17.东方政治智慧中国历史上的大一统国家治理

十七、东方政治智慧——中国历史上的大一统国家治理融会贯通在我国历史上,大一统不仅始终是有为的政治家们的梦想和国家治理的目标方向,也深深固化为我们民族精神的一个重要方面。大一统是我国历史上国家治理的突出特征。自春秋战国后,以血缘认同、文化认同、政治认同为标志的大一统思想深入人心。国家统一是大一统中央集权国家治理体系的基础。国家统一是历代统治者不懈追求的目标,秦灭六国、西晋灭吴、前秦伐东晋、东晋北伐、隋灭陈等都是例证。统一还是分裂割据,这是我国历史上国家治理不可回避的问题。历代曾数度出现过分裂割据状况,带给国家和社会更多的是灾难。但是,无论是怎样的分裂割据,也无论分裂割据的主体来自哪个民族、哪种势力,最终还是走向统一,这是我国历史发展进程中的一个鲜明特点。今天的中国,是由历史的中国延续而来的,疆域、人种、民族、文化、社会和山川风貌,都是我们祖先的遗产。独特的文化传统形成了中国区别于其他国家和民族的独特历史发展道路。国家治理与道路选择、文化传统都是不可分离的。我国在国家治理上积累了不少经验。热点关注国家治理现代化习近平总书记指出:“一个国家选择什么样的治理体系,是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的,是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。”我国独特的历史文化及现实国情,意味着推进国家治理现代化应坚持中国道路、凸显中国特色。历史政治学作为一种研究范式,重视将中国政治研究的问题意识植根于本国历史,并将结构分析视为建立因果解释的主线。运用历史政治学审视国家治理体系与治理能力现代化的中国探索,有助于在通古今之变中更好地把握国家治理现代化的价值意蕴、生成演进及推进路径。磨尖训练材料作为最基层的政府,古代县衙几乎就是“一人政府”,“皇权不下县”使得基层正式官员始终维持在一个较低的数量级。自先秦到明清,中国乡村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三:宗族、乡里和乡绅。宗族是由父系血缘关系而结成的组织,乡里是基于地缘关系而形成的组织,乡绅是指有官职或功名的地方士绅。这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序。乡贤是乡绅中的良绅,他们根植、立足于乡土社会,以其士大夫的文化精神,影响、作用于乡土社会。作为一个特殊的阶层,他们具有沟通地方政府与社会的权利和便利,对于地方政府的政策,亦可以代表民众向州县官进言。同时,他们又经常是宗族长,维持着乡间社会的礼仪和秩序。这样一个阶层,在乡村社会实践着儒家“进亦忧,退亦忧”的理念,维系着乡村社会的秩序。——摘编自林辉煌《“皇权不下县”治理方式的历史两面性》评析材料中的观点(任意一点或整体),得出结论。(要求:结论不能重复材料中的观点,持论有据,论证充分,表述清晰。)【探究步骤】(问题会设计、知识能迁移、思维讲层次、分段有讲究)审试题要求,确定命题主旨初步设计“问题”(论点)评析材料中的观点(任意一点或整体),得出结论。试题主题不明确——材料中的观点(任意一点或整体)读相关素材(史料、图表等)有效信息“‘皇权不下县’使得基层正式官员始终维持在一个较低的数量级”“自先秦到明清,中国乡村社会秩序和社会管理的基本构成要素有三:宗族、乡里和乡绅……这三者形成了古代不同时期的乡村社会秩序”读相关素材(史料、图表等)时空定位中国古代史史实梳理(准备论据,先“多多益善”,再“去伪存真”)乡村治理表现出的特点;地方宗族势力的作用;皇权与族权之间的关系;政府的作用;乡绅的身份;政府与乡绅的关系层次鲜明宗族、乡里、乡绅答题步骤确定论点(1)中国古代地方宗族势力强大,皇权与族权相结合。(2)中国古代的乡绅有限自治梳理论据(2个为宜,不贪多求全)乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点:宗族内互助性非常强,行政组织与宗族组织合而为一乡贤以其士大夫的文化精神,影响、作用于乡土社会:沟通地方政府与社会,维持着乡间社会的礼仪和秩序得出结论(回望论点,展示素养)(1)中国古代地方宗族势力自治力量强大。(2)中国古代的乡绅自治力量有限作答:示例一:中国古代地方宗族势力强大,皇权与族权相结合。中国社会是一个以血缘关系为基础发展而来的社会,因此,乡村治理表现出皇权与族权相结合的特点;宗族内互助性非常强,一个家族要发挥作用就必须有一些共同的财产,利用这些财产,可以资助年轻人的教育,以便他们有机会进入官僚队伍,保护他们亲属的利益;这些财产还有周济族内穷苦者和赈灾之用。由于宗族的稳定与社会秩序的安定相一致,因此,宗族势力往往得到皇权的认可,乡官里吏在催征钱粮时往往需要族长的配合,有时则表现为宗族家长直接担任乡官里吏,使行政组织与宗族组织合而为一。示例二:中国古代的乡绅有限自治。政府在乡村选择的管理者,主要是有德行的长者、有名望的乡绅、有财产的