公共卫生事件应急解决工作。（4）组织突发公共卫生事件发展趋势研究和应急处置办法会商、评估。（5）组织编制、修订总体应急预案，组织审核专项应急预案和重要技术方案。组织和指引突发公共卫生事件应急预案培训和实行。（6）建立并完善突发公共卫生事件监测和预警系统，组织各类医疗卫生机构开展突发公共卫生事件监测，及时分析并预警。（7）组织公共卫生和医疗救济专业人员进行关于突发公共卫生事件应急知识处置技术培训，组织和指引各医疗机构、县疾病防止控制中心和县卫生监督所开展突发公共卫生事件应急演习。（8）制定卫生应急物资储备筹划，协调建立卫生应急物资储备管理制度。（9）承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题组织协调工作，组织开展突发重大人员伤亡事件紧急医疗救护工作。（10）负责解决寻常事务，承办突发公共卫生事件应急指挥中心寻常工作和部门领导交办其她工作。3、专家组职责（1）对突发公共卫生事件应急准备提出征询建议。（2）对突发公共卫生事件分级及采用重要办法提出相应防止控制办法提出建议。（3）对突发公共卫生事件及其趋势进行评估和预测。（4）对突发公共卫生事件应急响应终结、后期评估提出征询意见。（5）参加制定、修订和评估突发公共卫生事件应急预案和技术方案。（6）对突发公共卫生事件应急处置进行技术指引，参加应急解决专业技术人员技术培训，必要时参加突发公共卫生事件应急处置工作。（7）指引对社会公众开展突发公共卫生事件应急知识教诲和应急技能培训。（8）承担突发公共卫生事件应急指挥机构和寻常管理机构交办其她工作。4、各有关科室职责（1）县卫生局与卫生应急有关其她业务科室重要涉及卫生监督、疾病控制、基层卫生、医政、办公室、计财等，其重要负责人参加本部门应急指挥领导小组工作。（2）参加突发公共卫生事件应急防治体系建设规划制定和组织实行。（3）参加预案体系建设规划制定和组织实行。（4）参加组织卫生应急决策指挥系统建设。（5）参加卫生应急队伍建设。（6）对县疾病控制中心、县卫生监督所、各医疗机构等卫生应急业务技术机构卫生应急准备和卫生应急处置工作加强监督和指引。（7）寻常业务管理工作中，有针对性组织开展卫生应急健康增进和健康教诲工作。（8）依照实际需要，在领导小组统一指挥下，积极参加卫生应急处置工作。（9）完毕县政府和县卫生局领导交办其她与卫生应急关于各项工作任务。5、县卫生应急专业队伍职责（1）县卫生局依照关于规定建立应急专家库，组建卫生应急各类专业队伍。（2）在县卫生局领导组织指挥下，依照专业分工，参加突发公共卫生事件应急处置。（3）参加县卫生局统一组织卫生应急培训与演习。（4）加强学习，关注卫生应急处置技术和办法最新进展，开展学术研究和交流，不断提高应急处置水平能力。（5）依照安排，承担对辖区专业机构和人员卫生应急工作业务技术指引。（6）严格遵守各项规章制度，做好保密工作。（7）在寻常业务工作中，增进卫生应急健康工作开展。（其他内容见各单位）二、县突发公共卫生事件应急办（一）工作制度1、应急办工作制度（1）依照法律法规及上级工作预案规定，制定本辖区各类应急预案。（2）组织开展突发公共卫生事件应急工作。（3）开展公共卫生事件监测和预警工作。（4）做好突发公共卫生事件应急设施、设备等物资调拨筹划。2、公共事件受理中心工作制度（1）严格按规定程序办理来电来访，及时按性质和属地分流、转交到有关部门，对不符合受理规定事项，告知理由和解决途径。（2）督促经办单位答复县民，将办结状况反馈至受理中心备案。（3）及时报告受理突发公共卫生事件，掌握事态、疫情发展，做好记录及跟进工作。（4）受理中心收集每月信息，负责对举报、征询热点进行记录分析并准时上报，建立健全工作台帐和档案。（5）做好相应文字记录。3、疫情预警中心工作制度（1）依照有关法律法规及文献规定，做好寻常工作，保证监测与预警系统正常运营。（2）遵守县突发公共卫生事件应急办各项规章制度，服从应急办统一安排。（3）积极参加县应急办各项业务学习，以科学态度做好本职工作。（4）协调做好与县应急办其她各部门交叉工作，保证县应急办各项工作正常运营。4、技术培训中心工作制度（1）依照上级规定和年度培训工作筹划，组织实行培训方案。（2）做好寻常培训工作并依照阶段性工作规定，及时做出调节。（3）做好培训期间各项服务工作，保证场地、教学用品，教材讲义等各项准备工作到位。（4）严格执行培训考勤制度和培训纪律，对违背培训关于规定人员提出警告直至取消受训资格。（5）制定受训考试制度，做好试题保密工作，对泄密、舞弊行为一经查实严肃解决。（6）保持培训场合整洁，爱护各种培训器材，对损害公物者规定追究其补偿责任。（7）培训结束后，对受训人员及时发放合格证书。5、卫生信息中心管理制度（1）核心设备须放置计算机机房内，不得自行配备或更换，更不能挪作它用。（2）计算机房要保持清洁、卫生，并由专人负责管理和维护，无关人员未经管理人员批准禁止进入机房。（3）禁止易燃易爆和强磁物品及其他与机房工作无关物品进入机房。（4）建立机房登记制度，建立机房档案做好详细登记，做好数据管理。（5）做好计算机病毒防范工作，保证数据保密并及时备份。6、物资储备中心工作制度（1）切实保证库房内物品安全、完好。（2）严格执行出入库制度，物品入库凭发票验收，填制入库单后验收入库（3）物品凭单发放，签字领用、定期盘点，做到物帐相符。（4）依照库存状况及时提出采购筹划，保证供应。（5）按月汇总各部门领用物资状况，编制“领、用、存”报表。（6）协助完毕中心安排其她工作。（二）常态工作职责1、应急办工作职责（1）负责解决全县突发公共卫生事件应急办寻常工作，对辖区内卫生业务进行指引。（2）制定全县突发公共卫生事件应急预案，定期组织预案培训和演习。（3）建立全县应急处置专家组和应急队伍。（4）建立和完善公共卫生事件应急指挥决策系统和监测预警系统；完善全县信息传播、报告管理等制度，开展突发事件寻常监测，并保证监测与预警系统正常运营。（5）依照突发事件应急预案，制定救治药物和医疗器械等物资储备筹划。（6）突发事件发生后，详细负责组织突发公共卫生事件调查、控制和医疗救治工作。2、公卫事件受理中心工作职责（1）负责做好与县12320对接工作，及时整顿转交公卫事件受理资料并做好移送。（2）及时解决我县突发公共卫生事件和卫生应急处置投诉举报。（3）对突发公共卫生事件报告案件进行分类分解，及时转递有关部门、单位进行办理，并对投诉举报案件办理状况进行督促检查。（4）做好公共卫生法律、法规和卫生防病、健康知识、医疗救治等征询。3、疫情预警中心工作职责（1）负责开展突发公共卫生事件寻常监测，保证监测与预警系统正常运营。（2）依照突发公共卫生事件应急条例，严格执行各项报告制度。（3）依照政府和卫生行政部门批示与规定，及时掌握全县疫情动态，进行收集、整顿、分析，并向公众发布预警信息。（4）依照国内外及周边地区疫情分析状况及时调节防治对策和办法。4、技术培训中心工作职责（1）制定全县医疗卫生技术培训筹划，并负责组织实行。（2）组织疾病防止、卫生监督、临床医学、检查、影像、护理、消杀等专家师资队伍，对全县医疗卫生技术人员进行业务培训。（3）按筹划开展法律法规、诊断技术、应急处置、传染病防治、免疫接种、慢非病知识、健康教诲等培训和讲座。（4）定期对医疗卫生人员进行专业技能培训。（5）收集医学信息，简介和推广先进合用医学卫生新技术、新疗法。（6）对受训人员进行考核，对培训合格人员发放合格证书。（7）负责对各医疗卫生单位二级培训进行指引检查和考核。（8）做好年度培训工作总结。5、卫生信息中心工作职责（1）制定并组织实行全县卫生系统信息化建设、规划和年度工作筹划。（2）负责建设和管理全县卫生系统局域网并对六大系统信息收集、分析、汇总、上报等开展动态监管。（3）全面负责应急办寻常网络安全，计算机维护并对基层信息化工作进行监督及技术指引，保证系统内信息畅通。（4）对全系记录算机软件进行登记、备案、维护、管理，牵头组织应用软件研究开发，网页制作。（5）负责宝应县信息网站寻常维护、管理、信息更新发布等工作。（6）定期组织召开网管人员会议，对基层信息系统做好技术方面监督指引职责。6、物资储备中心职责（1）负责全县卫生应急物资统一调配，全面掌握物资库存状况。依照县卫生应急处置指挥部规定，提出采购筹划，保证物资正常供应。（2）督促各单位物资管理员做好物资领用、存储各类台帐，并按月进行记录和核查，以掌握物资储备状况。（3）及时与单位管理员核对物资出入库记录，保证帐物相符，发现不符及时纠正、报告。（4）负责督促并定期开展对各单位物资盘点清查。（5）配合其她部门开展工作，做好沟通与协调。（三）应急工作职责1、应急督导组职责（1）根据应急工作规定，对全县应急工作进行督查指引。（2）负责监督检查应急工作组织贯彻状况、原则执行状况、办法到位状况、责任贯彻状况进行监督检查。（3）负责征询指引，加强与各类医疗卫生机构联系沟通，及时指引基层开展关于防治工作，对基层提出问题及时解答疑难问题及时与指挥中心关于组沟通、研究、予以答复。（4）收集应急工作状况，发现问题及时反映，发现典型及时推荐，发现经验及时推广。（5）完毕指挥中心交办其她任务。2、医疗救治组职责（1）负责组织对本辖区内突发公共卫生事件疑似病例进行诊断和医疗救治工作。（2）负责组织辖区内专家指引组进行临床诊断、会诊，技术指引及采用各种医疗救治办法。（3）充分运用辖区内各类医疗机构和人力资源，实行统一调度使用并组织好后备医疗救治队伍。（4）负责收集、检查、督导关于医院医护人员贯彻隔离、防护办法，并组织培训（5）负责收集、汇总各级各类医疗机构门急诊医疗信息，准时报送疫情监控组。（6）完毕县应急指挥中心交办其她任务。3、疫情监控组织职责（1）制定本地应急预案，布置各项防治办法和应急处置工作。（2）负责突发公共卫生事件审核报告工作，及时组织隔离和疫点消毒。（3）指引本县公共卫生中心和基层防保所及其她医疗单位做好应急处置工作。（4）做好病人隔离、防止性服药和消杀工作，划定疫点疫区范畴。（5）组织专家定期对疫情动态进行分析，调节对策和办法，为领导决策提供征询服务和工作建议。（6）制定医疗单位和有关场合消毒工作规范，并负责贯彻。（7）开展健康教诲，保护易动人群，防止疫情扩散。（8）制定各类人员个人防护工作规范，并防止督查贯彻。（9）负责疾病控制关于信息收集汇总工作，并在规定期间内交给综合信息上报。4、宣传报道组职责（1）依照县委、县政府统一布置，负责制定全县应急宣传工作筹划和阶段性重点。（2）组织健全宣传通讯报道联系员网络，及时收集、整顿、编辑先进典型事迹材料，在系统内广泛学习开展宣传活动。（3）及时、精确地向公众、新闻媒体和网上发布有关政策、法规、和信息，充分调动群众抗击疫情积极性。（4）开展群众性疾病防治知识宣传和卫生保健知识科普教诲，提高群众自我防范能力。5、综合信息组职责（1）综合县委、县政府工作规定，综合上级批示和各类信息，提出贯彻贯彻办法和有关规定。（2）及时总结阶段性应急处置工作状况，为县委、县政府提供各类文字材料。（3）保证信息畅通，做好数据上报工作。负责收集、审核全县应急处置工作有关数据报表，按规定汇总医疗救治及疫情控制有关报表和信息，并及时上报上级关于部门。（4）全面掌握辖区内突发公共卫生事件应急处置工作状况，编辑《宝应县突发公共卫生事件应急处置状况》简报，及时反映应急处置工作动态和进展。（5）完毕应急办交办其她任务。6、后勤保障组职责（1）制定全县卫生系统应急所需医疗设备、药物和防护物资需求筹划，并做好物资供求记录工作，保持与县应急指挥中心联系，保证防治一线需要。（2）负责全县卫生系统应急防止药物、防护药物、消杀物品采购和保管调配工作。（3）建立应急物资台帐，负责物资验收和发放，及时提出补充供应，保证库存物资满足需求。（4）负责贯彻本地区应急材料收发、传递和来电办理工作及关于会议筹办和对外接待。（5）完毕指挥中心交办其她任务。三、县疾病防止控制中心（一）工作制度1、卫生应急组织管理制度（1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调解决辖区内发生突发公共卫生事件。（2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急寻常管理工作。（3）建立县应急专业队伍。突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件处置。各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。（4）做好应急物资储备工作，涉及采样器材、检测试剂、消杀药物、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处置需要。（5）建立健全卫生应急工作制度，明确有关人员工作职责。（6）制定年度工作筹划，内容涉及卫生应急宣传、培训和演习、技术方案制（修）定、队伍装配采购等方面，并安筹划组织实行。（7）针对不同种类突发公共卫生事件有关特性，组织制定县疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件应急技术方案。（8）组织开展卫生应急培训和演习。（9）严格按照应急处置技术方案和有关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。（10）接受上级业务部门技术指引，服从县卫生局统一协调和指挥。2、应急队伍管理制度（1）依照事件不同类型，组建卫生应急专业队伍，保证专业构造合理。（2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息（3）应急队伍实行动态管理，依照应急处置状况对成员及时进行调节。（4）每年开展专项应急培训与演习，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。3、应急队伍装备制度（1）依照应急队伍职能，制度本级应急队伍装备原则和目录。（2）各专业小组依照耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇总成装备采购年度筹划，按关于程序采购。（3）应急装备办公室组织专家验收应急装备，做好装备仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍应急装备使用状况。（4）凡属于个人生活装备由队员自行保管，必要做好在有效期间正常使用。其她装备由单位统一由专人保管。（5）专业人员要熟悉使用各类装备程序，在应急工作结束后及时将有关物品交专人维护保养后入库。（6）在应急工作中所耗损物品要及时上报随时采购补充入库。（7）对装备物品应有专人定期维护保养。4、应急物质储备制度（1）依照各类公共卫生事件调查处置需要，编制“应急物资储备目录”和“应急物资配备方案”（2）每年终由物资保管员清点储备物资，及时清理过期失效物品，做好“储备物资清单”登记工作。（3）每年初依照上年度“储备物资清单”编制当年采购筹划，上报关于部门购买。（4）对药物、疫苗、医疗卫生设备、迅速检查器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理，按保存条件分别存储。（5）储备物资需领用时，应填写“储备物资领用单”，经有管领导批准后发放。（6）储备物资被领用后，应按照“应急物资配备方案”数量及时采购补充。5、卫生应急培训工作制度（1）积极开展卫生应急培训工作，以提高专业队伍应急能力和水平。（2）每年开展辖区内应急培训需求调查与分析，制度培训筹划和实行方案，涉及培训目、内容、对象、时间、地点、教材，以及效果评估、费用预算等项目。（3）培训对象为疾病防止控制应急队伍和公共卫生现场应急处置工作防保人员。（4）依照培训对象，拟定培训内容或选取适当培训教材，培训可采用集中培训、专项讨论、模仿演习等方式进行。（5）依照培训对象专业特性与技术水平，拟定培训内容并选取适当培训教材，培训内容重要涉及突发公共卫生事件应处置专业技术和解决流程等。（6）培训实行考试和评估制度。用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果进行调查评估，以进一步完善卫生应急培训工作；培训结束时撰写评估报告，内容涉及：培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。（7）培训结束后要整顿培训资料进行档案管理。6、卫生应急演习工作制度（1）定期开展各类突发公共卫生事件应急处置预案和各类突发公共卫生事件应急处置技术方案演习，并不断地完善预案和方案。（2）开展应急演习需求调查和分析，制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度演习筹划，报县卫生局。（3）编制突发公共卫生事件应急处置演习工作实行技术方案，内容应涉及：演习目、组织、参加人员、演习内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算，工作规定、效果评估和注意事项等基本要素。（4）以实战规定对待模仿演习，认真做好演习前准备工作，各项办法均应贯彻到位，涉及组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。（5）实行演习现场评估制度。对演习过程要进行现场点评，保证演习达到设计规定。在演习结束后，通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演习评估和总结，完毕演习评估报告。（6）使用物资在演习结束后要及时归还入库，局限性某些要及时补充。7、突发公共卫生事件监测预警制度（1）建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系涉及法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络以及12320公益电话等。（2）突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制，保证信息及时收集、核算、分析与反馈。（3）及时对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估，并依照评估成果不断完善监测系统。（4）定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展预测预警。（5）建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统，选取医院或学校等作为监测哨点，依照症状监测原理，开展常用及重点症状与疾病预警监测工作。（6）健全突发公共卫生事件预警反映制度，通过预警监测发现异常症状/疾病汇集性信号，即启动现场调查，核算因素，开展科学处置。8、突发公共卫生事件信息报告制度（1）县疾病防止控制中心为突发公共卫生事件及有关信息责任报告单位，执行职务工作人员为突发公共卫生事件责任报告人。责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、谎报、迟报或授意她人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及有关信息。（2）县疾病防止控制中心详细承担突发公共卫生事件及有关信息报告工作网路直报、业务管理、技术培训和指引任务。（3）指定专人负责突发公共卫生事件及有关信息报告管理工作；指定专人负责网络直报顾客密码分派和管理，网络直报密码友要定期更换，不能泄露和转让。（4）设立专门举报热线电话，接受公众对突发公共卫生事件举报、征询和监督。对公众举报突发公共卫生事件，经调查核算确认，按规定程序上报和网络直报。（5）报告范畴：传染病暴发流行、群体性不明因素性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性防止接种反映和群体性药物反映、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学毒品播散，以及因自然灾害、事故劫难或社会安全等事件引起严重影响公众健康突发公共卫生事件及其有关信息。（6）报告程序：获得突发公共卫生事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方式向县卫生局报告和县疾病防止控制中心报告，同事进行网络直报。依照事件进展状况及时做出事件进程和结案网络报告。（7）报告内容：初次报告应尽量阐明事件发生时间、地点、波及范畴、受累人数、重要症状和体征、也许因素、事件性质初步鉴定；依照事件严重限度、发展变幻及控制状况及时进行事件进程报告及结案报告，涉及事件性质、危害限度、流行病学分布、事态评估或存在隐患、控制办法及效果等内容。（8）县疾病防止控制中心逐级及时对报告突发公共卫生事件信息进行审核，及时订正，保证信息精确性；及时理解和掌握本辖区突发公共卫生事件发生状况，每日对网络报告突发公共卫生事件进行动态监控，并做好记录。（9）定期对突发公共卫生事件发生状况进行记录汇总和分析，依照需要随时做好辖区内突发公共卫生事件专项分析；突发公共卫生事件发生期间，要做好事件动态与应急工作进展状况追踪。及时向县疾病防止控制中心和县卫生局上报，并向辖区各医疗机构反馈。（10）每年对辖区内突发公共卫生事件信息报告工作进行指引和检查。检查成果上报县卫生局和县疾病防止控制中心，并向辖区各医疗机构反馈。（11）突发公共卫生事件报告关于原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整顿归档，关于电子文档和数据要硬件备份异地保存。（12）未经批准和授权不得泄露和发布突发公共卫生事件核心信息，以及事件受累者个人信息。9、突发公共卫生事件应急调查和处置工作制度（1）县疾病防止控制中心针对疾病爆发和流行病等突发公共卫生事件开展流行病学或卫生学调查，以尽快明确病因（涉及传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及重要危险因素）等，及时采用针对性办法控制事件危害。（2）依照事件性质，迅速组织现场调查工作组（涉及流行病学、实验室检测等专业，必要时可增长其她专业和管理人员参加调查）；充分准备现场调查所需资料、物品。（3）现场调查与处置制定专人负责，组织协调开呈现场调查工作，构成人员各司其职、互相协作。（4）现场调查与处置工作同步开展。依照制定方案或筹划，迅速开呈现场流行病学或卫生学调查，并针对事件发生关于因素，拟定并贯彻应采用防止控制办法。依照需要，进一步完善调查方案或控制办法。（5）收集突发公共卫生事件动态与控制办法有关信息，对现场调查与处置工作开展过程评估与最后效果评估。依照评估成果及形势需要，进一步完善现场调查、修订或调节防止控制办法。（6）依照调查分析成果及防治办法效果评估，及时进行全面分析和总结。（7）及时报告或反馈调查处置进展，做好与有关部门信息交流与沟通。（8）现场工作必要服从指挥部门统一指挥。积极配合和协助其她部门开展工作。10、卫生应急健康增进与危机干预制度（1）定期分析卫生应急工作现状与趋势，及时做好各项应对准备工作。（2）结合突发公共卫生事件发展变化，及时修订卫生应急健康教诲工作筹划。（3）针对公众心理状况，及时调节健康教诲方略，帮会组广大群众树立对科学、对政府信任，维持正常社会秩序。（4）运用当代传播设备和技术，及时沟通信息。（5）通过督查指引、督促各关于部门和单位贯彻卫生应急健康教诲各项办法。（6）积极组织心理专家对公众心理健康状况进行测评，依照心理测评成果，提出详细方案，并运用各种途径组织详细实行加强心理健康教诲，针对不同人群采用不同心理干预办法。（7）宣传科学防控知识，积极防止、及时控制和减缓公众心理危机，防止群众产生恐慌心理，防止发生群体性不良事件，增进灾后公众健康心理重建。（二）岗位职责1、县疾病防止控制中心主任（副主任）职责（1）贯彻和贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》《突发事件应对法》和有关法律法规和国际公约。（2）建立卫生应急专业队伍，建立上下联系制度和沟通制度。（3）组织制定专业范畴内各种突发公共卫生事件应急技术方案。（4）组织开展突发公共卫生事件应急知识和解决技术培训。（5）组织开展专项卫生应急演习，并积极参加多部门应急演习工作。（6）依法组织和协调突发公共卫生事件应急处置工作，迅速控制事态发展，调查事件发生因素，贯彻防止控制办法。（7）组织收集突发公共卫生事件有关信息，开展分析与趋势预测，并报告上级县卫生局。（8）组织开展突发公共卫生事件应急处置技术研究。（9）副主任协助主任完毕卫生应急工作任务。2、县卫生应急管理办公室负责人职责（1）组织制定和完善突发公共卫生事件应急处置技术方案。（2）制定卫生应急装备与物资储备目录，建立健全应急装备与物资管理制度。（3）组织突发公共卫生事件应急处置技术培训和演习。（4）发生突发公共卫生事件时，及时组织协调突发公共卫生事件应急处置工作，为基层提供所需技术支持。随时追踪事件进展及处置工作动态，及时完毕总结呈报有关部门。（5）收集突发公共卫生事件监测信息，并进行动态、趋势分析和预警，及时上报主管部门。（6）制定督导、评估筹划，对辖区各医疗机构突发公共卫生事件应急处置工作进行督导和评估。3、有关业务部门负责人职责（1）卫生应急有关业务部门涉及急性传染病防治、免疫规划、食源性疾病防治、环境有关疾病防治、放射防护、职业危害控制、检查检测、健康教诲等专业科室。（2）拟定急性传染病、食物中毒、职业危害、环境和放射污染等防止控制应急处置技术方案。（3）开展监测工作，掌握突发公共卫生事件发生、发展规律，及时进行公共卫生事件预警和预测。（4）在县应急办协调下，对突发公共卫生事件及时做出响应，开呈现场流行病学调查，提出针对性防止控制办法。（5）按规范进行现场采样，并做好个人防护。（6）开展应急标本检测，同步保证检测人员、标本和环境生物安全。（7）掌握国内外应急与控制研究进展，建立或引进疾病控制和检测新技术，新办法。4、有关保障部门负责人职责（1）县卫生应急有关保障部门涉及后勤、财务等部门。（2）根据突发公共卫生事件处置年度物资筹划，积极做好各类应急物资、药物和试剂储备，并按有关规定妥善保管。（3）在突发公共卫生事件发生后，保证物资、药物、试剂及时供应。（4）保证车辆及时调度，每天必要保证有一辆车随时待命。（5）负责应急检测废弃物管理和处置。（6）积极开展人才引进，以满足突发公共卫生事件处置所需各类技术人才。（7）根据突发公共卫生事件处置年度工作预算，予以安排足够经费，并留有一定经费保证急需。5、网络直报人员职责（1）依法进行传染病和突发公共卫生事件及有关信息网络报告和管理。应急状态下网络直报人员依照需要随时做好传染病、突发公共卫生事件及有关网络直报工作。（2）网络直报人员收到传染病和突发公共卫生事件或有关信息报告后，认真核对关于信息，在规定期间内精确、完整地录入网络直报系统。（3）县疾控机构网络直报人员，应在规定期间内对辖区内传染病和突发公共卫生事件网络直报内容进行审核和订正。（4）做好传染病及突发公共卫生事件网络动态监控，及时辨认传染病暴发苗头。（5）定期对传染病和突发公共卫生事件发生状况进行记录汇总和分析，浮现异常状况及时向有关科室反馈。按上级或领导规定完毕专项分析报告。（6）依照规定准时对网络直报系统单位编码、地区编码等基本信息进行维护。（7）认真接受上级培训，并依照需要组织开展辖区内有关机构和人员培训。（8）依照需要随时对辖区内传染病及突发公共卫生事件网络直报工作进行技术指引。（9）按工作规定组织对辖区内传染病和突发公共卫生事件责任报告单位、传染病和突发公共卫生事件网络直报和管理工作检查考核。（10）传染病及突发公共卫生事件信息资料及时整顿归档保存。6、疫情值班人员职责（1）认真贯彻24小时疫情值班制度，保证传染病和突发公共卫生事件及有关信息流通渠道畅通。（2）值班人员应准时到岗接班；值班期间要坚守岗位，不得以任何理由擅自脱岗、离岗，若因故迟到或早退，必要与接班人员做好沟通，保证不空岗。（3）接到突发公共卫生事件报告，一方面应问清并记录报告人姓名、可靠联系电话、单位及详细地址，并及时向县疾控机构进行电话核算，问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病因素或中毒物品或疑似诊断。及时向值班领导和分管领导、县疾病防止控制中心及县卫生局电话或传真报告接报信息。（4）接到疫情举报电话，应一方面与县疾病防止控制中心进行电话核算，并依照状况予以恰当解决。（5）依照需要，按领导批示及时报告或联系有关应急科室和工作人员。（6）值班人员要爱护值班室设施、设备和物品，保持室内物品摆放整洁和环境整洁。（7）值班人员必要及时、精确、详细、清晰地做好值班和交接班记录，内容涉及疫情报告状况、解决状况、待办事项，值班室设施、设备，物品完好状况等。7、现场流调人员职责（1）积极参加应急培训和演习，掌握各类公共卫生事件现场流行病学调查技术和办法。（2）开展公共卫生监测工作，理解各类事件发生、发展规律及其有关因素，及时进行公共卫生事件预警和预测。（3）做好各类公共卫生事件现场流行病学调查应急准备工作。（4）随时待命，接到突发公共卫生事件现场流调任务安排及时做出响应，第一时间赶赴现场。（5）在现场指挥部门统一领导下，迅速开呈现场流行病学调查；同步依照现场危害源、危害途径以及危害因素特性，提出相应公共卫生防止控制办法。（6）及时对现场应急调查处置工作进行效果评估，依照评估状况，及时调节和修订应急处置办法。（7）及时向关于部门报告和反馈调查处置进展；结束后，就突发事件因素、流行病特性、所采用防止控制办法及其效果评价、以及此后工作建议等方面，应及时进行分析与总结。（8）现场调查处置过程中，服从指挥，积极配合和协助其他部门开展相应处置工作。8、应急检测人员职责（1）学习应急检测业务，纯熟掌握各种迅速检测办法，严格按原则操作规程检测。（2）负责突发疫情有关试剂器材准备，保证有足量个人防护设备、采样器材、检测试剂耗材储备并及时补充，确认检测试剂在有效期内。（3）负责突发疫情有关仪器设备寻常维护保养。（4）应全天24小时保持通讯畅通，接到告知后半小时内到达实验室。（5）依照疫情需要，必要时参加现场采样工作。（6）做好标本登记、收样、保存工作，保证样品流转无差错，样品质量不变化，感染性物质无外泄。（7）检测迅速、精确，及时报告。（8）实验过程严格遵守生物安全有关规定，保证生物安全。（9）做好实验后消毒工作，按照关于原则解决废弃物。（10）遵守保密制度，不违规泄漏有关检测成果。9、现场采样人员职责（1）做好应急采样器材准备，保证数量充分、质量合格，随时可用。（2）所有采样过程应无菌操作。（3）按照有关技术规定选取对的、有效采样办法。（4）做好标本编号标记，认真填写送检单，保证有关信息完整。（5）采样严格按照生物安全有关规定进行，做好生物安全防护。（6）样本包装和运送严格按照有关生物安全规定进行。（7）做好采样后现场清理工作，对废弃采样器材、防护器材进行消毒解决。（8）按对的运送保藏条件将样品及时送交有关实验室。10、疫区（点）消杀人员职责（1）积极参加突发公共卫生事件应急解决培训和演习，纯熟掌握有关消杀技术。（2）加强对消杀药械储备管理，及时补充和更新药械及检测工具，保证消杀药械可以随时调用。（3）出发前，应检查所需消杀器械、消毒剂、防护用品，做好准备工作。（4）到达疫点后，按照技术方案或规范开展消毒、杀虫或灭鼠工作，指引居民搞好环境卫生。（5）在消杀过程中，不得吸烟、进食，不得随便走出消毒区域。（6）在现场消杀解决后，对携回污染衣物应及时分类进行最后消毒。（7）清点所消耗药物器械，及时整修和补充。（8）及时填写消毒工作记录。11、健康教诲人员职责（1）及时理解国内外应急健康教诲发展动态，积极参加突发公共卫生事件应急解决培训和演习，纯熟掌握有关卫生宣传技能。（2）发生突发公共卫生事件时，与大众传媒密切合伙，运用报刊、广播、电视、互联网等传媒渠道加强针对性卫生应急宣传与教诲，对的引导社会舆论。（3）参加编印卫生宣传材料。（4）坚持运用各种渠道、各种方式，在寻常健康教诲工作中普及应急健康知识、技能。12、应急储备物资保管人员职责（1）严格执行应急储备物资保管及分发规定，保证发生突发公共卫生事件时应急工作所需。（2）严格执行应急储备物资入库验收制度，做到应急储备物资名称、生产厂家、数量、产地、规格、型号、参数、批号（出厂日期）“八核对”，否则不予办理入库手续。（3）定期相应急储备物资进行清点核对，每季度盘点一次，做到帐物相符，帐册资料齐全、完整。（4）定期相应急储备物资进行检查，保证应急储备物资不发生霉变、受潮、变质、损坏、短缺和丢失。（5）经常性做好应急储备物资库房卫生清洁工作，做到库房整洁、通风，物资存储整洁有序。（6）做好应急储备物资库房安全保卫和防火防盗工作，做到消防设施齐备有效、电器线路安全、防盗设备完好无损，防止各种事故发生。（7）严格执行应急储备物资分发制度，未经领导签字批准，不得擅自发放应急储备物资。（8）要做到工作时间在岗，下班后保持通讯畅通，应急状态随叫随到，保证应急储备物资发放及时、快捷。不发生差错。（9）应急储备物资发放、库存等状况应定期向领导报告，突发公共卫生事件发生时应随时报告。四、医疗机构(社区卫生服务中心)(一)工作制度1、应答及信息传递制度(1)医院建立与县突发公共卫生事件应急处置中心有效联系通道,保证在突发公共卫生事件处置过程中，上传、下达信息畅通和精确。(2)发生突发公共卫生事件，初次按到县生局或县公共卫生事件处置(应急办：指令院办、医务科(处)或院行政总值班(夜间)，应问清“事件”发生和发展普通状况(时间、地点、事故单位、事故类别、事故因素)以及伤情或毒物种类，危害波及范畴和限度，下达给本院详细救援任务及各项规定，认真做好电话记录，及时向医院应急医疗救治领导小组组长报告。(3)接到报告，医院领导小组组长及时通过寻常办事机构(医务科)向所有领导小构成员发出指令，迅速到指定地点集合；依照指令规定，启动医院应急救援预案：组织、布置、指引、协调本院突发公共卫生事件救治工作。(4)领导小组各成员在接受任务后，按各自职责和预案规定迅速开展工作，并将各自信息及时反馈给领导小组组长；组长综合所有信息后再向本地突发公共卫生事件应急处置中心报告医院准备状况和能承受最大急救能力，涉及：床位预留、技术力量、特殊药物和设备等，以供其统筹决策。(5)医务科应依照应急预案，及时布置应急医疗救治工作。急救(救治)构成员接到指令后及时赶往指定地点，按预案规定进行各项准备和开展工作。(6)医院对参加院内应急救援网络所有成员建立有效、畅通通迅联系并宣布有关纪律。(7)有现场救援任务时，应保证救援小组人员贯彻，及时掌握所有“一线”及“替补”队员通讯信息，随时能拉得出，用得上；装备、物品数量和质量符合应急救援“清单”规定：平时药物和器械必要定期检查，常换常新，保证在有效期范畴内：急救车辆由医务科控制，保持常备不懈，车况良好，不得随意挪着她用。(8)在医院附近突发群体急性创伤或中毒(或疑似)等事件，在批量患者涌人后2小时内向县卫生行政主管部门或区突发公共卫生事件应急处置中心报告。并在先期应急处置过程中，及时上报关于状况(报告内容重要涉及事故发生时间、地点、事故单位、事故因素、事故性质、危害也许波及范畴和限度、已收治人数、入院者症状与体征、事件发展趋势和已经先期解决状况等。(9)在应急处置过程中，随时接受县卫生局和县卫生应急处置中心指令；接受专家组关于诊断意见、救治方案等指引。(10)指定专人对本院应急救治全过程作信息收集和记录汇总工作，全面掌握院内应急救治进展状况：对事件中所有进人本院诊治者都应登记造册。(11)每日向县卫生局或县公共卫生应急处置中心报告在院患者及医学留观者状况(数量、病情)、医疗救治进展等；重要状况要随时报告。(12)遇有下列状况及时向县卫生应急处置中心祈求增援：①祈求上级专家组会诊及专业技术协助；②需要特殊解毒药物、特殊设备以及应用方案增援；⑧分流某些患者或向上级医院或专科医院转送危重患者及传染病患者。(13)突发事件处置结束后，及时将本院应急救治状况与成果，关于分析和建议等内容形成书面材料，报县卫生局应急办公室。2、应急预案启动制度(1)医院依照自身条件和特点，制定切实可行医院突发公共卫生事件和其她突发公共事件应急医疗救援预案。(2)院医务科或总值班接到有关救援信息(上级部门下达或急诊科一线当班医生报告)后，应分析状况，逐级报告。并由相应人员决定预案启动和响应级别。(3)预案启动决定：一级响应：院长(或院长指定分管副院长)启动并负责。二级响应：分管副院长或医务处(科)启动并负责。三级响应：医务处(科)或医院总值班启动并负责。(4)预案响应级别：一级响应：全院响应。二级响应：急诊科和有关科室响应。三级响应：急诊科响应。·(5)预案启动后，依照预案规定开展救治工作，相应负责人可依照状况变化调节响应级别。3、请示报告制度(1)预诊护士或急诊一线医生，寻常工作中接诊群体性患者或持续有各种相似病症病人后，应及时向医院总值班报告和请示。(2)院总值班在做出应急响应同步，应及时向院领导报告和请示。(3)院领导小组在做出应急响应同步，应向县卫生局和县突发公共卫生应急办报告。4、预检分诊制度(1)在公共卫生事件发生时，医院依照规定设立专门预检分诊处。预检分诊室应当明确，相对独立，通风良好，流程合理，具备消毒隔离条件和必要防护用品。(2)分诊人员由经验丰富、判断力强、处置坚决人员担任。工作认真，服务热情，预检分诊迅速、精确，及时发现危重病人，使其得到及时急救。发现异常或意外状况及时报告。(3)对于突发群体性伤害、中毒和烈性或新发传染病，按照“迅速分诊、分级解决”原则对病员进行分诊并及时向科主任、医务科或总值班报告。(4)接“先救命后治伤、先救重后救轻”原则开展工作，对不同病情送至不同地方救治：危重病人至急救室，普通病人至普通诊室。发现传染病要及时隔离，并做好消毒和疫情报告。(5)传染病病人(或疑似病人)预检，应当仔细询问病人关于流行病学史、职业史，结合病人主诉、病史、症状和体征等对病人进行传染病预检。(6)经预检为传染病病人或者疑似传染病病人，应当将病人分诊至临床观测医院或定点收治医院就诊，并对病员采用防止传播扩散办法和对接诊处采用必要消毒办法，同步按规定进行疫情报告。(7)对呼吸道等特殊传染病病人或者疑似病人，依法采用隔离或者控制传播办法，按照规定对病人陪伴人员和其她密切接触人员采用医学观测和其她必要防止办法。(8)本院不具备传染病救治能力，应及时将病人转诊到具备救治能力或指定医疗机构诊断，并将病历资料复印件转至相应医疗机构。转诊传染病病人或疑似传染病病人时，应当按照规定使用专用车辆。(9)预检分诊处应当采用原则防护办法，按照规范严格消毒，并按照《医疗废物管理条例》规定解决医疗废物。(10)疑似或临床确诊传染病病人转走后要及时进行严格终末消毒，接触患者医护人员更换帽子、防护口罩及工作服后方可重新接诊下一种病人，运送病人车辆、担架等要进行消毒，随车驾驶人员要做好个人防护。(11)做好终末消毒记录：内容涉及接诊患者姓名、性别、年龄、住址、工作单位及联系方式，空气、地面、物体表面及使用过医疗用品等消毒方式及持续时间、医疗废物及污染衣物解决等，最后有实行消毒人和记录者签名，并注明记录时间。(12)从事预检、分诊人员要定期接受有关培训，严格遵守卫生管理法律、法规和关于规定，认真执行临床技术操作规范、常规以及关于工作制度。5、转诊制度(1)突发公共卫生事件发生时，医院必要服从县卫生局或县突发公共卫生事件应急处置中心统一指挥和调度，无条件收治送达患者。(2)医院及时启动院内应急救援预案，动员和调节全院医疗资源，开通“绿色通道”，尽最大也许满足急救需要。(3)对医院附近突发公共卫生事什，发现批量患者或毒物接触者涌入，在未接到县公共卫生事件应急处置中心指令状况下，应当一面向上报告，一面先期解决；特别是在发生了有毒物持续外溢、爆炸、燃烧化学事故或群体创伤状况下，除了针对也许毒物接触予以相应解决外，对伴有外伤、烧伤及化学灼伤伤病员尽早进行解决(涉及清洗、包扎、固定，清刨、止血、抗休克和抗感染治疗等)。对有生命危险伤病员实行紧急处置和监护。(4)除对重危患者(涉及传染病患者)应及时急救，收住入院(传染病患者及疑似患者收住隔离病室)外，对大量涌入症状不明显或较轻微有毒化学物接触者，在未经县突发公共卫生事件应急处置中心批准分流和医疗用房局限性状况下，可暂时腾出会堂、办公用房等处安排留观。(5)对于需急诊手术、进入ICU急救、住院或需留观病人由急救组组长决定，安排收住有关科室，并向领导小组报告。(6)对所有群体、群体急性化学物中毒或传染病(或疑似)突发事件而到医院就诊者，无论是被收住入院，还是被安排留观，都应按《病历书写规范》规定书写病历。做好记录；同步，统一登记造册。(7)对已接受，超过本院容纳和救治能力患者及需转送到定点收治医院或留观医院传染病患者，经县突发公共卫生事件应急处置中心批准分流和统一调度，并在贯彻转诊医院状况下，必要写好简要病历，方能转往指定医院。6、突发群体急性化学物中毒诊断留观制度(2级医疗机构)(1)突发群体急性化学物中够件中患者病因诊断，原则上由县突发公共卫生事件应急处置中心参加事件处置疾病防止控、卫生监督和临床医疗等卫生救援组织机构专家组作出，并由指挥部统一转达给收治医院。(2)在事件突然发生，尚缺少统一病因诊断状况下，医院对从现场紧急送人院患者一律以“待诊”方式作出诊断；在县卫生应急专家组将诊断指引意见下达后，再结合患者详细状况作出“初步诊断”。(3)医院遇有下列状况需要报告和祈求会诊以解决诊断：①不拟定与否发生突发群体急性化学物中毒事件，先期收治大批不明因素类似中毒患者；②突发群体急性化学物中毒事件中转入患者病情复杂或伴有复合伤；③突发群体急性化学物中毒事件中转人患者临床体现或病情变化与指明毒物毒作用不符，怀疑现场判断毒物种类有误或伴有未知毒物。会诊前应做好相应准备，汇集会诊对象临床体现、实验室和特殊检查等资料。(4)医院对突发群体急性化学物中毒事件中陆续自发来院就诊者，因其缺少现场资料，应注意鉴别诊断，不能单凭具备类似临床体现就作出中毒诊断；经观测和调查，不能提供和证明就诊者有接触史，无论有无临床体现都不能予以诊断；要始终注意防范诈病、伪中毒及群体性癔症发生。(5)对曾暴露于突发化学事故(或水源、食物污染)现场，有也许接触(摄入)某些特定毒物，但未发病人群，也许是处在中毒潜伏期或诱导期中，应当安排医学留观。医院必要按专家组统一制定留观期限、观测项目及防止性诊治方案规定执行，密切观测留观人员病情变化，予以必要检查及对症解决，做好记录。对有刺激性气体吸入史者，皆应留观至少24小时。(6)医院对突发群体急性化学物中毒事件中医学留观者诊断必要在县突发事件处置专家组指引下进行，遵循下列原则：·①有接触史，通过规定期限医学观测，没有浮现临床症状和体征，予以“无XX中毒”诊断；②有接触史，入院时有一定限度(轻微)临床症状和体征，通过规定期限医学观测和防止性处置后，症状和体征趋于缓和和消失或没有浮现更加严重病情变化，予以“xx(毒物)接触”诊断；③有接触史，通过严密医学观测和防止性处置后，症状和体征趋于明显，浮现病情加重变化，则按“中毒”进人救治程序，予以相应诊断。(7)医院必要按方案规定，对通过最长留观期且未发病、符合专家组规定出院原则留观者，一律动员其限期离院，不得滞留。此类人群在院期间，不作为中毒人数记录。7、信息发布制度(1)突发公共卫生事件发生后要按照信息发布关于规定和基本规定，由权威机构发布疫情及有关信息。(2)其她任何部门、科室、个人不能发布有关信息或单独与新闻单位联系。(3)信息发布要及时、精确和全面。8、培训、演习制度(1)从事应急医疗救援管理和急诊、传染、感染、呼吸、创伤、麻醉、院内感染、检查、药剂科等有关专业临床、医技人员以及后勤保障人员必要参加应急救治培训与演习。(2)医师重要培训：突发公共卫生事件有关法律、法规、政策、条例、应急预案；各项急救技术、各种急救设备及器材使用、院前急救、CPR、常用急症急救、外科急症急救、急性中毒急救、传染病防治、院内感染等。(3)医疗护理人员除培训突发公共卫生事件有关法律、法规、政策、条例、应急预案外重要培训惯用急救技术、常规护理技术、惯用急救设备使用、护现新技术及新项目等。(4)应急领导小组及其办公室等卫生应急管理人员，通过培训应纯熟掌握与运用突发公共卫生事件有关法律、法规、政策、条例、预案，同步要学习掌握：办公自动化、指挥系统应用、．通讯知识、各种急救知识及其自救、急救要点。(5)全院工作人员要学习掌握急救和重点传染病防治基本知识。(6)培训应按每年培训筹划进行安排，做届时间、内容、授课人、培训对象四贯彻。培训结束后组织考试，并与关于奖惩和晋级挂钩。(7)定期组织有关应急医疗救援演习或演习评价，以提高战时反映能力。9、应急设备采购与管理制度(1)应急设备和药物由院依照行政主管部门关于储备规定，结合本院实际研究、记录和提出申请。(2)经院应急救援领导小组讨论后审批。(3)由院有关职能部门统一采购后统一保管与储备。(4)应急药物、器械储藏在专门地点，由专人负责管理，定期补充更换。非突发公共卫生事件，任何个人不得接触和使用。(5)应急药物须经院应急领导小组批准后方可使用。管理人员依照使用状况及时向院应急领导小组申请补充，交药剂科统一购买。10、特殊解毒药应用制度(2级医疗机构)(1)医院按县卫生局规定储备一定种类和一定数量特殊解毒药物。(2)医院在制定急性化学物中毒治疗方案中，针对某些特定毒物，应积极争取和谋求特殊解毒药应用作为重要急救手段；在本院参加中毒事件应急救治中，应执行县突发公共卫生事件应急处置中心和专家组关于特殊解毒药应用决定和指引。(3)对中毒事件中，接触史必定，具备特性性临床体现，虽然缺毒物检测根据，也可以“直接诊断”化学物中毒患者，符合其相应特殊解毒药应用指征，应初期、适量地使用特殊解毒药，并可依照疗效作出诊断和调节治疗方案。(4)对突发群体急性化学物中毒事件中，接触史不必定，也不具备特性性临床体现，医院又缺少毒物检测条件，需要“排除诊断”和“鉴别诊断”疑似化学物中毒者，与否使用特殊解毒药应通过进一步观测、检查和会诊，并请示专家组后决定。(5)在突发群体急性化学物中毒事件中，曾暴露于事故现场人群大量进入医院，虽然接触特定化学物有相应特殊解毒药，也应区别其接触限度、吸取剂量、临床体现和损害成果，严格掌握特殊解毒药使用原则，对的把握应用指征、应用时机和应用剂量：禁止将特殊解毒药作防止性治疗使用；防止大面积滥用特殊解毒药，导致比中毒自身更为严重负面效果。(6)应急救治中，有特殊解毒药物需求而本院暂缺，应及时向县突发公共卫生事件应急处置中心求助。无论导致急性中毒化学物有无特殊解毒药，对中毒患者急救都应强调综合治疗，加强支持和对症解决：不得因寻找和等待特殊解毒药而延误或放松综合急救办法。11、发热门诊工作制度(2级医疗机构)(1)传染病突发事件临战状态及普通疫情发生时，按县卫生局负责发热病人接诊工作。(2)发热门诊负责接诊前来就诊发热病人，要设立醒目的记，为发热病人开设专门服务区域，独立进行收费、血常规化验及x线摄片等，医护人员有专用通道。(3)配备隔离室，有保证病人专用救护车到达前短暂停留需要隔离用房。发生特定传染病突发疫情时，对发热病人，要给病人所在单位或社区居委会、村委会寄送{发热病人告知书》，特殊状况报医院应急救援领导小组或其办公室。(4)对未发热而就诊病人，实行首诊负责制。发现传染病患者或疑似患者要及时按应急预案转送定点收治医院隔离治疗或留观并及时做好疫情报告。(5)对危重病人要先就地急救，待病情稳定后，再依照病情转入有关病区或定点收治医院诊治。(6)严格执行消毒隔离制度，切实做好寻常与终末消毒。12、预检分诊点工作制度(1)传染病突发事件临战状态及普通疫情发生时，按县卫生局规定负责发热病人接诊工作。(2)