单元6-任务1 综合利用水利工程费用分摊的目的及意义

综合利用水利工程费用分摊目的及意义主讲：田园杨凌职业技术学院讲师

水利工程经济1.综合利用水利工程的概念通常把具有防洪、灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游等多种功能与能发挥多种效益的水利工程称为综合利用水利工程。其与单一功能水利工程相对。如：三峡水利工程、小浪底水利工程等都属于综合利用水利工程。一般地，综合利用水利工程规模大，总投资大，单位投资效益高，且效益多面，对社会经济影响大。在现阶段市场经济条件下，我国水利工程建设已由传统的单一功能与效益向着大综合、多效益的综合利用方向发展。2.综合利用水利工程的经济特征1、效益的多面性大中型综合利用水利工程具有防洪、灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游等多种功能，能产生多种效益，且其中某些部门效益对国民经济发展影响比较大。2、效益的错综复杂性综合利用水利工程的效益，受水文现象的随机性影响，各年之间的效益是不相同的；由于水资源的有限性，各受益部门之间的效益也时常存在矛盾等。3、工程项目的多样性综合利用水利工程由共用工程和各部门专用配套工程组成。各项工程各有其特点和要求，但各项工程之间又有紧密的联系，要相互协调。4、建设期长，发挥效益的时间有先后差异综合利用水利工程项目多，工程量大，需要的建设期往往较长。当枢纽主体工程完成后，有些部门就可能开始受益了，但不可能所有部门同时完工，故各部门发挥效益的时间有先后差异的。3.综合利用水利工程的费用分摊的目的3.1为什么要对综合利用水利工程费用进行分摊？1、计划经济时期综合利用工程不分摊存在的一系列问题。如：水资源、水能资源利用效率低下；各部门成本、利润无法准确核算等。2、综合利用水利工程既要对工程整体进行经济评价，同时也要对各受益部门单独经济评价，这就需要知道各受益部门的费用，因此必须进行费用分摊。3、现阶段，综合水利工程按照市场经济运行，要求各部门加强经济核算，以便制定合理的电价、水价等。3.2综合利用水利工程费用分摊的目的及原则1、合理分配国家资金，正确编制国民经济发展规划和建设计划。2、充分合理开发和利用水资源和水能资源。3、协调各部门对综合利用工程要求，选择合理的开发和发展规模。4、充分发挥投资的经济效果5、费用分摊原则：“谁受益，谁承担”。4.综合利用水利工程费用第一种分类法综合利用水利工程的费用包括建设期的投资和运行期的年运行费两部分。对于综合利用工程的投资，按其投资的构成，第一种分类方式为：同理，年运行费及年费用也可按此进行分类。工程投资共用工程投资（共同承担）专用工程投资

（各自承担）灌溉防洪发电供水水库大坝5.综合利用水利工程费用第二种分类法按其投资的构成，第二种分类方式为：（年运行费及年费用也可按此分类）其中，某部门可分投资是包括该部门的总投资与不包括该部门总投资之差。剩余投资是总投资减去各部分可分投资后的剩余投资。工程投资剩余投资（共同承担）可分投资（各自承担）

灌溉防洪发电供水水库大坝6.最优等效替代工程所谓最优替代工程方案是指在能够同等程度满足国民经济发展要求的具有同等效益的许多方案中，选择一个在技术上可行的、经济上最有利的替代工程方案。在费用分摊计算中，往往将各个部门等效最优替代工程的年费用作为该部分的间接效益！例如，一般情况下，水电站的最优替代工程方案是凝汽式火电站；水库下游地区防洪工程的最优替代工程方案可能是在沿河两岸修筑