油脂科技有限公司年产3万吨油酸项目环评可研资料环境影响

新疆博亿通油脂科技有限公司年产3万吨油酸项目（送审稿）建设单位：新疆博亿通油脂科技有限公司编制单位：新疆立磐环保科技有限公司2022年08月1 1 1 1 2 3 40 42 43 43 47 48 50 56 693.建设项目工程分析 72 72 94 108 143 1464.环境现状调查与评价 148 148 160 160 173 200 205 205 210 286 3206.环境保护措施及其可行性论证 327 327 331 369 369 3702 373 374 374 376 379 387 390 394 404 404 4143图4.4-1大气特征污染物环境质量及地下水环境质量现状监测4新疆生产建设兵团投资项目备案证（经济发展局备〔2022〕001新疆是我国重要的油料种植和加工生产地区，新疆的油料资源优势十分突出，主要油料品种为油葵、菜籽、红花、胡麻，还有产量占全国40%的棉籽以及极具特吨以上。油脚、皂脚是油脂加工过程中所产生的副产物，油脚中的脂肪酸包括两部分，磷脂和中性油，油脚、皂脚平均脂肪酸含量可以达到30%~40%。以我国2018酸化油61~81万吨，资源十分丰富，充分利用这些丰富的油脚皂脚资源，通过合理地利用和开发，利用皂脚、油脚生产的酸化油，是一种用途广泛的工业原材料。酸化油深加工可生产油酸、硬脂酸、脂肪酸、脂肪酸甲酯等系列产品，是最有代表性的工业产品，它广泛用于制造肥皂、表面活性剂、脂肪酸含氮衍生物、增塑剂、聚合物、醇酸树脂、润滑剂、橡胶轮胎及其它橡胶制品、蜡烛、化妆品、抛光剂和磨光剂、火柴、防水剂等产品。为我国各工业行业提供重要的原料，这对节省我国油新疆博亿通油脂科技有限公司通过市场调查，决定投资20805万元，在胡杨河经济技术开发区南园区内建设“年产3万吨油酸项目”，项目原料皂来源为胡杨河市及周边的的粮油生产企业。本项目的建设将实现园区循环式发展的新疆博亿通油脂科技有限公司年产3万吨油酸项目为新建工程，项目分两期建1热后再加入硫酸，进行酸化，生产得到酸化油；前期对部分作为二期油酸生产的原料，一部分对外销售；一期的主要建设间、污水处理系统、罐区、锅炉房、变配电室、消防泵房、环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析2根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》、环境保护部第5号评价分类管理名录》等有关规定，本项目为酸化油生产及酸化油深加工制造油酸、硬脂酸和植物沥青等，属二十三、化学原料和化学制品制造业--44专用化学产品制造266中的全部（含研发中试；不含单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的），公司委托，承担《新疆博亿通油脂科技有限公司年产3万吨油酸项目环境影响报告本项目建设地点位于胡杨河经济技术开发区南园区，项目中心地理坐标：E3肥生产项目相邻；南侧与园区规划道路纬五路相邻；西侧与新疆植知源生态工程有规划预留空地。本项目所在区域不属于特殊或重要生态敏感区，附近无国家及省级确定的风景名胜区、历史遗迹等保护区，无地表水分布，也无重点保护生态品种及染物的输送和扩散，对周边环境的影响较小。综上所述，项目区域环境敏感因素较本项目酸化油生产过程中产生的废气采用“二级碱液喷淋塔+除湿+活性炭吸附箱”工艺处理，污水处理站密闭同时与酸化油生产车间共用一套环保设施，处理后源二级标准及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准限值要求。炭吸附”工艺处理，处理后排放口废气均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准；公辅设施中锅炉配套低碳燃烧技排放烟气污染物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表混凝沉淀”工艺进行处理，确保外排废水满足南园区排水管网纳管标准要求，处理达标废水最终进入胡杨河经济技术开发区南园区本项目投产后主要的声源为各种搅拌机、风机、压缩机、泵类等，针对上述声源采取隔声减振措施，根据预测采取上述措施后上述噪声声源对周边环境的贡献值4根据环境质量现状监测显示项目评价区内空气、地下水、噪声、土壤环境质量现状良好尚有较大的环境容量空间，在采取相应的污染物处理措施后污染物可实现达标排放，对区域环境影响有限，区域环境仍可保持现有功能水平。因此，项目从与《产业结构调整指导目录（2019年本）》符合性分析本项目不属于两高行业，厂区位于胡杨河经济技术开发区南园区，已取得项目与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环《指导意见》指出：严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。提升清洁生产和污染防治水平。新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。鼓励使用清洁燃料，重本项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，所在园区已开展规划环评并取得审查意见，属于依法合规设立并经规划环评的产业园区；项目属于新建项目，项目综合利用油脂加工过程中所产生的副产物油脚和皂脚生产酸化油，并进一步对酸化油5深加工生产油酸，采用先进适用的工艺技术和装备，工艺生产废弃油渣和废水处理高”项目；项目采用天然气为燃料，天然气属于清洁能源。本项目年耗水量小，因《指导意见》指出：“深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以二氧化碳排放达峰目标与碳中和愿景为牵引，以协同增效为着力点，坚持系统观念，全面加强应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合，增强应对气候变化整体合力，推进生态环境治理体系和治理能力现代本项目建设单位积极参与应对气候变化与节能减排工作，在项目的建设和投运中，严格执行国家的各项生态环境保护法律法规和政策，在追求经济效益的同时，严守兵团及第七师“三线一单”要求，满足行业环境准入条件，严格落实各项污染治理措施、清洁生产和循环经济要求。因此，本项目符合《关于统筹和加强应对气《关于印发新疆维吾尔自治区“十三五”挥发性有机物污染防治实施方案的通本项目属于专项化学用品制造项目，选址位于胡杨河经济技术开发区南园区，可研针对各类VOCs废气均设计采取了较严格的VOCs治理措施，项目建设符合《关项目与《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）、《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《2020年挥发性有机677术政策》、《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）、《石化行业挥发性有机物综合整治方案》、《重点行业挥发性88表1.4-1项目与相关环保政策符合性分析序号政策名称相关内容拟建项目情况符合性1《大气污染防治行动计按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，符合园区规划。符合2《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。本项目生产废水排入自己污水处理站进行预处理，污水站采用“三效蒸发器+冷凝+调节池+厌氧反应器+好氧池+混凝沉淀”工艺，处理后排水满足南园区纳管标准后排入园区污水处理厂。本项目参考《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单、《石油化工工程防渗技术规范》（GB/T50934-2013）要求进行防渗设计，避免对地下水和土壤产生影响。符合3《土壤污染防治行动计鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，项目环评进行了土壤背景值监测，并单独设置章节进行土壤环境影响预测，提出相应的土壤污染防治措施。项目按《危险废物贮存污染控制标准》境影响评价技术导则地下水环境》进行分区重点防渗设计。项目充分回收利用固体废物，为废暂存间按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其2013年修改单的要求进行建设。符合99序号政策名称相关内容拟建项目情况符合性工业固体废物综合利用。项目运营后拟定期对地下水和土壤进行跟踪监测，地下水的监测频次为：背景值监测井、跟踪监测井及扩散监测井每年采样一次。土壤的监测频次为：每5年监测1次。4《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气〔2020〕33号）企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。本项目酸化油和油酸生产线均位于封闭车间内，储罐均为密闭固定顶罐，污水处理站密闭建设；在挥发性废气产生点设集气装置，收集后废气采用“碱液喷淋+活性炭吸附性”进行处理，确保挥发性有机物达标排放。5《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》源头和过程控制：在石油炼制与石油化工行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，提高原油的转化和利用效率。对于设备与管线组件、工艺排气、废气燃烧塔（火炬）、废水处理等过程产生的含VOCs废气污染防治技术措施包括：1、对泵、压缩机、阀门、法兰等易发生泄漏的设备与管线组件，制定泄漏检测与修复（LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；2、对生产装置排放的含VOCs工艺排气宜优先回收利用，不能（或不能完全）回收利用的经处理后达标排放；本项目酸化油和油酸生产线均位于封闭车间内，储罐均为密闭固定顶罐，污水处理站密闭建设；在挥发性废气产生点设集气装置，收集后废气采用“碱液喷淋+活性炭吸附性”进行处理，确保挥发性有机物达标排放。序号政策名称相关内容拟建项目情况符合性应急情况下的泄放气可导入燃烧塔（火炬），经过充分燃烧后排放；3、废水收集和处理过程产生的含VOCs废气经收集处理后达标排放。在煤炭加工与转化行业，鼓励采用先进的清洁生产技术，实现煤炭高效、清洁转化，并重点识别、排查工艺装置和管线组件中VOCs泄漏的易发位置，制定预防VOCs泄漏和处理紧急事件的措施。在油类（燃油、溶剂）的储存、运输和销售过程中的VOCs污染防治技术措施包括：……2、油类（燃油、溶剂）储罐宜采用高效密封的内（外）浮顶罐，当采用固定顶罐时，通过密闭非气系统将含VOCs气体输送至回收设备；3、油类（燃油、溶剂）运载工具（汽车油罐车、铁路油槽车、油轮等）在装载过程中排放的VOCs密闭收集输送至回收设备，也可返回储罐或送入气体管网。末端治理与综合利用：在工业生产过程中鼓励VOCs的回收利用，并优先鼓励在生产系统内恶臭气体污染源可采用生物技术、等离子体技术、吸附技术、紫外光高级氧化技术活组合技术等进行净化。净化除满足达标排放的要求外，还应采取高空排放等措施，避免产生扰民问题。严格控制VOCs处理过程中产生的二次污染，对于催化燃烧和热力焚烧过程中产生的含硫、氮、氯等无机废气，以及吸附、吸收、冷凝、生物等治理过程中所产生的含有机物废水，应处理后达标排放。运行与监测：企业应建立健全VOCs治理设施的运行维护规程和台账等日常管理制度，并根据工艺要求定期对各类设备、电气、自控仪表等进行检修维护，确保设施的稳定运行。6《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的，建设项目应提出有效的区域削减方案，主要污染物实行区域倍量削减，确保项目投产后区域环境质量有改善。所在区域、流域控制单根据克拉玛依国控质量监测站2020年空气质量逐日监测数据，项目所在地为达标区。符合序号政策名称相关内容拟建项目情况符合性〔2020〕36号）元环境质量达到国家或者地方环境质量标准的，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。规范削减措施来源。区域削减措施应明确测算依据、测算方法，确保可落实、可检查、可考核。削减措施原则上应优先来源于纳入排污许可管理的排污单位采取的治理措施（含关停、原料和工艺改造、末端治理等）。区域削减方案由建设单位、出让减排量的排污单位及作出落实承诺的地方人民政府共同确认，并明确各方责任。7《石化行业挥发性有机物综合整治方案》工艺废气应优先考虑生产系统内回收利用，难以回收利用的，应采用催化燃烧、热力焚烧等方式处理，处理效率应满足相关标准和要求；挥发性有机液体储存设施应在符合安全等相关规范的前提下，采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐或安装顶空联通置换油气回收装置的拱顶罐；挥发性有机液体装卸应采取全密闭、液下装载等方式，严禁喷溅式装载。废水废液废渣收集、储存、处理处置过程中，应对逸散VOCs和产生异味的主要环节采取有效的密闭与收集措施，确保废气经收集处理后达到相关标准要求，禁止稀释排放；全面推行“泄漏检测与修复”。本项目酸化油和油酸生产线均位于封闭车间内，储罐均为密闭固定顶罐，污水处理站密闭建设；在挥发性废气产生点设集气装置，收集后废气采用“碱液喷淋+活性炭吸附性”进行处理，确保挥发性有机物达标排放。符合8《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）（二）化工行业VOCs综合治理重点提高涉VOCs排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCs物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。密封点大于等于2000个的，要开展LDAR工作。加快生产设备密闭化改造。对进出料、物料输送、搅拌、固液分离、干燥、灌装等过程，采取密闭化措施，提升工艺装备水平。加快淘汰敞口式、明流式设施。严格控制储存和装卸过程VOCs排放。鼓励采用压力罐、浮顶罐等替符合序号政策名称相关内容拟建项目情况符合性代固定顶罐。真实蒸气压大于等于27.6kPa（重点区域大于等于5.2kPa）的有机液体，利用固定顶罐储存的，应按有关规定采用气相平衡系统或收集净化处理。实施废气分类收集处理。优先选用冷凝、吸附再生等回收技术；难以回收的，宜选用燃烧、吸附浓缩+燃烧等高效治理技术。水溶性、酸碱VOCs废气宜选用多级化学吸收等处理技术。恶臭类废气还应进一步加强除臭处理。与《中国中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》符合性分析根据文件中提到要促进资源节约循环高效利用，推进利用方式根本转变。发展循环经济，按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，促进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车本项目综合利用油脂厂生产的副产物皂脚和油脚生产酸化油，二期再对酸化油进行深加工生产油酸及硬脂酸的；属于废旧资源综合利用项目，满足循环经济和清与《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第远景目标纲要》符合性分析《纲要》中提出：“推动重点行业资源消耗减量化……推动农作物秸秆和农业废弃物综合利用，构建生态循环农业产业链，加快废旧资源回收体系建设，鼓励企《纲要》中提出：“推动化学工业向精细化方向发展。依托现有产业基础，推动煤化工、氯碱化工以及石油天然气化工产业向下游延伸，优化产品结构，增强行业竞争力。积极推动列入国家相关规划的重点煤化工项目建设，支持煤化工与石油天然气化工耦合发展，向化工新材料、精细专用化学品、药品中间体等领域延伸，提高产业间协同水平。推动氯碱化工向高端化发展，打造低成本、绿色清洁、技术本项目利用地理产业园地理优势，利用油脚、皂脚等废旧资源制作酸化油，做到废弃物综合利用；项目进一步将酸化油进行深加工，制作专用化学品，另外还将酸化油生产废弃油渣进行回收处理，作为原料用于下游企业有机肥生产。本项目充分利用周边油脂厂生产中的废弃资源回收加工，做到废弃物资源化，符合《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇根据《兵团环境保护“十四五”规划》的重点任务：“加强生态文明建设，保本项目用地类型为三类工业用地，建设地点位于胡杨河经济技术开发区南园区与《新疆生产建设兵团主体功能区划》符合性分析据《新疆生产建设兵团主体功能区规划》，兵团国土空间分为重点开发区域、限制开发区域（包括农产品主产区和重点生态功能区）和禁止开发区域。根据《新疆生产建设兵团主体功能区规划》中的“兵团重点生态功能区名录”，开发区属于限制开发区域其一是限制进行大规模、高强度城镇化工业化开发的农产品主产疆生产建设兵团主体功能区规划》，禁止开发区域是指禁止进行城镇化工业化开发本项目位于胡杨河经济技术开发区南园区内，属于奎屯市1列入《新疆生产建设兵团主体功能区规划》的限制开发区域（农产品主产区）内，应该控制项目大规模、高强度的开发。在开发原则中提出：“各类开发活动都要充分利用现有建设空间，尽可能利用空闲地和戈壁荒滩，减少耕地占用。工业项目要集中布局在产业聚集园区，国家、自治区和兵团级产业聚集园区要提高空间利用效率。”本项目通过对油脂加工所产生的油脚、皂脚等废旧资源进行资源综合利用，生产酸化油，并对酸化油进行深加工生产油酸。项目位于依法合规设立的园区内，占原材料利用效率高、产品附加值高、能源消耗低、环境污染小。本项目不属于大规模高强度的工业化开发项目，符合《新疆生产建设兵团主体功能区规划》。项目在项目所在地项目所在地与《新疆生产建设兵团生态功能区划》协调性分析持力度，积极推广绿色化、智能化生产方式，推进产业延链补链和协同发展，重点打造“五家渠--石河子--准东工业园区兵团分区”现代能源化工产业带和“五家渠--胡杨河--石河子”与《兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》符合性分析根据《兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》要求城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。加大燃煤建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅与《“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域及伊犁地区深入打好蓝天保卫战2021-2022年行动方案》符合性分析表1.4-2项目与《“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域及伊犁地区深入打好蓝天保卫战2021-2022年行动方案》符合性分析一览表方案中内容要求本项目情况符合性严格环境准入要求。严禁“两高”项目进新疆，PM2.5不达标城市，新、改、扩建项目实施更严格的污染物总量控制要求，所需二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量指标实行减量替代。本项目不属于两高行业，厂区位于胡杨河经济技术开发区南园区，已取得项目备案证，满足准入要求。项目所在区域为达标城市。符合推动能源清洁化发展。加快实施“煤改电”“煤改气”等清洁能源替代。“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域加大清洁能项目用热采用清洁能源天然气，满足“煤改气”能源替代要求。符合源利用强度等措施替代燃煤。开展燃煤锅炉整治。各城市严格按照本地锅炉淘汰或改造工作方案，推进燃煤锅炉整治工作。严把新锅炉市场准入关。持续推进淘汰分散燃煤小锅炉工作，城市建成区2021年10月底前完成35蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰工作，65蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造；持续实施燃气锅炉低氮改造，未实施燃气锅炉低氮改造的城市，按照氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米的要求，力争在2021年10月前完成30%以上燃气锅炉低氮改造。项目用热采用清洁能源天然气，满足“煤改气”能源替代要求。天然气锅炉配套安装国际领先的低氮燃烧技术，确保氮氧化物排放浓度小于50mg/m3的要求。符合推进企业VOCs综合整治。全面落实VOCs无组织排放等标准要求，开展储罐综合治理、污水逸散有机废气专项治理。推动企业实施生产过程密闭化、连续化、自动化技术改造，强化生产工艺环节的有机废气收集。本项目酸化油和油酸生产线均位于封闭车间内，储罐均为密闭固定顶罐，污水处理站密闭建设；在挥发性废气产生点设集气装置，收集后废气采用“碱液喷淋+活性炭吸附性”进行处理，确保挥发性有机物达标排放。符合项目所在地项目所在地与《新疆生产建设兵团第七师胡杨河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》符合《新疆生产建设兵团第七师胡杨河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，0与《兵团第七师师域城镇体系规划（2012-2030）》符合性分析《新疆兵团第七师师域城镇体系规划（2012-2030）》提出的工业布局规划1与《兵团第七师化工产业发展规划》（2018-2025年）符合性分析《兵团第七师化工产业发展规划》（2018-2025年修编版）提出的产业合《兵团第七师化工产业发展规划》（2018-2025年修编版）要求。2与《胡杨河经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及其审查意见符合性分析根据《胡杨河经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及近期规划为2021-2025年，远期规划为2026-2035年。规划总面积71.59km2，由创新科技产业、农产品加工、电子元器件产业作为淮安援疆产城融合发展产业。其中南园区位于第七师129团五五新镇东南侧与胡杨河市东北侧，规划面积路交汇处），南至130团20连耕地，西到奎北铁路。本项目与规划环评及审查表1.4-3项目与规划环评及审查意见符合性分析一览表项目与规划环评及审查意见符性分析本项目情况符合性胡杨河经济技术开发区南园区规划产业定位以精细化工、新材料为主导产业，新型建材、仓储物流业为辅助产业，装备制造业、创新科技产业、农产品加工、电子元器件产业作为淮安援疆产城融合发展产业。本项目属于专项化学用品制造业项目，位于胡杨河经济技术开发区南园区，属于三类工业用地，符合园区规划。符合优化开发区产业结构和布局，坚持绿色发展。坚持以环境质量改善为核心，遵循环保优先和绿色发展原则，结合区域实际及上位规划，依据所在产业区块功能及环保要求，确保产业区块的完整性和延续性，按照新兵函〔2020〕24号文件批复的主导产业，合理确定开发区产业结构和布局，不同功能区之间应设置必要的缓冲带。严格按照《关于公布第一批兵团化工园区名单的通知》（新兵发〔2021〕8号）中确定的化工区范围布局化工产业。南园区不再布局资源型源头加工类产业，禁止新建、扩建以原煤、原油、重油等为原料的化工产业项目，通过产业链引导化工区块向精细化工、新材料产业方向发展。避免开发区内各园区产业重复布局，纺织园区不再布局电子元器件产业。结合生态环境管控、环境风险防控要求，对开发区企业实现清单式管理，制定产业发展负面清单和东西部产业转移优先准入清单。根据开发区产业结构和产业链，结合资源利用上线、环境质量底线，完善生态环境准入清单。项目综合利用油脂加工过程中所产生的副产物油脚和皂脚生产酸化油，并进一步对酸化油深加工生产油酸，采用先进适用的工艺技术和装备，工艺生产废弃油渣和废水处理系统产生的固态物作为有机肥生产原料，满足清洁生产和循环经济要求，项目采用天然气为燃料，天然气属于清洁能源，不属于当地环境负面清单。不属于《新疆维吾尔自治区28个国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行）》、《新疆维吾尔自治区17个新增纳入国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单年版）》中禁止建设的项目。符合严格控制“两高”行业发展规模，优化规划布局、产业结构与实施时序。通过积极转变生产和生活方式、调整能源消费结构、加强资源节约，统筹协调推进经济和社会发展。深入开展应对气候变化工作，切实增强控制温室气体排放能力。促进经济绿色低碳可持续发展，引导重点行业向绿色低碳方向转型，针对开发区规划从碳排放产业规模、结构调整、原料替代、能源利用效率提升、绿色清洁能源利用、废物节能与低碳化处置等方面提出节能、减煤和碳减排建议，推动减污治污减碳协同共治。对于生产项目综合利用油脂加工过程中所产生的副产物油脚和皂脚生产酸化油，并进一步对酸化油深加工生产油酸，采用先进适用的工艺技术和装备，工艺生产废弃油渣和废水处理系统产生的固态物作为有机肥生产原料，满足清洁生产和循环经济要求，不属于“两高”项目；项目采用天然气为燃料，天然气属于清洁能源。满足绿色低碳可持续发展。技术落后、清洁生产水平偏低和不符合开发区规划的现状企业，采取逐步退出机制。严守生态保护红线，加强空间管控。进一步优化开发区的空间布局，通过优化开发区产业空间布局、调整土地用途等方式，完善生态保障空间要求。重点关注大气污染综合治理、保护区域大气环境质量、开发区周边地表水水体水质、区域地下水环境、土壤环境、生态环境，对开发区内企业提出具体管控要求。衔接兵团和师市“三线一单”成果，落实、细化开发区所在生态环境管控单元的管控要求，保障规划实施不突破区域生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。做好与师市国土空间规划的衔接，从全局的角度以资源承载能力和国土空间开发适宜性评价来支撑开发区规划实施。项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，不占用生态保护红线，项目选址、建设内容满足《新疆生产建设兵团“三七师胡杨河市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相关要求。符合坚守环境质量底线，严格污染物总量管控。对标《自治区严禁“三高”项目进新疆推进经济高质量发展实施方案》，严格开发区项目准入。依据规划区域及周边环境质量改善目标，建立开发区污染物削减台账，落实重点行业区域削减措施，纳入日常环境管理工作，建立考核机制，并与排污许可制度衔接，确保区域环境质量有效改善。推进现有企业工艺技术和污染治理技术改造，各类污染物排放须满足国家及自治区最新污染物排放标准要求。①大气环境质量底线：本项目运营期废气主要为非甲烷总烃、硫酸雾、NH3、H2S等，项目排放废气采取处理措施后均能达标排放。②地表水环境质量底线：区域地表水环境质量状况良好，本项目施工期及运营期均不向地表水体排放污染物。③声环境质量底线：本项目运营期噪声主要来源于泵类、风机、压缩机等产生的噪声，声源噪声贡献值厂界达标，未突破声环境质量底线。④地下水、土壤环境质量底线：生产区域及罐区地面采取防渗，不会对地下水、土壤环境造成影响。符合严格能源消费总量和消耗强度“双控”，坚持“以水定产、以水定量”，严格入园产业和项目的生态环境准入。严格按照规划产业布局入驻企业，结合区域发展定位、开发布局、生态环境保护目标，实行入园企业环保准入审核制度，不符合产业政策、行业准入条件、生态环境准入清单及自治区党委明令禁止的“三高”项目一律不得入驻园区。引进项目项目满足园区规划，已取得胡杨河经济技术开发区经济发展局出具的企业投资项目备案证明，满足环保准入和国家产业政策，不属于“三高”项目；工艺生产废弃油渣和废水处理系统产生的固态物作为有机肥生产原料，满足资源循环利用的要求。项目占用规划的工业用地，未突破第七师国土空间规划确定的新增建设用地规模；项目用水未突破符合的生产工艺、设备、污染治理技术，以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用效率均需达到同行业国内先进水平，积极推进产业的技术进步和园区循环化改造，构建绿色、低碳园区。开发区水资源利用不得突破《新疆用水总量控制方案》确定的第七师水资源利用上线指标，土地资源利用不得突破第七师国土空间规划确定的新增建设用地规模。《新疆用水总量控制方案》确定的第七师水资源利用上线指标。强化开发区环境风险管理，强化应急响应联动机制，保障城市人居环境安全和生态环境安全。配备应急物资，建设化工园区事故水池，定期开展应急演习，不断完善环境风险应急预案，防控开发区储运中可能引发的环境风险。项目建成后加强风险管理，及时配备应急物资；环评建议项目取得批复后尽快开展突发环境事件应急预案编制及备案工作，并定期开展应急演习，避免风险事故的发生。符合综上，本项目符合《胡杨河经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及《关于胡杨河经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报〔2016〕150号）：为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环与《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》的符合性2021年4月14日，新疆生产建设兵团印发《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》的通知（新兵发〔2021〕16号）。第七师胡杨河市共划分66个环境管控单元，包括23个优先保护单元、31个重点管控单元、12个一般管控单元三类，实施分类管控。疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》。（1）与生态保护红线符合性分析第七师胡杨河市生态保护红线衔接兵团生态保护红线评估调整初步成果，第七师生态保护红线总面积587.57km²,主要分布在第七师124团、131团、137团阿吾斯奇牧场山区草场和奎屯河流域湿地省级（兵团）自然保护区、第七师胡杨河国家湿地公园、金丝滩国家沙漠公园等区域。第七师生态保护红线主要包括艾比湖流域生物多样性维护与防风固沙生态保护红线区、天山水源涵养与生物多样性维护生态保护红线区、准噶尔盆地南缘土地沙化防控与防风固沙生态保护红线区、准噶尔盆地西部山地水源涵养与生物多样性维护生态保护红线区。经与生态保护红线图比较，项目位于南园区，不占用生态保护红线，符合生态保护红线的相关要求。（2）与环境质量底线的符合性分析①大气环境质量底线按照大气环境质量“只能更好、不能变坏”的基本要求，2020年衔接蓝天保卫战三年作战计划、2025和2035对接自治区“三线一单”大气环境质量底线设定总体目标。第七师胡杨河市大气环境质量底线目标PM2.5在2025年为≤42µg/m³（扣除沙尘天气2035年为≤35µg/m³（扣除沙尘天气）。开发区执行此大气环境质量底线目标。开发区南园区内现有以原煤、原油、重油等为原料的化工项目严禁扩大产能和规模，维持现状并适时进行提标改造升级，进一步降低污染物排放；南园区不再布局资源型源头加工类产业，禁止新建、扩建以原煤、原油、重油等为原料的化工产业项目，通过引入以低污染、低排放的精细化工和化工新材料项目及现有化工项目产业链延伸的精细化工项目，引导该区向精细化工、新材料产业方向发展。严格落实《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）的要求，落实重点行业区域削减措施，纳入日常环境管理工作，建立考核机制，并与排污许可制度衔接。依据规划区域及周边环境质量改善目标，制定经开区污染物削减方案，建立削减台账，确保实现区域环境质量改善目标。根据兵团第七师胡杨河市“三线一单”大气环境管控分区的划分，胡杨河经济技术开发区为工业聚集区，大气环境管控分区为大气环境高排放重点管控区（开发区中的南园区和北园区）。根据区域2020年环境空气质量监测数据，区域环境空气质量各项基本污染物指标均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单中二级标准，规划区域为达标区。评价区域内各监测点氨、硫化氢、硫酸、总挥发性有机物满足《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D限值要求；非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》中的要求。项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、排污许可等环保制度；采用清洁能源天然气，降低大气污染物排放总量。因此，项目满足大气环境高排放重点管控区的管控要求。②水环境质量到2020年，第七师水环境质量进一步改善，污染地表水体得到有效治理，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水水质保持稳定，水生态环境状况继续好转。第七师河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到90%，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%，重点湖库水质满足《新疆生产建设兵团水污染防治工作方案》要求。到2025年，第七师河流、水源地水质总体改善，重点湖库质量持续提升，重点湖库水质达到Ⅲ类。到2030年，力争水环境质量全面改善，水生态系统功能明显恢复，第七师河流水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到100%。至2035年，水环境质量持续保持稳定，水生态环境功能持续恢复，生态系统逐步实现良性循环。根据兵团第七师胡杨河市“三线一单”水环境管控分区的划分，胡杨河经济技术开发区为水环境工业污染重点管控区。胡杨河经济技术开发区同步配套污水处理设施及排水管网，根据现场调查及对泉沟水库、奎屯河大桥断面水质现状资料的收集统计，泉沟水库水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求；奎屯河大桥2011-2020年水质除了2017年总磷有超标现象，其他各项指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求。项目废水经厂区污水处理站处理后，满足纳管标准，排至市政排水管网，最终排至胡杨河经济技术开发区南园区污水处理厂，不外排，与地表水体无水力联系。因此，项目满足水环境工业污染重点管控区的管控要求。③土壤环境风险管控底线根据《第七师土壤污染防治工作方案》以及国家、新疆生产建设兵团关于农用地、建设用地开发、保护相关要求，结合第七师胡杨河市土地利用现状提出第七师胡杨河市土壤环境风险防控底线目标，具体如下：到2020年，全师市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，全师市土壤环农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。由第七师胡杨河市“三线一单”土壤管控分区现有划定结果可知，胡杨河经济技术开发区包含有两部分功能分区，包括建设用地污染风险重点管控区和土壤污染风险一般管控区。根据土壤环境监测结果可知，项目占地范围内、外土壤环境监测点各项指标分别满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1建设用地第二类用地风险筛选值，说明项目周边土壤的环境质量较好，未受到人类经济活动的影响。（3）与资源利用上线符合性分析根据兵团第七师胡杨河市“三线一单”水资源管控分区的划分，胡杨河经济技术开发区所涉及的团场区域内130团属于水资源重点管控区，128团、129团属于水资源一般管控区。对于重点管控区需要严格总量指标管理，推进河流流量分配，把用水总量指标落实到流域和水源，严格强度指标管理，健全师、团二级行政区域用水强度控制指标体系；强化水资源承载能力刚性约束；建立健全规划和建设项目水资源论证制度，完善规划水资源论证相关政策措施；做好流域和区域水资源统筹调配，严格水资源开发利用强度控制，减少水资源消耗。一般管控区要严格总量指标管理，严格强度指标管理，健全行政区域用水强度控制指标体系；强化水资源承载能力刚性约束；建立健全规划和建设项目水资源论证制度，完善规划水资源论证相关政策措施。项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，供水水源为园区已建供水系统，满足水资源分区管控要求。（4）与生态环境准入清单符合性分析根据《胡杨河经济技术开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》可表1.4-4与胡杨河经济技术开发区生态环境准入清单符合性分析一览表清单类型管控要求项目情况符合性空间布局约束【禁止类】①严格治理园区现有化工项目，提高化工项目入驻标准，重点发展精细化工、新材料等新兴产业。禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类和《清单草案》中的禁止准入类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。②禁止新建或扩建棉浆粕生产项目；禁止在《关于促进新疆纺织服装产业健康可持续发展的指导意见》（新政发〔2017〕155号）布局要求以外建设印染项目；禁止新建使用禁用的直接染料（冰染色基包括C.I.冰染色基11、C.I.冰染色基48、C.I.冰染色基112、C.I冰染色基113等）进行棉印染精加工的印染项目。③劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。【限制类】①限制类产业有：《指导目录》中的限制类和《清单草案》中的限制准入类（已列入清单禁止类的产业除外），以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。②对于高耗能项目，必须实行能源及环境评估，其指标不得高于同行业能耗标准值。③劳动力密集型的非化工企业与化工企业应分区建设。④合理产业布局，优化资源配置，将污染相对较大的工业项目布局在北区，远离胡杨河市。⑤棉浆粕、粘胶纤维项目卫生防护距离通过环境影本项目不属于两高行业，厂区位于胡杨河经济技术开发区南园区，已取得项目备案证，满足准入要求，不属于禁止类和限制类产业。符合响评价计算确定，棉纺、印染项目卫生防护距离执行《纺织业卫生防护距离第1部分：棉、化纤纺织及印染精加工业》（GB18080.1）。项目卫生防护距离内不得规划、建设居民区、学校、医院等环境敏感目标，对于已存在的环境敏感目标要采取合理措施加以保护。【鼓励类】①围绕交通运输、轻工纺织、化学建材、电子信息产业等行业积极开发化工新材料；发展精细化工产业。②加快发展合成纤维。积极发展多功能纤维和生物质纤维。全力发展服装、家纺、针织产业，加快培育产业用纺织品产业。③化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。污染物排放管控（1）废水处理：①企业预处理达标废水经园区污水处理厂和中水厂处理满足中水回用标准，用于企业循环冷却、园区绿化、洒水降尘等。②各企业按清污分流原则建立完善的排水系统和事故池，严禁将高浓度废水稀释排放。选择节水工艺，鼓励一水多用，减少废水排放。③园区废水集中收集，分质处理。污水处理厂分设高盐污水和清净废水处理及回用装置。污水处理装置具体规模的设置应根据园区建设的进程予以协调，设置中水回用装置，减少外排水量，中水回用率达到80%。④新入驻企业厂内必须设置污水处理及中水回用及消防设施装置。（2）废气处理：①严格控制有毒和有害气体的排放，并对有毒和有害气体排放实施在线自动检测仪监控。各装置反应尾气排放气、紧急事故排放气、罐区低压排放气等视其情况或送入各装置的火炬系统、焚烧炉或进入燃料气系统回收利用。煤化工项目采用高效的除尘设备。②加强对企业的粉尘、烟尘污染治理。开展金属制品业酸雾等工艺废气污染控制与治理，提升行业装备水平，完善废气收集系统，减少无组织排放，做到工艺废气排放浓度和厂界浓度双达标。（3）固废处理：项目产生的生产废水采用“三效蒸发器+冷凝+调节池+厌氧反应器+好氧池+混凝沉淀”工艺进行处理，确保外排废水满足园区管网纳管标准要求，处理达标废水最终进入胡杨河经济技术开发区南园区污水处理厂集中处理。项目锅炉燃用清洁能源天然气，并配套安装国际领先的低氮燃烧技术；本项目酸化油车间和污水处理站产生的废气采用“二级碱液喷淋塔+除湿+活性炭吸附箱”工艺处理，处理后排放口废气均可满足《大气污染物（GB16297-1996）表2新建污染源二级标符合①工业园区的生活垃圾近期依托五五新镇生活垃圾填埋场进行处理。园区内产生的生活垃圾用专门容器收集后通过专用垃圾车运送市政生活垃圾处置设施进行处置。生活垃圾分类处理，无害化资源化处理。推广垃圾袋装化，对垃圾中有用的物质（如废纸、金属、玻璃等）回收。②一般固体废物实行综合利用，对不可综合利用的一般固体废物，应送往一般工业固体废物处理处置场所，进行安全填埋处置。园区产生的危险固体废弃物主要包括少量废旧催化剂、高沸物，污水处理装置产生的污泥，外送委托有相关危险废物处理资质的企业进行安全处置。在园区内建设危险废物临时贮存库，并进行防渗和排水设计。按照国家有关规定办理危险废物申报转移的“五联单”手续，并在贮运过程中严格执行危险化学品贮存、运输和监管的有关规定。③大力推进一般工业固体废物的减量化、资源化和无害化工作。园区一般固体废物综合利用率不低于60%，对于无法综合利用的固体废物，在区外建设灰渣填埋场填埋。（3）园区开展规划环评，需重点分析园区主要污染物排放对胡杨河市影响，确保胡杨河市环境空气质量稳定达标。准及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准限值要求。油酸车间工艺废气采用“二级碱液喷淋塔+箱”工艺处理，处理后废气均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准；各储罐密闭建设，呼吸口设集气装置，收集废气采用“一级碱液喷淋塔+活性炭吸附”工艺处理，处理后排放口废气均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准。酸化油生产过程中产生的油渣、废水三效蒸发器产生的磷脂液、污水处理站污泥出售给新疆植知源生态工程有限公司作为有机肥生产原料；隔油池废植物油回用于生产；满足资源循环利用的要求。环境风险（1）园区自身：①加强对风险概率高环节的定期检查、维护工作；定期对消防、消防报警和自控系统、防雷、防爆、防静电、防洪及管道泄漏等安全措施和自动检测报警系统等全技术设施进行检修。化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。项目建成后加强风险管理，及时配备应急物资；环评建议项目取得批复后尽快开展突发环境事件应急预案编制及备案工作，并定期开展应急演习，避免风险符合②严格把控行业安全发展准入条件，进一步加强化工行业管理，进一步提升行业装备水平，完善并落实危险化学品安全生产责任制，严格化工从业人员准入、提高从业人员素质，强化化学品事故应急救援体系建设，建设化工行业安全发展信息化平台。③建设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据，并且化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门。④处于高安全风险等级的园区，要责令其限期整改提升，整改完成前将实行项目限批，原则上不得新、改、扩建危险化学品建设项目，有效降低安全风险。⑤组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源“一园一策”原则，实施最严格的治理整顿。⑥加强地下水跟踪监测工作，观察地下水的污染动态，好提出适时提出保护措施。一旦发生地下水污染，立即启动地下水污染应急预案，采取有效的措施，保证在最短的时间内解决污染事故。（2）行业企业：①易燃易爆的企业，自身要做好防护工作。②企业存在重大安全隐患的，必须立即消除，消除前或消除过程中无法保证安全的，属地应急管理部门应依法责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。事故的发生，并与园区应急预案进行联动。资源利用效率①到2025年，工业固体废物综合利用率达到95%，工业用水重复利用率75%②到2025年，园区绿化覆盖率达到15%。合理利用土地，提高土地使用效率。③加大环境保护政策实施力度，到2035年使园区工业用水循环利用率达到80%。本项目运营期间主要利用资源为水、电、天然气、皂脚和油脚等，区域资源充足，有保障，不会突破资源利用上线。符合与《第七师胡杨河市“三线一单”生态环境分区管控方案》的符合性根据《第七师胡杨河市“三线一单”生态环境分区管控方案》，本项目位于胡杨河经济技术开发区南园区，属于重点管控单元（管控单元编码表1.4-5与《第七师胡杨河市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性分析一览表生态环境分区管控方案要求项目情况符合性空间布局约束园区主导产业是：化工、新材料、纺织，园区以主导产业及其下游产业链为主要方向发展产业，准入产业需符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》相关要求。【禁止类】①严格治理园区现有化工项目，提高化工项目入驻标准，重点发展精细化工、新材料等新兴产业。禁止类产业有：《指导目录》中的淘汰类和《清单草案》中的禁止准入类，以及不具备区域资源禀赋条件、不符合所处重点生态功能区开发管制原则的限制类、允许类、鼓励类产业。②禁止新建或扩建棉浆粕生产项目；禁止在《关于促进新疆纺织服装产业健康可持续发展的指导意见》（新政发〔2017〕155号）布局要求以外建设印染项目；禁止新建使用禁用的直接染料（冰染色基包括C.I.冰染色基11、C.I.冰染色基48、C.I.冰染色基112、C.I冰染色基113等）进行棉印染精加工的印染项目。③劳动力密集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一园区内。④在城市规划区边界外2千米（现有城市居民供气项目和钢铁生产企业厂区内配套项目除外）以内，主要河流两岸、高速公路两旁和其他严防污染的食品、药品等企业周边1千米以内禁止建设焦化项目，已在上述区域内投产运营的焦化企业，要根据该区域规划要求，在一定期限内，通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。⑤兰炭产能过剩地区不得批准新建兰炭项目，除了在原有基础上进行技改以及煤化工配套的兰炭项目以外，对新建没有后续产业的兰炭项目原则上一律不予审批，另外自治区划定的大气污染联防联控区内严禁建设任何性质焦化项目。⑥城市规划区边界外2千米以内，主要河流两岸、公路、铁路、水路干线两侧和其它严防污染的食品、药品、精密制造产品等企业周边1千米以内及大气污染防治重点控制区内，禁止新增电石生产装置、电石法聚氯乙烯和烧碱生产装置。【限制类】①限制类产业有：《指导目录》中的限制类和《清单草案》中的限制准入类（已列入清单禁止类的产业除外以及与所处重点生态功能区发展方向和开发管制原则不相符合的允许类、鼓励类产业。②对于高耗能项目，必须实行能源及环境评估，其指标不得高于同行业能耗标准值。③劳动力密集型的非化工企业与化工企业应分区建设。④合理产业布局，优化资源配置，将污染相对较大的工本项目不属于两高行业，厂区位于胡杨河经济技术开发区南园区，已取得项目备案证，满足准入要求，不属于禁止类和限制类产业。符合业项目布局在北区，远离胡杨河市。⑤棉浆粕、粘胶纤维项目卫生防护距离通过环境影响评价计算确定，棉纺、印染项目卫生防护距离执行《纺织业卫生防护距离第1部分：棉、化纤纺织及印染精加工业》（GB18080.1）。项目卫生防护距离内不得规划、建设居民区、学校、医院等环境敏感目标，对于已存在的环境敏感目标要采取合理措施加以保护。【鼓励类】①围绕交通运输、轻工纺织、化学建材、电子信息产业等行业积极开发化工新材料；发展精细化工产业。②加快发展合成纤维。积极发展多功能纤维和生物质纤维。全力发展服装、家纺、针织产业，加快培育产业用纺织品产业。③鼓励七师胡杨河市发展煤化工及氯碱化工深加工项目、纺织服装深加工项目和碳、铝、硅基新材料项目。④支持企业充分利用新疆石油、煤炭和盐3大优势资源向下游产业发展。延伸烯烃、芳烃产业链，围绕交通运输、轻工纺织、化学建材、电子信息产业等行业积极开发化工新材料；发展精细化工产业。有序发展煤制燃料、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制芳烃（甲醇制芳烃）、煤炭提质转化、煤炭综合利用等现代煤化工项目；推进油煤共炼工艺技术的产业化应用。⑤化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业，责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关污染物排放管控（1）废水处理：①企业预处理达标废水经园区污水处理厂和中水厂处理满足中水回用标准，用于企业循环冷却、园区绿化、洒水降尘等。②各企业按清污分流原则建立完善的排水系统和事故池，严禁将高浓度废水稀释排放。选择节水工艺，鼓励一水多用，减少废水排放。③园区废水集中收集，分质处理。强化高盐污水处理处置，制定中水回用及处置去向。污水处理装置具体规模的设置应根据园区建设的进程予以协调，设置中水回用装置，减少外排水量。④新入驻企业厂内必须设置污水处理及中水回用及消防设施装置。（2）废气处理：①严格控制有毒和有害气体的排放，并对有毒和有害气体排放实施在线自动检测仪监控。各装置反应尾气排放气、紧急事故排放气、罐区低压排放气等视其情况或送入各装置的火炬系统、焚烧炉或进入燃料气系统回收利项目产生的生产废水采用“三效蒸发器+冷凝+调节池+厌氧反应器+好氧池+混凝沉淀”工艺进行处理，确保外排废水满足排水管网纳管标准要求，处理达标废水最终进入胡杨河经济技术开发区南园区污水处理厂进行处理。项目锅炉燃用清洁能源天然气，并配套安装国际领先的低氮燃烧技术；本项目酸化油车间和污水处理站产生的废气符合用。煤化工项目采用高效的除尘设备。②加强对企业的粉尘、烟尘污染治理。开展金属制品业酸雾等工艺废气污染控制与治理，提升行业装备水平，完善废气收集系统，减少无组织排放，做到工艺废气排放浓度和厂界浓度双达标。③含尘炉气或利用后的再生气必须经除尘处理后达标排放，捕集后的粉尘不能造成二次污染。（3）固废处理：①工业园区的生活垃圾近期依托五五新镇生活垃圾填埋场进行处理。园区内产生的生活垃圾用专门容器收集后通过专用垃圾车运送市政生活垃圾处置设施进行处置。生活垃圾分类处理，无害化资源化处理。推广垃圾袋装化，对垃圾中有用的物质（如废纸、金属、玻璃等）回收。②一般固体废物实行综合利用，对不可综合利用的一般固体废物，应送往一般工业固体废物处理处置场所，进行安全填埋处置。园区产生的危险固体废弃物主要包括少量废旧催化剂、高沸物，污水处理装置产生的污泥，外送委托有相关危险废物处理资质的企业进行安全处置。在园区内建设危险废物临时贮存库，并进行防渗和排水设计。按照国家有关规定办理危险废物申报转移的“五联单”手续，并在贮运过程中严格执行危险化学品贮存、运输和监管的有关规定。③大力推进一般工业固体废物的减量化、资源化和无害化工作。园区一般固体废物综合利用率不低于60%，对于无法综合利用的固体废物，在区外建设灰渣填埋场填埋。④园区开展规划环评，需重点分析园区主要污染物排放对胡杨河市影响，确保胡杨河市环境空气质量稳定达标。采用“二级碱液喷淋塔+除湿+活性炭吸附箱”工艺处理，处理后排放口废气均可满足《大气污染物（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2标准限值要求。油酸车间工艺废气采用“二级碱液喷淋塔+箱”工艺处理，处理后废气均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准；各储罐密闭建设，呼吸口设集气装置，收集废气采用“一级碱液喷淋塔+活性炭吸附”工艺处理，处理后排放口废气均可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源二级标准。酸化油生产过程中产生的油渣、三效蒸发器产生的磷脂液、污水处理站污泥出售给新疆植知源生态工程有限公司作为有机肥生产原料；隔油池废植物油回用于生产；满足资源循环利用的要求。环境风险防控（1）园区自身：①加强对风险概率高环节的定期检查、维护工作；定期对消防、消防报警和自控系统、防雷、防爆、防静电、防洪及管道泄漏等安全措施和自动检测报警系统等全技术设施进行检修。化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估，评估安全风险，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。②严格把控行业安全发展准入条件，进一步加强化工行业管理，进一步提升行业装备水平，完善并落实危险化学品安全生产责任制，严格化工从业人员准入、提高从业人员素质，强化化学品事故应急救援体系建设，建设化工行业安全发展信息化平台。③建设安全监管和应急救援信息平台，构建基础信息库和风险隐患数据库，至少应接入企业重大危险源（储罐区和库区）实时在线监测监控相关数据，并且化工园区应将接入数据上传至省、市级应急管理部门。④处于高安全风险等级的园区，要责令其限期整改提升，整改完成前将实行项目限批，原则上不得新、改、扩建危险化学品建设项目，有效降低安全风险。⑤组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统，区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，突出一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业，按照“一企一策”、“一园一策”原则，实施最严格的治理整顿。⑥加强地下水跟踪监测工作，观察地下水的污染动态，好提出适时提出保护措施。一旦发生地下水污染，立即启动地下水污染应急预案，采取有效的措施，保证在最短的时间内解决污染事故。（2）行业企业：①易燃易爆的企业，自身要做好防护工作。②企业存在重大安全隐患的，必须立即消除，消除前或消除过程中无法保证安全的，属地应急管理部门应依法责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。项目建成后加强风险管理，及时配备应急物资；环评建议项目取得批复后尽快开展突发环境事件应急预案编制及备案工作，并定期开展应急演习，避免风险事故的发生，并与园区应急预案进行联动。符合资源利用效率①到2025年，工业固体废物综合利用率达到95%，工业用水重复利用率75%。②合理利用土地，提高土地使用效率。③加大环境保护政策实施力度，到2035年使园区工业用水循环利用率达到80%。本项目运营期间主要利用资源为水、电、天然气、皂脚和油脚等，区域资源充足，有保障，不会突破资源利用上线。符合综上所述，本项目建设符合“三线一单”、《新疆生产建设兵团“三线一单”生态环境分区管控方案》、《第七师胡杨河市“三线一单”》、《第七师胡杨河市“三线一单”生态环境分区管控方案》的相关要求。第七师胡杨河市生态保护红线详见图1.4-3、第七师胡杨河市生态空间详见图1.4-4、项目与第项目所在地项目所在地项目所在地项目所在地项目所在地项目所在地区规划预留空地；项目西侧与新疆植知源生态工程有限字第6590102022HY010号，详见附件3）可知：项目位于胡杨河经济技术开发位于项目东侧约1km处，项目选址不占用红线，区域环境敏感程度较低，项目一期工程酸化油生产过程中会产生少量加热油脂废气及酸化废气及原料暂酸雾、恶臭污染物等，该部分废气经密闭收集后采用“二级碱液喷淋塔+除湿+活性炭吸附箱”工艺处理，并通过不低于15m高排气筒（DA001）高空废气排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染源产生的不凝气经集气装置收集后采用“二级碱液喷淋塔+除湿+活性炭吸附箱”工艺处理，并通过不低于15m高排气筒（DA002）高空排放，废气满足《大气排放，废气满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新建污染DA005）高空排放，颗粒物和二氧化硫排放满足《锅炉大气污染物排放标准》项目废水处理工艺技术选择目前国内酸化油和油酸生产过程中成熟的废水管理；一般工业固废42433.234t/a，其中2.1.2部门规章、条例），），），）；）；），）；2.1.3地方性法规、规章），）；）；）；），），（12）关于印发《新疆生产建设兵团打赢蓝天保卫战三年行动计划（20）《兵团第七师化工产业发展规划》（2018-2025年修编版），2.1.4环评技术导则及相关规范）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；（14）《排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制造工业》2.1.5项目相关文件）；）；的审查意见》（兵环审〔2022〕2号），新疆生产建设兵团生态环境局，20222.2评价目的和工作原则2.3评价因子识别与筛选2.3.1环境影响因素识别表2.3-1拟建项目工程排污与环境要素关系开发活动资源开发活动资源程度生态环境经济环境生活质量环境空气地面水体地下水体声环境植被景观水土流失工业发展能源利用交通运输生活水平人群健康人口就业施工期挖填土方材料堆存建筑施工-2D+1D材料、废物运输运行期产品运输产品生产-2C+2C+2C+2C+2C辅助设施运行+1C+1C+1C+1C注：①表中“+”表示正影响，“-”表示负影响；②表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；③表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响2.3.2评价因子筛选表2.3-2项目评价因子一览表项目大气环境环境质量现状PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、硫酸雾、非甲烷总烃、NH3、H2S、臭气浓度污染源硫酸雾、非甲烷总烃、NH3、H2S、臭气浓度影响分析PM10、SO2、NOx、NH3、H2S、硫酸雾、非甲烷总烃水环境地下水环境质量现状K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH值、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、铜、锌、溶解性总固体、耗氧量、硫酸盐、氯化物、硫化物、石油烃地表水环境质量现状pH（无量纲）、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、亚硝酸盐氮、氨氮、总磷、铬（六价）、砷、汞、氰化物、挥发酚、石油类、硫化物、氯化物污染源pH、COD、BOD5、SS、氨氮、硫酸盐、总磷、总氮、动植物油影响分析COD、氨氮土壤环境土壤环境质量现状pH、砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、硝基苯、苯胺、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘，石油烃、水溶性盐总量、阳离子交换量、氧化还原电位、土壤容重、孔隙度等。污染源--影响分析废水垂直渗漏分析（COD、氨氮）固体废物污染源分析废活性炭、废导热油、废机油、油渣、低分子酸、废植物油、浓缩物、污泥、废离子交换树脂等影响分析废活性炭、废导热油、废机油、油渣、低分子酸、废植物油、浓缩物、污泥、废离子交换树脂等声环境现状分析等效连续A声级污染源分析等效连续A声级影响分析等效连续A声级生态环境影响分析占地、景观、土地利用、植被破坏和水土流失等风险评价--硫酸、酸化油、油酸、天然气、废机油、废导热油2.4.1环境质量标准放卫生防护距离推导技术导则》（GB/T39499-2020）限值要求。标准限值见表表2.4-1环境空气质量评价标准序号污染物浓度限值（mg/m3）标准来源1小时平均年平均值1SO20.5000.1500.060《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其修改单二级2NO20.2000.0800.0403PM10--0.1500.0704PM2.5--0.0750.0355O30.2000.160（8h）--6CO4--7H2S0.010----《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D8NH30.200----9硫酸雾0.300----臭气浓度（无量纲）----《大气有害物质无组织排放卫生防护非甲烷总烃2.0----《大气污染物综合排放标准》详解表2.4-2《地表水环境质量标准》（节选）单位：mg/L（pH为无量纲）项目标准值（III）类项目标准值（III）类pH6~9六价铬≤0.05溶解氧≥5汞≤0.0001高锰酸盐指数≤6氰化物≤0.2COD≤20挥发酚≤0.005BOD5≤4石油类≤0.05氨氮≤1硫化物≤0.2