棚户区改造可行性研究报告样本

棚户区改造项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称昌吉市棚户区改造项目1.1.2建设地点昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范畴为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。1.1.3建设内容依照昌吉市棚户区别布数量、人口和社会构成、基本设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目筹划用1年时间基本完毕新域街社区集中连片都市和工矿棚户区604户、1657人改造任务。详细建设内容有：住房建设重要涉及：符合都市规划和国家关于建筑设计规范产权调换安顿房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：重要涉及各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：重要涉及都市支路网系统和静态交通设施；环境绿化重要是运用拆除重建、改进、公私合伙营造等各种手段营造都市环境。1.1.4建设规模昌吉市棚户区改造项目，规划用地范畴面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。1.1.5实行单位

实行单位：昌吉市人民政府单位性质：行政

项目负责人：市长1.1.6项目投资和资金来源1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资33%，工程建设其她费用712.4万元，占建设投资6.9%，预备费581.9万元，占建设投资5.7%。2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中华人民共和国家及自治区专项补贴资金约占总投资30%，地方其她方式筹资约占总投资70%。1.1.7建设时间项目改造期为1年自至1.1.7项目性质本项目属于新建项目1.2昌吉市概况昌吉市是一种维吾尔族为主体多民族汇集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈历史文化名城和旅游都市，具备独特自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP持续六年保持两位数增长。先后获得了国家卫生都市、中华人民共和国先进旅游都市、全国科技工作先进市、全国环境整治先进都市、全国卫生先进都市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。1.3昌吉市住房概况住宅产业在昌吉市是一种发展历史较短朝阳行业。1998年以来，随着都市住房制度改革不断进一步。昌吉市房地产业也慢慢崛起，住宅商品化、社会化限度明显提高，城乡居民住房紧张状况得到有效缓和。截至底，昌吉合计完毕房地产开发投资23512万元，城乡户均住房面积由26.46平万米增长到29.45平万米，房地产业每年拉动本地经济增长1%-2%，已成为本地国民经济发展重要支柱产业。昌吉市既有房地产开发公司12家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管埋等有关产业迅速发展，市场秩序持续稳定，住宅环境质量和功能质量明显改进住宅品质大幅提高，某些片区相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善住宅社区。都市住房保障建设也获得积极进展，截至底共完毕廉租住房建设投资4303万元，通过实物配租方式保障低收入家庭588户，新增经济合用住房20600平万米以上，可保障412户低收入住房困难家庭，开工建设廉租房2.55万平万米，解决了510户国有公司“双困”职工家庭住房问题。城乡住房制度改革全面实行，以出售公房和建立住房公积金制度为例，截至底昌吉市合计出售公有住房7.1万平万米，占可售公房87%以上，并建立了住房公积金制度，协助困难职工家庭解决了住房问题。1.4项目实行单位概况昌吉市人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办、民政办、统战办、林业站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武装部等13个科室，共有在职在编人员228名。其中，管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。在职人员中党员135名，男性职工150名，女性职工78名，研究生30名，本科生120名，专科50名，其她学历28名。

重要职责：

1、贯彻执行党基本路线、方针、政策保证宪法、法律、法规在全镇贯彻实行增进社会全面进步不断提高人民群众物质文化生活水平。

2.执行镇党委、镇人民代表大会及其主席团决策、决定和上级国家行政机关命令、决定、批示依法制定行政办法和实行办法。

3.领导所属各工作部门工作。

4.变化或撤销所属各工作部门不当决定和行政办法。

5.依法任免、培训、考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。

6.制定本镇经济建设和社会发展规划、政策、编制和执行本镇国民经济和社会发展筹划领导管理全镇经济、教诲、科技、文化、卫生、城乡建设环保事业和财政、民政、公安、司法行政行政

5监察、审计、筹划生育等行政工作领导和协助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企事业单位。

7.保护国有财产劳动群众集体所有财产和公民私人所有合法财产维护社会秩序保障公民人身权利民主权利和其他权利。

8.向市人民政府呈报镇政府各工作部门设立方案。

9.办理人大代表、政协委员提出与本镇关于提案、意见、建议、批评等事项。

10.完毕上级国家行政机关镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予其她工作。1.5研究根据和范畴1.5.1研究根据1、《中华人民共和国城乡规划法》1月

2、《中华人民共和国都市房地产管理法》1994年7月

3、《中华人民共和国土地管理法》1999年

4、国务院办公厅《关于增进房地产市场健康发展若干意见》【】131号文5、国务院办公厅《关于解决都市低收入家庭住房困难若干意见》【】24号文

6、住房和城乡建设部等五部委《关于推动都市和国有工矿棚户区改造工作指引意见》建保【295】号

7、xx维吾尔自治区《关于都市和国有工矿棚户区改造规划编制指引意见》

8、《某某市主城区城乡一体化建设总体规划-2030年》9、《xx廉租住房管理办法》

10、《投资项目可行性研究指南》试用版

11、《建设项目经济评价办法与参数》第三版

12、国家和地方发布关于设计规范

13、《某某市国民经济社会发展"十一五"筹划和远景目的纲要》

14、xx记录年鉴()

15、项目单位提供项目建设有关资料、数据。1.5.2研究范畴通过对项目背景分析，按照保增长、保民生、保稳定规定，以改进群众特别是低收入住房困难群众居住条件为主线目，结合某某市棚户区改造现状，拟定项目规模和建设方案，对项目实行市场需求、外部条件、环保、职业安全、卫生与消防、项目组织管理、实行进度、招标采购、投资估算及资金来源等方面进行综合分析。1.6重要技术经济指标项目重要经济技术指标详见表1-6-1重要技术经济指标表1-6-1 序号项目名称单位指标一建设规模1规划用地面积㎡48259.202总建筑面积㎡44735.9(1)住宅建筑面积㎡40500(2)公用设施建筑面积㎡4235.9二项目投入总资金万元10279.8(1)住宅建设万元5692.8(2)社区服务设施万元210(3)行政管理设施万元470(4)教诲设施万元1280(5)医疗卫生设施万元1100(6)文化体育设施万元40(7)商业服务设施万元300(8)道路万元354(9)给水工程万元46(10)排水工程万元46(11)热力工程万元46(12)燃气工程万元46(13)电力工程万元46(14)通讯工程万元46(15)绿化万元134.7三规划指标1容积率0.872建筑密度%17%3绿化率%35%四项目建设期年1五项目固定资产投资万元10279.81建筑工程及安装费用万元8408.22设备购买费万元577.33其她费用万元1294.3第二章项目建设必要性和意义2.1项目建设背景棚户区是都市化迅速发展进程中一种特有现象，重要反映在都市建设中发展迟缓，基本设施落后，环境恶劣片区，并且汇集了都市中大量中低收入家庭。棚户区改造是一项巨大民生工程和社会工程，任务艰巨。为此国家发布了《国务院关于解决都市低收入家庭住房困难若干意见》，国发【】24号文献，积极开展廉租住房建设，，住房和城乡建设部等五部委《关于推动都市和国有工矿棚户区改造工作指引意见》建保【295】号，加快都市和国有工矿棚户区改造。为认真贯彻和贯彻国家文献精神和政策，自治区各地州县市已经着手开展棚户区改造规划和建设工作。昌吉市为响应国家、自治区号召和政策，也已经将某某市棚户区改造工作提上日程，从起，筹划五年内完毕棚户区改造任务。据初步记录，新疆维吾尔自治区内棚户区总建筑面积约48.33万平万米，尚有某些零星混杂在普通居住社区内棚户区，其中昌吉市新域街棚户区就是其中之一，当前棚户区已成为影响某某市都市良好风貌环境"疮疤"。昌吉市新域街棚户区不但影响都市市容，并且也蕴含着某些深层次社会问题和矛盾，如社会治安问题、环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区，还涉及到社会稳定问题。对都市棚户区改造己成为都市政府一项重要工作，早在，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造先进经验。昌吉市棚户区形成历史长期，因素各异。近年来，昌吉市棚户区改造也获得了一定成绩。但是鉴于昌吉市已于新疆最大消费市场和物流集散地乌鲁木齐融为一体，昌吉同步又是一种多民族聚居地区，对棚户区改造投入远不能适应都市发展需求，当前某些政策又不配套，仅依托市场力量是难以完毕这一复杂工作。昌吉市棚户区改造工作任务艰巨，是一项巨大社会工程和系统工程，为统筹做好昌吉市棚户区改造工作，应立足长远，将都市棚户区改造与旧城更新、基本设施建设、都市环境改造结合起来，全面统筹社会需求与都市建设，分期实行，获得社会效益、经济效益和环境效益统一。为此昌吉市委、市政府高度注重，从实现昌吉地区经济社会大发展、长治久安高度出发，筹划在若干年内完毕昌吉辖区内棚户区改造工程。2.2棚户区改造必要性改革开放以来，昌吉市经济发展，财力增强，人民安居乐业。与此同步，仍有2万余名中低收入者需要党和政府以及全社会关怀和支持，协助她们解决在生活、医疗、住房和就业等方方面面困难。为了改进她们生存状况，提高她们生活质量，近年来，全地区通过建立和完善城乡低保、医疗、就业、教诲等制度，特别是通过部门协作、密切配合，社会各界大力支持，较好地解决了都市贫困人口基本生活权益保障问题。但是由于受经济发展水平制约、投入局限性等因素影响，当前昌吉市尚有相称都市贫困群体还没有安居之所，依然居住在环境恶劣棚户区。对此某某市委、政府高度注重，多次规定市房管部门采用办法尽快解决这一关系百姓民生热点问题，依照这一规定，昌吉市从构建平安昌吉大局出发，从社会发展和稳定大局出发，决定从本地实际和各部门职责出发，注重解决贫困群体居有定所问题，加强棚户区改造，努力建设设施配套、交通顺畅、环境优良、特色鲜明都市空间，切实中低收入群体合法权益。实行昌吉市新域街棚户区改造是昌吉市市委、市政府在加强社会建设与公共服务新形势下，为改进民生做出对的安排，是贯彻构建和谐社会重要举措，对于全地区社会发展具备重要而深远意义。第一，昌吉市新域街棚户区改造是贯彻“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观详细体现。在进一步贯彻“三个代表”重要思想，贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会新发展阶段，党中央、国务院更加关注民生，更加关注社会公平正义，更加注重社会建设。实行棚户区改造，为中低收入者提供住房保障，使她们共享改革发展成果，维护她们主线利益和应有权利，是践行我党“立党为公，执政为民”宗旨重要举措，可以反映“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”精神和作风，是“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展观在社会事业中生动体现。第二，实行昌吉市新域街棚户区改造，是贯彻党十七大精神、加快社会事业发展重大举措。中低收入者因各种因素在生存和发展诸多方面面临着自身难以克服困难。在社会主义人们庭里，需要政府肩负起责任，全社会伸出援助之手，共同来关怀和协助她们。党十七大明确提出，保障民生，发展社会事业，保障人人享有合法权益。为此，党中央、国务院制定出台了众多社会保障条例、办法，明确规定各级党委和政府都要把民生事业放在心上，健全保障制度完善社会服务设施动员社会力量为弱势群体奉献爱心使她们公平享有医疗、就业、教诲和住房等基本保障。实行棚户区改造为中低收入者提供住房保障，是贯彻十七大精神详细行动、切实保障弱势群体生存权、发展权、受保护权和参加权详细举措，必将开创某某市住房保障事业新局面。第三，实行昌吉市新域街棚户区改造是加强社会主义三个文明建设，构建社会主义和谐社会实际行动。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐统一社会。在构建社会主义和谐社会中，要逐渐建立社会保险、社会救济、社会福利、慈善事业相衔接城乡贫困群体保障体系。作为社会保障事业重要构成某些，加快棚户区改造，就是尊重和保障弱势群体生存权、发展权，有助于维护社会公平正义、增进社会和谐稳定。第四，实行昌吉市新域街棚户区改造，是坚持以人为本、全面建设小康社会需要。社会保障是保持社会稳定和实现社会和谐“托底”机制，如果广大人民群众可以享有可靠社会保障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度重要构成某些，实行棚户区改造是建立完善住房保障体系重要环节，是各级政府关注民生，以人为本，执政为民详细体现,是关怀和维护人民群众切身利益实际行动，是政府为人民办实事，履行政府责任客观规定。住房问题作为人最基本生活需求，是广大人民群众最关怀、最直接、最迫切需要解决实事难事之一。随着某某市住房制度改革进一步推动，逐渐实现住房商品化，广大市民居住条件、居住环境有了较大改进。由于中低收入家庭难以买得起商品房，住房问题就不也许完全依托市场去解决。因而，建立涉及经济合用住房在内住房保障体系，满足中低收入家庭基本住房需求，既关系到千家万户中低收入家庭切身利益，也是人民政府义不容辞重要职责所在。建设经济合用住房，让符合条件中低收入家庭买得起、住得上经济、实用住房，对于解决中低收入家庭住房问题，维护社会稳定，体现社会公平，建设和谐xx、创立全国文明都市具备重要意义。第五，实行昌吉市新域街棚户区改造，是改进职工生活条件、实现公司可持续发展需要。昌吉市原有三所国有公司，分别是昌吉化工总厂、红星煤矿和市煤矿，随着公司改制当前三所公司某些下岗职工住房问题始终未得到解决，仍有某些职工居住在棚户区内，其居住环境极其恶劣，不但影响了市容市貌，也严重制约了城乡建设步伐。面对这些问题，经某市委、政府研究决定，对昌吉市新域街棚户区进行改造，以便可以更好改进昌吉市中低收入者住房条件，满足职工“安居乐业”基本需求，同步也能增进社会和谐发展，保证公司稳定。综上所述，实行昌吉市新域街棚户区改造，使命光荣而神圣，任务艰巨而重大。通过项目精心组织，认真实行，把贯彻维护人民利益，全心全意为人民服务宗旨体现到实际行动上有助于改进棚户区低收入居民住房条件，使其共享改革发展成果，增进社会公平，有助于完善市政配套设施和公共服务设施，改进都市环境，集约运用土地提高都市承载能力，有助于扩大社会投资，刺激居民消费，拉动经济增长，增长社会就业，发展社会公共服务业，增进平安社区建设，有助于改进某某市投资环境，打造旅游景区，拉动外来投资。2.3棚户区改造意义棚户区改造缩小了都市不同群体、不同区域之间生活差距，增进了人与人和人与子人之间和谐。2.3.1棚户区改造缩小了住房差距通过棚户区改造，棚户区与都市中心区人均住房面积差距也相应缩小。同步缩小了生活差距。棚户区居民从没有基本设施棚户区，搬进了设施齐全新区，某些棚户区居民回迁社区环境比商品房要好。缩小了都市不同群体之间住房差距与生活差距，消除了诸多社会矛盾。2.3.2棚户区改造变化了都市面貌，增进了都市不同区域和谐破烂不堪棚户区变成了鳞次栉比高楼大厦，市政设施配套齐全，都市面貌有了明显改观。结合棚户区改造，各市筹措资金用于都市基本设施和公共服务配套设施建设，新增道路、供水管线、排水管线、煤气管线，新建幼儿园、医疗中心、超市等各种配套设施，进一步完善了都市功能。2.3.3棚户区改造改进了都市生态环境和居民生活环境，增进了人与人自然和谐改造前，这些棚户区没有像样道路、排水等基本设施，社区居民均采用原煤取暖，大气污染严重，市政配套设施落后，上下水管老化年久失修，跑冒滴漏现象处处可见。通过棚户区改造，极大地改进了都市生态环境和居民生活环境。许多棚改新区居民反映，当前烟尘少了，河水清了，垃圾少了，环境美了，人们心情舒畅了。2.3.4棚户区改造改进了经济构造，增进了经济和谐发展都市面貌变化与配套设施建设，使都市土地城北升值。该项目通过棚户区彻底改造，建成一种布局合理配套齐全、人居环境优良都市新社区。除了安顿本地居民，还对土地进行整合，腾出了某些土地，用于建设创业，改进了经济构造，增进了社会经济和人文环境和谐发展。2.3.5“棚改精神”，增进了党、政府与老百姓和谐昌吉市及自治区各级党委、政府和各职能单位对棚户区改造都给与了有力支持和协助，凡是涉及棚户区改造审批事项和服务环节各项工作，筹划、规划、建委、房产财政、消防、电力等部门都要打破常规，集中办理，登门服务，现场办公，极大地提高了办事效率，某些以往需要几种月甚至至半年才干办竣工程前期手续，当前几天就能办结。棚户区改造在全市及自治区形成了为民务实、创新高効、团结协作拼搏奉献“棚改精神”，创造了“棚改速度”。棚户区改造，拆除是欠帐，建起是党和政府在人民群众中形象。第三章建设条件3.1地理位置昌吉市位于天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，地处东经86°24′～87°37′，北纬43°06′～45°20′。东邻乌鲁木齐市，西毗呼图壁县，南与新疆巴音郭楞蒙古自治州和静县相接，北与新疆塔城地区和布克赛尔县、阿勒泰地区福海县接壤。南北长260公里，东西宽30公里。该项目位于昌吉市新域街。3.2建设场地该项目位于昌吉市新域街，北距重要交通干线216国道约2Km,建设项目区域原为空地，项目区域周边无工业区、商业区和公共娱乐场合，周边环境僻静无噪声污染。项目区域水、电、暖三通，交通通讯以便。项目用地符合昌吉市土地运用总体规划规定，符合土地管理法律，法规规定条件,符合国家供地政策、用地原则和规模，也符合国家有关政策,项目用地土地使用权属于昌吉市市政府，规划用地范畴面积48259.20平方米。3.3地形地貌昌吉市地貌类型大体分为山地、平原、沙漠三大某些。整个地势为南北高地，呈阶梯状，南北高差4000多米，南部山地为天山山区，天格尔山等55个海拔400米以上山峰横空矗立。中部为冲积平原，北部沙漠属古尔班通古特大沙漠一某些，沙丘为固定和半固定型，丘间地势平坦。3.4工程地质1、建设用地地层比较单一，重要由砂砾层构成，最大粒径lOcm，粒径不大于lOcm碎石、砂砾石含量较大，以中砂、砾石为主，夹少量粉土和粗砂，砂粒含量占8-10%，中密状，干重度普通为162.2g/m'，承载力原则值200-30OKPA，满足普通建筑物地基承载力规定。2、场地地下水属潜水类型，重要由天山水系构成。天山水系重要来源于天山区降水渗入地下转化为地下径流而形成水系，总径流量为4.49×1O8m3。含水层重要是第四系砂砾石层和第三系砂岩、砂砾岩，稳定水位在地表如下80米升降幅度小，水质良好，无腐蚀性。3.5气象条件昌吉市属中温带区，为典型大陆性干旱气候，具备冬季寒冷、夏季炎热、昼夜温差大特点。由于地形条件影响，由南向北气候差别较大，南部山区气候特性明显。夏季降水充沛；北部沙漠性气候特性明显。昌吉市日照充分，年日照时数为2700小时，太阳年辐射总量为133.6千卡/平方厘米；执量条件也较为充分，年≥10℃积温为3450℃，其中年平均气温6.8℃，1月份平均气温为-15.6℃，7月份平均气温为24.5℃；年平均降水量为190毫米，夏季降水量明显多于冬季；年无霜期为175天。3.6公用设施随着昌吉市经济蓬勃发展，昌吉市城乡建设已经具备一定规模，各公用设施已初步配套完善，水、电、路等公共设施项目遍及全市各个角落。昌吉市新域街棚户区改造项目位于昌吉州境内，公用设备较齐全，水、电、暖可以直通。3.7交通和通讯昌吉市东距首府乌鲁木齐30公里，国际机场18公里，乌奎高速公路和北疆铁路穿城而过。第二座欧亚大陆桥、312国道和乌奎高速公路贯穿市区，全市城乡道路通车总里程1047.32公里，是新疆交通最为便利都市之一。3.8建筑施工随着招投标关于法律法规实行，当前在昌吉市境内承担工程建设任务公司众多，其中不乏区内外具备建筑施工一、二级资质较知名施工公司，其施工机械齐全，各项技术水平和能力满足本项目施工建设规定。项目建设所需要砂石料、砖、水泥、钢材、建筑装饰材料均可以在某某市采购。关于设备安装工程，将由厂家负责，保障限度较高。综上所述，项目施工建设条件良好。3.9社会环境简况昌吉市辖7镇3乡6个街道办事处，50个社区居民委员会，87个村民委员会。境内有新疆生产建设兵团农六师师部及所辖101团、103团、军户农场、共青团农场和中央、自治区、自治州驻市单位150各种。末，昌吉市总户数121350户，总人口36.33万人（其中地方人口33.88万人,兵团人口2.45万人），其中男性18.38万人，女性17.95万人。在所有人口中，非农业人口数23.43万人。人口出生率9.95‰，人口死亡率2.99‰，人口自然增长率6.97‰。昌吉市居住着汉族、回族、哈萨克族和维吾尔族等32个民族。第四章建设规模和内容4.1建设规模根据《关于推动都市和国有工矿棚户区改造工作指引意见》(建保【295】号)棚户区是指都市规划区内国有土地（涉及县城、建制镇）建设，房屋建筑面积10000平方米，并且符合如下三个条件区域，1、房龄超过30年，破损严重房屋占50%以上；2、按照《建设部关于修订（都市危险房屋管理规定）决定》（建设部令第129号），经鉴定C、D级房屋占50%以上；3、基本设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定原则，存在严重安全隐患、地质灾害隐患区域。依照上述范畴界定，根据《住宅设计规范》、《都市用地分类与规划建筑用地原则》、《都市居住区规划设计规范》、《民用设计通则》，针对地区气候特性和文化老式，以及不同服务对象和消费群体，创造出市场可以接受舒服居住环境，体现“以人为本”原则。注重住宅套型构造，合理空间尺度，明确功能分区，使人们既有一种活动、散步、休闲地方，又有一种好居住环境，精心立面设计，使住宅充分体现美感。住宅社区强调与成片开发商住区统一规划，从设计上营造出与居住生活相吻合空间层次构造，贯彻以人为本原则，注重强调其文化内涵和品性，增强空间层次感。重要技术指标如下：（1）项目占地面积：48259.20平方米。（2）总建筑面积：44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。

3绿地率：35%

4建筑密度：17%

5安顿规模：居住户数为604户4.2建设内容昌吉市新域街棚户区改造项目力求用1年时间基本完毕。详细建设内容有：

（1）住房建设，重要涉及符合都市规划和国家关于建筑设计规范产权调换安顿房、廉租房、集资房以及解危解困房。楼房层数五层，为砖混构造，户型面积为四类，分别为50㎡、60㎡、75㎡、90㎡。

（2）公共设施，重要涉及各项公共服务设施和市政工程设施。设立原则原则上参照《都市居住区规划设计规范》（GB50180-93）执行，规定居住生活空间满足基本教诲、医疗、交通、便民服务等基本生活保障。重要有小学、幼托、居委会、老年活动室、青少年活动室、自行车存储处、基层商店等。居住社区公共服务设施宜相对集中布置，以便于管理，可以设在住宅底层，也可独立设立。幼儿建筑位置选取位于住宅组团内或组团之间，特点是对居住生活干扰较小，接送也较为以便。基层商店特点是面积小，品种多，布点灵活、面广，深受群众欢迎，普通服务半径不适当不不大于150米，可设在住宅底层，还可与其她设施如居委会、自行车存储处等联合布置。在组团建设同步还应配建便民诊所、便民商店、中老年活动中心及有关服务设施。

（3）交通设施，重要涉及都市支路网系统和静态交通设施。（4）环境绿化，重要是运用拆除重建、改进、公私合伙营造等各种手段营造都市环境。4.3安顿补偿原则昌吉市新域街棚户区改造项目实行实物安顿与货币补偿两种形式。实物安顿原则上“拆一还一”，货币补偿以市场评估价为基本，参照同等地段普通商品房平均价格进行补偿，补偿方式由被拆迁人自愿选取。安顿用房户型原则上分为50平方米、60平方米、75平方米、90平方米四个户型。在项目范畴内，各片区依照实际需要，结合安顿户人口数量如有分户规定，可恰当建设小户型安顿房。被拆迁房屋建筑面积在50平方米如下，应提供一套建筑面积50平方米安顿用房，安顿房屋与原房屋建筑面积差额某些，按400元/平方米结算。被拆迁人因经济困难，无力购买差额面积，可暂时承租差额某些。该安顿房屋权属为产权共有，被拆迁人拥有和原房屋面积相等产权，增长差额面积产权为拆迁人所有，被拆迁人经济条件改进后，仍按400元/平方米补交差价后变更产权关系。被拆迁人家庭具备我市户口、人口3人以上、住房建筑面积在50平方米以上，并在此实际居住，以每户三人为基数，每增一人，可相应增长安顿住房面积10平方米，安顿住房面积最后不能超过90平方米，增长差额某些多层住宅按700元/平方米结算。被拆迁人住房局限性50平方米，可先按局限性50平方米如下条款安顿。

****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告项目建成后，将形成三大功能：4.3.1居民安顿功能通过良好周边环境、优质生活配套服务，解决拆搬家民安顿问题，满足居民住房需求，提高本地居民生活质量和居住条件，形成高起点、高品位、高质量住宅区，变化既有面貌，成为****一种亮点工程。4.3.2房产开发功能项目拟建某些中、高档住宅，以经济、美观、人性化设计，倡导全新居住理念，吸引更多人口前来入住，打造舒服住宅环境。4.3.3商业贸易功能商贸市场，是贸易商品和生产产品流通重要载体。在市场经济条件下，开展商贸业开发，既占有辽阔商贸市场，可形成一定规模商贸营销渠道与网络，又能有效地增进商贸流通，进而增进全市经济发展。第5章建设方案5.1整体规划设计原则高绿化低密度；综合服务配套设施齐全；户型设计适应“升级换代”居住规定；体现社区独特整体建筑风格。5.2项目建设原则1、项目要贯彻“以人为本”原则。项目要把生态环境与人文环境****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告放在首要位置，使居民更多地接近自然环境，营造安定、健康、和谐社区环境。2、项目要贯彻“高效、便捷”功能原则。从规划到建设，从交通到绿化，都要突出以人为本思想；各区域和功能空间之间形成高效、便捷网络，要结合人们对生产生活需要。3、项目要贯彻“可持续发展”原则。项目要把生态、环保放在重要地位，从宏观规划到微观设计、详细技术采用都要坚持可持续化发展规定。4.项目要贯彻“合用、经济、在也许条件下注意美观”原则。突出****文化，创造建设品牌，成为棚户改造样板工程。区内建筑力图实现精致、典雅，具备美感。5.3建筑方案设计本工程设计涉及建筑、构造、防火、节能、隔音、采光、照明。给排水、通风、燃气、电气等各种专业，设计时需遵循关于规范规定，单体设计时还应符合国家现行关于强制性原则规定。5.3.1平面设计1、住宅依照使用功能，住宅采用框架构造大空布局，条式构造可依照消费需求在设计时灵活组合，调节住宅平面空构成。住宅单体平面设计符合国家住宅建设基本原则个关于规范规定。2公用建筑中心花园广场地下设一层车库，地下车库采光、通风、防潮、排水及安全防护办法，符合现行行业原则《汽车库建筑设计规范》（）关于规定。物业管****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告理睬所、配电室、休息厅等建筑物均建于地上。室外有消防环形车道、中心广场庭院绿化带、建筑小品等。5.3.2立面设计立面造型设计突出当代住宅建筑特色，考虑和周边都市环境协调，体现简洁明快，有一定力度，使园区建筑轮廓线优美和富于变化，并与规划内优雅、和谐、宁静环境既协调统一，又具备鲜明个性。5.3.3构造设计依照地质勘察报告和本项目工程初步规划，工程基本和上部构造设计拟采用如下类型：基本选型及解决桩基本：桩基本应依照地基条件、软土层分布、桩承载性质和成桩质量，并依照实际地质勘探成果，拟定成桩办法和工艺，以保证成桩质量。深层搅拌桩：采用深层搅拌加固地基，并规定养护、测量，搅拌桩单桩还应通过试桩拟定。2.上部构造建筑群地上某些由多层住宅及公用建筑构成，地上建筑物为框架和混合构造;地下停车库为钢筋混凝土柱或墙。防震工程按8度设防。第6章场址选取及建设条件6.1场址选取该项目选址为****市****区****街棚户区6.2场址建设条件****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告6.2.1都市背景地理环境****市是辽宁省辖市，是中华人民共和国最大边境都市，位于辽东半岛经济开放区东南部鸭绿江与黄海汇合处，处在东北亚经济圈中心地带，东与朝鲜民主主义人民共和国新义洲市隔江相望，南临黄海2．地形地貌****地区除东港沿海平原大某些属辽东山地丘陵外，为长白山脉向西南延伸支脉或余脉东南坡．地势由东北向西南逐渐减少．按高度和地形特性，可划分为北部中低山区，南部丘陵区，南苑沿海平原区３累规模较大地貌单元．其中以山地和丘陵为主，局部尚有阶地／台地等小型地貌单元．凤都市北缘和宽甸县北部属中山区．普通海拔400-1000米,侵蚀切割深度300-500米,重要有花脖子山/八面威、白石砬子、白云山等构成鸭绿江和辽河流域分水岭，尚有青倚山，黄椅山等休眠火山。凤都市北部至中部、宽甸县中部属低山丘陵区。普通海拔300-500米，侵蚀切割深度100-300米。凤都市、宽甸县南部和东港市北部属丘陵区。普通海拔500米如下，相对高差50-150米。宽甸满族自治县南部有呈东西向带状展布海滨平原。其标高2---5米，地势略向黄海倾斜。3气候特性****地处中纬度地区，在大气环流中属西风带区。季风明显，冬季多偏北风，北方冷空气经常南下，平均4—6天就有一次不同强度冷空气南下过程，引起降温、降雨、大风天气。夏季西风带环流范畴北退，副热带环流随之北进，****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告本区多偏南风，使南方低气压系统暖湿气流经常北来，影响我区多阴雾、暴雨等天气。夏末秋初，在东南季风操纵下，国内东南沿海台风常随之北上，影响我区。春秋季节是南、北风交替季节。春季冷空气开始衰弱北退，暖空气北进；秋季则反之。上述天气形势特点，形成我区为温带气候，四季分明。冬季时间最长，夏季次之，春秋过渡季节最短。由于我区背山面海，导致南北气候差别较大。南部属半大陆半海洋气候。北部属大陆性气候，南北冷暖转换时间约半个月。****降水量较多，是东北地区降水量最多区，年平均降水量为881.3-1087.5mm。全年降水量2∕3集中在夏季，其中七月中旬至八月中旬是本区暴雨集中期。****年平均气温为6.8-8.7℃南北温差约2℃。冬季虽长南部约50-60天（12月中旬至翌年2月中旬），北部约70-80天（12月上旬至翌年2月下旬），但寒冷期（日平均气温低于-10℃时期）较短，极端最低气温为-38.5℃（宽甸）。夏季虽热但炎热期（日平均气温达25℃或以上时期）较短，普通约20天左右（7月下旬至8月中旬），而宽甸仅10天左右（7月下旬至8月上旬），极端最高气温36.7℃（凤城）4.水文状况****地区江河密布，重要有鸭绿江水系、大洋河水系和沿海水系。全地区2公里以上大小河流944条，其中流域面积超过5000平方公里得大江、大河4条即鸭绿江。浑江。爱河、大洋河。该区雨量充沛****近年平均降雨量为800-1200mm。洪水重要发生在7月中旬至8月中旬其特点是江河洪水量大而泥沙****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告含量小。鸭绿江荒沟最大，洪峰流量为17200立方米∕秒。近年平均径流量为89亿立方米，所年平均蒸发量为700毫米左右，近年陆地平均蒸发量为89立方米，近年平均蒸发量为700毫米左右，近年陆地平均蒸发量为450毫米。****是辽宁省河流含沙量至少地区，近年平均悬移质年输沙模数为150吨∕平方公里。其中鸭绿江近年平均输沙模数为76吨∕平方公里爱河为152吨∕平方公里，大洋河为2420吨∕平方公里。****地区重要水系有：鸭绿江，在****境内流域面积为11700平方公里。流经****境内河长203公里；浑江，是鸭绿江水系最大支流，全长446公里，其中在****境内河长126公里，年径流量71亿立方米，在****境内流域面积2456平方公里；浦石河，流域面积1178平方公里，全长125公里；安平河，流域面积227平方公里，全长60公里；爱河，是鸭绿江一大支流，全长206公里，流域面积5992公里，年平均径流量32亿立方米；大沙河，全长30公里，流域面积223平方公里；大洋河，河长202公里，境内流长180公里，流域面积6202平方公里；哨子河，河长137公里，流域面积2159平方公里；亮子河，河长54公里，总流域面积580平方公里；土牛河，河长54公里，流域面积651平方公里；小洋河，河长42公里，流域面积223平方公里；双岔河，河长35公里，流域面积303平方公里。5.环境质量****地区地表水环境质量，鸭绿江（****段）江桥以上江段水质状况良好，污染指标年均值无超标，，达到国家地面水Ⅱ级原则江桥一下江段水质状况普通，污染指标年均值中高锰酸盐指数、贡,油超标，别的污染指标达到国家地面水Ⅲ****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告级原则。铁甲水库水质状况良好，达到国家地面水环境质量Ⅱ级保准。浦石河、爱河水质状况良好，污染指标年均值无超标，达到地面水环境质量Ⅱ级原则。大洋河污染指标年均值除高锰酸盐指标超标别的污染指标均达到地面水环境质量Ⅱ。近岸海域水质良好达到国家海水水质原则二类原则****地区环境空气质量各项污染指标年均值达到国家环境空气质量原则Ⅱ级原则，影响****地区环境空气质量重要污染物为降尘。1999难降尘最高值发生在交通区。声环境质量****都市功能区噪声监测成果显示；0、1类区声环境质量较差昼间、夜间均超标；2类区声环境质量较好，昼间、夜间均达标；3类区、4类区声环境质量普通，昼间不超标、夜间超标。生态环境质量****生态环境质量良好，当前建立各种保护区16处，保护区面积235599公顷占全是陆地面积15.87%。在所有各类自然保护区中比较知名是辽宁白石砬子国家级自然保护区和****鸭绿江江口湿地国家自然保护区。在这两个自然保护区中蕴藏着贵重生物多样性和生态多样性资源，具备很高保护价值、科研价值和经济发展价值。6.2.2建设项目场址状况1.自然条件****市****区七道桥北辖区内总居住人口7081人，居住了2023户，其中低保户数45户，特困户7户被动迁房屋总面积59985平方米。涉及动迁公司17户，铁路产权单位1户，其她公司14户，小学1所。公司动迁面积24989.9平****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告方米。占用农民耕地108亩，拆迁大棚130个。山林总面积1800亩，2.地物状况项目地处****市区内，有良好通讯设施，通讯已达国际先进水平，可直接与海内外传送各种信息。供电、供水、供暖等各方面基本设施完备，适合项目运营规定。6.2.3其他建设条件1.供电可由变电亭引入，其容量可以满足工程用电需求2.供水都市原供水管网可通过场址，其供水量和供水压力均可满足项目用水需求。第7章环保、消防、节能、安全卫生及绿化7.1环保7.1.1环境现状项目区地处****区棚户区，人居环境质量较差，急需通过该项目改进人居环境和自然环境。7.1.2项目执行原则《环境空气质量原则》（GB3095—1996）；《都市区域环境噪声原则》（GB3096—1996）；****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告《污水综合排放原则》（GB8978—96）；《大气环境质量原则》（GB3095—82）；《室内空气质量原则》（GB18883—）；7.1.3项目在施工建设期污染防治办法废水项目在施工中重要用清水搅拌，砂浆和喷洒干砖，不能产生废水不污染环境。粉尘重要原料装卸过程中产生少量粉尘不超标不污染环境。废渣少量建筑垃圾可及时清理没有工业废渣，不污染环境。噪音在施工中产生噪音，一是吊车运料过程中产生声音；二是搅拌机在搅拌过程中产生声音；三是振捣器在振捣过程中产生声音，均低于85分贝。其她配套设施所有达到国家关于规定和原则，保证做好环保工作。7.1.4项目建成后污染防治办法项目设计将环保设施和项目主体工程同步建设，同步投入使用。项目也许会产生污染重要是生活垃圾及生活污水。项目建成投入使用后，社区内有物业管理，统一解决社区垃圾，按照都市垃圾解决原则解决，不会污染环****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告境；生活污水也统一解决，由都市污水排放管道同一排放。不会污染环境。7.2消防该项目建筑物平面布置及建设均严格执行《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）之规定。火灾危害性为丁级，建筑物级别为三级。7.2.1建筑及总图消防各单位建筑物间距满足消防规定；项目区内主、次干道宽度均在5米以上；重要建筑物四周没有环形通道，其宽度不低于6米；厂区周边安装避雷设施。7.2.2防火分区各重要建筑物按防火规范规定划分防火分区，每个防火分区均设有2个以上疏散口。对超过规范规定防火分区面积某些采用相应办法满足规范规定等办法。7.2.3消防给水该项目实行后，消防、生活及商业用水共用一种系统，采用暂时高压供水系统，消防时启动消防加压泵，涉及水源供应能满足消防水量水压规定。7.2.4生产防火社区内所有设备设施供电方面采用双回路供电交设有自动漏电保护装置，设备及管道等安装可靠防静电办法。****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告7.2.5其她项目消防安全按消防部门规定在社区内都配备各种消防器材，并设专职人员对社区各处火情、险情等进行监控做好各项安全防范工作7.3节能棚户区改造、回迁房建设与建筑“四节”（节能、节地、节水、节材）相结合。****市建设了不少高层住宅，大量使用了新型建筑材料，所有采用了墙体外保温办法，节能效果非常明显。7.3.1设备节能该项目所选电梯及其他社区公共设施均为低耗能节能型设备，可以节约大量电能。7.3.2其她节能办法采用节能性照明光源。较大室内活动空间采用分区照明开关，走廊照明选用声、光双控延时自动开关。路灯采用隔干区域控制方式和环境明按自动控制开闭方式。供热管线采用预制保温管，减少热能损耗。便池冲洗采用延时控制水阀。7.4安全卫生安全是该项目建设期间及生产过程中最为重要问题，依照国家对劳动保护关于规定，继续加强此项工作，重要应注意如下几点：1.安全建设与生产。认真贯彻国防科工委下发《关于加强建设项目安全生****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告产工作意见》及各级政府关于安全生产规定，结合本公司实际状况制定安全生产操作规程和岗位安全制度。项目建设期间，要保证现场施工人员安全，各操作人员均有足够操作平台，并配备防护栏杆、防滑板、足够照明及安全防护网，对产生废气和粉尘设立有效通风除尘设施；工程现场内机器设备外露危险某些，都加防护罩，所有电气、线路都安装漏电保护装置及避雷装置，并设有危险标志，一警示工作人员，防止在建设过程中对工人身体产生伤害；制定各种工序安全操作规程和安全防火办法，坚强安全卫生教；2.社区内所有电器设备、照明等系统要有接地保护装置，并设立警告标志，物业管理部门需聘请专业电力、电气设备维修人员，检查和维修等项应按能源及关于安全用电规程执行。3.项目建成后将完全按智能化社区原则配备人员和设备，以保证社区内所有顾客生命及财产安全并对社区内火情、闲情等实行24小时监控。7.5绿化达到合理布局为原则，一位创造贴近自然绿色空间为宗旨，以建设一种原则色小康社区为目，在社区内设立绿化区绿化面积达到40%，为人们提供一种真正自然共存绿色家园，让人们生活在清新自然绿色环境中。第8章项目组织方案、机构设立及人员培训8.1项目组织方案依照国家关于规定，参照国债资金及政府投资项目管理规定，该项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程质量监理制和合同制管理。由项目法人组建成项目建设领导班子，对项目策划、资金筹建、建设实行、质量保证、****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告竣工验收等实行全过程负责，并对项目承担风险责任和法律责任。主办单位：香港英迪国际有限公司项目负责人；项目领导小组：组长：副组长：成员：项目法人关于委托事宜，充分发挥社会中介机构即征询、监理、法律、设计等部门监督作用。8.2开发公司机构设立为适应当代公司管理制度需要，依照《中华人民共和国公司法》竭力公司管理机构，实行权责分明，管理科学，勉励和约束相结合内部管理体制，按照市场需求，自主经营、自负盈亏，以提高劳动生产率、经济效益和实现资产保值增值为目的进行生产经营管理项目实行总经理负责制。机构设立如下图：****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告董事长总经理财务部办公室工程部销售部后勤部8.3开发公司人员培训依托社会中介组织，施工单位对上岗职工必要进行严格培训，采用现场授课、现场学习、现场操作、现场培训，通过考试考核合格后方可持证上岗。项目建成后，物业管理方面需聘任有有关汗液经验人员，并需对所聘人员进行专业培训。特殊岗位人员需聘任有有关从业资格装业人员。第9章项目工期即项目招投标9.1建设工期建设工期为6年，项目采用分期开发，分期建设方式。9.2项目招投标该项目依照《中华人民共和国招标投标法》和《辽宁省招标投标管理办法》关于规定必要进行招标投标。其招标方式为公开招标，通过公开招标，可在较****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告广范畴内择优选取信誉良好、技术过硬、具备专业特长及经验丰富施工单位和生产供应商，以保证工程质量，减少工程造价，提高工程项目社会效益和影响。招标组织形式拟采用委托招标方式，委托其有相应资质中介机构代理招标。按照《招标投标法》，招标人和投标人均需遵循招标法律法规规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标、招标事项核准、委托代理机构编制招标文献、发布招标公示、接受投标书、公开开标、组织评标、拟定中标人、发出中标告知书、商签合同、告知未中标人。公开招标按《招标公示发布暂行办法》（辽宁省发展和改革委员会告示〔〕年第1号）规定，招标公示发布前，必要将招标公示和招标文献送****市发改委审查获得招标代码，在指定媒介发布同步抄送省和市招标投标监管网（网址：.）.评标专家抽取按照《利奥尼各省人民政府办公厅关于印发辽宁省评标专家和评标专家库管理办法告知》（辽政办法〔〕73号）关于规定执行。在中标成果评出十五日内，将招投标书面报告和中标人上报****市发展改革委备案后，中标告知书由招标人发出。本项目招标详细规定详见下表****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告招标范畴招标组织形式招标方式不采用招标方式招标用算金额（万元）备注所有招标某些招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察√√√25.3设计√√√230建筑工程√√√37370.6设备√√√790安装工程√√√监理√√√重要材料其她状况阐明：勘察、设计、监理等单项工程总额低于规定原则可不采用招标方式；设备及安装工程是指高层建筑电梯等；重要材料涉及在建筑工程之内。建设单位盖年月日****市****区****街棚户区改造项目可行性调查报告10.1投资估算根据本项目土建工程执行《辽宁省统一建筑工程预算定额》，并参照国内其她地区近期类似工程造价指标及本工程实际状况进行计算。重要价格为厂家询价和市场价格估算。10.2建设投资估算该项目总投资为72363万元，详见建设投资估算表。其中，建筑