G527石浦至长街段（岳井洋大桥及接线）宁海段海域使用论证报告书

项目基本情况表项目名称G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段项目地址浙江省宁波市象山县和宁海县公益性(√)经营性()用海面积25.1780ha投资金额71294.8万元用海期限40年预计就业人数/人使用岸线总长度邻近土地平均价格/万元/ha自然岸线om预计拉动区域经济产值/万元人工岸线99.7m填海成本/万元/ha其他岸线海域使用类型交通运输用海路桥用海新增岸线0m用海方式面积具体用途跨海桥梁、海底隧道等10.9958公顷桥梁透水构筑物11.7990公顷防撞拦截系统透水构筑物2.3832公顷施工栈桥注：邻近土地平均价格是指用海项目周边土地的评价价格摘要一、项目用海基本情况项目名称：G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段项目位置：三门湾岳井洋海域。用海单位：宁海县交通集团有限公司项目性质：公益性建设内容：G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段起点位于象山县定塘镇盛家西北侧，终点接沿海南线长街段，路线全长为9.458km。按双向六车道、一级公路标准建设，设计时速80km/h。岳井洋跨海大桥长3262m，其中涉海段长2056m(桩号CK13＋051至CK15+106)位于两侧海堤中间，象山县境内长668m，宁海县境内长1388m。用海类型和方式：用海类型为交通运输用海-路桥用海，桥梁用海方式为构筑物(一级方式)中的跨海桥梁(二级方式)，拦截设施和施工栈桥用海方式为构筑物(一级方式)中的透水构筑物(二级方式)。用海面积：项目总用海25.1780公顷，桥梁用海10.9958公顷(宁海侧7.4454公顷，象山侧3.5504公顷)，拦截系统用海11.7990公顷(全部位于宁海海域)施工栈桥用海2.3832公顷(宁海侧1.5973公顷，象山侧0.7859公顷)。用海期限：大桥主体工程申请用海期限40年，申请施工便桥用海期限4年。项目立项情况：该项目建议书于2018年11月28日取得批复。二、用海必要性本项目的建设是大力发展海洋经济、实现"海洋经济大省"战略目标的需要为环三门湾区域的开发建设提供有力的基础设施支撑，是提高沿线区域经济发展水平，服务沿线乡镇及各开发区建设，促进城乡一体化进程的需要，项目建设具有良好的社会效益。项目建设已纳入《国家公路网规划(2013年-2030年)》《宁波三门湾区域发展规划》《宁波市干线公路网发展规划(2003-2020)》，其建设是落实相关道路规划的需要。本项目桥梁、防撞拦截设施和施工栈桥均属于排他性用海设施，用海期限超过3个月，在岳井洋大桥建设必要性的前提下，其用海必要。三、规划符合性项目桥梁位于《象山国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)的生态保护红线"岳井洋湿地生态保护红线"，项目中的防撞拦截设施位于《宁海县国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)的生态保护红线"岳井洋湿地生态保护红线"。岳井洋大桥属于不可避让生态红线的有限人为活动防撞拦截设施属于必要的配套安全设施。经专题论证，项目建设符合《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知(试行)》。项目属于根据《宁海县国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)和《象山县国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)中的交通体系的G527的组成部分，符合在编的国土空间总体规划。项目位于《浙江省海洋功能区划(2011-2020年)》中的"三门湾北农渔业区"(代码A1-5)。该区用途管控要求为：重点保障养殖用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海和交通运输用海。本项目为交通运输用海，符合海洋功能区划，对周边其它用海区无影响。本项目建设与《浙江省海洋主体功能区规划》《浙江省"三区三线"划定成果》《浙江省海岸线保护与利用规划(2015-2020)》等相关规划相符合。四、占用岸线情况本项目不占用岸线。岳井洋大桥以高架形式跨越岸线，仅是大桥垂直投影区域使用人工岸线，大桥使用岸线共81.1m(宁海侧使用岸线45.9m，象山侧使用岸线35.2m)。施工栈桥宽度为8m，共使用岸线186m(象山侧岸线8.6m，宁海侧岸线10m)，施工完毕后栈桥拆除，解除使用。五、利益相关者及利益相关协调部门的协调情况本项目利益相关者有象山县定塘镇花港村村民委员会(象山侧堤外围塘养殖)、宁海县长街镇资产经营投资公司(宁海侧堤外围塘养殖)、宁海县石材有限公司(码头)、宁波象荣资本投资集团有限公司(宁波市执法扣押船舶看管基地)。本项目利益相关协调部门有象山县水利局(西洋塘)、宁海县水利局(岳井塘)、宁海县长街镇人民政府(网箱养殖)、宁波市港航管理局和宁波海事局(航2道和白礁水道避风锚地)。本项目与建设已取得象山县水利局、宁海县水利局、宁海县长街镇人民政府、象山县定塘镇人民政府的同意，与其余利益相关者正在进行协调。六、资源生态影响(1)项目用海对水环境影响①水动力环境影响涨潮时，流速变化主要在桥轴线上游，其中以通航孔及其东侧流速变化范围为大，其影响范围距离桥轴线约1000m，通航孔处流速增大约0.02m/s，其东西两侧流速减小约0.02m/s。落潮时，流速变化主要发生在桥轴线下游，通航孔处影响范围约800m，流速增大约0.02m/s，通航孔西侧影响范围约600m，流速降低约0.02m/s。桥轴线处流速变化幅度较大，桥墩上下游流速减小0.02~0.05m/s，桥墩中间流速增大0.02~0.05m/s。②冲淤环境影响桥轴线附近有冲有淤淤积幅度在0.1m左右，桥墩中间冲刷幅度在0.1~0.4m之间。冲淤平衡后，通航孔上游500m下游800m范围内形成冲刷，冲刷幅度在0.2m左右，通航孔西侧有淤积，淤积范围为上下游各400m，淤积幅度在0.2m左右。桥墩中间冲刷幅度在0.2~1.om之间。③其他水环境影响项目用海对水环境影响主要体现在桥梁施工产生的悬浮泥沙扩散，施工船舶的污水排放，施工物料流失的影响、施工机械冲洗废水、生活污水等，除了施工悬浮泥沙扩散外，其余污水均在做好污水管控及防治措施的情况下，对海域的影响很小。为了减小施工悬浮泥沙对海域影响，桩基施工采用钢护筒等措施。营运期对海域环境的影响主要为桥面初期废水，大桥设计桥面初期雨水径流收集系统，经收集后进行回收处理。(2)项目用海对沉积物环境的影响本工程对海域环境的扰动主要表现在桥梁基础施工阶段。整个桥梁施工过程产生的悬浮泥沙主要来源于既有的海域表层沉积物本身，即使少量入海对沉积物环境产生的影响甚微，不会引起海域总体沉积环境的变化。(3)项目用海对生态环境的影响3本项目实施对海洋生态系统无明显影响，对海洋生物资源造成一定损害，不会带来生态问题，也不会对生态敏感区和重要海洋生物造成明显影响。(4)项目用海对资源的影响①对岸线资源的影响本项目大桥以高架形式跨越岸线资源，仅是大桥垂直投影区域使用人工岸线大桥使用岸线共81.1m(宁海侧使用岸线45.9m，象山侧使用岸线35.2m)。施工栈桥宽度为8m，共使用岸线18.6m(象山侧岸线8.6m宁海侧岸线10m)施工完毕后栈桥拆除，解除使用。②海洋生物资源影响分析本次岳井洋大桥造成潮间带生物损失为561kg。造成的底栖生物损失量为60.8kg。岳井洋大桥施工产生悬浮泥沙扩散造成浮游植物持续性损害1.97×10"cell/m3,浮游动物2.074kg，鱼卵235粒，仔鱼10372尾，成鱼11.08kg。③对滩涂资源的影响本项目跨海大桥桩基部分占用高潮位与低潮位滩涂之间滩涂面积412m2。七、生态保护修复措施(1)污染物排放与控制施工期施工人员生活污水、施工船舶含油废水、车辆设备冲洗废水、钻孔施工产生的泥浆水、桥梁基础作业悬浮泥沙以及生活垃圾、钻孔灌注桩基础钻渣、泥浆和建筑垃圾等需按要求处理处置，避免对海域环境造成影响。运行期，桥梁设计时，充分考虑了初期雨水径流收集系统，以方便对初期雨水进行收集后进行处理，体现了生态用海。桥面发生事故时，危险品可能流入海域，通过桥梁径流收集系统进入事故池，可防止桥面泄露危险品流入海域。(2)生态环境保护措施设计中，桥墩采用无害化材料，结构采用耐久性设计，工程桥梁布线最大程度减少占用岳井洋湿地生态保护红线的数量，桥梁设计以最短的路线通过海域，最大程度减少用海面积，施工期避开鱼类繁殖期等，减少海洋生态环境的影响。(3)用海风险防范报告给出了台风和风暴潮事故、溢油事故、通航安全事故、危险品车辆事故的防范措施。4(4)跟踪监测根据《海域使用论证技术导则》，涉及新建填海、非透水构筑物[长度大于含)500m或面积大于含)10ha]、封闭性围海面积大于含)10ha]等完全或严重改变海域自然属性的用海项目，核电、石化工业、油气开采、海上风电等用海项目，以及论证范围内涉及典型海洋生态系统的用海项目，应根据资源生态影响分析结果，结合相关管理要求，提出生态跟踪监测方案,包括生态监测内容、站位、频次等主要内容。本项目为透水构筑物，不属导则规定的完全或严重改变海域自然属性的用海项目，桥梁工程不属于核电、石化工业、油气开采、海上风电等用海项目，论证范围内也不涉及典型海洋生态系统。因此，本报告不提出生态跟踪监测方案。八、用海选址、方式、面积、期限合理性本项目东起象山县，西至宁海县，跨越三门湾岳井洋海域，大大缩短了宁海县与象山县之间的通行时间，有利于完善三门湾区域道路网络、促进三门湾区域发展，项目选址区位条件适宜，与当地经济发展状况、交通基础设施条件相适宜与相关区划、规划相符合性；项目选址气象条件、水深地形、工程地质条件适合跨海桥梁建设，工程建设对海域生态环境影响小，对周边用海活动影响可接受、可协调，对区域海洋产业发展有促进作用；通过项目选址比选得出，本项目推荐的北桥位方案跨越海域长度短，工程量小，拆迁量小，占用海域面积小，避开规划避风锚地、无居民海岛，跨越生态红线区长度小，与陆域段衔接更好，总的来说本项目选址合理。本项目采用跨海桥梁、透水构筑物的用海方式，对海域自然属性和基本功能无影响，对水动力和冲淤环境影响小，对岸线形态、自然属性、生态功能影响基本无影响，桩基占用海域面积小，造成的生物损失量小，对海域生态系统无影响，总的来说本项目用海方式合理。本项目规模根据桥梁交通量、三门湾区域交通路网情况确定，拦截系统为了桥梁和船只安全防撞需要，各用海面积满足用海需求，用海与相关设计标准、规范相符合，用海面积界定量算符合《海籍调查规范》，用海面积不可减小，因此，本项目用海面积合理。本项目申请用海期限40年，既满足《海域使用管理法》第二十五条"公益事业用海最高期限40年"的要求，又不超过桥梁设计基准期年限要求(100年)5因此，本项目申请用海期限40年是合理的。根据施工安排，本项目工期约48个月，施工栈桥主要作为施工期材料、机械设备运输的通道，施工结束后立即拆除。因此，施工栈桥按照施工期限4年申请，既符合相关规定，又满足施工的需要，用海期限合理。G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书目录……………11.1论证工作来由……···········································································11.2论证工作等级和范围…1.2.1论证工作等级……·······························································31.2.2论证范围………1.3论证重点…………······································32项目用海基本情况……………………52.1用海项目建设内容…………2.2平面布置和主要结构、尺度………2.2.1总平面布置………·························································72.2.2岳井洋大桥设计2.3项目施工方案……·········································································17……………2.3.3施工计划、人员………································································182.4项目用海需求……································································182.5项目用海必要性2.5.1项目建设必要性………······································································192.5.2项目用海必要性223项目所在海域概况………243.1自然资源概况………···························································243.1.1港口航道资源……···························································243.1.2锚地资源……·························································243.1.3海岛资源…············································································243.1.4滩涂资源……………·······························································243.1.5渔业资源………··············································································243.2海洋生态概况…···············································243.2.1气候气象………························································243.2.2海洋水文…………3.2.3地形地貌……····················································································273.2.4岸滩演变分析……············································································273.2.5工程地质特征和地震………………·················································283.2.6海洋生态环境概况……·····················································284资源生态影响分析……………………344.1生态评估………···································································344.1.1水动力和冲淤变化分析4.1.2纳潮量变化……···············································································354.1.3水质与沉积物环境影响分析…………4.2生态影响分析……·····································································374.2.1项目用海对生态系统影响分析……··················································374.2.2项目用海对海洋生物影响分析……···············································384.2.3项目用海对生态敏感区和重要物种的影响………·····························394.2.4项目用海可能带来的生态问题……·················································394.2.5项目用海风险分析……····························································394.3项目用海资源影响分析……··································394.3.1对岸线资源影响分析……···························································394.3.2海洋生物资源影响分析……···································414.3.3对滩涂资源的影响分析……·············································425海域开发利用协调分析……………435.1海域开发利用现状……······························435.1.1社会经济概况………·······························································435.1.2海域使用现状…………········································445.1.3海域使用权属现状……·····················································475.2项目用海对开发活动影响分析……·············································475.2.1对交通运输用海的影响5.2.2对养殖的影响505.2.3对其他用海活动的影响…·······················································525.3利益相关者分析与协调6国土空间规划符合性分析………………596.1项目用海与在编国土空间总体规划符合性分析………·················596.1.1与《宁海县国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)符合性分析…596.1.2与《象山国土空间总体规划(2021-2035)》(草案公示稿)符合性分析……596.2项目用海与海洋功能区划符合性分析……·····································606.2.1项目所在海域海洋功能区划…………····················································606.2.2项目与海洋功能区划的符合性分析…············································606.2.3项目用海对毗邻海洋功能区的影响分析…………······················606.3项目用海与其他规划符合性分析……………···································616.3.1与《浙江省海洋主体功能区规划》符合性分析………·································616.3.2与《浙江省"三区三线"划定成果》符合性分析……························62G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书6.3.3与《浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020年)》符合性分析……·········627项目用海合理性分析……………………647.1用海选址合理性分析……············································647.1.1用海选址与区域和社会条件适宜性分析……············································647.1.2用海选址与自然资源和生态环境适宜性分析……···························657.1.3项目用海重大安全和环境风险分析……···································657.1.4项目用海与周边其他用海活动适宜性分析…·······························667.1.5项目用海与海洋产业协调发展适宜性分析…………········································667.1.6项目用海选址比选…………7.2项目用海平面布置合理性分析7.2.1.符合规范要求，体现节约集约用海……······························7.2.2最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响………························707.2.3有利于生态和环境保护……························································717.2.4与周边用海活动相适宜…·······················································717.2.5平面布置比选727.2.6小结……····································································737.3用海方式合理性分析……···················································747.3.1有利于维护海域基本功能…7.3.2有利于保护自然岸线和海域自然属性………··················································747.3.3对区域海洋生态系统影响较小……··················································757.3.4能最大程度地减少对水文动力环境、冲淤环境的影响……………······················757.3.5用海方式比选7.3.6小结……·································································767.4占用岸线合理性分析……………················································767.5用海面积合理性分析……………···········································787.5.1用海面积界定和量算………………···········································787.5.2用海面积合理性分析……································································877.6用海期限合理性分析……·················································918生态用海对策……………928.1生态用海对策……·······················································928.1.1生态保护对策……···················································································928.1.2生态跟踪监测948.2生态保护修复对策8.2.1海洋生物资源恢复………8.2.2岸线修复……···············································································953G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书9结论……………………974G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书1概述1.1论证工作来由(1)G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)建设由来宁海、象山是宁波南部地区环三门湾重要的县域，两个县在地理位置、气候物产、经济资源等方面均有很大的共通性，但有岳井洋阻隔，区域象山、宁海两组团之间的联系并不紧密。公路＋水路是该区域交通的主要方式。区域内现有甬台温高速、甬台温高速复线(宁波云龙象山戴港)2条高速公路实现间接高速服务，另有盛宁线(S215)、茅石线(S216)2条省道和沿海南线实现干线服务，其他则通过等级较低的县道实现沟通。沿海南线由东至西依次由象山境内的S215、X506、S216、X507和宁海境内的X422、S215构成，在岳井洋处断开，使得象山与宁海的南部地区隔岳井洋相望，只能通过轮渡往来。G527为《国家公路网规划(2013-2030)》中确定的国道象山-义乌联络线，规划线路起自规划的石浦连接线高速的石浦出口，向西沿现状沿海南线，跨岳井洋后接沿海南线宁海段，在燕楼往北利用S215(盛宁线)，由茶院往西经过花山隧道连接至兴海路沿用G228的线路，往北利用兴海路兴海路北延的线位与象西线相接。G527是三门湾区东西向的主干道，目前在岳井洋处形成断点。为促进宁波三门湾区域内部及与外围区域之间的沟通，建立片区之间便捷的公路通道，加强区域内部及外围之间的物流、人流联系，促进三门湾区域的整体开发，在此背景下，G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)需尽快建设，使得G527真正成为宁波三门湾区域东西向沟通的主动脉。G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)分为象山段和宁海段，根据宁海县和象山县协商，分别由和宁海县负责建设，分别称为G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段(由象山县建设)和G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)象山段。考虑到桥梁工程的完整性，宁海段和象山段分界线位于象山县定塘镇盛家西北侧。因此G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段建设工程包括了宁海境内及部分象山境内的工程。(2)G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段概况G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段起点位于象山县定塘镇盛家西北G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书侧，终点位于宁海县长街镇下塘村北侧落地，路线全长为9.458km。按双向六车道、一级公路标准建设。该项目建议书已取得宁波市发改委同意批复。(3)岳井洋大桥概况岳井洋大桥是G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段的一部分，跨越白礁水道，大桥全长3262m，涉海长度2056m，涉海段位于象山县境内长668m，宁海县境内长1388m。(4)论证由来根据《关于印发〈用海审批目录〉的通知》(浙海渔发〔2017〕3号)，第十三条指出：公路路线、桥梁、交叉工程、隧道和渡口可以由建设单位或个人提出申请，经海洋行政主管部门审核后逐级报有审批权的人民政府审批。本项目为岳井洋跨海大桥，为公路交通设施用海，且属公用设施，可以通过申请审批取得海域使用权。根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《浙江省海域使用管理条例》等有关规定，持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，在向政府海洋行政主管部门申请使用海域时，必须出具海域使用论证材料，分析项目使用海域的可行性，保证海洋资源的合理利用和相关涉海产业的协调发展。为此，宁海县交通集团有限公司委托宁波市盛甬海洋技术有限公司承担本项目的海域使用论证工作，为主管部门审批项目用海提供科学依据。本单位在接受委托后，立即组建项目组，组织有关技术人员对项目现场进行了踏勘和调查，收集了与本项目有关的基础资料，包括项目所在区域的地形、地貌、海洋环境及其附近海洋资源的开发、相关产业布局及海洋产业发展规划等最新资料，进行综合分析论证，客观反映该项目用海可能对海域资源、自然环境及相关产业带来的影响，编制完成了《G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书》2020年12月18日通过宁波市自然资源主管部门组织的专家审查。因设计方案中对主桥桥型进行了局部调整，并增加了防撞拦截系统等原因，现重新修编《G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书(送审稿)》，提交主管部门进行用海前公示和审查。21.2论证工作等级和范围1.2.1论证工作等级根据《海域使用论证技术导则》有关规定，海域使用论证工作实行论证等级划分制度，按项目的用海方式、规模和所在海域特征划分为一级、二级、三级。本项目涉海工程为用海方式涉及"跨海桥梁"和"透水构筑物"用海。岳井洋大桥及接线总长度3262m，涉海长度2056m，用海方式属于"跨海桥梁"，根据论证等级判定标准，应实行一级论证。拦截系统长度1124m，用海面积11.7990公顷。施工便桥全长1.95km，涉海长度为1890m，用海总面积2.4445公顷，两者均属于透水构筑物，总长度为3014m，总面积为14.2435公顷，应实行一级论证。综上，本项目海域使用论证工作等级为一级。1.2.2论证范围根据《海域使用论证技术导则》规定，论证范围应依据项目用海情况、所在海域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。本项目海域使用论证工作等级为一级，跨海桥梁等线型工程项目用海的论证范围为每侧向外扩展5km，往北至崇岛，往南至下洋涂围区，论证范围面积约20km2。论证范围见图1.2-1所示。1.3论证重点根据《海域使用论证技术导则》(GB/T42361-2023)论证重点参照表，跨海大桥项目用海论证重点一般包括选址合理性及用海风险。本项目依据项目的用海类型、用海方式和用海规模，结合工程所处海域资源环境现状、海洋资源分布、开发利用特点及其可能造成的对周边海域环境的影响等，确定本海域使用论证重点为：(1)选址合理性；(2)用海面积合理性；(3)海域开发利用协调分析。3G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书2项目用海基本情况2.1用海项目建设内容(1)项目名称：G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段(2)项目性质：公益性(3)地理位置1)G527石浦至长街段用海位置东起石浦连接线高速的石浦出口，向西沿现状沿海南线，跨岳井洋后接沿海南线宁海段，见图2.1-1。2)G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段用海位置G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段起点交X507(大下线)设置T型交叉，宁海段起点桩号为K11＋441。两县已形成一致协商意见，G527宁海段、象山段以X507(大下线)为界划分，因此起点位置明确。本项目终点接沿海南线长街段，扩宽改建现状沿海南线(现状沿海南线该路段为双向两车道)，终于接既有沿海南线长亭港桥东侧桥头，终点桩号为K20＋899。3)岳井洋大桥位置岳井洋大桥是G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段的一部分，大桥起点桩号为k12＋530.5，终点桩号为k15＋792.5，全长3262m，涉海段全长2056m，具体位置见图2.1-1。(4)建设内容、规模和投资G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段起点位于象山县定塘镇盛家西北侧，终点接沿海南线长街段，路线全长为9.458km。按双向六车道、一级公路标准建设，设计时速80km/h。全线设桥梁3693.36/7座，其中岳井洋特大桥3255m/1座车岙港大桥216.08m/1座，中桥208.24m/4座，小桥14.04m/1座。岳井洋跨海大桥长3262m，其中的2056m(桩号CK13＋051至CK15＋106)位于两侧海堤中间，属于占用海域部分，象山县境内长668m，宁海县境内长1388m。G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段工程总投资为20.14亿元，G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段投资71294.8万元，资金由项目资本金和国内商业银行贷款两部分构成。项目资本金占投资总额的25%，由地方政府出资；投资总额的另外75%向社会融资。5G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书2.2平面布置和主要结构、尺度2.21总平面布置(1)岳井洋大桥总平面布置岳井洋大桥是G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段的一部分，大桥起点桩号为K12＋530.5，终点桩号为K15+792.5，全长3262m。岳井洋大桥设计时速80km/h，双向6车道。主桥桥面宽度为35m，其余桥面宽度32.5m。岳井洋大桥主桥为1000吨级杂货船通航标准，单孔双向通航，其它跨海桥均不通航。主跨采用220m，边跨120m。根据《浙江省海洋功能区划》海陆管理行政分界线，结合岳井洋两段海堤实际情况，岳井洋大桥涉海段起点为2019年修测岸线象山县定塘镇西洋塘海岸线，终点2019年修测岸线宁海县岳井塘修测岸线，涉海段全长2056m，象山县境内长668m，宁海县境内长1388m。岳井洋大桥总体布置见图2.2-la~2.2-1e。(2)拦截系统总平面布置由于区域存在通航，且南侧有白礁水道避风锚地，为了确保大桥安全，除在主桥墩(33#、34#设置)和过渡墩(32#和35#)四周设置了分块式复合材料防撞外，在非通航孔设置了船舶防撞拦截系统。拦截系统布置在大桥上下游各，距离桥梁180处。防撞拦截系统由系泊浮体(类似船体)、锚链、拦截网、恒阻力缆索、自适应浮筒、触发索等构成。本次船舶防撞拦截系统共4个区(B1、B2、B3、B4)。航道西侧两个拦截设施尺寸均为350m×105m，其中拦截网长280m。航道东侧两个拦截设施尺寸为211m×105m，其中拦截网长140m。以拦截偏航或白礁水道避风锚地跑锚的船舶，避免船舶对航道附近引桥桥墩的撞击而引发的事故。该拦截设施的设防标准：1000吨货船，航速每秒4m。拦截设施见图2.2-2。(3)施工栈桥布置在海水或海域滩涂区进行桥梁下部结构施工时，一般会面临潮位变化大、水流急、7G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书浪高等不利因素的影响，施工过程中的水上运输比较困难。在这种情况下，架设临时栈桥可以有效地解决上述问题。临时栈桥可作为施工中的运输通道，也可作为下部结构的施工平台，使水上施工变成路上施工，保证了在恶劣环境下施工的正常进行，大大缩短了施工工期，所以临时栈桥在桥梁施工工程中得到了广泛地应用。本项目便使用临时栈桥进行主桥及引桥的施工。栈桥中部设置错车平台，端部设置挑头平台，保证施工车辆通行。主通航孔位置因保通需求不设置栈桥平台，栈桥平台分为象山侧、宁海侧，分别供应主桥两侧引桥施工。栈桥全长约为1.95km，标准段宽度8.om，可容许小型施工车辆对向行车。施工栈桥从两侧海堤伸出，至通航孔位置止。栈桥距离主桥3.5m，两侧靠近通航孔处设一车辆掉头平台，掉头平台20m×28.5m。施工栈桥布置图见图2.2-3。8G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书2.2.2岳井洋大桥设计2.2.2.1主桥方案(1)桥型设计主跨220m，边跨取120m，边中跨比为0.545，采用稍大的边跨有利于控制跨中位移，对于结构整体受力比较合适。主桥采用120＋220＋120m的部分斜拉桥方案，结构体系为塔梁墩固结体系，主梁采用单箱五室箱梁，两主墩均采用空心墩。桥梁按整幅设计。标准宽度桥面布置为16m(三车道桥面)＋3m(拉索区)＋16m(三车道桥面)，桥面全宽35m。图2.2-4岳井洋大桥建成效果图图2.2-5部分斜拉桥方案桥型布置图。cm)(2)结构设计本项目主桥上部结构由主梁、斜拉索、桥塔。下部结构由方型空心墩和实体花瓶过渡墩组成。2.2.2.2海域引桥方案设计岳井洋大桥引桥范围为主桥两侧各1km左右，大部分位于海域范围内，靠近陆地接线有小部分陆域引桥，均为6车道。岳井洋大桥引桥跨径：16×30(陆域)＋52＋48＋3×50＋15×50＋岳井洋大桥主桥＋8×50＋5×51＋22×30m(陆域)。G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书上部采用常规的单箱单室箱梁，下部对应上部分幅式箱梁，下部结构墩柱采用花瓶墩。引桥桥墩两侧各一联桥的承台之上做防撞措施。2.2.2.5桥墩防撞设计岳井洋大桥在非通航孔设置船舶防撞拦截系统，因此仅需在通航孔的两个主墩和两个边墩设置防撞。根据初步设计，推荐采用造价经济的分块式复合材料防撞设施。防撞设施设置范围为主墩、过渡墩柱墩采用钢套箱自身防撞，边墩和引桥墩采用自身防撞。2.2.2.6船舶防撞拦截设计拦截设施共设置4个拦截区域，即B1、B2、B3和B4区。各区域由系泊浮体、拦截网、恒阻力缆索、自适应浮筒、触发索等构成。2.2.2.8施工栈桥设计栈桥行车平台选用标准贝雷梁架设，基础采用小直径钢管桩(施工栈桥采用800mm钢管桩固定)。2.3项目施工方案2.31主要施工工艺2.3.1.1栈桥施工栈桥施工采用逐孔振沉钢管桩逐孔架设上部结构的施工方法。栈桥上部结构采用65t履带吊进行架设。下部结构利用65T履带吊车配合振动打桩机施打钢管桩。桩顶铺设好贝雷梁或型钢主梁及桥面板后，65T履带吊前移，循序渐进的施工。在栈桥使用期结束后进行栈桥拆除工作。栈桥拆除工作同栈桥的搭设工作顺序基本相反，依次拆除桥面附属设施、桥面板、型钢分配梁、贝雷、桩顶分配梁及钢管桩。栈桥上部采用乙炔割除，配合65T履带吊吊装拆除。栈桥拔桩采用履带吊逐孔拔桩。23.2.2施工平台跨海桥梁在桥墩桩基施工前需要搭建施工平台，桥墩位附近塔吊起吊范围内搭设二个大型施工平台平台顶面标高8.om，施工平台以钢管桩和钢护筒作为主要受力结构。平台基础采用Φ0.8m的钢护筒墩柱，上设工钢分配梁，铺设钢轨及钢板，平台面积各约300m2。待桥墩桩基基础(钻孔灌注桩)施工完成后，需对施工平台进行拆除，拆除方法与栈桥的拆除方法相同。17G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书2.3.2.3主体桥梁施工(1)桥梁总体施工桩基础采用船机设备搭设水上施工平台进行桩基础钻孔施工，上部结构采用挂篮悬臂施工。整套施工技术在国内外已有多处实例，成熟可靠。(2)钻孔灌注桩施工桥梁桩基采用钻孔灌注桩。钻孔灌注桩施工工艺如下：测量放样→埋设护筒(围堰)→桩基定位→钻孔(泥浆循环)→清孔→提钻→下方钢筋笼→下放导管→灌注混凝土成桩→桩基检测→拔出护筒。2.3.2.4防撞拦截系统施工拦截网、自适应浮筒、恒阻力器等均由工厂制好后，运抵工地，进行安装。首先在陆地上将拦截网与自适应浮筒连接，并将恒阻力器装配到支撑墩台上和系泊浮体上。本船舶拦截系统结构在海面上的安装施工，采用分件布置、组装的方法，首先由支撑墩台和系泊浮体定位，依次吊装布置自适应浮筒＋拦截网，并与支撑墩台和系泊浮体连接，随装配随调整，最后进行整体的安装校正固定。2.3.3施工计划、人员本项目计划工期48个月。两端同时往中间施工。工程施工高峰期施工人员数为100人。2.4项目用海需求(1)用海类型：交通运输用海(一级类)中的路桥用海(二级类)；(2)用海方式："构筑物用海"(一级用海方式)中的"跨海桥梁"(二级用海方式)。(3)用海面积：本项目总用海25.1780公顷，桥梁用海10.9958公顷(宁海侧7.4454公顷，象山侧3.5504公顷)，拦截系统用海11.7990公顷(全部位于宁海海域)施工栈桥用海2.3832公顷(宁海侧1.5973公顷，象山侧0.7859公顷)。(4)占用岸线：本项目不占用岸线。桥梁主体使用岸线共81.1m，施工栈桥使用岸线18.6m。(5)项目申请用海期限：本工程为公益性用海，主体工程申请使用海域的期限为40年。施工栈桥等临时设施，拟申请用海期限为4年，施工结束后立即拆除。18G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书2.5项目用海必要性2.51项目建设必要性(1)项目建设具有良好的社会效益1)本项目的建设是大力发展海洋经济、实现"海洋经济大省"战略目标的需要。目前，三门湾大桥及接线工程已经建成，象山大桥已经建成通车，象山、宁海分别与宁波、台州间陆路通道更加便捷，而象山与宁海之间由于G527在岳井洋处断开，使得宁海与象山南部地区，特别是环石浦港区缺乏有效率的交通连接，无法充分发挥两地海洋资源的优势互补，对海洋经济的发展产生制约作用。本项目的建设，形成港、桥、海联动的交通模式，有利于宁海三门湾区域与象山石浦港区的海洋经济产业带积极发展临港工业、海洋渔业及旅游业等，加强了沿海港口之间以及港口与腹地的联系，从而实现浙江省"海洋经济大省"的战略目标。2)项目建设为环三门湾区域的开发建设提供有力的基础设施支撑本项目是三门湾区域城镇横向发展轴能贯通的关键组成部分，岳井洋大桥将在宁海、象山南部之间紧紧相连，为环三门湾区域的开发建设提供有力的基础设施支撑。2)建设是提高沿线区域经济发展水平，服务沿线乡镇及各开发区建设，促进城乡一体化进程的需要岳井洋大桥的建成后加强了宁海东部与象山南部区域的沟通联系，完善了宁波市东南片区的干线公路网主骨架，把沿线乡镇、各工业开发区串联起来，加强了两地的联系，有效促进城乡一体化进程。(2)项目建设是落实相关规划的需要1)项目建设已纳入《国家公路网规划(2013年-2030年)》G527(象山-义乌)是国家公路网中81条联络线之一，该线路起自规划高速石浦出口，向西沿现状沿海南线，经过岳井洋大桥接上沿海沿线宁海段，往西经过花山隧道连接至兴海路，沿用G228线路，往北利用兴海路-兴海路北延的线位与象西线相接，是浙江中部内陆对外经济活跃地区与沿海之间的重要区域通道。本项目属于G527(象山-义乌)中的一部分，因此，项目用海与《国家公路网规划》要求相符合。2)项目建设是落实《宁波三门湾区域发展规划》的需要本项目作为宁波国省道调整中G527(象山-义乌)的重要组成部分，也是环三门湾区域路网的重要组成部分。《宁波三门湾区域发展规划》中提出建立"外部联系快19G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书捷、内部联系便捷"的公路骨架网络，其中干线公路规划整体将形成G228、G527、S203、S202和S313等五条国省道主干线，在此基础上，结合宁波三门湾区域的城镇布局、产业分布及地形地貌等相关因素，整体将形成"三横、七纵、六连、一环岛"的干线公路网。本项目为干线公路G527的一部分，其建设，对提高国省道干线公路的服务功能、解决过境交通需求、提高三门湾区域路网整体服务水平均有重要的意义。3)项目是《宁波市干线公路网发展规划(2003-2020)》的重要内容宁波市干线公路网发展规划提出：重点规划建设以北仑港为起点，以宁波市区为中心、以"二环十射四连四疏港"为特征的市域高速公路网，宁波市沟通南部沿海主要城市和华东、华中、西南地区的快速运输通道全面建成，实现以宁波市区为中心的"213"高速交通圈(到上海、杭州、金华、温州方向的2小时交通圈，市域1小时交通圈、都市区30分钟交通圈)，同步实现宁波港主要港区集疏运车辆离开港区后10分钟左右到达疏港高速公路。加快构筑"八横五纵三沿海"的干线公路主骨架格局，实现高速公路连接线、各县(市、区)至中心镇及重要连网线基本达到一级公路标准，中心镇至一般镇和主要连网线达到二级公路标准；干线公路把宁波、舟山和象山的港区连成有机整体。环境保护与经济交通相协调发展。本项目位于宁波市三门湾岳井洋白礁水道内，建设G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线工程)宁海段，从象山县定塘镇连接至宁海县长街镇，属于宁波市干线公路网"三沿海"(东陈^V昌国^V石浦~定塘~长街~越溪宁海)的一部分。项目建设有利于完善公路运输网络，使得地方经济更好地承接"长三角"经济辐射。因此，项目用海符合《宁波市干线公路网发展规划(2003-2020)》的发展要求。4)项目是《宁波三门湾区域空间布局规划》的重要基础设施根据《宁波三门湾区域空间布局规划》(宁波市规划局，2016年6月)，宁波三门湾区域综合交通规划的目标是：适应三门湾地区城镇群的发展，规划加强三门湾地区同宁波中心城、台州等地区的联系及宁海、象山两县之间的快速联系，重点建设区域高速公路、市域轨道交通、干线公路及疏港集疏运交通网络，形成以高速公路为骨架、国省道公路为主体，以客货运枢纽场站为依托的综合交通运输体系。到2040年，高速公路形成"一主两辅"的"H"字形布局方案，其中，一主为甬台温高速公路复线；两辅为宁海联络线、石浦连接线。国道形成"一横一纵"布局方案，其20G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书中，一横为G527，一纵为G228。省道形成"两横两纵"布局方案，其中，两横为S313、S203南段，两纵为S202、S203东段。在国省道的基础上规划了茅石线、长街-胡陈-大佳何连接线、明港互通连接线、新桥互通连接线、定塘互通连接线、鹤浦-金七门连接线、高塘-花岙连接线、蛇蟠互通连接线、石浦港区域环岛线等国省道连接线。本项目建设G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线工程)宁海段，属于国道"一横一纵"布局中G527国道的重要节点，连接象山县至宁海县，项目建设对三门湾区域综合交通运输体系的早日形成发挥积极作用。因此，项目用海符合《宁波三门湾区域空间布局规划》的发展要求。(3)船舶防撞拦截设施建设的必要性随着交通建设的飞速发展，船舶碰撞桥梁的几率越来越大，一旦船桥相撞，严重时不但会造成船毁人亡，桥梁倒塌等重大事故，造成巨大经济损失；而且还可能发生危险品泄露事故，严重的危险品泄露事故将对三门湾海域的海洋生态环境造成不可挽回的损失。因此，船舶防撞拦截设施的建设有利于保护工程建设海域及附近海域生态环境。近年来我国大型跨海、跨江大桥的大量兴建，长桥遭受船舶撞击的风险大幅提高。因此，发展有效可靠的桥梁防船舶撞击技术，在突发撞击情况下保障桥梁和船体安全，对国民经济发展和社会进步具有重要的意义。对己发生的船桥相撞事故的调查表明大部分事故是由船舶操纵者的失误以及船舶失控导致的，不仅主通航孔两侧的主桥墩会受到船舶的撞击，引桥桥墩也同样可能遭受船舶的撞击，而引桥桥墩抗船撞能力弱，更容易导致灾难性后果。近年来发生的广州九江大桥和舟山金塘大桥遭受船舶撞击而导致的桥塌、船沉、人亡的灾难性事故，都是船舶撞击到引桥上。如何尽可能避免在宽阔海域的桥梁遭受来往船舶撞击，及其在船舶失控时，如何保证不出现桥断船毁人亡的恶性事故，保证桥梁和船舶两者人员和财产的安全，在工程上具有技术攻关的必要性和迫切性。交通运输部2015年8月印发的《公路水路交通运输"十三五"科技发展规划》将"跨江海通道大型结构工程建设关键技术"列为重大科技专项，并特别提到重点攻克"跨海大型结构工程综合防灾减灾理论、技术及装备"，2007年，交通运输部发文《关于开展防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的通知》(交海发[2007]304号)，要求针对桥梁、管缆、闸坝、取水口等跨海(河)、穿海(河)水上水下建构筑物和设施要做好防撞设施，所以，发展大型跨海桥梁防船舶撞击技术是十分必要的。21G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书为了拦截具有巨大动能的船舶，国外已经提出了桥梁抗船舶撞击拦阻索系统(如日本本州四国连络桥)，该拦阻索系统是将浮体和链条或钢丝绳、绞链相互连接而成，浮于水面。船舶撞击索链或浮体时，浮体之间的索链挡拉住冲撞的船舶，船舶和浮体一起移动，而浮体拖着锚链和沉块，锚链和沉块可在水底移动几十至上百米，锚绽和沉块在水底的泥土中的移动可产生很大的拖阻力(摩擦力)，所以该系统可完全吸收船舶的巨大动能。这类索链拦阻拖锚式防撞设施优点在于即使在水深较大的水域，造价也相对很低，它以较大位移量来吸收冲撞船的能量。但这种设施具有两个缺点：1)在索链拦阻冲撞船的同时，索链有向船底滑动(滚动)的危险，对于中小型无球腊的船舶和大型船舶轻载航行时撞击该防撞设施时可能会将防撞系统的浮筒及拦阻索链压入水下，船舶从索链上方驶过，而导致防撞系统失效。2)拦截系统对船舶的拦截阻力来至于锚绽和沉块在水底的滑动摩擦力，这种滑动摩擦力不仅随着水底表面地质条件和地貌的变化而改变，而且随着时间增加而增大(时间增加，锚链和沉块沉入地表的深度将增加，导致阻力增大)。拦截系统对船舶的拦截阻力的变化，导致对拦截系统设计要求的改变。例如，拦截阻力的增大，要求采用更粗壮的拦截网和更粗壮的锚链，不仅工程造价将大幅提高，而且对船舶将产生更大的作用力，加大对船舶的损害。本项目采用的自适应恒阻尼船舶拦截系统，使得索链拦截设施能自动及时、快速提升拦截网，包裹住偏离航道碰撞到拦截设施的船舶的船头，以免船舶从拦截设施上方驶过，而导致防撞系统失效。同时，还将研究"恒阻力拦截"技术，当拦截网包裹住船头后，船舶将拖带拦截网向前移动，拦截网通过缆绳连接与恒阻力装置上，该恒阻力装置对拦截网将提供一个大约恒定的拖阻力阻碍船舶向前运动，消耗船舶动能直至船舶停止运动。恒阻尼船舶拦截系统的采用将避免可能产生过大的拖阻力而导致拦截设施毁坏、拦截失效。从而达到有效拦截来撞船舶，保护大桥安全通行的目的也是保障桥区船舶航行安全的需要。2.5.2项目用海必要性由于宁海和象山之间有岳井洋阻隔，如采用陆路交通的方式，虽然也可满足区域交通要求，但将加大大增加宁海和象山之间沟通交流的时间，带来极大不便，不利于两地区域化经济的发展，因此必须建设跨海桥梁，缩短交通距离。岳井洋区域风浪较小，水深地地形平缓，地质条件也满足现阶段大桥施工的要求，因此，建设岳井洋大22G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书桥不仅必要，也是可行的。桥梁建设桩基需占用海域底泥和水体空间，桥面需占用海域上方空间，均属于涉海工程，其用海具有排他性，申请用海必要。拦截设施位于桥梁上下游，其支撑桩墩、系泊浮体、恒阻力缆索、自适应浮筒、拦截网等需要占用一定的海洋空间资源，属于排他性用海，申请用海必要。施工栈桥是桥梁建设必须的施工设施，与桥梁走向一致布置在桥梁一侧，占用水体和水面，用海超过三个月，其申请用海必要。综上，本项目是综合完善象山县和宁海县干线公路网络建设，适应区域经济发展促进环三门湾区域的开发进程，因此，本项目的建设及各设施用海是十分必要的。23G527石浦至长街段(岳井洋大桥及接线)宁海段海域使用论证报告书3项目所在海域概况3.1自然资源概况3.1.1港口航道资源项目所在岳井洋属于石浦港，石浦港素有"浙洋中路"之称。进出石浦港口水道有铜瓦门、东门、下湾门、林门和三门。白礁水道是小型渔船到达蟹钳港湾顶的通道。根据《宁波舟山港总体规划》，石浦港近期主要建设下湾门航道。远期开发建设珠门航道、金七门航道和珠门西航道。3.1.2锚地资源岳井洋水域作为天然避风良港，港内主要有象山1号锚地、象山2号锚地，白礁水道避风锚地。31.3海岛资源象山县本身就是一个半岛，岳井洋水域主要由陆域包围。项目所在海域上