市容市貌实施方案样本

市容市貌整治工作方案为了创造优美市容市貌，全面展示我市良好都市形象和较高文明水准，保证我市首批进入全国文明都市和承办好自治区两个文明建设经验交流会以及第二届国际草原文化节，现就全市市容市貌整治工作，制定如下方案。

一、指引思想

以“三个代表”重要思想和党十六届三中、四中全会以及市委九届七次全委(扩大)会议精神为指引，坚持以人为本，全面贯彻科学发展观，解放思想，与时俱进，突出都市管理重点，狠抓薄弱环节，全面开展综合整治活动，大力改进人居环境，提高都市整体形象，增强承载能力，推动我市两个文明建设再创新水平。

二、工作任务

(一)都市景观

1、集中力量实行都市绿化、美化、亮化工程，突出体现“白天花团锦簇、夜晚流光溢彩”都市景观建设基本思路、以“百组花坛”、“百里花廊”建设，道路路灯建设、景区亮化、建(构)筑物亮化、居民社区和庭院亮化、户外广告、店招亮化和植物河道亮化等为重点，全面提高我市都市景观档次，精心打造别具特色都市景观。

2、制定和实行全市景观景区建设发展规划，逐渐形成以市区景观、道路景观、大型绿地广场、繁华地段、商业步行街为重点都市景观网络。

3、继续加大景观示范街、市区出入口及市内重要公共场合、景点综合治理力度，进一步完善各类道路设施，清除脏、乱、差观象，做好净化、美化、绿化、硬化、亮化工作。

4、抓好标志性建筑、主题雕塑、小品、街头景点建设管理。

(二)市容秩序

1、认真整顿交通秩序，规范交通管理，贯彻贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，杜绝人乱行、车乱停现象。

2、规范道路、公园、广场等公共场合市容管理。整治违章占用都市道路，取缔马路市场、店外经营，禁止乱堆乱放、清除各类违章亭棚和非法建筑物，集中整治夜市、烧烤摊点违章占道影响市容景观现象。制止沿街商铺、单位乱倒污水、垃圾，严格控制重点景观示范街自行车乱摆放等现象。

3、整治市区主次干道两侧影响市容建(构)筑物。外观陈旧要责令限期清洗粉刷，破损严重要限期重新装饰，“烂尾楼”必要限期进行处置。同步要禁止道路两侧建筑物乱搭、乱挂、乱贴、乱画。

4、加强沿街围墙和建筑工地围挡管理。勉励和倡导沿街单位建设通透式围栏，并做好院内景观建设，对位于都市中心重要景观地段单位围墙要限期进行改建；建筑工地要严格实行围挡作业，沿街围挡要规范美观。要保持建筑工地周边整洁，围挡外无材料堆放，做到工完、料尽、场地清。

5、加强对“野广告”整治力度，景观示范街禁止浮现乱涂乱画“野广告”。各区重要道路要责任到人，分段承包，做到“野广告”浮现一处、清除一处，清洗后效果要与原底色一致。依法严肃打击制售假证窝点。

6、规范电力、电信等设施管理，有重点地改造影响市容电力、电信、电视等空中线网及其他设施，有条件要逐渐统一入地埋设。

7、取缔擅自组织占道非法商业促销活动。

8、统一规划、合理布设废品收购站点，禁止随处随处滥设，对管理不善、乱堆乱放、严重影响市容环境要限期整治；逾期不改，要坚决予以取缔。

9、清理无照经营花圈、寿衣等殡葬用品商店，对占道摆放一律取缔。

10、加大《包头市都市市容和环境卫生管理条例》宣传贯彻力度，依法管理，严格执法，文明执法，形成人人参加市容和环境卫生管理良好氛围。

(三)户外广告

1、对主干道、繁华地段、重要建(构)筑物广告要统一规划、统一设立。凡新设立广告，要做到档次高、制作精、材料新，并与周边环境相协调。

2、严格查处超期使顾客外广告，取缔违章擅自设立广告；长期空置广告要限期拆除或发布公益广告。

3、取缔未经批准占道设立灯箱、落地广告牌等暂时广告；限制审批各类布类广告和墙体广告，禁止乱挂、乱涂、乱画。

4、对内容陈旧、画面污损、技术落后户外广告要限期整治，及时更换。

5、规范商业网点店招牌匾。景观示范街要做到“一楼一线、一街一式”，机关、企事业单位各种标牌设立要规范管理。

(四)环境卫生和环保

1、提高景观示范街和市区主干道环境卫生质量。坚持“五净”、“四无”原则，实行垃圾袋装化和全天候保洁。

2、加强居民社区环境卫生管理，重点整治未列入物业管理社区，杜绝居民区内浮现积存垃圾。

3、抓好集贸市场和餐饮业环境卫生管理，集贸市场垃圾有专人管理，贯彻“一摊一桶”，实行袋装化、容器化收集；杜绝餐馆酒店乱扔乱倒垃圾，实行定期定点密闭收集运送。

4、加大村镇和城乡结合部环境卫生管理力度。村镇逐渐完善环卫设施，有专人负责环境卫生管理和垃圾收集清运。加大对城乡结合部巡逻力度，清除“垃圾围城”现象。

5、加强公厕管理，沿街公厕做到标志明显，设施完好，定期消毒，全天候开放。

6、限期全面清理积存垃圾，清理重要公路、铁路沿线垃圾、建筑废土和“白色污染”。

7、加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业噪音超标、烟尘排放、乱倒污水、垃圾等现象治理。

8、推广使用清洁能源。

(五)园林绿化

1、集中实行都市绿化美化工程，增绿量、出精品，使都市绿化各项指标稳步提高，形成高品位、有特色都市绿化体系。

2、严格执行《包头市绿地分级养护管理原则和考核办法》，根据有关技术规程，实行养护作业。

3、严格贯彻都市“绿线”管理制度，加强暂时占用绿地和移伐树木监督管理，严格履行审批程序，及时督促建设、施工单位按原则恢复绿地。

4、履行分级管理制度，健全管理机制，制定管理原则，加强对绿地、花坛、花廊寻常维护管理。依法严肃打击破坏绿化成果和园林设施行为。

5、贯彻贯彻都市规划区内建筑工程与绿化设施配套建设、同步实行有关政策规定。

(六)夜景亮化

1、制定都市夜景亮化规划和详细实行方案，精心构建布局合理、连网成线、景观靓丽都市夜景亮化体系，集中实行一批夜景亮化工程，全面提高我市都市夜景亮化美化档次和水平。

2、坚持集中建设与寻常管理有机结合，在实行新建项目同步，对市区原有夜景亮化设施进行充实、调节和提高。要加强维护管理，提高亮灯率，突出亮化美化效果。

3、加强路灯设施管理维护，保证路灯设施正常运营，主干道路灯亮灯率达到98％，次干道达到96％。

4、将户外广告、店招牌匾、橱窗亮化纳入全市夜景亮化建设和管理体系，统一启闭运营，实行规范管理。

5、组织动员沿街单位做好建(构)筑物夜景亮化工作，制定出台相应优惠政策，保障夜景亮化工作规范有序开展。

(七)市政设施管理

1、严格贯彻市政设施维护管理制度，保证各项市政设施运营状况良好，做到道路平坦畅通，侧石完整无损，排水无跑冒现象，雨后无大面积积水，管道疏通率、设施完好率均符合原则规定。

2、加强对因工破路、违章占道、开设路口等现象监察管理力度，坚持“一日两巡”制度。严肃打击违规建设和破坏市政设施行为。

3、加强占道破路审批，建立严格掘路筹划申报制度，严格控制开挖，最大限度控制“拉锁工程”。

4、道路名牌与公共图形设立要合理、统一、明显、清晰、美观，符合关于设立规范，保持完好。

5、做好交通设施维护管理，及时更换陈旧设施。

(八)客运交通

l、加强客运交通设施维护管理，保证车辆、候车廊、站牌等设施清洁完好，规范公交车车体广告管理。车辆停放场地服务设施完善，停放有序。

2、进一步规范公交客运管理，合理设立公交线路和站点。加大稽查力度，清理非法营运，制止违章行为，杜绝恶意争抢客源和不合法竞争。取缔非法出租车和“摩”。

3、开展优质服务和社会服务承诺制活动，倡导文明服务，加强对从业人员培训教诲和管理，树立良好窗口形象。

(九)居民社区

1、加大对旧社区改造力度，完善社区配套设施建设，搞好社区内部净化、绿化、美化、亮化工作。

2、继续在有条件街区实行道路两侧建筑物“平改坡”工程。

3、继续开展居民社区物业管理“创优达标”，提高社区物业管理和服务水平。

(十)都市管理应急保障机制

为有效应对都市管理过程中突发事件，保证都市基本设施正常运营，保障都市管理规范有序和全市重大活动顺利进行，应建立完善都市管理应急保障机制。

1、都市管理各专业部门要结合本行业工作性质、任务和特点，建立应急保障机制，分别制定出应对突发事件工作预案和重大会议活动期间管理工作方案。各项预案要明确组织领导、工作职责、应对办法和详细工作规定。

2、都市管理各部门要建立应急保障机制。严格实行24小时值班制度，发布服务投诉电话，成立应急分队，配备专人、专车，随时解决突发事件及上级规定急办和群众反映急切问题。

3、做好物资储备工作。各维护单位必要储备足够数量以备急需各类物资，机械设备保持完好状态，以备随时调用。

4、重要会议和重大活动期间，要重点保证会场周边、重要通行干道、重要公共场合和景区管理维护，启动工作预案，调节作业维护方式，保证各类设施正常运营，保持优美、整洁市容环境。

三、详细规定

(一)统一思想，提高结识。要充分结识“三件大事”对于加快和增进我市经济社会发展重要意义，充分结识到进行市容市貌整治、强化都市管理是迅速有效改进都市容貌、提高都市形象和品位、推动我市创立首批全国文明都市重要举措。不断增强责任感和急迫感，全面抓好各项任务贯彻，提高都市管理水平，创造良好人居环境。

(二)建立目的责任制，强化监督考核。要加强目的责任管理，建立健全目的责任制，逐级分解目的任务，狠抓贯彻，严格实行考核制度，奖优罚劣，保证各项工作达到预期效果。

(三)加强领导，建立联动机制，形成合力。在坚持属地负责基本上，要加强市区协调、部门协作，条块结合、以块为主、条条保障。要畅通信息渠道，加强行业指引和工作协调，提高整体工作水平。

(四)同步实行，重点突破，整体推动。要依照整治任务难易限度，依照先易后难原则，结合形势规定，对各项整治目的，分阶段进行验收。特别是对影响都市品位和市民关注焦点问题要明确目的，找准切入点，尽快抓出成效。要对照工作进度规定，突出重点，全面兼顾，保证工作顺利进行。