职业健康卫生与劳动防护用品管理实施细则（第一版）（CSCEC2B-HB／GC-0XX）

64/64中国建筑第二工程局有限公司华北公司职业健康卫生与劳动防护用品管理实施细则总则目的为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，依据《中华人民共和国职业病防治法》（主席令52号）、《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令47号）、局《安全生产管理制度》（建二通〔2018〕634号）及《职业健康卫生与劳动防护用品管理办法》（建二通〔2019〕339号）等文件规定，特制订本实施细则。适用范围本细则适用于公司及所属各单位职业健康卫生管理。定于和术语集团公司——中国建筑集团有限公司。局——中国建筑第二工程局有限公司。公司——中国建筑第二工程局有限公司华北公司。安委会——中国建筑第二工程局有限公司华北公司安全生产委员会。安全生产监督管理部——中国建筑第二工程局有限公司华北公司安全生产监督管理部。总部各部门——公司总部各职能部门。公司属各单位——包括中国建筑第二工程局有限公司华北公司属各省域分公司、事业部和海外机构。局属三级次机构——中国建筑第二工程局有限公司华北公司实体经营的分公司和事业部，即中建二局华北公司实体经营的省域分公司和事业部。生产单位——项目部。职业病——指从业人员在工作中因接触职业病危害因素而引起的疾病。职业病危害因素——主要指粉尘（电焊烟尘、水泥粉尘、砂轮磨尘、矽尘、石棉尘等）、噪声（机械性噪声、空气动力性噪声）、高温、振动、辐射（X射线、γ射线）、化学毒物（苯、甲苯、二甲苯、环氧树脂、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢）等。建筑施工产生职业病危害因素的作业主要有电焊、砂浆搅拌、除锈、打磨、喷漆、人工挖孔、探伤检测等，可造成电光性眼炎、电光性皮炎、尘肺病、化学物质中毒、放射病、噪声聋及中暑等职业病。职业健康监护——指从业人员上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和职业健康监护档案管理。劳动防护用品——指为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻职业危害的个人防护装备。特种劳动防护用品——指在生产作业过程中对人体起到特殊保护作用的劳动防护用品，主要包括施工现场常用的安全网（包括安全平网、安全立网、密目式安全立网）、安全带、安全帽及漏触电保护器。组织管理体系职业卫生健康管理体系公司将职业卫生健康纳入施工安全生产监督管理体系，公司、局属三级次机构安委会和生产单位安全生产领导小组是本单位职业卫生健康管理最高决策机构，各单位主要负责人是职业健康卫生管理的第一责任人，分管安全生产副职领导是职业健康卫生分管领导。各职能部门和岗位分别负责与本部门和岗位相关职业健康卫生要素和流程的管理。依据中建股安字〔2016〕35号《关于中国建筑安全生产监督管理体系建设的指导意见》，公司配备不少于1名专职职业卫生监督管理人员，局属三级次机构、生产单位按规模配备不少于1名专（兼）职职业卫生监督管理人员。专（兼）职职业健康卫生管理人员应当接受培训，具备相应知识和管理能力。各单位将职业健康卫生管理费用纳入安全生产费用中。主要职责分工安全生产监督管理部门公司、局属三级次机构和生产单位安全生产监督管理部门是职业健康卫生的归口管理部门，负责制定职业健康卫生管理办法或细则，并做好监督、评价、指导等工作。技术部门公司技术部门负责规范职业健康卫生技术管理，局属三级次机构技术部门负责指导职业健康卫生技术措施编制并审核技术措施，生产单位技术部门负责编制专项施工方案职业健康卫生措施。工程管理部门公司、局属三级次机构、生产单位工程管理部门负责组织落实职业健康卫生措施和相关要求。生产资源管理部门公司、局属三级次机构生产资源管理部门负责按照股份公司集中采购管理的工作程序，将特种劳动防护用品分供商纳入集采平台合格分供方管理，实施联合采购；生产单位物资管理部门负责劳动防护用品的采购、验收、存储、发放和更换。职业卫生健康管理职业卫生健康策划、方案及实施法律法规公司收录职业健康卫生法律法规，局属三级次机构负责收录所辖区域内地方性法律法规清单，纳入安全生产法规清单并定期更新。职业卫生健康策划局属三级次机构应要求所属生产单位编制《职业卫生健康实施计划》作为实施计划书和安全策划书的一部分，用于指导生产单位施工过程中职业卫生健康管理。职业卫生健康实施计划应结合施工组织设计等技术资料，辨识职业病危害因素，同时根据施工工艺辨识职业病危害因素，形成《项目职业病危害因素清单》。职业病防治专项方案生产单位技术部门应依据《职业卫生健康实施计划》，结合工艺选择和现场作业条件，识别粉尘、噪声、高温、振动、辐射、化学毒物等职业病危害因素并制定针对性的预防、控制措施，列入专项方案的危险因素清单，编制职业病防治专项方案，方案经局属三级次机构相关部门评审、公司相关部门评审、公司总工程师审批后实施。生产单位编制专项方案时，应选择先进的职业危害低的施工工艺，不得采用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备和材料。职业病防治专项方案交底职业病防治专项方案编审完成后，生产单位总工程师应组织对全体管理人员及分包单位进行交底。存在或产生职业危害因素的施工作业前，责任工程师应向作业人员进行职业病防治安全交底。应用新工艺、新技术、新材料、新设备，需组织专项培训交底。交底应包括下列主要内容：（1）施工过程中存在或产生职业危害因素的部位或环节；（2）存在的职业病危害因素；（3）岗位操作规程；（4）施工过程应采取的防范及应急措施；（5）其他注意事项。职业病防治专项方案执行施工生产过程中，责任工程师负责落实作业场所职业健康卫生条件、职业病危害因素防控措施，并积极落实隐患整改。职业病应急预案与演练针对可能发生的职业危害事故，生产单位应编制专项应急预案并组织培训和演练。职业病危害告知与警示岗前告知生产单位应督促、检查分包单位在劳动合同签订时如实告知可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施和待遇等，并在劳动合同中注明。已订立劳动合同期间，因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，生产单位应监督、检查分包单位是否向劳动者如实告知现所从事的工作岗位存在的职业病危害因素，并签订职业病危害因素告知补充合同。现场告知在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病危害防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施以及作业场所职业病危害因素检测和评价的结果。在产生职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。检查结果告知如实告知劳动者职业卫生检查结果，发现疑似职业病危害的及时告知本人。劳动者离开本单位时，如索取本人职业卫生监护档案复印件，生产单位应如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。职业卫生健康教育培训职业卫生健康教育培训组织生产单位安全生产监督管理部门对员工、劳务人员进行上岗前职业卫生培训和对的在岗期的定期职业卫生培训，宣传普及职业卫生知识，督促相关人员遵守职业病防治法律、法规和操作规程，指导相关人员正确使用职业防护用品。生产单位定期识别职业卫生健康教育培训需求，制定、实施培训计划，做好教育培训记录，建立教育培训档案。分包单位参与督促、检查、培训劳务人员遵守职业病防治法律、法规和操作规程。职业卫生健康教育培训内容职业卫生健康法律、法规与标准；职业病防治基本知识；职业卫生管理制度和操作规程；主要职业病危害因素和防范措施；正确使用、维护职业病危害防护设备和个人防护用品；发生事故时的应急救援措施、基本技能等；职业病危害事故案例。职业卫生健康教育培训形式（1）入场教育培训凡新入场人员、调换新岗位人员和采用新设备、新工艺的岗位人员，要进行职业卫生教育培训。（2）日常教育培训由生产单位每年对基层员工、分包班组长、专职安全人员进行一次职业卫生知识安全教育培训，并考试存档。要求必须有签到表、教案、考试卷纸及考分花名册。安全生产监督管理部门对分包单位劳务人员进行定期教育与不定期教育相结合的教育培训，采用课堂教学、观看录像、早班会教育、现场教育等形式。（3）职业卫生健康宣传生产单位利用公示栏、黑板报（墙报）、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式定期开展职业卫生宣传。安全生产监督管理部门利用班前班后会、农民工夜校、现场岗位职业病危害讲解以及职业病危害标志牌标识、公告栏等进行职业卫生宣传。生产单位主要负责人和财务部门应保证职业卫生宣传教育培训费用的落实。职业病危害因素监测生产单位安全生产监督管理部门负责本单位职业病危害因素监测及过程管控制度的实施与监督，并做好制定、修订和落实工作。生产单位应设置设专人，负责日常监测和管理工作，建立本单位的职业病危害因素监测档案，并妥善保存。生产单位对采用的技术、工艺、材料、设备，应当知悉其可能产生的职业病危害，并采取相应的防护措施。不得使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或者材料。放射（X射线、γ射线）工作场所和放射性物质贮存、使用，必须配置防护设备和报警装置。接触放射线的相关人员佩戴个人剂量计和剂量报警装置。生产单位安全生产监督管理部门应根据月度生产计划，每月进行职业病危害因素辨识，形成本单位月度职业病危害因素清单，并公告月度职业病危害因素、产生职业病危害因素的作业部位及施工过程中应采取的防护措施。对产生职业病危害因素的作业，生产单位安全生产监督管理部门应日常重点监督检查；生产单位安全生产领导小组周检时重点检查；对于职业病危害因素浓（强）度超标的场所，应按照隐患进行治理。每年暑期（6至9月），生产单位应制定防暑降温方案，落实防暑降温措施并留有记录。各生产单位应制定年度检测计划和经费预算，财务部门要保障经费的落实。劳动者职业卫生监护及其档案管理生产单位安全生产监督管理部门根据本单位存在的职业病危害因素的类别、接触水平等情况，按照国家职业卫生标准的规定，组织从事接触职业病危害因素的劳动者进行职业卫生检查。生产单位安全生产监督管理部门应当建立劳动者职业卫生监护档案和本单位职业卫生监护管理档案，并按规定妥善保存，接受安监部门的监督检查。劳动者职业卫生监护档案应包括档案包括作业人员姓名、性别、年龄、籍贯、身份证号码、联系方式等基本信息和上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查结果等内容。环境与卫生管理生产单位行政后勤管理部门负责生活区、办公区卫生防疫和食堂饮食卫生管理。生产单位应当明确办公区、生活区环境卫生和食堂饮食卫生管理责任人，办公区和生活区应设专职或兼职保洁员，并定期开展消杀作业。重视卫生防疫宣传，按规定组织相关人员进行卫生防疫知识培训。宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗设施的设置应符合《建设工程施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2013）的相关要求。宿舍设置可开启式外窗，床铺不超过两层，不得使用通铺。食堂应设计合规，取得相关部门颁发的许可证，炊事人员必须经体检合格并持证上岗，并应将相关证件张贴在制作间醒目位置。食堂配备消毒、采光、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠以及排放废水、废弃物的设备设施，确保设计合规、卫生设施齐全。从正规渠道采购保质期内满足食用标准的原材料，生熟食分开加工、制作、储存。饮用水应满足国家生活饮用水卫生标准，开水器或饮水机上锁管理。每餐每样食品留样留足100克，不同留样分别用不同容器盛装，并标明留样日期、时间、品名、餐次、留样人，留样食品冷藏保存48小时，严防食物中毒事件的发生。办公区和生活区应设置封闭式垃圾容器，生活垃圾应及时清运、消纳。生产单位应制定预防流行性疾病传染措施，制定“四害”消杀方案。劳动防护用品管理劳动防护用品的管理原则生产单位对劳动防护用品的管理做到“五个统一”即：统一计划、统一标准、统一采购、统一发放、统一回收。劳动防护用品的采购与验收公司通过集采平台建立劳动防护用品合格供应商名录，各单位采购劳动防护用品必须选购合格供应商，并查验产品合格证，特种劳动防护用品必须具有特种劳动防护用品安全标志。生产单位与分包单位签订分包合同时，应明确施工现场劳动防护用品由总承包单位统一采购、统一发放和统一管理，费用由生产单位代付代扣。生产单位劳动防护用品由物资部门进行采购，对采购进场的劳动防护用品的质量负责，并建立采购台账。生产单位物资部组织、质量监督管理部门及安全监督管理部门参加对进场劳动防护用品进行验收，并形成记录，建立安全防护用品进货台帐。验收时除进行外观检查、查验质量合格证明和质量检验报告外，还应根据需要抽样送检，采购与验收应建立台账；未验收或验收不合格的劳动防护用品不得发放使用。对作业人员进场前已有的劳动防护用品，须经生产单位检查合格后方可进场使用。生产单位安全生产监督管理部对采购或调拨进场的劳动防护用品进行监督检查。劳动防护用品的发放生产单位应按劳动防护用品发放标准为管理人员和作业人员配发劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代，劳保鞋、反光背心等均应为作业人员配发到位。劳动防护用品发放负责人为项目经理，发放人为本单位物资部门人员，监督责任人为生产单位责任工程师和专职安全员。生产单位应建立劳动防护用品发放台账，台账内容应包括品名、型号、生产厂家、生产日期、发放日期等内容。劳动防护用品领用人应在发放台账上签字确认。劳动防护用品的使用作业人员领取劳动防护用品后，进入施工现场必须按规定正确佩戴和使用，做到“三会”：会检查劳动防护用品的可靠性；会正确使用劳动防护用品；会正确维护保养劳动防护用品，未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。作业人员应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。必须在性能范围内使用劳动防护用品，原则上不得超期使用，不得超极限使用；不得使用未经国家指定、未经监测部门认可或经检测达不到标准要求的产品；不能随便代替，更不能以次充好。生产单位安全生产监督管理部门应做好劳动防护用品的定期检查和检测，建立劳动防护用品的检查和检测记录，对于抽查测试不合格的劳动防护用品及时收回，进行报废。劳动防护用品的更换与报废从生产之日起，塑料帽不超过两年半；玻璃钢（维纶钢）橡胶帽不超过三年半。生产单位安全生产监督管理部门对到期的安全帽，要进行抽查测试，合格后方可继续使用，以后每年抽验一次，抽验不合格则该批安全帽报生产单位物资部统一回收，进行报废。安全带使用两年后，应按批量购入情况，抽验一次。使用频繁的绳，要经常做外观检查，发现异常时，应立即报生产单位物资部回收，更换新绳。带子使用期为3～5年，发现异常应提前回收，报废。安全网从生产之日起，超过2年者，应按2‰抽样，不足1000张时抽样2张进行冲击试验。对使用中的安全网，应进行定期或不定期的检查，并及时清理网上落物污染，当受到较大冲击后应及时回收、更换。其他劳动防护用品在使用过程中，破损达到报废标准的，应及时回收并更换。正常使用的劳动防护用品在项目完工时，由生产单位物资部统一回收并做好检验，检验合格的劳动防护用品可继续周转使用，检验不合格的劳动防护用品统一报废，不得使用。劳动防护用品的资料管理生产单位应建立劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废管理制度和使用档案。