加油站安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行手册

第一章风险管控与隐患治理双重预防 11.1编制目的 11.2适用范围 11.3总体目标 21.4规范性引用文件 21.5术语和定义 31.6风险隐患双重预防体系建设应形成以下文件 5 6第二章风险管控与隐患治理双重预防 82.1企业简介 82.2组织机构及职责 82.3风险辨识分析 2.4风险分级管控 2.5加油站主要危险源 2.6主要危险、有害因素种类及发生条件 2.7可能发生的火灾、爆炸危险、有害因素分析 2.8重大危险源辨识 2.9分析的时态和状态 2.10风险分析单元划分 2.11风险分析评估 2.12风险分级及四色标注 2.13风险评价结果 第三章风险管控 613.1制定控制措施 3.2风险分级管控 3.3加油站风险辨识管控清单 3.4加油站风险管控措施 3.5加油站作业活动风险辨识管控清单 3.6风险告知与培训 第四章事故隐患排查 4.1隐患排查内容 4.2隐患分级排查 4.3隐患排查清单 第五章事故隐患治理 5.1事故隐患评估分级 5.2隐患治理与验收 1105.3事故隐患上报 5.4隐患排查教育培训 第六章持续改进 6.1评审 6.3沟通 第一章风险管控与隐患治理双重预防相关知识1.1编制目的安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，通过强化安全风险分级管控，从源头上消除、降低或控制相关风险，进而降低事故发生的可能性和后果的严重性；隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施，减少或杜绝事故发生的可能性。构建“双重预防机制”就是针对安全领域“认不清、想不到”的突出问题，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，强调安全的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故发生的安全链条，抓住关键环节采取预防措施，实现企业“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”的风险分级管控和隐患排查治理，有效预防和遏制生产安全事故的发1.2适用范围本文件依据国家安全生产法律法规及标准、规范、充分借鉴吸收国内外安全管理先进适用经验方法，结合加油站实际情况编制。本《文件》规定了河南省企业风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施(简称“双重预防”)的基本方法，适用于加2指导加油站建立先进适用的风险分级管控与隐患排查治理双实现加油站风险管控与隐患排查治理的“全员、全方位、全过程”GB/T24353风险管理原则与实施指南GB/T27921风险管理风险评估技术3《河南省企业安全风险辨识管控与隐患排查治理双重预防体系建设导则(试用)》(豫安委办(2018)79号)《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(豫政办(2018)68号)《河南省安全生产委员会办公室关于进一步规范细化企业双重预防体系质量标准的通知》(豫安委办(2021)9号)府令第191号)《河南省安全生产条例》(2019年5月31日河南省第十三届《中华人民共和国安全生产法》(2021年9月1日实施)(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第一次修正，根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员1.5术语和定义(1)风险4故(事件)发生的概率。严重性，是指事故(事件)一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严(2)风险点风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在特定场所和区域实施的伴随风险的作业活动(过程),或以上两者的组(3)可接受风险指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内。(4)重大风险发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大(5)危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失和(或)(6)风险辨识识别系统整个范围内所有存在的风险点并确定分布和风险特(7)风险分析对风险发生的可能性及其后果严重性进行性和定量分析，辨识5(8)风险评价(9)风险评估包括风险(危险源)辨识、分析分析、风险分级和风险评价的(11)风险分级管控(12)隐患1.6风险隐患双重预防体系建设应形成以下文件678第二章风险管控与隐患治理双重预防体系建设与运行2.1企业简介xxxxxx加油站位于xxxxxxxxxxx。站的等级划分标准，该加油站油罐总容积为：15×1+10×1×1/2=20m³(柴油折半计入),该加油站为三级加2.2组织机构及职责2.2.1组织机构为确保加油站安全经营风险分级管控和隐患排查治理双重预9(3)及时掌握安全风险分级管控和重大隐患治理情况，治理(4)建立以“风险”为核心的管理理念，实现加油站风险分(2)组织实施事故隐患治理项目的立项审核、评估认定、登(4)下发双重预防机制培训通知，定期对培训工作做整体安(1)基层岗位是安全风险分级管控和事故隐患排查治理的责(3)加强对安全监测监控系统及其相关装置的维护和保养，(4)及时排查并消除违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等(6)组织本加油站安全风险管控和事故隐患排查治理教育和2.3风险辨识分析2.3.1风险点划分原则2.3.2风险源及其风险类型辨识事故(风险)能量载体产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、落下、抛出、破裂、飞散的车辆伤害起重伤害电源装置带电体、高跨步电压区域灼烫高温物体、高温物质淹溺水火灾火焰、烟气高处坠落高差大的场所、人员借以升降的设备、装置土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、冒顶片帮瓦斯爆炸瓦斯锅炉蒸汽容器爆炸内容物中毒和室息有毒有害物质其他伤害体经营系统的危险源辨识应覆盖加油站地上和地下以及承包商占用的场所和区域的所有作业环境、设备设施、工艺、作业人员及作业活动，充分考虑“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或者故障类型。序号事故原因1安全行为(1)操作错误，忽视安全，忽视警告(2)造成安全装置失效(3)使用不安全设备；(4)手代替工具操作(5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当；(6)冒险进入危险场所(7)攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)(8)在起吊物下作业、停留；(9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；(10)有分散注意力行为；(11)在必须使用个人防护用品用具作业或场合中，忽视其使用；(12)不安全装束；(13)对易燃、易爆等危险物品处理错误；(14)作业前联系确认不到位；2态(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；(2)设备、设施、工具、附件有缺陷；(3)设备或工具布局问题；(4)个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官防护用品、听力防护用品、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷；(5)其他。3不良(1)照明光线不良；(2)通风不良事故原因(3)作业场所狭窄；(4)作业场地杂乱(5)交通线路的配置不安全；(6)操作工序设计或配置不安全；(7)地面滑；(8)贮存方法不安全；(9)环境温度、湿度不当；4缺陷(1)技术和设计上有缺陷；(2)教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；(3)劳动组织不合理；(4)对现场工作缺乏检查或指导错误；(5)没有安全操作规程或不健全；(6)没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；(7)其他。——人的不安全行为应考虑作业过程所有的常规活动和非常规活动。非常规活动是指异常状态、紧急状态的活动。——物的不安全状态应考虑正常、异常、紧急三种状态。——不良环境应考虑内部环境和外部环境。2.3.3危险源辨识方法(1)作业风险评价法(LEC法)作业危险性是三个因素的乘积，这三个因素为：a)发生事故或危险事件的可能性，用符号L表示。b)人出现在危险环境中的时间，用符号E表示。c)发生事故后可能产生的结果，用符号C表示。某项作业的某一项风险可表示为：作业风险=L×E×Ca)事故发生的可能性(L)发生危害事件的可能性可用发生事故的概率来表示，即绝不可能发生的事件为0,而必定要发生的事件为1。然而，在考虑安全系统时，绝不发生事故是不可能的。所以制定L值时，人为将“发生事故可能性极小”的事件分数定为0.1,而必然要发生的事件的分值定为10,这二种情况之间的情况指定中间值。具体见下表：发生危险的可能性分数值完全被预料到相当可能6有可能3可能性小1极少可能不可能极不可能b)人出现在危险环境中的时间(E)人出现在危险环境中的时间越多，则风险可能越大。规定连续出现在危险环境的情况为10分，而每年仅出现一次为1,不可能出现在危险环境中的情况为0.5。处于危险环境中的频率分数值连续处于危险环境中每天在危险环境中6每星期一次出现在危险环境中3每月一次出现在危险环境中2每年一次出现在危险环境中1极少可能出现在危险环境中c)后果严重度(C)事故造成的人身伤害或财产损失的范围很大，对伤亡事故来损失的结果。由于范围很广，所以规定分数值范围为1-100。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失规定分数值为1,把造成很多人死亡或重大财产损失的情况分数值定为100,其它情况的数值均在可能结果分数值多人死亡或造成重大财产损失(>5000万)数人死亡或造成很大财产损失(>1000万)一人死亡或造成一定的财产损失(>100万)严重致残或造成较小的财产损失(>10万)7手足伤残或造成较小的财产损失(>1万)5一般伤害或很小的财产损失(一万以下)3轻微伤害或较小财产损失1据经验，在20以下被认为是低风险，可忽略；分数为70-159,有一定风险，要引起重视；分数为160-320,高度风险，必须采取措施降低风险；320分以上，非常高风险，需立即采取措施，降低风分数值风险度风险等级重大风险较大风险一般风险低风险判定标准a)经过评价凡是LEC在B级以上的，可直接确定为重大危害b)经过评价凡是LEC在C级的，需要风险评价小组进行讨论和评审以确定是否确定为重大危害因素。2.3.4风险分析步骤识别程序：由班组及岗位人员--加油站管理人员-加油站主要识别单元：加油区、储罐区、加油站辅助设施。2.3.5风险分级风险评估是根据危险源可能发生的每种事故类型的可能性和后果严重程度确定风险的大小和等级的过程。在危险源辨识的基础上，对危险源进行风险评估，确定事故发行业已经建立风险评估标准或方法的，按其执行。未建立风险评估标准和方法的，可选用适用的风险评估方法，本实施指导手册推荐两种常用方法对已经辨识定性的危害因素进行定量风险分析，判定风险等级：一是风险矩阵法(LS),具体参见附件3;二是作业条件危险性分析法(LEC),具体参见附件4。该加油站所采用的根据风险评估结果，确定危险源可导致不同事故类型的风险等风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色代表。所选用风险评估方法的风险等级划分结果应合理对应到重大风险、较大风险、断路作业、动土作业、危险品运输等作业活动难以在平面布置图中标示的风险，利用统计分析的方法，绘制作业风险比较图。2.3.6风险告知加油站建立完善风险公告制度，并针对辨识评估出的风险，加强风险教育和技能培训，确保所有管理者和员工都掌握风险的基本情况及防范、应急措施。1)区域风险四色分布图加油站应使用红、橙、黄、蓝四种颜色，将储罐区、加油区，辅助设施等区域存在的不同等级风险标示在总平面布置图，并设置在加油站醒目位置，向本加油站从业人员或外来人员公示企业风险2)岗位安全风险告知卡加油站应在有风险的工作岗位设置岗位安全风险告知卡，告知从业人员本岗位存在的主要危险、有害因素、后果、风应急处置措施、应急电话等信息。3)重大风险告知栏加油站应在有重大风险的场所和设备设施的醒目位置设置重大风险告知栏，标明危险源名称、风险等级、危险有害风险管控措施、应急处置措施、应急电话等信息。2.4.1风险分级管控原则——分类、分级，逐一明确加油站和岗位的管控重点、管控责——重大风险应由主要负责人组织进行专项管控。——风险控制资源投入如安全专项资金、升级改造、监测监控等应根据风险等级确定优先等级。——按照消除、限制和减少、隔离、个体防护、安全警示、应加油站应建立风险分级管控工作制度，制定工作方案，分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和管控清单，确保风险分级管控各项措施落实到位。2.4.2风险管控措施加油站应结合风险特点和安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定制定风险控制措施，包括以下方面的内容：加油站应建立风险管控清单，风险管控清单的主要项目包括风险点名称、风险描述、可能导致后果、风险等级、风险管控措施、管控层级、排查频次、责任部门和责任人等，清单表格样式见下表表3加油站风险清单(样表)序号风险点名称后果等级风险管管控层级责任部门责任人加油站要高度关注运营情况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，确保风险始终处于受控范围内。风险评估结果为低风险时，维持现有管控措施，对执行情况进行审核。风险评估结果为一般风险时，对现有控制措施的充分性进行评估，检查并确认控制程序和措施已经落实，需要时可增加控制风险评估结果为重大风险和较大风险时，应明确不可容许的危2.4.3风险管控作为风险进行管控的，必须制定重大风险管控措施。风险管控——建立完善安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效——明确关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并定期对安全生产状况进行检查，及时消除事故隐患。——以岗位风险及防控措施、应急处置方法为重点，强化员工在以往的经验和科学推断得知，从已发生的事故中，尤其是轻微事故、未遂事故中获取的危险源信息对安全管理工作来说非常重要。根据海因法则(见表4),如果在发生未遂事故或轻微事故后，能够及时找到根本原因，消除事故隐患，就可以避免严重事故的发生。从另一个角度来说，从未遂事故等轻微事故中发现危险源是对我们进行事前危险源辨识、风险评估的有效补充。因为危险源是动态变化的，不是静止不变的。因此，加油站应当明确事故定义、事故报告流程，并对员工充分培训，确保员工能及时报告未遂事故等轻微事故，作为危险源获取的一个重要途径。加油站以此作为切入点，发现新的危险源，对其进行重新辨识和评估，并采取有效措施消除事故隐患，达到最终事故预防的目的。表4基于海因里希法则的事故分类l发生1人以上死亡事故(含1人)2发生工伤事故，需要住院治疗的3发生工伤事故，需要到医院处理，但是不需要住院的4急救事故发生工伤事故，不需要到医院处理，可以自行急救处理的5未遂事故发生意外，但是没有人员受到伤害加油站经营的乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]具有易燃、易爆、易蒸发、易积聚静电等特性，因此具有较大的危险性。其中乙醇汽油挥发性较强，闪点较低，其蒸气可以与空气形成爆炸性混合遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。加油站存在的物质有乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃],均为《危险化学品目录》(2015版)中的危险化学品。具有以下危险特(1)易燃性：乙醇汽油、柴油均为易燃液体，主要成分为碳氢化合物及其衍生物，即使常温下挥发速度也比较快，当油蒸气积聚或飘移空气中时，只要有足够的点火能量，就容易引发燃烧，造(2)易爆性：柴油[闭杯闪点≤60℃]、乙醇汽油油蒸气与空气可形成爆炸性混合物遇明火源可引发爆炸。乙醇汽油的爆炸极限为1.4%～7.6%,柴油[闭杯闪点≤60℃]爆炸极限为0.60%～6.50%,油品的易燃性与易爆性决定了油品的燃烧与爆炸是可以互相转变的。若油蒸气的浓度较高，具备了燃烧的条件，遇火源则先燃烧；若油蒸气的浓度降到爆炸极限范围内时，便由燃烧转为爆炸。油品的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近环境温度，越容易夏天因为室外温度较高，乙醇汽油蒸气的浓度容易处于饱和状态，(3)易积聚静电荷性油品是静电非导体，在运输、装卸和加油作业时容易产生大量的静电，静电产生和积聚量大小与管道长度、收发油速度等因素有关，一般来说油品静电的产生速度远大于流散速度，故很容易引起静电荷积聚，静电电位往往可达几万伏。容易引起静电火灾爆炸事(4)易受热膨胀性容器内油品受热后，温度升高，体积膨胀，同时也使蒸气压增高；当油品减少或温度降低时，会使油品体积收缩，造成容器内负压，引起容器吸瘪，这种热胀冷缩现象会损坏储油容器而发生漏油(5)易扩散和易流淌性油品具有液体共有的扩散和流淌特性，其流动和扩散能力取决流动扩散性强的特点。所以储存油品的设备若由于穿孔、破损，会(6)毒害性或腐蚀型的低毒或中等毒性的物质。特别是油品中的某些添加剂，乙醇汽油危险特性见表2-5-3。表2-5-3乙醇汽油危险特性表标识英文名：ethanol;gasoline危险化学品目录号：1630中国危险货物标志：易燃液体理化性质外观与性状无色或淡黄色易挥发液体，具有特殊臭味。熔点(℃)沸点(℃)相对密度(水=1)相对密度(空气=1)毒性及健康危害接触限值：TWA(mg/m³):300;STEL(mg/m³):450[溶剂乙醇汽油」个体防护面具(半面罩).身体防护：穿防静电工作服急性毒性LD=67000mg/kg(小鼠经口);LCso=103000mg/kg,2小时(小鼠吸入)健康危害燃烧爆炸危险性易燃闪点(℃)聚合危害不聚合稳定引燃温度(℃)其蒸气可遇空气形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。遇氧化剂发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。强氧化剂喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：泡沫、二氧化急救措施皮肤接触：立即脱去污染衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗眼睛接触：立即提眼睑，用大量流动清水冲洗或生理盐水彻底冲洗至少15分泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并立即进行隔离火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源防止进入下水道、排洪沟等限制区空间。小量泄漏：用沙材料吸收。或在保证安全情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收容器内，回收或运至注意事项储存于阴凉、通风仓间内。仓温不宜超过30度。远离火直射。保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内用防爆型，开关设在仓外。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防火检查走道。罐储时要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。罐装时应注意流速(不超过3米/秒),且有接地装置，防止静电积运输：本品铁路运输时限使用钢制企业自备罐车装运，装运前需报有关部门批准。运输时车辆应配备相应品种和数量的消防器材及泄露应急处理设备。最好早晚运输。运输时所用的槽罐车应有接地链，槽内可设孔隔板以及减少震荡产生静电，严禁与氧化剂等混装储运。运输途中应防暴晒、雨淋、防高温，中途停车时应远离火种、热源、高温区。装运该货物的车辆排气管必须配备阻火装置禁止使用易产生火花的机械设备和工具装卸。公路运输时要按规定路线行驶，勿在居民区和人口稠密区停留。铁路运输时禁止溜放，严禁用木船、水泥船散装运包装分类：Ⅱ包装方法：小开口钢桶；小开口铝桶；螺纹口玻璃瓶，柴油[闭杯闪点≤60℃]危险特性见表2-5-4表2-5-4柴油([闭杯闪点≤60℃])危险特性表标识中文名：柴油[闭杯闪点≤60℃]英文名dieseloil中国危险货物标志：易燃液体理化性质外观与性状相对密度(水=1)燃烧热(kJ/kg)急性主要表现为神经系统仰制。短期内吸入大量柴油雾滴可导致危害皮肤接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油蒸气可引起眼、鼻刺激症状、燃烧爆炸危险性易燃引燃温度(℃)聚合危害不聚合闪点(闭口)/℃柴油[闭杯闪点≤60℃]稳定爆炸极限(V%)遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增强氧化剂灭火剂：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用急救皮肤接触：立即脱去污染衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗眼睛接触：立即提眼睑，用大量流动清水冲洗或生理盐水彻底冲洗至少15分钟吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如泄漏应急处理迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并立即进行隔离。严建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。下水道、排洪沟等限制区空间。小量泄漏：用沙土、或其他惰性材料吸收，运至废物处理场所处置。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降意事项开关设在仓外。桶装堆垛不可过大，应留墙距、顶距、柱距及必要的防罐储时要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。罐装时应注意流速(不超过3m/S),且有接地装置，防止静油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损，快速接头松动等原因，使油品漏在地面，遇火花燃烧。静电起火。由于油管、罐车无静电接地，卸油时如果是喷溅卸油方式或流速过快等原因导致静电积聚放电点燃油蒸气。油罐车到站后，静止时间未到(小于10min)就开盖测量油位，在气压低、静风条件下，卸油人员未穿防静电工作服，在卸油过程中因脱穿化纤服装，产生静电火花引发火灾爆炸事故。(3)加油时发生火灾爆炸向机动车油箱加油时，加油工违规操作导致油品从油箱口大量加油工未按规定穿防静电工作服、站区内人员违章吸烟、加油车辆进入加油站未熄火等违章行为引起火灾爆炸事故。(4)清罐时发生火灾爆炸在清洗油罐时，因使用铁质工具产生火花，发生火灾爆炸事故。(5)混油时发生火灾爆炸加油站卸油人员违反操作规程，误将油品卸入其他油品储罐，致使油品特性发生变化，不仅会影响车辆正常行驶，而且容易引起(6)违章动火发生火灾爆炸检修加油机、管道、埋地油罐及其它配套设施时，检修人员在防火区违章动火，使油品泄漏，遇到静电、摩擦、电火花等点火源都会导致火灾；在非动火区进行动火作业，没有动火证，动火人员不具备操作资格或没有相应的安全设施，极易引起火灾爆炸事故。2.6.2泄漏2.6.3车辆伤害2.6.4触电站房、加油站罩棚维修或灯具维修时，若不慎可能发生高加油员长期接触油品，或在事故时吸入大量油气或通过其它方式接触油品时，严重时会造成中毒和窒息。2.6.7坍塌加油站的罩棚因遭受车辆撞击支柱，大风和雪载荷超出罩棚承载力可能造成罩棚坍塌。2.6.8其他伤害其他伤害包括噪声、振动等，如加油车辆产生的噪声、振动等都会影响操作人员的身体健康。2.6.9人为因素加强安全法制培训教育和监督管理，使安全管理形成一个相互促进、相互制约的有机系统，使安全管理制度成为安全经营的有力保证，而不是应付安全检查的文本。该加油站经营过程中存在的主要危险有害因素的种类、发生条件、发生部位及作业种类见表7表7加油站经营过程中存在的主要危险有害因素种类及发生条件防泄漏报警系统和高低液位报警系统失效后，可能引起油品泄漏油罐、管线腐蚀、老化发生泄漏明火电气火花油罐、管线维修、加油、卸油作业中装卸作业区站房车辆撞击罩棚支柱，大风和雪载荷超出车辆伤害加油区进出口或加油时的电气设备及线路高处坠落无防护违章中毒和室息其他伤害油罐、管线腐蚀、老化发生泄漏油罐、管线本站主要储存乙醇汽油和柴油[闭杯闪点≤60℃],属于易燃易爆物质，油气比重大于空气，在油罐区等低凹处的空间容易形成爆炸体环境，遇到点火源即可发生火灾爆炸事故，并涉及到其他作业储油罐在卸收油品时，由于卸收胶管不密封，油罐汽车，储油罐采用不密闭卸收等原因，可造成油品泄漏和大量的油蒸气挥发，达到爆炸极限，遇到点火源即可发生火灾爆炸事故。(1)油品滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损，快速接头松动等原因，使油品漏在地面，遇火花燃烧。(2)静电起火。由于油管、罐车无静电接地，卸油时如果是喷溅卸油方式或流速过快等原因导致静电积聚放电点燃油蒸气。(3)在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口逸出，当油气浓度达到爆炸极限时，若遇明火，则会引发爆炸燃烧事故。(4)油罐汽车在向储油罐卸油时，由于忽略储油罐的安全容量，或者输油管道的破裂等问题，如造成大量的油品外泄，流向公共设施的排水管沟等处，遇有点火源，即可发生火灾爆炸事故，给社会(1)油罐车到站后，静止时间未到(小于10min)就开盖测量油位，因静电火花引起火灾爆炸事故。(2)在气压低、静风条件下，卸油人员未穿防静电工作服，在卸油过程中因脱穿化纤服装，产生静电火花引发火灾爆炸事故。(1)、加油机内部的空间为爆炸危险1区，若加油机的渗漏，或加油枪在向容器中加注油品时挥发出的油蒸气进入加油机内，达到爆炸极限，遇点火源，即可发生火灾爆炸事故。(2)、向机动车油箱加油时，加油工违规操作导致油品从油箱(3)、加油工未按规定穿防静电工作服、站区内人员违章吸烟、加油车辆进入加油站未熄火等违章行为引起火灾爆炸事故。加油站卸油人员违反操作规程，误将油品卸入其它油品储罐，致使油品特性发生变化，不仅会影响车辆正常行驶，而且容易引发2.7.6违章动火发生火灾爆炸检修加油机、管道、埋地油罐及其它配套设施时，检修人员在防火区违章动火，使油品泄漏，遇到静电、摩擦、电火花等点火源都会导致火灾；在非动火区进行动火作业，没有动火证，动火人员不具备操作资格或没有相应的安全设施，极易引起火灾爆炸事故。电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载、接线不规范、发热、电器使用管理不当等引起火灾。油品本身具有一定的毒害性，油品中也存在中毒性的物质，能对人产生一定的健康危害。加油员长期接触油品，或在事故时吸入大量油气或通过其它方式接触油品时，严重时会造成中毒和窒息。头痛、恶心、呕吐、步态不稳、共济失调。高浓度吸入出现中毒性脑病。极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸停止，可伴有中毒性周围神经病及化学性肺炎。部份患者出现中毒性精神病。液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。溅入眼内可致角膜溃疡、穿孔、甚至失明。皮肤接触可导致急性接触性皮炎，甚至灼伤。吞咽引起急性胃肠炎，重者出现类似急性吸入中毒症状，并可引起肝、肾损慢性中毒：神经衰弱综合症、植物神经功能紊乱、严重中毒出现中毒性脑病，症状类似精神分裂症。皮肤损害。或因雪灾、风灾造成加油岛罩棚支座过载，导致加油岛罩棚坍塌。机动车进站加油，如果刹车失灵或违章驾驶，站内人员站立位置不当，可能会发生车辆伤害事故。电缆、电线、配电盘、照明灯具等电气设备，因绝缘老化、违章操作等，有可能引起人员触电事故。静电的产生大致有以下几种情况：运油罐车在运输过程中，由于罐内液体振荡产生静电，未及时导入大地，带入站内又未接地；输油管线输油过程中产生静电，管线未良好接地；油品过滤器极易产生静电，卸油、加油过程中产生静电，未及时导除；操作人员未在对站房、加油站罩棚维修或灯具维修时，登高人员若有不慎可能会发生高空坠落事故。其他伤害包括噪声、振动等，如加油车辆产生的噪声、振动等都有可能影响操作人员的身体健康。加油站的管理制度、岗位责任制度、操作规程及应急预案都是人制定、也是靠人来落实的。因此，加油站在经营储存过程中，人是安全管理的关键因素，其中人的素质对安全影响是全过程的。安全管理以人为本，提高经营管理人员自身素质，定期开展安全教育使全体员工牢固树立安全意识，自觉遵守规章制度，了解油品理化特性和火灾产生的基本条件，熟练掌握各种消防器材的使用方法和灭火技能，并定期考核，持证上岗，是减少事故发生的有效措施。(2)暴风雨(雪)、雷电：当加油站遇到大暴风雨(雪)、(3)暴雨洪水：鹤壁市属于暖温带半大陆性季风气候，四季本加油站与周边各距离均符合《汽车加油加气加氢站技术标和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单单元是涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所。危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。临界量是指对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。判定单元是否构成危险化学品重大危险源，所依据标准是《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018。当单元内存在危险化学品的数量等于或超过临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险化学品的数量根据危险化学品种类的多少区分以下两种情①储存单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②储存单元内存在危险化学品为多品种时，按式(1)计算，若满足式(1),则定为重大危险源：Q₁,Q₂…Q—与每种危险化学品相对应的临界量，t。(2)危险化学品的确定该站存在的危险化学品为乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]。按照GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》标准，该站的危险化学品乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]在其辨识范围内，临界量为乙醇汽油200t、柴油5000t。储存单元：该加油站有乙醇汽油储罐1座(容积为15m³),柴油储罐1座(容积为10m³),按规定应留出5-7%的气体空间，最大量可储存乙醇汽油15×0.79=11.85t,柴油10×0.85=8.5t。其存乙醇汽油、柴油【闭杯闪点≤60℃】临界量与储存量表类别物料名称临界量(t)存量(t)易燃液体乙醇汽油易燃液体柴油单元内存在的危险化学品为多品种时，则应按多品种公式计因此判定该加油站未构成重大危险源。(3)重大危险源辨识结果该加油站存在的危险化学品为乙醇汽油、柴油[闭杯闪点≤60℃]。根据GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》进行辨识，该加油站未构成危险化学品重大危险源。2.9分析的时态和状态分析时要考虑的活动、产品或服务产生(或可能产生)在不同时态分为过去时态、现在时态、将来时态。——过去时态：考虑过去的活动、产品或服务对现在产生的危 将来时态：考虑活动、产品或服务对(或可能对)将来产生的危险、危害因素影响。状态分为正常状态、异常状态、紧急状态。——正常状态：属于正常的、计划中的和经常的活动、产品或服务所产生的危险、危害因素影响。——异常状态：属于不经常的、可以或不可预计的活动、产品或服务所产生的危险、危害因素影响。——紧急状态：属于突发的、不可预计的活动、产品或服务所产生的危险、危害因素影响。在进行风险分析时，分析的范围应包括站区储罐区、加油区、分析的对象根据整个工艺流程，可以选取重点设备单独分析，可以选取重点工艺单独分析。1、从利于管控的角度出发，包含的内容不宜过大，也不宜过4、其风险应是加油站需要管控的；低风险的活动或设备、装类项”;如同一区域的加油机和同一区域的埋地储罐，应考虑不同风险分析，表2-10:1危险化学品埋地罐区火灾爆炸员、加油工2危险化学品火灾爆炸3危险化学品加油机、埋地罐区油品泄漏引起火灾安全员操作人员4成的车辆伤害安全员5带电设备设施操作人员6卸油口卸油管球阀炸安全员操作人员卸油胶管7自然灾害人员伤亡、财产损失、油品泄露安全员操作人员8安全员操作人员9营业室火灾、财产损失、人员伤害安全员操作人员(种类、数量)无有效应急灯部门严重后果)1储罐单元装置双预防建设领导小组储罐区析单元泄漏造成火灾、爆炸工程技术关键设备部件储罐按时对储罐区操作井情况进行巡1、操作井是否漏油。5、操作井防雷防静电接地是1月2属于不同班长3月3安全员6月主要负责人1年4卸油口定期对卸油口进行巡检确保无泄漏。卸油口是否存在跑、冒、滴、7天属于不同班长15天5978959789安全员1月通气管液位仪、渗漏仪防雷防静电定期对通气管进行巡检，确保在有效期内。定期对液位进行检查，确保油罐不出现渗漏。定期检查建筑物、设备本身设置静电接地，确保完好性。1、检查通气管干燥剂是否在2、通气管是否畅通、垫片是3、阻火器清洁是否畅通，是检查渗漏仪和液位仪是否正1、设备本体的静电接地是否损坏。1月属于不同班长3月安全员6月1天属于不同班长7天属于不同班长1月安全员3月定期检查防护器材是否损坏。2、应急设施是否每月检岗位人员进入现场是否正确2、个人安全防护用品是否损安全员7八安全员1年1子八1天安全员1F天2维护保养应急措施检录个人安全防护用品加油站储罐区域消防设施是加油站储罐区域消防设施是加油站储罐区域消防设施是3、加油站储罐区域干粉灭火1、加油站是否下发储罐区现2、加油站储罐区现场处置方案是否每半年组织员工进行安全员1月安全员6月储罐区域分析单元设置干粉灭火器等，确保完好投用。编制《储罐区事故应急预案》,并定期演练部门严重后果)1加油区元泄漏造成火灾、爆炸工程技术关键设备部件机况进行巡检，确保无泄漏。1、加油机是否漏油。2、加油机内跨接是否良好。3、加油机上是否有油品标识。4、加油机防雷防静电接地是否良好。1天2属于不同班长7天3安全员1月3月4定期对加油管线1、加油管线是否漏油。属于不同班长1月安全员3月5枪定期对加油枪进1、检查加油枪是否在漏油。2、检查加油枪抢标是否符合要求1天防雷防静电动防雷防静电动设备静设备6789维护保养人员操作应急措施保养2、应急设施是否每月检查2、应急设施是否每月检查设施护器材设施护器材7天安全员1月7天安全员1月安全员1月安全员1年1天1天安全员1月个体岗位人员按要求防护安全个体岗位人员按要求防护安全加油区域分析单每月进行一次检查。消防元设置干粉灭火2、加油站加油区域消防设施是否编制《加油区事置方案。应急故应急预案》,2、加油站加油区现场处置方预案并定期演练案是否每半年组织员工进行演1天安全员1月安全员6月部门严重后果)1双重预防机制建设领办公区析单元辅助单元电线老化造成火灾关键设备部件配电箱按时对配电箱1、配电箱内电线是否老化。2、配电箱箱门与箱体跨接是否3、配电箱上是否有安全标识。4、配电箱箱体防雷防静电接地属于不同班长7天23安全员1月主要负责人3月4发电定期对发电机组进行检查。发电机组是否有安全标识。属于不同班长1导小组56导小组56789安全员3月票电脑开机防雷防静电动设备票定期对加油站电脑、开票机进行检查。定期检查建筑物、设备本身设置静电接性。定期进行计划性保养1、检查电脑、开票机线路是否老化。1、设备本体的静电接地是否损坏。1、是否进行计划性保养。属于不同班长7天安全员1月属于不同班长7天安全员1月安全员7天静设备静设备定期进行设备1、静设备是否进行定期检修、操作每日操作人员记录的巡检记录设施防护器材个体防护求佩戴个人安全员1年属于不同班长1天属于不同班长1天安全员1月属于不同班长1天消防设施应急办公区域分析灭火器等，确保完好投用。编制《辅助区案》,并定期1、加油站办公区域消防设施是否每月进行一次检查。2、加油站办公区域消防设施是3、加油站办公区域于粉灭火器1、加油站是否下发辅助区现场案是否每半年组织员工进行演练。安全员月安全员1年2.12风险分级及四色标注境的频繁程度及事故事件后果严重性大小决定。其风险等级(值)该方法是对具有潜在危险性作业环境中的危害因素进行半定积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：险环境中的频繁程度)和C(consequence,一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分完全可以预料(1+次/周)很不可能，可以设想(1次/20年)6相当可能(1次/6个月)极不可能(1次/大于20年)3可能，但不经常(1次/3年)实际不可能1可能性小(1次/10年)2613非常罕见的暴露(<1次/年)7严重重伤或造成较小的财产损失(损工事件)3-9人死亡或造成很大财产损失3工事件)1人死亡，造成一定财产损失1引人注目，危害人员安全健康要求(急救事件)评估小组共同确定每一危险源的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件的危险性大小即D=L×E×C。根据表2-12-4进行风险等级划分。风险等级(颜色)重大风险(红色)较大风险(橙色)一般风险(黄色)一般危险，需要注意低风险(蓝色)风险点L加油作业引导站位跑动不当163167车辆刹车失灵67交通事故火灾、人员伤亡、财产163引导汽车停靠油气挥发、油品泄漏361加油油品跑冒66油品跑冒66火灾爆炸、人员167车辆未熄火加油火灾爆炸、人员67639油品跑冒、火灾3636加油枪掉落后未回档36167向载人摩托车加油油品跑冒、火灾333工程机械加油时加油员滑落人员伤亡、油品跑冒337167车辆油箱漏油油品跑冒163货车货物坠落137车辆爆胎361员工未穿防静电服或穿带钉子鞋火灾人身伤害167油箱火灾人身伤害167脱枪加油油品跑冒361油罐及附件基座不坚固管线拉断、油品渗667667油罐渗漏667火灾爆炸163安装防爆挠性管火灾爆炸163液位仪穿线管端口火灾爆炸363卸油口火灾爆炸67油品泄露、火灾爆炸167卸油管球阀开关不正确363火灾爆炸367卸油口箱未设置防火灾爆炸167或缺失油品泄露、火灾爆炸363管线接163165四孔及以下法兰未火灾爆炸167油气渗漏、火灾爆炸361火灾爆炸361接不正确火灾爆炸361阻火帽失效、缺失设备损坏，火灾爆炸661油气回收阀门开关不正确363油气回收阀门未显361油气回收检测口未363163沿立柱设置的通气管不方便检测维修167防碰撞装置设备损坏167设备损坏6667失效油品进水167失效油气挥发导致油气167油气挥发、油品进水167油气挥发导致操作井油气浓度大、油品367配电箱外接电缆电缆老化破损火灾、触电137333无警示牌或使用不当137开关无标识337333L油站工程施工人身伤害13未设置防护设施13火灾人身伤害13火灾13治安偷盗、抢劫财产损失、人员31327623自然灾害人员伤亡、财产1洪灾财产损失、油品11强雷电人员伤亡、火灾12强风暴雨人员伤亡、财产损失、人身伤害32火灾爆炸317337加油进出站口交通事故363现场示灯交通事故、人员363设计不合理，存在区363过小363占用车道363牢固16716716雷防静电检测点火灾爆炸167带火灾爆炸167167火灾爆炸163照明线路保护层破损163冬季未及时处理罩人员伤亡、财产367地坪沉降、塌陷管线受损、油品跑冒363加油岛火灾人身伤害363163营业室367167(种类、数量)1676767电器设备漏电367消防通道“安全出口”指示灯不亮167卫生间167区警示牌老化或无明闲杂人等进入1631、消除：采用本质安全设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危害因素，如采用无害工艺技术、经营中以无害物质代替有害物质，实现自动化作业，遥控技术等。2、预防：当消除危害因素困难时，可采取预防性技术措施，3、减弱：在无法消除危害因素和难以预防的情况下，应想法减弱危害的程度，如局部通风排毒、经营中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、减震装置、消声装置等。4、隔离：无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危害隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置(如防毒服、各类防护面具)等。5、警告：在易发生故障和危险性较大的地方，设置醒目的安全色、安全标识；必要时，设置声、光或声光组合报警装置。风险控制的管理措施包括但不限于以下几个方面：替换降低事故发生的可能性使用技术和设备控制管理控制作业程序和过程控制个人防护用品最后的防护事故应急险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实站级、班组和岗低风险：岗位、班组应关注，各岗位、班组负责危害因素的控一般风险：岗位应关注，所属班组应制定控制措施，努力降低风险，在规定期限内实施降低风险的控制措施。较大风险：安全管理员应关注，加油站应制定措施进行控制管理并监督控制措施的有效性，岗位、班组负责管控措施的落实，重大风险：主要负责人应关注，加油站对重大及以上风险危害因素应重点控制管理，必须定防控措施、定责任人员、定应急预案并定期组织演练。具体由安全管理人员根据职责分工具体落实。管控级别岗位级√√√√√√√√√3.3加油站风险辨识管控清单编号潜在事故类别等级管控责任主体管控层级责责任人1学品埋地罐区无班组级组长管理制度措施定期对罐区进行检查；加强管理，控制好电气火源和明火源；开展隐患排查治理；加强安全检查；确保设定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；按要求佩戴好劳动防护用品；严格执行技术标准、消除静电危害；确保与人流集中的公共建筑之间的安全发生人员伤害时，立即进行现场施救，拨打120救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警；设立警戒区域、疏散无关人员和车辆；2学品加油区无班组级组长管理制度措施定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；按要求穿戴好劳动防护用品；严格执行技术标准、消电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警；设立警戒区域、疏散无关人员和车辆；3学品埋地罐区无班组级组长管理制度措施定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；作业现场配备安全绳、呼吸器、通讯器材等个体防护亚禁在事故发生后盲目自救；发生人员伤害时，立即戒区域、疏散无关人员和车辆；加强相关人员应急培4加油加油车辆对人(物)险无班组级组长管理制度措施定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警；设立警戒区域、疏散无关人员和车辆；置能力和疏散能力。5带电设险无班组级组长管理制度措施委员会认可生产的漏电保护装置；配电间由专业人员或经过培训的人员方可进入操作；配电间内严禁烟火，严禁堆放与配电间无关的杂物；维修作业进行时，必须将对应开关锁闭或悬挂警示牌。电工操作人员要进行岗位培训，持证上岗；配电间由专业人员或经过培训的人员方可进入操作。安规定穿戴绝缘手套、绝缘鞋，带电作业应有专人监护；按规定配置消防器材，并保持完好状态。触电事故发生后，迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工电话或立即就近医院抢救3.4加油站风险管控措施编号名称作业场所或作业活动管理措施培训教育个体防护1区火灾区卸油1)油罐应采取卸油时的防满溢措施。油料达到油罐容量90%时，达到油罐容量95%时，应能自动2)设有油气回收系统的加油站功能的液位检测系统。单层油罐的液位检测系统尚应具备渗透检测功能，其渗透检测分辨率不宜1)健全安全管理组织及岗位职责。2)健全安全管理制3)严格按照岗位安全操作规程进行作5)完善事故应急预案。1)定期对员高员工安全岗位的安全操作规程，加强对岗位人员的安全培1)按要求动防护用品;场配备安全绳、呼吸器、通讯器材等个体防护措施和应作业现场配备监护人员。1)油罐车卸油作业起火时，大声呼救，用灭火毯和灭火器扑救。如果油罐车灌口着火，用灭火毯覆盖灌口将扑灭。散无关人员及车辆。4)若初期不能有效灭火，立即向119报警。发生人员伤害时，立即5)向上级主管部门通报损失，通报当地安监部门。加油站(管理层3.5加油站作业活动风险辨识管控清单序号作业活动类型管控措施责任人性大小(L)结果值(D)等级标志1有限空间作业通风不良，作业人员在罐内经常会缺氧。由于油罐中长期存放汽油和柴油，导的挥发性很强，容易扩散。如果油罐的通风不彻底，人重的甚至会危及作火灾中毒窒息66红色无管理制度措施復行作业前审批手续；作业前将有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；制定相应岗位的安全操作采取有效通风措施，保证足够的氧气；必须对氧浓度、有毒有害气体浓度进行检测，确保安全后方可作业；作业现场配备监护人员；按要求佩戴好劳动防护严禁在事故发生后盲目自救；发生人员救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警；设立警戒区域、疏散无关人员和车辆。全。2动火作业1.加油站内使用表面高温的设备，明或明火的情况等。2.火灾爆炸危险区电气设备，外来明66红色无管理制度措施加油站内严禁烟火，上岗人员不准随身携带火柴、打火机、香烟等物品；加油站用火作业应当报批，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火；加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、工作量；未经批准，不得自行变更用火位置和扩大用火范围。定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；制定相应岗位的安全操作规程，加强对岗位人员的安全培训。按要求佩戴好劳动防护用品。严禁在事故发生后盲目自救；发生人员救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。3设备检维修1.不按规定要求办理设备检修安全作337险无管理制度措施章作业；作业前制定检修方案，经使用作业人员、组织及措施。检修负责人没有组织检修人员现场交代检修事项，检修人员不清楚现场情况。3.作业人员未进行前未检查。5.对检修设备电器电源未采取可靠的断电措施，需要断电部位未悬挂“禁止启动”安全标志并加锁。6.使用的移动式电动工具没有配备漏电保护器。7.作业人员未穿戴面具佩戴不当。伤害部门审核；对检修作业各种工器具进行检查，不符合作业安全要求的不得使用挂上“禁止启动”安全标志。作业前进行安全教育。消防器材和通讯照明等相应急救设备；有专业人员进行检查，配备相应的漏电保护装置；按规定穿戴劳保工作服、工严禁在事故发生后盲目自救；发生人员伤害时，立即进行现场施救，拨打120救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。4高处作业1.未按规定要求办证。2.作业人员安全防护措施不落实。3.无监护人或监护人不履行安全职责。救援应急措施不5.登高梯子、脚手架有缺陷或者不牢固或跳板未固定。6.不系安全带或安全帽，不按规定穿戴其他要求防护用高处337险无管理制度措施严格办理高处作业许可证，严禁违章作业，严格按规定执行；监护人严格履行安全职责；作业前仔细检查脚手架等登高设施，符合要求才能搭建。作业人员必须经安全教育进行高处作业，熟悉现场环境和工作安全要求。救生设备等，严格检查；作业人员必须戴安全帽，拴安全带，穿防滑鞋；作业中应正确使用防坠落用品：下方铺设保护层，配备消防器；高处作业使用的工具、材料、零件必须装入工具袋，上下爬梯时手中不得持物。不准空中抛接工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在作业平台时，应采取措施防止坠落。严禁在事故发生后盲目自救；发生人员救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。5加油36无作业气外泻，加之操作不当油品外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机能导致火灾。管理制度措施所有机动车辆均需熄火加油；为防止油气中毒，加油员在加油时必须站在油箱口上风处，尽量远离油气聚集处；及时定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；制定相应岗位的安全操作严禁在事故发生后盲目自救；发生人员救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。6卸油作业1.油罐漫溢，卸油时对液位检测不及时易造成油品跑2.油品滴漏，由于卸油胶管破裂、密头、紧固栓松动等原因，使油品滴漏36无管理制度措施卸油作业必须采用密闭卸油方式；卸油场地必须有单独接地极，不得利用油罐罐线及其它金属附件作为接地体；严禁在强雷电时进行加油和卸油作业；卸油中、操作人员注意观察管线，闸门等相关设备的运行情况，司机和操作人员均不得离开作业现场。3.静电起火，由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围出现烟火、火花时，就可能产生爆炸燃烧。定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；制定相应岗位的安全操作规程，加强对岗位人员的安全培训。按要求佩戴好劳动防护用品；卸油完毕，电接地线，将消防器材放回原处，清理现场。严禁在事故发生后盲目自救；发生人员伤害时，立即进行现场施救，拨打120救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。71.卸油时，发生火灾、爆炸事故以及混油、跑油、冒油2.未对跑、冒、滴、漏油品进行及时回收，发生环保事故。3.未及时跟踪库637无管理制度措施做好罐区设施、设备的维护保养工作；按时进行库存计量、复核工作，合理申报需求计划；熟练掌握计量方法和油品定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识；制定相应岗位的安全操作规程，加强对岗位人员的安全培训。存，错误申报油品需求计划或发生脱销。导致数量、质量不合格的油品入库。的防护措施，做好防暑降温工作，防止油气中毒，高温中暑等意外事故。亚禁在事故发生后盲目自救；发生人员救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。8临时用电作业1.电源线路、绝缘裂破损情况。2.电箱安装位置不当，现场重要或危险部位，没有醒目电气安全标志。3.停电时未挂警示牌，带电作业现场无监护人。4.电缆过路无保护5.在潮湿场所不使用安全电压。伤害637无管理制度措施严格执行《临时用电作业安全管理制合标准的电线；设备作保护接零或安装漏电保护器。定期对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识：制定相应岗位的安全操作规程，加强对岗位人员的安全培训。必须使用符合要求的防护用品绝缘工具；悬挂警示牌，安排责任心强的监护严禁在事故发生后盲目自救；发生人员伤害时，立即进行现场施救，拨打120救助电话或立即就近医院抢救；2分钟之内不能扑灭，立即向119报警。护器或失灵。护接零或无漏电保表3罐区风险公告栏示例加油站罐区风险公告栏区域油罐区危险等级较大风险主要危险因素事故后果火灾、爆炸火灾、爆炸雷击等自然灾害。火灾、爆炸检维修过程中违规作业，贸然进入罐体。中毒、室息违规动火作业。火灾、爆炸事故预防措施◆严格遵守卸油操作安全规程，做到卸油前车辆静置15分钟，做好当心爆炸当心爆炸应急救援措施◆罐区外部发生火灾，应及时启动紧急切断装置，使用周围灭火器、灭火毯进行灭火；火情较大时，拨打119,并于着火区域保持安全距◆发生有限空间作业人员室息时，应立即将伤员移至空旷地带，解开领口、腰带。◆若伤员收到上述伤害后心跳停止，应及时进行心肺复苏。伤情严加油站应急联系电话：急救电话：火警119、医疗120责任人：联系电话：加油站应根据各分析单元的风险分析结果、风险评价等级及风险控制措施和风险管控责任，加油站应对相关岗位员工进行风险教育和技能培训，使员工了解本岗位风险，熟练掌握风险控制措施及管控责任、应急处置措施，确保风险管控措施的落实。加油站应根据风险分析及风险评价结果、风险管控措施及责任清单，在显著位置设置安全风险四色分布图和公告栏，对进入风险加油站“安全风险四色分布图”及加油站作业风险告知卡见附患排查的对象，即“排查点”,制定的控制措施是否落实即为“排点”清单排查出隐患风险点风险控制措施图4-1隐患排查工作流程(1)加油站主要负责人、安全管理人员的培训及持证上岗情(1)劳动防护用品发放佩戴情况(2)动火作业、进入有限空间作业、临时用电作业、高处作(1)有关安全生产法律、法规、规章、标准、规程发布或(5)汛期、森林防火紧要期、地震风险影响期、极端或者1、加油站消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执行情况。(1)建构筑物的灭火器材配置。(2)消防设施的定期检查情况。(3)疏散通道及消防通道的现场情况。4.2隐患分级排查加油站根据实际情况将隐患排查分为以下三级：站级隐患排站级排查主要为综合性安全检查，检查内容主要分为安全管理类及现场类。安全管理类隐患排查以安全责任制、各项专业管理制队，所有员工共同参与的全面检查。检查频次为每半年至少开展一现场类隐患排查主要以重大及较大安全风险点为主，兼顾一般风险及低风险点，由安全管理人员会同各有关专业和部门共同参与检查，检查频次为每月至少开展一次。专项安全检查主要针对专业管理直接管理或相关的活动、过程、装置、设备、设施、物料等风险点及所涵盖的危险源，如供电专业的排查点可包括低压配电、低压固定线路、配电柜(箱)、接地系统、避雷系统、设备绝缘耐压、临时用电等活动中的风险点及危险源。或者是节假日检查、季节性检查等特殊时段的检查。专项检查以安全管理人员或人员参与检查。针对设备设施、物料及危险作业的专项检查开展频次为每月至少一次。季节性隐患排查。根据各季节特点开展的专项隐患排查，由安全管理人员组织相关专业人员进行。春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；夏季以防雷暴、防设备容器高温超压、防洪、防暑降温为重点；秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；冬季检查以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。加油站每季度开展一次有针对性的季节性隐患排查。重大活动及节假日前隐患排查。主要是在重大活动和节假日前，对装置经营是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备特别是要对节日期间领导带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。重大活动及节除专业能力或设备能力不足导致无法实施排查的风险点，将本岗位和班组内所有的设施、设备、作业过程、人员(含外来人员)等风险点所涉及的危险源作为排查点。岗位班组级隐患排查由班组长组织人员开展，排查频次为每班至少一次。隐患级别隐患排查责任部门人员1站级安全管理人员2现场隐患安全负责人1月/次3专项安全管理人员1月/次4消防安全管理人员1月/次5岗位班组级现场隐患1班/次1油罐基座不坚固23油罐油罐渗漏定期对观察井、油水分离池、站外排水管网进行巡检，发现异常损耗班组交接制度，发现异常盈亏，立即查找原因4567卸油口严格按规范进行静电跨接并定期进行检测89卸油口卸油管球阀开关不正确严格按要求开启卸油球阀严格按规范进行静电跨接并定期进行检测通气管未跨接或跨接不正确效、缺失定期检修、清洗阻火帽通气管油气回收阀门开关不正确正确开关油气回收阀正确开关油气回收阀有效封堵油气回收检测口站位跑动不当设置限速标识车辆未熄火加油加强业务能力培训加油枪掉落后未回档现场监护向载人摩托车加油杜绝摩托车载人加油车辆油箱漏油员工未穿防静电服或穿带钉子鞋直接向塑料容器或木制容器加注汽油脱枪加油加油时尽量避免脱枪加油禁止启动车辆，推出溢油区域/及时清理溢油安装减速带/设置限速标识车辆碰撞引导人员安全培训穿带钉子鞋进入罐区停车时未启用手刹加强对员工教育、培训卸油静电接地夹接地不良使用前对接地报警仪测试，定期做接地点检测卸油软管连接不紧密卸油前进行小流量测试，发现漏油，重新紧固喷溅卸油做好接地，禁止喷溅卸油禁止恶劣天气卸油卸油过程中无人监护油品泄漏或处理不及时司机抽烟敞口控油晃车控油禁止晃车控油未关闭卸油阀油品检测作业操作人员未按要求使用劳保用品严格按规则制度使用劳保用品未释放人体静电上下井方式不当从计量孔倒入油品夜间巡检未使用防爆电筒跑冒油品收集工具使用不当含油废弃物处置不当1备安全管理人员安全管理机构或配备安全管理人员从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生2管理人员职责否符合要求，主要负责人是否严格履行相关职责生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负(一)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；(二)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；(四)保证本单位安全生产投入的有效实施；(五)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案3管理人员职责安全管理人员安全职责是否符合要求；履行相关职责第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构及其安全生产管理人员应当履(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；(三)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施(四)组织或者参与本单位应急救援演练(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为4安全生产责任制产责任制生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责建立、健全本单位安全生产责任制；5安全生产责任制内容是否符合要求生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督制的落实。6安全生产管理制全管理制度和安全操作生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；7安全生产管理制否齐全加油站应建立健全安全生产规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全产设备设施验收管理、经营设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理8否覆盖所有岗位加油站应根据经营特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。9安全经营教育培训全经营管理人员是否经安全培训，并取得安全管理证书生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所应的安全生产知识和管理能力。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时安全生产教育培训三级安全教育培训，培训第十二条加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备置等知识和技能。第十三条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。员工是否具备岗位安全生产经营单位从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的操作技能；安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十七条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关隐患排查治理产安全事故隐患排查治理制度生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通各类隐患排查工作加油站应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、查等方式进行隐患排查隐患排查治理加油站应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。隐患和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急劳动防护用品是否建立劳动防护用品管理制度和发放标准，是否为员工配发劳动防护用品或是否督促员工正确佩戴劳动防护用品生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。安全经营投入加油站是否专设一定的资金作为安全生产投入生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全经营投入定安全费用计划和提取加油站应建立安全经营投入保障制度，完善和改进安全经营条件，按规定提取安生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。否符合要求生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。加油站是否按要求制定对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应重点岗位是否制定现场处置方案对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案应送安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。公司是否定期组织进行每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演效果评估应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提加油站是否设置或指定配备专职职业卫生管理人员业卫生管理人员是否经合格证书用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，遵守职业病防治了职业卫生培训和个人使用的职业病防护用品。列职业卫生管理制度和存在职业病危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、(一)职业病危害防治责任制度；(二)职业病危害警示与告知制度；(三)职业病危害项目申报制度；(四)职业病防治宣传教育培训制度(五)职业病防护设施维护检修制度(六)职业病防护用品管理制度；(七)职业病危害监测及评价管理制度(八)建设项目职业卫生“三同时”管理制度(九)劳动者职