DJG330521-T 72-2022 基于数字化的基本公共服务均等化评价指南

ICS

03.080CCS

A

12DJG330521 DJG

—2022基于数字化的基本公共服务均等化评价指南

发布

实施德清县市场监督管理局发

布DJG

330521/T

—2022 前言

.................................................................................

II引言

................................................................................

III1

...............................................................................

42 规范性引用文件

.....................................................................

43 术语和定义

.........................................................................

44

...............................................................................

45 评价内容和方法

.....................................................................

46 评价结果

...........................................................................

7附录

A（规范性） 指标权重.............................................................

8附录

B（规范性） 群众满意度问卷调查...................................................

9DJG

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—2022 本文件按照GB/T

1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由德清县发展和改革局提出并归口。有限公司。佳。本文件为首次发布。IIDJG

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—2022 +大数据+实现精准推送。平台的应用将数字化改革实效推动基本公共服务更加精准、更广覆盖、更有获得感。人民群众基本公共服务获得感，为德清与杭州同城化发展奠定基础。IIIDJG

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—20221 范围内容和方法、评价结果。本文件适用于对村（社区）开展基本公共服务均等化评价工作的指导。2规范性引用文件文件。《国家基本公共服务标准（2021年版）》（发改社会〔2021〕443号）3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。基本公共服务（basic

services）由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。基本公共服务均等化（equalization

of

basic

services）基本公共服务可均衡平等获得的程度。4 总则评价工作坚持客观公正，做到实事求是，中立客观，评价结果不应受各主观因素影响。评价工作坚持科学合理，科学选取指标，合理设置评价方式。评价工作坚持全面准确，反映本地基本公共服务均等化的真实情况。5评价内容和方法评价内容5.1.1 评价从获取度、普惠度、便捷度、满意度四方面考虑，指标权重按照附录

A。DJG

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—20225.1.2基本公共服务事项按照《国家基本公共服务标准（2021

年版）》。5.1.3 基本公共服务应获得人数按《国家基本公共服务标准（2021

年版）》服务对象条件确定。5.1.4 平台建设（以下简称平台）获取。评价方法5.2.1 获取度5.2.1.1 指标构成获取度一般包括基本公共服务机会程度、差异化程度、提升程度三方面。5.2.1.2 机会程度务事项达成率按公式（1）测算：基本公共服务事项达成率

基本公共服务事项达成率

=

村（社区）已获得人数

∗100%

(1)5.2.1.3 差异化程度差异化程度是衡量不同群体获得基本公共服务水平的差异程度，以特定群体的基本公共服务事项达成率表达，特定群体基本公共服务事项达成率按公式（2）测算：特定群体基本公共服务事项达成率

特定群体基本公共服务事项达成率

=

村（社区）特定群体已获得人数

∗100%

(2)其中，特定群体包括但不限于残疾人、老年人、妇女和儿童。5.2.1.4 提升程度提升程度是衡量基本公共服务高出标准的水平，包括基本公共服务提升能力和引资能力。a)

务标准》。基本公共服务提升率按公式（3）测算：基本公共服务提升率

=

村（社区）提升项数基本公共服务提升率

=

村（社区）提升项数

全县提升总项数

∗100%

(3)引资能力

引资能力

=

村(社区)引入资金数

∗100%

(4)5.2.2 普惠度5.2.2.1 指标构成普惠度一般包括政策保障、人员配置、资金投入、建设水平四方面。5.2.2.2 政策保障能力政策保障能力是衡量政府发布的涉及基本公共服务政策群众的知晓状况，政策群众知晓情况以政策群众知晓率表达，以现场随机采访的方式。政策知晓率按公式（5）测算：政策群众知晓率

=

受访群众知晓政策人数全部受访总人数政策群众知晓率

=

受访群众知晓政策人数

DJG

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—2022∗100%

(5)5.2.2.3 人员配置能力6）测算：人员配置率

人员配置率

=

服务人员数

∗100%

(6)5.2.2.4 资金投入资金投入是衡量政府在基本公共服务中的资金投入状况。包括政府部门投入的平台建设资金和村（社区）投入的基本公共服务保障资金。a)

7平台建设资金投入率

平台建设资金投入率

=

平台建设资金投入数

∗100%

(7)b)

采取公式（8）测算方法进行无量纲转化：基本公共服务保障经费

基本公共服务保障经费

=

村（社区）人均基本公共服务保障经费

∗100%

(8)5.2.2.5 建设水平建设水平是衡量线上与线下基本公共服务的建设程度，包括平台事项办理的建设程度和配套资源的建设程度。a)

平台事项办理的建设程度以平台建成率表达。平台建成率按公式（9）测算：平台建成率

平台建成率

=

“浙里智惠”基本公共服务事项的建成数

∗100%

(9)b)

配套资源的建设程度以资源配置率表达。资源配置率按公式（10）测算：资源配置率

资源配置率

=

村（社区）配套资源总数

∗100%(10)5.2.3 便捷度5.2.3.1 指标构成便捷度一般包括线上办理能力、用户覆盖程度、用户活跃程度三方面。5.2.3.2线上办理能力线上办理能力是衡量在平台中事件办理的状况，包括在线事件办理平均时长比和线上事件办理情况。a)

在线事件办理平均时长比按照公式（11）测算。在线事件办理平均时长比

在线事件办理平均时长比

=

村（社区）在线事件办理平均时长

(11)DJG

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—2022式中：社区村在线事件办理平均时长=办理事件所需总时长/办理事件总数，单位为

h。11标，采用倒数方式表达。b)

线上事件办理情况用线上事件办结率表达，线上事件办结率按照公式（12）测算：线上事件办结率

线上事件办结率

=

村（社区）线上实际办理公共服务事件数

∗100%(12)5.2.3.3 用户覆盖程度用户覆盖程度是衡量平台用户数，以用户覆盖率表达。用户覆盖率按公式（）测算：用户覆盖率

用户覆盖率

=

村（社区）平台注册人数

∗100%(13)5.2.3.4 用户活跃程度用户活跃度是衡量平台用户的使用情况，以用户活跃率表达，用户活跃率按公式（14）测算：用户活跃率

用户活跃率

=

村（社区）平台在线点击数

∗100%(14)5.2.4 满意度卷调查按照附录B。群众满意度按照公式（15）测算：群众满意度

=

单项满意数总和样本数量∗10

∗100%(15)式中：单项满意数是指调查样本中选择

A

或

B

的数量。

“”是指每份调查问卷中的题目数。6 评价结果评价结构用均等化程度来表示，按照公式（16）测算：均等化程度

=

∑（一级指标各项实际值∗各项权重）(16)式中：一级指标各项实际值=∑（二级指标各项实际值∗各项权重）评价宜以年度为周期。评价结果宜考虑通过政府网站向社会公告。一级指标权重二级指标权重三级指标权重30%45%100%25%100%30%50%50%30%20%100%20%100%30%50%50%30%50%50%20%40%50%50%30%100%30%100%20%100%100%DJG

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—2022附 录A（规范性）指标权重基本公共服务各级指标权重按照表。表A.1表A.1

指标权重表DJG

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—2022附 录 B（规范性）群众满意度问卷调查先生/女士：样调查，请不要受任何干扰，按照自身实际或家庭实际情况填报，我们将严格保密。感谢您的合作！1.您了解政府基本公共服务政策吗？A.非常了解 B.了解 C.基本了解 D.不了解2.您使用“浙里智惠”办理基本公共服务吗？A.总是使用 B.有时使用 不太使用 D.不使用3.您认为“浙里智惠”APP

操作方便吗？A.非常方便B.

方便

不太方便 D.不方便4.您对本村（社区）基本公共服务设施满意吗？A.非常满意 B.

满意 不太满意 D.不满意5.您对本村（社区）基本公共服务人员能力满意吗？A.非常满意 B.

满意 不太满意 D.不满意6.您对本村（社区）基本公共服务质量满意吗？A.非常满意