2025年4月自考00060财政学押题及答案解析

第一章单选

1.财政是（）

A.以追求个人利益最大化为目的B.以私人物品为载体C.以企业和家庭为分配的主体D.以

满足社会公共需求为目的自考押题q344647

答案:D

解析:本题考查了财政的概念。财政是国家为了满足社会共同需要，而进行的社会产品分配活动及其所形成

的分配关系。

2.财政分配的主体是（）

A.家庭B.政府C.社会团体与组织D.企业

答案:B

解析:本题考查了财政分配的主体。财政分配的主体是国家或政府。

3.财政分配的主要对象是（）

A.剩余产品价值B.物化劳动价值C.必要劳动产品价值D.社会总产品价值

答案:A

解析:本题考查了财政分配的对象。财政以社会商品和服务的总价值为分配客体（对象)，在价值构成上

包括C+V+M，最主要的是M——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入。

4.财政分配的目的是（）

A.为了建设社会主义强大国家B.为了满足社会公共需要C.为了实现国家政治经济职能D.

为了合理配置资源，提高经济效益

答案:B

解析:本题考查了财政分配的目的。财政分配以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公

共物品。

5.公共财政与计划财政的本质区别是（）

A.服务内容不同B.存在的社会经济基础不同C.集中程度不同D.法制化程度不同

答案:B

解析:本题考查了公共财政与计划财政的区别。公共财政与计划财政之间有着很大的区别。它们的本质区别

是存在的社会经济基础不同——公共财政是与市场经济相适应的财政模式，计划财政则是与计划经济相适应的财政

模式。

6.下列不属于市场失灵表现的是（）

A.不完全竞争B.信息不充分C.理性偏好D.外部效应

答案:C

解析:本题考查了市场失灵的类型。（1）市场失灵的条件性缺陷包括：①不完全竞争；②外部效应；③信息

不充分；④交易成本；⑤偏好不合理。（2）市场失灵的原生性市场缺陷包括：①收入分配不公；②经济波动与失

衡。

7.下列属于条件性市场缺陷的是（）

A.非竞争性B.外部效应C.经济波动与失衡D.收入分配不公

答案:B

解析:本题考查了条件性市场缺陷。条件性市场缺陷包括：①不完全竞争；②外部效应；③信息不充分；④

交易成本；⑤偏好不合理。

8.处在贫困线以下的人口占总人口的比重是指（）

A.基尼系数B.公平程度C.贫困指数D.配置效率

答案:C

解析:本题考查了贫困指数的概念。贫困指数只反映贫困线以下人口的比重，不能反映贫困线以上不同

收入水平的人们相对结构的变动。

9.【高频考点】当前，各国普遍使用的公平收入分配的指标是（）

A.收入弹性系数B.价格指数C.恩格尔系数D.基尼系数

答案:D

解析:本题考查了基尼系数指标。（1）基尼系数是评价分配结构的比较科学的指标。（2）基尼系数是对洛

伦茨曲线描述的收入分配结构状态的集中反映。

10.经济学上用来说明居民收入状况的图形是（）

A.洛伦茨曲线B.生产可能性曲线C.拉弗曲线D.无差异曲线

答案:A

解析:本题考查了洛伦茨曲线的内容。洛伦茨曲线是描述收入分配结构状态的集中反映。

11.根据国际管理，基尼系数的合理区间是（）

A.小于0B.0—1之间C.1-2之间D.大于2

答案:B

解析:本题考查了基尼系数的区间。基尼系数的变动范围在0-1之间，数值越大，收入差距越大。

12.运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目的，属于财

政职能中的（）

A.收入分配B.资源配置C.物价稳定D.经济稳定和发展

答案:B

解析:本题考查了财政资源配置的职能。资源配置是指资源配置指资源的组合，即运用有限的资源形成一定

的资产结构、产业机构和地区结构。

13.经济稳定的一个重要内容是（）

A.充分就业B.物价稳定C.国际收支平衡D.收入分配

答案:C

解析:本题考查了经济稳定和发展职能的含义。（1）国际收支平衡是经济稳定的一个重要内容和标志。

（2）经济稳定包括：①充分就业；②物价稳定；③国际收支平衡。（3）经济稳定和发展职能指财政具有干预经济

运行、减缓经济波动、促进国民经济稳定运行的功能。经济稳定和发展职能属于财政总量调节职能。

14.【高频考点】下列哪项不属于经济社会发展的稳定器（）

A.比例所得税B.累进所得税C.社会保障制度D.养老保险制度

答案:A

解析:本题考查了经济稳定和发展职能的实现途径。通过制度安排，发挥财政“自动稳定器”的作用，如累

进所得税制和社会保障、财政补贴等转移性支出，可以起到平抑经济发展周期的作用。

15.强调要素投入和要素收入相对称的指的是（）

A.社会公平B.经济公平C.收入公平D.税收公平

答案:B

解析:本题考查了经济公平的含义。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次：（1）经济公平指强调要素

投入和要素收入相对称，它是在平等竞争的环境下由等价交换实现的。（2）社会公平：收入分配的差距不能突破

社会心理防线，单纯的平均和相等并不等于公平，即公平既排斥两极分化，也排斥平均主义。

第一章多选+辨析

1.财政的特征有（）

A.以满足社会公共需求为目的B.以国家权力为根据C.以国家为主体D.以分配过程为自己

的作用领域E.以社会商品和服务的总价值为分配客体

答案:ABCDE

解析:本题考查了财政的特征。（1）以国家为主体。（2）以社会商品和服务的总价值为分配客体（对

象)，在价值构成上包括C+V+M，最主要的是M——剩余产品价值，货币表现为社会纯收入。（3）以国家权力为根

据，包括国家的政治权力和经济权力。（4）以满足社会公共需要为目的，这些公共需要的物质载体就是公共物

品。（5）以分配过程为自己的作用领域，典型的财政现象都表现为价值的单方面转移，体现着不同社会主体之间

的价值分配关系。

2.【高频考点】公共物品的基本特征包括（）

A.历史性B.非排他性C.非竞争性D.单一性E.不可分割性

答案:BCE

解析:本题考查了公共物品的特征。公共物品的特征包括不可分割性、非排他性、非竞争性。

3.下列表述属于原生性市场缺陷的有

A.信息不充分B.经济波动与失衡C.不完全竞争D.收入分配不公平E.存在外部效应

答案:BD

解析:本题考查了原生性市场缺陷的内容。原生性市场缺陷包括：（1）收入分配不公；（2）经济波动与失

衡。

4.【高频考点】市场经济条件下，财政的职能包括（）

A.资源配置职能B.收入分配职能C.经济发展职能D.追求利益最大化E.经济稳定职

能

答案:ABCE

解析:本题考查了财政的职能。财政的职能包括：（1）资源配置职能；（2）收入分配职能；（3）经济稳定

和发展职能。

5.资源配置职能的间接作用方式是（）

A.财政投资支出B.价格补贴C.财政贴息D.差别税收政策E.财政经费拨款

答案:BCD

解析:本题考查了资源配置职能的实现途径。（1）资源配置职能的实现途径包括直接方式和间接方式。

（2）直接方式包括财政投资支出和财政经费拨款。（3）间接方式包括差别税收政策、价格补贴和财政贴息。

6.纯公共物品是可分割的。

答案:【判断】错误【理由】纯粹的公共物品的根本特征是效用的不可分割性。纯粹公共物品的效用只有一

份，不可能在消费者之间进行切割。如国防安全，其效用作为一个整体普施于全社会，不可能在消费者之间划分。

7.非竞争性是指消费者消费某产品时并不影响其他消费者从该产品中获得利益，消费者之间不存在利益上的冲

突。

答案:【判断】错误【理由】非排他性是指在产品消费中，很难将其他消费者排除在该产品的消费利益之

外；非竞争性是指消费者消费某产品时并不影响其他消费者从该产品中获得利益，消费者之间不存在利益上的冲

突。

8.财政机制可以完全代替市场机制。

答案:【判断】错误【理由】财政的资源配置职能具有矫正市场供给不足的缺陷和矫正单纯由市场机制决定

的资源配置结构的作用。矫正不是取代，绝不能用财政机制代替市场机制。

9.收入分配的目标是实现公平分配，单纯的平均和相等并不等于公平。

答案:【判断】正确【理由】收入分配的差距不能突破社会心理防线，单纯的平均和相等并不等于公平，即

公平既排斥两极分化，也排斥平均主义。

第一章简答+论述

1.简述混合物品存在的原因。

答案:（1）某些物品达到一定规模以后，继续增加消费需求，会出现“拥挤性”，即边际成本不再为零，这

些物品尽管可能是非排他的，但在超过一定规模后，又的确是竞争的，消费者只有竞相进入，才可能获得消费权

力。（2）某些物品具有明显的外部经济性，消费者对这种物品的消费，会给他人或社会带来积极的影响。

2.公共财政与计划财政的区别表现在哪些方面？

答案:（1）社会经济基础不同。公共财政是与市场经济相适应的财政模式，计划财政则是与计划经济相适应

的财政模式。（2）服务内容不同。公共财政以公共性物品为服务对象，计划财政的提供内容涵盖所有社会物品的

所有层面，其显著的特征是无所不包，干预过度。（3）集中程度不同。公共财政强调分级管理，地方财政有较大

的财政分配权力。计划财政强调高度集中，财政分配权力由中央财政集中掌控，地方分配权力非常有限。（4）法

制化程度不同。公共财政具有高度的法治性。公共财政以市场经济为存在基础，计划财政以“人治”为主，法律意

识、法制化程度较低。（5）管理机制不同。公共财政管理的本质是公众广泛参与财政运行的监管，政府和公民之

间存在着委托——代理关系。计划财政的管理完全是由政府主导的，公民基本没有参与财政管理的渠道和方式。

3.【高频考点】试述市场经济体制下，财政的资源配置职能的含义、内容和实现途径。

答案:（1）含义：资源配置职能是财政客观具有的矫正资源配置结构，实现资源结构合理化，提高资源配置

效率，以获得最佳经济和社会效益的功能。（2）内容：①调节资源在地区之间的配置，财政通过采取转移支付制

度和区域性优惠政策等手段推动生产要素在区域间的合理流动。②调节资源在产业部门之间的配置，通过调整投资

结构和改变现有企业的生产方向来实现资源配置优化。③调节全社会资源在政府和非政府部门之间的配置，根据社

会共同需要，提供公共物品。（3）实现途径：①直接方式：如财政投资支出和财政经费拨款等，使一些具有外部

经济性物品直接获得一部分资源市场供给，矫正市场供给不足的缺陷。②间接方式：如差别税收政策、价格补贴和

财政贴息等，通过财政工具，改变价格。利率等市场参数，间接引导资源投向，矫正单纯由市场机制决定的资源配

置结构。

4.试述市场经济下，财政的收入分配职能的含义、内容和实现途径。

答案:（1）含义：收入分配职能是政府为了实现公平分配的目标，对市场初次分配形成的收入格局予以调

整，矫正收入分配结构、维护社会稳定的功能。（2）内容：①建立完善的税收制度，加强税收调节，缩小高、低

收入者可支配收入的差距和级差收入。②完善社会保障制度，运用贫穷救济、失业保险和收入补贴等措施，使低收

入者获得的实际收入增加，个人收入差距缩小。③通过财政政策工具从宏观上调控分配，缩小收入分配差距，均衡

各地区间基本公共服务水平，实现公平和效率的统一。④建立统一的劳动力市场，促进城乡之间和地区之间人口的

合理流动，调动劳动者的积极性，遏制城乡差距和地区差距进一步扩大。（3）实现途径：①调节消费成本。通过

商品税、价格补贴和公共提供等方式，改变商品价格结构，进而调节不同阶层人们的消费成本和实际生活水平。②

调节可支配收入。通过累进的所得税、转移支付，或者直接调节工资结构等方式，改变不同阶层人们的可支配收入

结构，实现可支配收入结构的相对公平。

5.试述市场经济下，财政的经济稳定和发展职能的含义和实现途径。

答案:（1）含义：经济稳定和发展职能指财政具有干预经济运行、减缓经济波动、促进国民经济稳定运行的

功能。经济稳定和发展职能属于财政总量调节职能。（2）实现途径：要实现经济的稳定增长，关键是做到社会总

供给与社会总需求的平衡。①通过财政预算进行调节，当社会总需求大于社会总供给时，可以实行国家预算收入大

于支出的结余政策进行调节，反之则实行赤字政策进行调节。②通过制度安排，发挥财政“自动稳定器”的作用，

如累进所得税制和社会保障、财政补贴等转移性支出，可以起到平抑经济发展周期的作用。

第二章单选

1.【高频考点】以下属于按照经济性质的不同对财政支出分类的是

A.基本建设支出B.转移性支出C.行政管理支出D.国防安全支出

答案:B

解析:本题考查了财政支出的分类。（1）财政支出按经济性质分类，包括购买性支出、转移性支出。（2）

财政支出按国家职能分类，包括经济建设支出、社会事业支出、行政管理支出、国防安全支出、其他支出。（3）

财政支出按功能和用途分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、

转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。

2.反映了财政职能的发挥程度的是（）

A.财政支出范围B.财政支出规模C.财政支出效益D.财政支出分类

答案:B

解析:本题考查了财政支出规模的含义。财政支出规模反映着政府在一定时期集中、占有和使用财政资源的

数量状态，也体现了财政职能的发挥程度。

3.【高频考点】体现财政支出规模最具分析价值的衡量指标是（）

A.相对量指标B.绝对量指标C.静态指标D.动态指标

答案:A

解析:本题考查了衡量财政支出规模指标。衡量财政支出规模指标包括相对量指标和绝对量指标。（1）相对

量指标指财政支出总额占国民生产总值或国内生产总值的比重来表示，是最具分析价值的指标。（2）绝对量指标

指用财政支出总额来表示。

4.提出公共支出增长法则的是（）

A.瓦格纳B.皮考克C.卫斯曼D.罗斯托

答案:A

解析:本题考查了瓦格纳公共支出增长法则。德国财政经济学家瓦格纳在19世纪80年代提出“瓦格纳定

律”——随着人均收入的提高，社会公共需要的规模也随之增长，财政支出必然以比生产增长更快的速度增长。

5.下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的是

A.是德国经济学家阿道夫·瓦格纳和英国经济学家皮科克共同提出的一种财政支出扩张论B.美国财政

学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C.这是一条经验性法则，但能描述包括我国在内的大部分国

家半个世纪以来的财政支出变化趋势D.它把导致财政支出增长的因素分为政治因素和经济因素

答案:D

解析:本题考查了“瓦格纳法则”的内容。“瓦格纳法则”由瓦格纳提出，其理论内容是随着人均收入的提

高，社会公共需要的规模也随之增长，财政支出必然以比生产增长更快的速度增长。该规律的增长原因包括政治因

素和经济因素。

6.（）指随着工业化的发展，市场的扩张，在市场中各种经济主体之间的关系趋于复杂，这就引起了对商业法

律和契约的需要，并要求建立司法组织来执行和监督这些法律与契约的执行。

A.政治因素B.经济因素C.文化因素D.人口因素

答案:A

解析:本题考查了“瓦格纳公共支出增长法则”的增长原因。（1）瓦格纳将财政支出增长的原因分为政治因

素和经济因素。（2）政治因素，是指随着工业化的发展，市场的扩张，在市场中各种经济主体之间的关系趋于复

杂，这就引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法组织来执行和监督这些法律与契约的执行。因此，就需

要把更多的资源用于提供治安与法律设施。（3）经济因素，是指工业发展加快了城市化进程，人口集中、交通拥

挤、住房困难，这就给政府增加了进行管理与协调的工作，即社会管理工作加重。

7.“替代效应”使财政支出占GDP的比重呈（）增长态势。

A.平稳B.线性C.波浪D.梯度

答案:D

解析:本题考查了皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论。皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论认为新的较高的税

收水平取代了原来较低的税收水平，公共支出取代了私人支出，这就是所谓的“替代效应”，使财政支出占GDP的

比重呈梯度增长态势。

8.【高频考点】根据皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论，（）是导致财政支出超速增长的主要原因。

A.政治因素B.经济因素C.内在因素D.外在因素

答案:D

解析:本题考查了皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论。梯度渐进增长论认为导致政府财政支出的增长，可以

分为内在因素和外在因素，而且认为外在因素是财政支出超速增长的主要原因。

9.20世纪70年代，美国学者马斯格雷夫和（）提出了用经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。

A.瓦格纳B.卫斯曼C.皮考克D.罗斯托

答案:D

解析:本题考查了经济发展阶段论的内容。美国学者马斯格雷夫和罗斯托在20世纪70年代提出了用经济发

展阶段论来解释公共支出增长的原因。

10.从一个较长的历史时期来看，世界各国的财政支出总量的变化趋势为（）

A.不断增长B.不断下降C.不变D.无规律

答案:A

解析:本题考查了财政支出的增长趋势。世界上几乎所有国家的财政支出总量均处在不断增长的态势。

第二章多选+辨析

1.财政支出的范围包括（）

A.保持企业利润增长的费用B.维持国家机器正常运转的必要费用C.建设公共基础设施的费用

D.维护社会公平的支持费用E.满足社会事业发展的保障费用

答案:BCDE

解析:本题考查了财政支出的范围。财政支出的范围包括：（1）维持国家机器正常运转的必要费用；（2）

建设公共基础设施的费用；（3）满足社会事业发展的保障费用；（4）维护社会公平的支持费用。

2.按照政府职能分类，财政支出分为（）

A.经济建设支出B.社会事业支出C.行政管理支出D.国防安全支出E.其他支出

答案:ABCDE

解析:本题考查了财政支出的分类。财政支出按政府职能分类，包括经济建设支出、社会事业支出、行政管

理支出、国防安全支出、其他支出。

3.【高频考点】关于财政支出规模，下列说法正确的有（）

A.反映政府占有资源的数量B.体现了财政职能的发挥程度C.绝对量衡量指标是财政支出总额

D.大多数国家在总量上均呈递减趋势E.用相对量指标分析最具价值

答案:ABCE

解析:本题考查了财政支出规模的内容。（1）财政支出规模反映着政府在一定时期集中、占有和使用财政资

源的数量状态，也体现了财政职能的发挥程度。（2）指标有两个：一是绝对量指标，用财政支出总额表示；二相

对量指标，用财政支出总额占国民生产总值或国内生产总值的比重来表示，是最具分析价值的一项指标。（3）从

一个较长的历史时期来看，世界上几乎所有国家的财政支出总量均处在不断增长的态势。

4.【高频考点】财政支出规模不断扩大的现实原因包括（）

A.政府提供公共产品质量的提高B.商品价格及服务费用的上涨C.政府职能的扩张D.科学

技术的进步E.人口规模的增加

答案:ABCDE

解析:本题考查了财政支出规模不断扩大的现实原因。财政支出规模不断扩大的现实原因包括：（1）政府职

能的扩张；（2）政府提供公共产品质量的提高；（3）人口规模的增加；（4）商品价格及服务费用的上涨；（5）

科学技术的进步；（6）突发事件。

5.【高频考点】财政支出效益分析的方法主要包括（）绩效评价法。

A.“成本—效益”分析法B.最低费用选择法C.公共定价法D.定性分析法E.绩效评

价法

答案:ABC

解析:本题考查了财政支出的分类。财政支出效益分析的方法主要包括：“成本—效益”分析法、最低费用

选择法、公共定价法。

6.财政支出效益只能用价值形式表现出来。

答案:【判断】错误【理由】财政支出效益的表现形式是多样的，除了用价值形式表现出来外，还可以用社

会稳定、国家安全和社会事业发展等非价值形式表现出来。

7.财政支出的效益表现形式为以货币计量的经济价值。

答案:【判断】错误【理由】财政支出和微观经济主体效益的表现形式不同。微观经济主体支出效益只采用

货币计算的价值形式，就可以满足决策的需要。而财政支出的效益，其表现形式是多样的，除了可以用价值形式表

现出来外，还可以用其他形式表现出来，如社会稳定、国家安全和社会事业发展等。

8.【高频考点】政府支出效益只需要计算直接的、有形的所费和所得。

答案:【判断】错误【理由】政府支出效益除了要计算直接的、有形的所费和所得外，还要考虑长期的、间

接的、无形的所费和所得。

高频考点】财政支出的目的是追求政府经9济.效【益的最大化。

答案:【判断】错误【理由】财政支出和微观经济主体支出效益的标准不同，微观经济主体支出的目的是追

求自身经济效益的最大化。财政支出的目的是追求社会效益最大化，即使某项支出从其自身来看可能出现亏损，但

对整个社会能取得较大的效益，这项支出也是必要的。

第二章简答+论述

1.【高频考点】简析财政支出效益分析的特点。

答案:（1）计算效益的范围不同。政府支出效益除了要计算直接的、有形的所费和所得外，还要考虑长期

的、间接的、无形的所费和所得。（2）衡量效益的标准不同。与微观经济主体支出追求自身经济效益最大化的不

同，政府支出更重要的是追求社会效益最大化。（3）效益的表现形式不同。与微观经济主体支出效益表现形式为

单一的货币计算的价值形式不同，财政支出效益的表现形式是多样的，除了价值形式外，还可以用社会稳定、国家

安全和社会事业发展等非价值形式表现出来。

2.完整的财政支出效益内涵应包含哪些方面？

答案:（1）财政支出总量效益，即财政支出规模与社会经济发展的总体状况是否匹配；（2）财政支出结构

效益，即支出结构是否科学，各类支出占财政支出的比重是否合适；（3）财政支出项目效益，即具体支出项目所

产生的效益；（4）财政支出的部门绩效评价和财政支出的单位绩效评价。

3.财政支出的范围有哪些？

答案:财政支出就是满足社会共同需要的资源配置活动，是国家对所集中起来的财政资金进行有计划分配的

过程。就保障对象的社会属性来看，只有纯公共物品和混合物品才可以列作财政支出对象。（1）维持国家机器正

常运转的必要费用；（2）建设公共基础设施的费用；（3）满足社会事业发展的保障费用；（4）维护社会

公平的支持费用。

4.如何对财政支出进行分类？

答案:（1）按财政支出与政府职能的关系划分，可将财政支出分为经济建设支出、社会事业支出、行政管理

支出、国防安全支出以及其他支出五大类。（2）按经济性质的不同，财政支出可分为购买性支出和转移性支出两

大类。（3）按功能和用途分为工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转

移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。

5.【高频考点】简述财政支出效益分析的方法。

答案:（1）“成本--效益”分析法。其基本原理是：根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的若干备

选方案；通过计算各个方案的成本--效益率，确定优先采用的次序。这种方法特别适用于那些支出效果可以取得货

币指标的投资性支出项目的分析。（2）最低费用选择法。最低费用选择法，是对每个备选的财政支出方案进行经

济分析时，只计算备选方案的有形成本，并以成本最低为择优标准。（3）公共定价法。公共定价法，是指对政府

通过财政支出为社会提供的某些公共物品收取适当费用的办法，借以提高财政支出效益。

6.“成本――效益”分析法中在编制备选方案的过程中，必然会遇到的需要解决的问题是什么？

答案:（1）如何归纳成本和效益。（2）如何计算成本与效益。（3）要考虑货币的时间价值。

7.试论财政支出规模不断扩大的理论解释及其基本内容。

答案:（1）瓦格纳公共支出增长法则由瓦格纳提出，其理论内容是随着人均收入的提高，社会公共需要的规

模也随之增长，财政支出必然以比生产增长更快的速度增长。该规律的增长原因包括：①政治因素：随着工业化的

发展，市场的扩张，在市场中各种经济主体之间的关系趋于复杂，引起了对商业法律和契约的需要。因此，需要把

更多的资源用于提供治安与法律设施。②经济因素：工业发展加快了城市化进程，社会管理工作加重，对教育、文

化等方面的支出。随着国民生产总值的增长，由于需求的收入弹性上升，用于这方面的支出增长也要快于GDP的增

长。（2）皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论由皮考克和卫斯曼提出，其理论的假设前提为：政府喜欢多支出，公

民不愿意多交税。该理论的增长原因包括：①内在因素：在正常条件下，经济发展，收入水平就会上升，以不变的

税率所征得的税收也会上升，财政支出的增长就会与GDP的增长呈现线性关系。②外在因素：政府为应对战争和自

然灾害等危害公共安全的突发事件，就会提高税率，增加财政收入。（3）经济发展阶段论由马斯格雷夫和罗斯托

提出，他们把农业为主的社会称为传统社会，财政支出规模扩大的原因可从传统社会向现代化工业经济发展三个阶

段解释：①早期阶段。推动公共支出增长的主要因素是政府投资性支出的大量增加，如基础设施。②中期阶段。在

政府投资仍然会继续增加的同时，又需要满足公众对教育等社会性支出的需求的增加，并要关注贫富分化的问题。

因此，政府支出持续增加。③成熟阶段。人们的收入水平的提高促进对消费需求的更高要求，公共支出仍呈增长趋

势，只是支出重点转变为人力资源支出和转移支出为主。

8.论述财政支出规模不断扩大的现实原因。

答案:（1）政府职能扩张。为了加强宏观调控，主动加大政府开支；为了解决社会分配公平问题，政府提高

了用于社会保障和社会福利方面的支出；为了促进经济的可持续发展，各国增加了用于环境保护等方面的财政支

出。（2）政府提供公共产品质量的提高。如为了提高教育水平，就必然要求增加教育支出的投资规模与经费数

额。（3）人口规模增加。人口数量增加必然要求政府提供更多的公共产品和服务，但对不同的公共产品和服务的

要求是不同的。对于纯度较低的公共产品来说，会由于人口增加而加大对这些公共产品和服务的提供。（4）商品

价格及服务费用上涨。物价上升使政府购买商品和劳务的支出上升、管理费用增加，从而使财政支出总量增加。

（5）科学技术的进步。科学技术的进步对财政支出增长的促进作用主要表现在两个方面：一方面是由于科技进步

创造了一些新的需求，其中部分新需求是需要政府出资提供来满足的；另一方面是科技进步会提高政府提供产品和

服务的成本。（6）突发事件的发生。在现实中，为遏制突发事件的蔓延和控制其危害、对突发事件造成的损失进

行积极挽救和采取必要的防范措施、扶持遭受突发事件冲击的行业和劳动者渡过难关，政府加大了财政支出。

第三章单选

1.下列属于购买性支出的是（）

A.债务利息支出B.捐赠支出C.补助支出D.国防支出

答案:D

解析:本题考查了购买性支出的内容。（1）购买性支出指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支

出。（2）购买性支出包括文化、教育、科学、卫生事业支出、行政管理支出和国防支出几大类。

2.下列属于转移性支出的是()

A.社会消费性支出B.补助支出C.教育经费支出D.财政投资性支出

答案:B

解析:本题考查了转移性支出的内容。（1）转移性支出是指政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救

济金等方面的支出。（2）转移性支出包括社会保险、社会救济、社会福利和财政补贴支出。

3.国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居民个人提供的无偿补助是指（）

A.保障补贴B.财政补贴C.社会救济D.社会福利

答案:B

解析:本题考查了财政补贴的概念。财政补贴是指国家根据政策的需要，在一定时期内，向特定的企业或居

民个人提供的无偿补助。

4.国家财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外交外事机构行使其职能所需费用的开支是指

（）

A.行政管理支出B.社会消费性支出C.财政农业支出D.国防支出

答案:A

解析:本题考查了行政管理支出的含义。行政管理支出是国家财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法

检察机关和外交外事机构行使其职能所需费用的开支。

5.行政管理支出规模（）

A.与行政人员数量和报酬的多少成反比B.与政府职能范围成反比C.与政府效率成正比D.

与行政人员数量和报酬的多少成正比

答案:D

解析:本题考查了行政管理支出的效率。行政人员经费支出的增长是行政管理支出增长的直接原因，人员增

长过快的原因又在于行政人员数量的增加和报酬的提高。

高频考点】依据我国目前人口年龄结构正6从.【“成年型”向“老年型”转变的特点，养老保险筹资模式宜采取

（）

A.完全基金制B.现收现付制C.公积金制D.部分基金制

答案:D

解析:本题考查了社会保障的筹资模式。（1）社会保障的筹资模式包括现收现付制、部分基金制、完全基金

制。（2）部分基金制指缴费水平在满足一定阶段支出需要的前提下，留有一定储备。为应对人口老龄化问题的挑

战，我国目前采取的养老保险筹资模式是部分基金制。

7.【高频考点】现代社会保障制度的核心内容是（）

A.社会救济B.社会保险C.社会优抚D.社会福利

答案:B

解析:本题考查了社会保障制度的内容。社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利。其中，社会保

险是现在社会保障制度的核心内容。

8.文教科学卫生支出管理的基础是（）

A.定员定额管理B.财政全额拨款C.超支部分财政追加经费D.自筹经费

答案:A

解析:本题考查了文教科学卫生支出的管理。（1）定员定额管理是文教科学卫生支出管理的基础；（2）预

算管理形式是指国家对事业单位预算收支管理方式的规定。

9.以下哪项不属于行政管理支出（）

A.公检司法支出B.外交外事支出C.医疗卫生支出D.武装警察部队支出

答案:C

解析:本题考查了行政管理支出的内容。行政管理支出包括行政管理费、外交外事支出、公检司法支出、武

装警察部队支出。

10.社会保障体系的最高层次是（）

A.社会救济B.社会福利C.社会优抚D.社会保险

答案:B

解析:本题考查了社会福利的内容。社会福利是社会保障体系的最高层次。

11.【高频考点】政府调节收入分配的重要手段是（）

A.行政管理支出B.购买性支出C.经济建设支出D.转移性支出

答案:D

解析:本题考查了皮考克和卫斯曼的梯度渐进增长论。（1）转移性支出是政府调节收入分配的重要手段。

（2）转移性支出不会导致占用社会资源的增加，政府作为中间人，直接将取得的税收收入用于民。政府正是通过

取之于此民而用之于彼民的方式，实施收入再分配政策，改变企业之间以及个人之间的收入分配状况。

第三章多选

1.我国财政农业投资的重点包括（）

A.农业基础设施B.农业科研与推广C.农村卫生D.农村教育E.农业生态环境建设

答案:ABDE

解析:本题考查了财政农业投资的重点。财政农业投资的重点包括：（1）农业基础设施；（2）农业科研与

推广；（3）农村教育；（4）农业生态环境建设。

2.【高频考点】社会保障资金的筹资模式主要有（）

A.完全基金制B.先收后付制C.部分基金制D.先付后收制E.现收现付制

答案:ACE

解析:本题考查了社会保障资金的筹资模式。社会保障资金的筹资模式包括现收现付制、部分基金制、完全

基金制。

政补贴的特征包括（）3.财

A.固定性B.时效性C.可控性D.政策性E.灵活性

答案:BCDE

解析:本题考查了财政补贴的特征。财政补贴的特征包括政策性、可控性、灵活性、时效性。

4.【高频考点】一般来说，社会保障制度主要包括（）

A.社会援助B.社会补贴C.社会保险D.社会救济E.社会福利

答案:CDE

解析:本题考查了社会保障制度的内容。一般来说，社会保障制度主要包括社会保险、社会救济和社会福

利。

5.社会福利包括（）

A.残疾人福利B.劳动者福利C.未成年人福利D.老人福利E.军人福利

答案:ABCD

解析:本题考查了社会福利的内容。社会福利包括：未成年人福利、老人福利、残疾人福利、劳动者福利。

6.文教科学卫生支出按支出的用途划分，可分为（）

A.商品和服务支出B.医疗卫生支出C.工资福利支出D.对个人补助支出E.文化教育

支出

答案:ACD

解析:本题考查了文教科学卫生支出的内容。（1）文教科学卫生支出按支出部门划分为：教育支出、科学支

出、医疗卫生支出、文化教育与传媒支出。（2）文教科学卫生支出按支出的用途划分为：工资福利支出、商品和

服务支出、对个人或家庭的补助支出。

7.【高频考点】以下属于基础设施的特点的是（）

A.回收慢、风险高B.准公共产品性C.投资大D.自然垄断性E.周期长

答案:ABCDE

解析:本题考查了基础设施的特点。基础设施的特点包括：（1）准公共产品性；（2）自然垄断性；（3）投

资大、周期长；（4）回收慢、风险高。

8.在财政支出中，转移性支出的作用包括（）

A.调节产业结构B.对低收入者实行价格补贴C.保障贫困人口的生活D.调节社会贫富分化

状况E.改善企业之间的收入分配

答案:BCDE

解析:本题考查了转移性支出的作用。（1）转移性支出是指政府调节收入分配的重要手段。（2）转移性支

出不会导致占用社会资源的增加。（3）政府实施收入再分配政策，改变企业之间以及个人之间的收入分配状况。

比如，价格补贴可以改善贫困人口的相对贫困状况。（4）当转移性支出在财政总支出总额中占较大比重时，财政

支出对收入分配的影响较大。

第三章简答+论述

1.简述财政投融资的特征。

答案:（1）财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资，它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投

融资渠道。（2）财政投融资的目的性很强，范围有严格限制。概括地说，它主要是为那些需要政府给予扶持或保

护的产品或直接由政府控制定价的基础性产业融资。（3）计划性与市场机制相结合。（4）财政投融资的管理由国

家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。

2.简述我国现行社会保障制度的内容。

答案:（1）社会保险制度，包括养老保险制度、医疗保险制度、失业保险制度、工伤保险制度和生育保险制

度。（2）社会救济、社会福利与社会优抚制度①社会救济：对城镇居民最低生活保障、农村居民最低生活保障、

农村“五保”、自然灾害救济。②社会福利：国家向盲、聋、哑等残疾人和鰥、寡、孤独的特殊社会成员提供的物

质帮助和服务。③社会优抚：国家对现役军人家属、革命伤残人员、复员退伍军人和军烈属等给予的特殊保障。

3.简述我国财政农业投资的重点。

答案:（1）农业基础设施；（2）农业科研与推广；（3）农村教育；（4）农业生态环境建

设。

4.简述基础设施的提供方式。

答案:（1）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。（2）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，

或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。（3）政府与民间公共投资的提供方式。（4）政府投资，法人团体经营

运作。（5）BOT投资方式（建设—经营—转让投资方式）。

5.简述影响国防支出水平的因素。

答案:（1）经济发展水平；（2）国际局势的变化情况；（3）国家主权的范围；（4）国防目标定位；（5）

国家财力的制约。

6.试述财政补贴对社会经济的影响。

答案:（1）财政补贴的积极作用①保证人民生活水平的提高，促进社会稳定。国家根据一定时期的政策需

要，对某些特定社会成员或产品给予财政补贴，可以增加社会成员的实际收入或降低某种产品的价格，减轻价格波

动引起的社会震动。②调整生产结构，优化资源配置。国家对具有外部效益的产品进行补贴，使外部效益内部化，

达到使企业增加生产，优化资源配置作用。③调节消费，促进收入分配结构合理化。国家通过补贴对象、补贴数量

和补贴形式等环节的选择，影响不同经济主体的物质利益。④调节总需求与总供给，促进社会总供求平衡。一方

面，国家通过改变财政补贴的数量和结构，条件社会总需求的总量与结构，另一方面，税式支出等形式对社会总供

给会产生调节作用。（2）财政补贴的消极影响①财政补贴改变相对价格体系，影响价格杠杆作用的发挥，进而影

响市场机制的运行。②财政补贴增加财政负担，助长财政赤字。补贴规模过大，会导致财政赤字增加。

第四章单选

1.国家依据对生产资料的占有权而获取的财政收入是指（）

A.自由国债收入B.国有资产收益C.捐赠收入D.国有经营收益

答案:B

解析:本题考查了国有资产收益的含义。（1）国有资产收益是国家依据对生产资料的占有权而获取的财政收

入。（2）自由国债收入，又称自由公债收入，指政府发行公债取得的债务收入。（3）捐赠收入是指各级政府、事

业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。

2.在组织财政收入中处理国家与有关各方面的物质利益关系所遵循的原则是（）

A.利益兼顾的原则B.增加财政收入的原则C.公平与效率兼顾的原则D.合理负担的原则

答案:A

解析:本题考查了利益兼顾原则的含义。（1）利益兼顾原则指政府在组织财政收入时要正确处理国家与有关

各方面的物质利益。（2）从发展经济入手，增加财政收入原则指在组织财政收入时，必须从发展经济的角度出

发，扩大财政收入的来源。（3）公平与效率兼顾的原则指政府在组织财政收入时不仅要讲求公平，还必须讲求效

率。（4）合理负担的原则指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵

向公平。

3.所谓（），是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要与其负担能力相适应。

A.利益兼顾的原则B.公平与效率兼顾的原则C.从发展经济入手，增加财政收入的原则D.

合理负担的原则

答案:D

解析:本题考查了合理负担的原则的含义。合理负担的原则，是指在组织财政收入时，纳税人的税收负担要

与其负担能力相适应，要坚持横向公平和纵向公平。

4.（）是指政府究竟可以组织多少财政收入。

A.财政收入项目B.财政收入规模C.财政收入组织D.财政收入结构

答案:B

解析:本题考查了财政收入规模的概念。财政收入规模是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为财政

的数量界限。收入

5.【高频考点】下列财政收入中，国家凭借资本所有权取得的收入是（）

A.规费收入B.债务收入C.国有资产收益D.税收收入

答案:C

解析:本题考查了对国有资产收益的理解。国有资产收益是政府依靠资本所有权取得的收入。国有资产是政

府投资及其收益形成的，或者是凭借法律规定和接受馈赠取得的财产和财产权利。按照与市场的关系，我国目前的

国有资产可以分为经营性国有资产和非经营性国有资产，政府由此可以凭借资本所有权获得经营性国有资产收益和

凭借公共权力获得非经营性国有资产收益。所以C选项是正确的。

6.财政收入从总体上看，主要来源于（）

A.职工工资B.剩余产品价值C.生产资料D.债务收入

答案:B

解析:本题考查了对财政收入的来源。从总体上看，剩余产品价值是财政收入的主要来源，并不是唯一来

源。

7.（）是指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费。

A.国债收入B.国有资本经营收益C.规费收入D.行政事业性收入

答案:C

解析:本题考查了规费收入的含义。规费收入是指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收

取的手续费和工本费。

8.政府为履行其职能、保证财政支出需要而筹集的一切资金的总和是指（）

A.财政收入B.政府收入C.政府所得D.国家收入

答案:A

解析:本题考查了财政收入的含义。财政收入，是指政府为履行其职责、保证财政支出需要而筹集的一切资

金的总和。

9.在现代政府财政收入中，最主要的收入来源是（）

A.国有土地出让收入B.规费收入C.税收收入D.国有资产有偿使用收入

答案:C

解析:本题考查了财政收入的来源。在现代政府财政收入中，最主要的收入来源是税收收入。

10.【高频考点】当财政收入增长率低于物价上涨率时，将出现（）

A.财政收入名义负增长，而实际为正增长B.财政收入名义负增长，实际也为负增长C.财政收入

名义正增长，实际也为正增长D.财政收入名义正增长，而实际为负增长

答案:D

解析:本题考查了市场价格变动对财政收入的影响。（1）当财政收入增长率低于物价上涨率时，财政收入

名义正增长，而实际为负增长。（2）当财政收入增长率高于物价上涨率时，财政收入名义正增长，实际也为正增

长。（3）当财政收入增长率和物价上涨率大致一致时，财政收入名义正增长，实际不增不减。

11.财政收入分类中，实用性较强且在我国财政统计工作中经常采用的方法是（）

A.按财政收入的管理权限B.按财政收入的形式C.按财政收入的征收权力D.按财政收入的

来源

答案:B

解析:本题考查了财政收入的分类。财政收入的分类中，实用性较强且在我国财政统计工作中经常采用的方

法是按财政收入的形式分类。

12.【高频考点】把财政收入分为中央税、地方税和中央与地方共享税遵循的分类标准是（）

A.财政收入的形式B.征收权力C.财政收入来源D.财政收入的管理权限

答案:D

解析:本题考查了财政收入的分类。按财政收入的管理权限，财政收入可分为中央税、地方税和中央与地方

税。共享

13.下列哪项不属于强制性财政收入（）

A.强制公债B.规费收入C.税收收入D.罚没收入

答案:B

解析:本题考查了强制性财政收入的内容。强制性财政收入包括：（1）税收收入；（2）罚没收入；（3）强

制公债。规费收入属于非强制性财政收入。

14.按照财政收入的部门构成，我国财政收入的主要来源是（）

A.农业B.商业及服务业C.交通运输业D.工业

答案:D

解析:本题考查了财政收入部门构成中财政收入的主要来源。财政收入的部门构成按照传统意义上的部门分

类，可分为工业部门、农业部门、建筑业、交通运输业及服务业等，其中工业部门是创造GDP的主要部门，也是财

政收入的主要来源。

15.和效率原则不相适应的说法是（）

A.改变市场价格，扭曲资源配置格局B.有效发挥税收的经济调节功能C.征收机关要尽量节约开

支D.征收机关的设置、征纳方法的选择都要便利纳税人

答案:A

解析:本题考查了效率原则的含义。效率原则的含义包括：（1）有效发挥税收的经济调节功能；（2）必须

以尽可能少的征收费用获得尽可能多的税收收入；（3）征收机关在保证及时、足额取得财政收入的前提下，要尽

量节约开支；（4）征收机关的设置、征纳方法的选择都要便利纳税人。

第四章多选+辨析

1.下列属于国民经济部门按传统意义的分类的是（）

A.第三产业B.建筑业C.工业部门D.交通运输业E.农业部门

答案:BCDE

解析:本题考查了财政收入的部门构成。财政收入的部门构成按照传统意义上的部门分类，可分为工业部

门、农业部门、建筑业、交通运输业及服务业等；按现代意义上的产业分类，分为第一产业、第二产业和第三产

业。

2.以征收权力的性质为标准分类，财政收入可分为（）

A.非税收收入B.非强制性财政收入C.税收收入D.强制性财政收入E.国有经济收入

答案:BD

解析:本题考查了财政收入的分类。以征收权力为标准分类，财政收入可分为强制性财政收入和非强制性财

政收入。其中强制性财政收入包括税收收入、罚没收入和强制公债；非强制性财政收入包括国有资产收益、自由公

债收入、规费收入和其他收入。

3.非强制性财政收入的内容包括（）

A.税收收入B.罚没收入C.自由国债收入D.规费收入E.国有资产收益

答案:CDE

解析:本题考查了非强制性财政收入的内容。非强制性财政收入包括：（1）国有资产收益；（2）自由国债

（公债）收