发生地震灾害应急处置专项方案

冯家塔矿业地震灾难现场应急处理方案二零一二年十一月

地震灾难现场应急处理方案为预防地震灾难事故发生时，最大程度地降低人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，把地震可能带来损失降到最低程度。依据上级相关文件要求，结合我矿实际，特制订地震灾难现场处理方案。一、适用范围本方案适适用于我企业所辖范围内发生地震灾难情况下现场应急处理。二、事件特征（一）事故类型和严重程度分析中国地震绝大多数是结构地震，次为水库地、矿震等诱发性地震。地震危害包含直接危害和间接危害。地震会直接造成人员伤亡和房屋坍毁，间接危害包含水灾、火灾、毒气外泄及瘟疫等，其中以火灾和水灾最为普遍，地震可能发生在任何季节，存在很大不确定性。本企业所属区域为无震害区，大多数地震属于中小地震，只会引发房屋晃动，通常不会造成房屋坍毁，而较强烈地震才会造成房屋破坏甚至坍毁。发生地震时，山体滑坡，巷道顶板掉渣、偏帮，甚至会发生冒顶，室内物品晃动严重或倒落，人员感到眩晕，站立困难,形势危急。地震可能引发矿井全方面停电、停风，引发井上、下发生火灾，工业广场内建筑物坍毁，造成埋人砸人事故等，危及设备和现场作业人员人身安全。（二）事故基础征兆人感官能直接觉察到征兆。比较常见有，井水陡涨陡落、变色变味、翻花冒泡、温度升降，泉水流量忽然改变，温泉水温忽然改变，动物习性异常，临震前地声和地光等。（三）地震预警信号地震预警信号分为3级，分别以黄色、橙色、红色表示。色预警信号预示近期内可能出现地震；橙色预警信号预示已出现地震预兆；橙色预警信号预示未来10日内可能发生5级以上地震。三、现场人员应急职责（一）应急领导小组组成根据冯家塔矿业企业《地震灾难应急预案》组织机构和职责，地震应急指挥部下设抢险救灾、后勤保障、医疗救护、善后处理、治安警戒五个专业组。（二）应急领导小组现场应急职责1、总指挥现场应急职责（1）组织现场指挥处理。负责现场抢险人员组织，抢险和应抢救助，防护用具配置，立即向指挥部汇报存在问题和困难；（2）组织开展现场施救和报警求援。指挥阵前和震中人员疏散，并和清水川能源企业地震应急指挥部保持联络，了解并汇报震情、灾情，接收深入指令；（3）搜集汇报设备、人员、建筑物等受灾信息。地震发生后，搜集灾情，组织抢险，控制次生灾难；（4）在临震和震后应急期，统一调配人员、设备、车辆、物资等，并对生命线系统和次生灾难源实施强制管理，组织各单位立即修复因地震损坏供电、供水、通风等其它必备系统，避免次生灾难发生；（5）保护现场作业人员安全，必需时公布停产撤人指令。2、副总指挥现场应急职责（1）帮助总指挥展开应急指挥工作，总指挥不在岗时，代行其职责；（2）组织编制现场处理方案，落实应急行动，组织做好培训和演练；（3）负责现场应急处理，依据震情发展，提出改善方法；（4）组织做好善后工作；3、各专业组现场应急职责（1）抢险救灾组服从指挥部协调指挥；快速集结抢险救灾队伍，抢救被压埋人员；疏通抢险救灾生命通道；负责危险地点人员疏散和伤员护送；排除有毒有害气体、油脂泄漏，预防发生火灾；确保矿井供电、通风正常，有毒有害气体不超标，预防次生灾难扩展；确保关键生产设备设施安全转移及抢修等工作；（2）后勤保障组负责地面水电供给，食品供给，通讯督办，生活、救灾物资采购供给；负责和地方医疗部门联络，组织重伤伤员运输等；（3）医疗救护组负责救灾现场医疗抢救箱、药品等应抢救护用具供给；做好现场伤员抢救工作；负责灾后防疫；联络重伤员医疗救护单位，做好重伤员康复诊疗等工作；（4）善后处理组负责抗震救灾过程中违法违纪人员查处；优异集体和个人宣传报道；抗震知识宣传教育；受灾人员抚慰、安置、理赔等；（5）治安警戒组负责配合地方政府及上级部门进行人员疏导；负责维护现场秩序；负责保障现场人员安全；搜集现场资料，进行现场危险源危险性评定等。4、指挥部应急办公室现场应急职责传达指挥部指令；快速了解、搜集和汇总震情、灾情，并立即汇报；按指挥部命令通知人员停产撤离；协调相关部门和地震现场指挥部、抗震救灾指挥部组员单位之间应急工作；原始资料、救灾过程统计；新闻采访、接待、公布工作；抗震救灾知识宣传等。（三）现场作业人员应急职责1、自救、互救；2、搜集设备运行和灾情信息，并立即汇报。三、现场应急处理（一）现场应急处理程序1、事故应急处理程序（1）接到当地人民政府临震预警信号后，应立即汇报企业应急指挥部，应急指挥部依据预警信号等级实施妥善应急避灾处理；（2）遭到破坏性地震后，应立即向应急指挥办公室和地方人民政府汇报以下内容：a、地震发生时间、地点和震级；b、地震破坏和人员伤亡情况；c、生产（工作）运行和职员生活等情况。（3）企业应急指挥办公室在得悉所属单位遭到破坏性地震后，应立即将灾情、震情汇报清水川能源企业应及指挥中心，并和地方人民政府取得联络，协调抢险救灾工作。2、事故应抢救援程序详见《地震灾难应抢救援程序框图》。3、现场应急处理（1）临震应急处理a、做好职员家眷疏散场地、路线计划工作，并适时组织演练；b、做好震时坚守岗位避震防护，充足利用生产现场有利条件，对无避震防护条件岗位，设置必需防护设施；c、开启各类通讯设备，确保昼夜通讯通畅；d、加强对次生灾难源和抗震微弱设施检验和监控，并采取地震灾难应抢救援程序框图对应紧急处理方法；地震灾难应抢救援程序框图e、对生命线工程和关键生产设备实施安全防护方法；f、抢险救灾队伍集合待命，抢险救灾装备和物资准备就绪；g、平息谣传和误传，确保生产、工作秩序稳定；h、加强和地震部门联络，随时掌握震情信息，依据震情发展和受灾程度估计，必需时发出紧急支援请求。（2）破坏性地震应急处理a、立即向上级部门和地方政府抗震救灾指挥部汇报震情和灾情，必需时出紧急支援请求；b、开启各类通讯设备，确保昼夜通讯通畅；c、快速调集抢险救灾队伍，抢救被压人员及其它伤员，疏通道路，排除有毒有害气体、油脂泄露，引发火灾等险情，预防此生灾难发生；d、抢修恢复生产和生活供给基础设施；e、设置安全警戒，维护现场秩序，预防事态蔓延；f、妥善安置受灾人员，保障受灾人员基础生活和安全，并采取有效方法，预防病疫流行；g、做好宣传报道工作；h、做好救灾物资大发放工作。（3）灾后应急处理a、在上级部门及政府抗震救灾指挥部统一指挥下，集中力量恢复正常生产秩序，处理受灾职员后顾之忧；b、在抗震应急指挥部统一指挥下，编制恢复重建计划，包含人力、物力、财力，立即上报清水川能源企业，经同意后立即实施灾后恢复重建工作。c、按要求程序公布恢复生产（工作）指令。（二）现场人员应急方法1、突发地震时，现场人员应立即中止全部工作，撤至室外安全地点；来不及撤离时寻求墙角、调度台等相对安全地点避震，待条件许可时撤离。2、查明人员情况，发觉人员被困且施救困难、发生人身伤亡时，应拨打调度室电话请求救援。3、并在确保本身安全前提下，主动开展现场自救、互救。依据伤员受伤情况，采取止血、固定、人工呼吸等对应抢救方法。4、在确保人身安全前提下，开展设备、建筑物等巡查，搜集设备运行和灾情信息，立即向上级汇报灾情及人员伤亡情况。5、快速向救灾指挥部汇报灾情及人员伤亡情况。四、注意事项（一）发觉异常自然现象时注意事项一旦发觉异常自然现象，应该搞清异常现象出现时间、地点等情况，保护好现场，向调度室汇报，调度室核实情况后向地震或政府汇报，让地震部门专业人员调查核实事情真相，确定是否为地震前兆。若是误传或谣传，应立即平息，确保生产或工作秩序，确保社会稳定。（二）佩戴个人防护器具方面注意事项1、首先检验防护器是否完好，发觉不合格立即调换；2、依据教授组讲解，正确使用防护器具。（二）使用抢险救援器材方面注意事项1、首先检验抢险救援器材是否完好，发觉不合格立即调换；2、依据教授组讲解，正确使用抢险救援器材；3、使用中，抢险救援器材损坏立即更换。（三）采取救援对策或方法方面注意事项事故处理应严格按应急预案要求程序进行操作，严禁随意改动，如确需改动，必需经专业组领导同意后方可。（四）现场自救和互救注意事项1、充足利用12秒钟时间跑出建筑物至室外安全地点，来不及跑时，可选择厕所等开间小儿不易垮落空间避震，或快速躲到坚实桌下、床下及紧挨墙根下坚实物料旁，趴在地下，闭目，用鼻子呼吸，保护身体要害部位，并用毛巾或衣物捂住口鼻；2、在户外要避开高大建筑物，原理高压电线及避开陡峭山坡，预防地裂、滑坡；3、在工作时，应快速关掉电源、气源阀门开关，就近选择机器设备、办公器具或事先建立“安全岛”内避震，预防次生灾难事故发生；4、震后假如被困在室内，尽可能不使用电器、火柴、蜡烛，尽可能选择用手电筒照明，保持镇静，保留体力，待外面有救助人员动静时，大声呼救，用硬物击打墙壁及其它易发声物体，使救援人员正确判定被困人员地点；5、井下作业人员，依据地震强度，必需时立即停止作业，采取紧急避难方法，闭锁正在运行机器设备，切断除通风设备以外供电电源。假如被迫停风，全部些人员必需紧急撤离至通风条件好、风量充足地点。避难时，应选择巷道空顶面积小、支护强度好、风量充足及离压风自救系统、井口距离近地点。来不及跑时，快速趴在固定牢靠坚实抗压设备下，有条件，应快速进入紧急避难硐室避难；6、假如被困井下，应确保矿灯处于节电状态，同一地点被困人员，共用一个矿灯照明，耐心等候救援。保持镇静，保留体力，如有食物，分给最需要人员，确保全部些人能维持生命。听到救援人员到来时，应大声呼救，用硬物敲击管道等，使救援人员正确把握被困人员位置；7、保护好现场伤员，预防伤员二次受伤，现场有条件立即现场进行抢救，条件不含有，立即设法组织送往医务室。并了解现场情况，预防事故扩大。（五）现场应急处理能力确定和人员安全防护等事项1、认真组织。要求全部些人员要统一行动，听从指挥，任何情况下全部不得各行其是、盲目蛮干；2、沉着冷静。要保持清醒头脑，临危不乱，鼓动大家树立坚定信心，并在各步骤上做好充足准备。谨慎妥善地行动；3、遵照标准。要求遇险人员遵照救灾和避灾基础标准。即：立即汇报灾情、主动抢救、安全撤离和妥善避灾；4、随机应变。在组织抢救、撤离灾区和避灾待救时，要亲密注意灾情改变，当可能出现危及人员安全时，要果断采取应变方法，避免人员伤亡。切忌图省事或存侥幸心理冒险行动；5、立即联络。在整个抢险和避灾过程中，要想方设法，立即和调度指挥中心取得联络，通知灾情、遇险人员位置、人数、碰到困难情况等，争取早日获救；6、医疗救护组和后勤保障组必需有一定数量含有临床抢救经验，并取得国家专业资格证书医护人员参与救助，全部工作人员应熟练掌握防毒设备穿戴和灭火器材及其它设备使用方法；消防设备配置齐全；全部工作人员应珍惜和保护消防设施和器