陪审制度样本

陪审制度主讲：张倩（由于时间关系，课堂上只详细简介美国与法国陪审制度）陪审制度是指国家审判机关吸取社会公众参加刑事、民事案件审理一项司法审判制度。当前，西方国家陪审制度有两种运作模式，一种是英美法系陪审团制，另一种是大陆法系参审制。第一某些：英美法系陪审团制英国陪审团制英国是当代陪审制度发源地。历史上，英国陪审制度涉及大陪审团制度和小陪审团制度。大陪审团就是“起诉陪审团”，其重要职责是在刑事案件中负责进行调查和起诉，其构成人员较多，可以是12人至23人，故称“大陪审团”；小陪审团就是“审判陪审团”，其重要职责是在刑事、民事案件中负责认定案件事实，其构成人数较少，为12人，故称“小陪审团”。1948年，英国颁布《刑事审判法》，废除了大陪审团制度。因此，英国现行陪审制度事实上就仅限于小陪审团制度。1、合用范畴英国陪审团审判重要合用于刑事案件。在民事案件中,陪审团审判合用范畴很小。依照1933年《审判法》规定,只有在诽谤、诬告、私禁、诈骗等几类案件中，当事人提出了陪审申请，法院才组织陪审团。并且，依照1981年《最高法院法》规定，虽然是在以上几类案件中，如果法院以为陪审团审判会导致审理期限过长且运作不便，那么，法院也有权决定不实际陪审。固然，在所有民事案件中，当事人均有申请陪审权利，但对于不符合上述合用陪审法定情形申请，法院很少予以允许。据就刑事诉讼而言，真正合用陪审案件也是相称有限。英国法院系统按其组织和上诉程序，大体可以分为三级：一是基层法院，即治安法院，审理轻微刑事案件，不合用陪审。二是高等法院，涉及刑事法院、王座法院和上诉法院。刑事法院审理严重刑事犯罪和被告人自愿选取在刑事法院审理较严重刑事犯罪，在审理前，如被告人不认罪，则合用陪审；王座法院和上诉法院作为高等法院构成某些，不负责刑事案件初审，只受理对治安法院和刑事法院判决不服而提出上诉案件，均不合用陪审。三是最高法院，即上议院，仅受理对于王座法院和上诉法院判决在合用法律方面不服而提出上诉案件，不合用陪审。就是说，只有在刑事法院审理严重犯罪案件或较严重犯罪案件中，并且是在被告人不认罪状况下,才合用陪审。故实际合用陪审案件更为有限。2、构成与产生办法英国陪审团由12位公民构成。依照1974年《陪审法》规定，凡是在国家或地方政府选举中登记为选民，年龄在18岁至70岁，并且自13岁起在英国居住5年以上公民,均具备陪审员资格。但是，某些从事特殊职业人，如法官、警官、律师、牧师等，不能担任陪审员。此外，精神病人、在过去中因犯罪而被监禁人、在过去5年中被判缓刑人，也不能担任陪审员。陪审员产生办法是：由法院司法官运用计算机系统,从选民登记簿中进行随机挑选。这种挑选完全是任意性。3、审判员回避法院挑选出陪审员后，由公诉人和辩护律师依次对候选陪审员进行提问。公诉人如规定某位候选人回避，必要阐明理由，这种回避叫做“有因回避”或“有理回避”。被告方同样可以提出有因回避。老式上，被告方还可以在不阐明理由状况下规定候选人回避，这种回避叫做“无因回避”或“强制回避”。无因回避次数从1509年起为20次，1977年降为3次，1988年《刑事审判法》取消了无因回避。公诉人和被告方提出有因回避后，与否回避，由法官裁决。如果陪审员与本案有牵连，或者与一方当事人或证人有较密切关系，那么，法官有权裁决其回避。但是，如果是基于种族、宗教、政治信奉或职业理由而提出回避，法院将不予准许。4、陪审员职责及陪审法庭审理程序在庭审中，陪审团职责是听取控辩双方举证和辩论以及被告人陈述。陪审员普通不能作记录，也不能提问。如果一定要提问，普通要将问题写在纸条上，由书记员递给法官，由法官提出问题。庭审结束后，法官要向陪审团解释她们在裁决中所起作用，并就关于法律问题进行指引。同步,法官还要向陪审团总结事实，提示关于证据。但法官不能对证据作出评论。此后，陪审团进入专门评议室就被告人与否构成犯罪进行评议和讨论。评议过程中，任何人不得进入旁听。如果在评议中遇到疑难问题，由书记员将问题传达给法官，并将法官解释再反馈给陪审团。陪审团必要在2小时以内作出一项裁决，否则就要重审。“这种做法导致时间和金钱挥霍，诉讼效率低下，且为某些极端主义者控制陪审团裁决特别是有罪裁决提供了机会。”因此，1967年《刑事审判法》规定了陪审团多数人意见一致原则，即只要有10名以上陪审员批准，即可作出裁决。如果在审判中有个别陪审员死亡或被法庭解除陪审义务，那么，陪审团可以由11人或10人构成。在11人构成陪审团中，须有10人一致批准，在10人构成陪审团中，须有9人一致批准，方可作出裁决。否则，法官有权解散陪审团，控方可以选取再起诉，由法官另行组织陪审团重审。陪审团作出裁决后，重新回到陪审席，将裁决交给法官,由法官当庭宣布。如果裁决被告人无罪，则当庭释放被告人。对无罪判决，控方无权提起上诉。如果裁决被告人有罪，则由法官进一步对被告人拟定罪名和量刑。在英国，担任陪审员是公民一项法律义务，无端回绝担任陪审员，也许被处400英镑如下罚款。法律同步规定，任何组织或个人均不得干涉陪审员工作。陪审员在参加法庭审理期间，其雇主不得以任何理由将其解雇或扣发工资。对陪审员在法庭审理期间个人支付费用，由法院予以一定补贴。在英国，苏格兰、北爱尔兰陪审制度有其特别之处，本文不予详述。美国陪审团制（一）大陪审团制度1、合用范畴,美国宪法第5条修正案作出了明确规定“：非经大陪审团提起公诉，人民不受死罪或其她被褫夺公权罪之审判，但发生于战时或国难时服现役陆海军中或民兵中案件，不受此限。”《联邦刑事诉讼规则》进一步规定，对于也许判处死刑和可以判处1年以上徒刑或劳役罪行，应当由大陪审团通过起诉书提起公诉。对于可以判处1年以上徒刑或劳役罪行，被告人可以放弃由大陪审团提起公诉，但必要是被告人在理解指控性质和所有权利后，并在法庭上公开放弃才有效。2、构成与产生办法大陪审团由普通公民构成，其人数各州规定不一，至少为5人，最多为23人。关于大陪审团成员资格，各州有不同规定，但普通均涉及如下几点：本地有选举权公民;年龄不超过70岁；心智健康，没有残疾；没有重罪前科；适合于参加大陪审团工作。挑选大陪审团成员办法有“抽签法”和“评比法”两种，即由法官从符合上述条件候选人中用抽签方式或评比方式拟定陪审员。对于大陪审团成员,检察官和被告人律师可以进行质询，以保证大陪审团公正性。3、任期大陪审团有有固定任期，有无固定任期。有固定任期大陪审团负责调查、起诉其任期内发生多起案件。其任期长短，各州规定不尽相似。多数州规定大陪审团任期与法官任期相似，普通为4年；有些州规定大陪审团任期为1年、6个月、4个月、3个月、60天或4个星期。另有3个州规定大陪审团任期由法官依照案件调查、起诉所需时间长短来决定。无固定任期大陪审团就是“专案陪审团”，负责调查、起诉其为之设立那个案件。4、职责大陪审团具备相称独立性，拥有调查和起诉两项职能。大陪审团有权自由传唤其辖区内任何人担任证人，回绝向大陪审团作证可以被判处鄙视法庭罪。尽管证人可以以“任何人不得被迫自证其罪”这一宪法性权利为由而回绝回答问题,但如果得到“免除”保证，即保证不将其证言作为对其提起刑事指控证据使用，证人仍须提供证言。检察官往往借助大陪审团调查职能而得到自己本来无法得到证言或当事人陈述。大陪审团重要职能是起诉，通过审查检察官出示证据，并经秘密评议，从而决定与否对被告人提起公诉。赋予大陪审团起诉职能本旨在于对检察官起诉权进行审查和制约，但实际中却也许走向其反面。由于大陪审团在调查过程中只听取检察官出示证据，而不听取辩护方意见，因此检察官普通都能顺利地说服大陪审团成员接受其指控意见。（二）小陪审团制1、合用范畴美国小陪审团合用于某些刑事案件和民事案件。美国宪法第3条第2款规定“：对一切罪行审判，除弹劾案以外，均应由陪审团作出。”宪法第6条修正案进一步赋予刑事诉讼中被告人享有由犯罪行为地公正陪审团予以迅速而公开之审判权利。宪法第7条修正案规定“：在普通法上诉讼，其诉讼标超过20元，当事人有权规定陪审团审判。”2、构成与产生办法老式上，美国小陪审团由12名陪审员构成。1970年,在“威廉姆斯诉佛罗里达”一案中，联邦最高法院确认使用6人构成陪审团并不侵犯被告人宪法权利。这种由少于12人(普通为6人)构成审理重罪案件陪审团，被称为“简易陪审团”。对于陪审员资格有一定规定。这些规定涉及国籍、年龄、居所、交流能力和没有重罪前科等。关于国籍，联邦和几乎所有州都规定陪审员必要是美国公民。关于年龄，47个州规定陪审员最低年龄为18岁，其她3个州有更高规定。联邦没有规定陪审员最高年龄，有些州规定最高年龄为65岁或70岁。关于居所，联邦规定陪审员必要至少在本地区居住1年，大多数州普通都没有规定最低居住期限。关于交流能力,《联邦陪审团选拔法》规定，一种人如果不能以一定纯熟限度读、写和理解英文，不能令人满意地填写陪审员资格表，或者不能讲英文，就没有资格在联邦法院担任陪审员。《美国律师协会陪审团原则》取消了读写英文规定。关于重罪前科,《联邦陪审团选拔法》规定，凡是被控犯有重罪人以及被判犯有重罪犯人，均没有资格担任陪审员。多数州禁止有重罪前科人担任陪审员。除对陪审员个人规定外，联邦最高法院还规定陪审团构造在受理地区居民中具备相称合理代表性。这一规定不是指每个陪审团都能反映本地居民构造，而是指陪审团原始名单具备代表性，在种族、年龄、性别和其她重要特性方面精确反映人口状况。小陪审团成员由法官从选民登记名单中随机性地选出，然后通过问卷方式审查其与否具备担任本案陪审员基本资格。对符合条件候选人，法官再告知其到庭参加“庭选”。在“庭选”中，控辩双方通过对候选人进行询问以决定与否规定其回避。3、任期一案一选，一案一任4、职责小陪审团作为审判陪审团，其职责是通过参加庭审，就案件事实问题进行评议并作出裁判。陪审团对案件事实认定，是终局和决定性裁决。除非审判登记表白，没有初步证据可供陪审团作恰当考虑，或者诉讼中发生法律错误，或者浮现了“陪审团不良行为”，否则，初审法官和上诉法官均不得撤销陪审团裁决。如果陪审团裁决被告人无罪，就不能以同一犯罪对被告人再次起诉。在美国，担任陪审员同样是公民义务，对故意逃避陪审义务人，有法官以鄙视法庭罪处以罚款，有法官命令其第二天到法庭“罚坐”一天，尚有法官下令将其在法院“拘留”一天。同步，陪审员有权获得报酬。多数州都向陪审员发放数额不高微薄报酬。陪审员还可报销其她开支，如停车费、公共交通费和膳食费等。此外，法律禁止雇主因雇员担任陪审员导致误工而对其进行惩罚，有些州规定雇主在雇员参加陪审团工作期间照发工资。（三）陪审员回避1、有因回避，是指诉讼双方提出回避申请时，必要阐明规定陪审员回避理由容许与否由法官裁决一种回避形式。普通来讲，回避理由有二：（1）该候选陪审员生理上或法律上没有能力担任陪审员。（2）候选陪审员对审理案件怀有实际偏见与心理倾向。没有次数限制。2、无因回避，是指双方当事人及律师不必阐明理由就可规定某一陪审员回避，该陪审员须无条件回避。有次数限制，依照《联邦刑事诉讼规则》规定，如果被控之罪可以判处死刑，各方有权使用20次无因回避；如果被控之罪可以判处1年以上徒刑，控方有权使用6次无因回避，被告人或共同被告人一共有权使用10次无因回避；如果被控之罪应当判处1年如下徒刑或罚金或并处，各方均有权使用3次无因回避。（四）陪审法庭审理程序1、庭审程序开始前，陪审员要宣誓公正审理案件。宣誓后，法官要向陪审员作出初步批示。2、在庭审中，陪审员重要扮演听众角色，只能听和看，不能提问题，也不能作记录。3、庭审结束后，法官要就本案涉及法律问题向陪审团提供一份指引意见4、陪审团评议5、陪审团裁决。在刑事案件中，陪审团裁决必要得到全体一致批准。在民事案件中，陪审团裁决普通只规定简朴多数。因而，在那些案情复杂并且社会影响大刑事案件中,陪审团评议往往是非常困难和旷日持久。如果刑事案件陪审团始终无法就裁决达到一致意见，那么法官就要宣布将该陪审团“挂起来”，即宣布该案为“悬而未决”“流审”，并重新构成陪审团，重新审判。（五）美国陪审制度功能1、事实认定功能2、政治民主功能3、裁判制约功能4、保障自由功能5、教诲功能（六）关于陪审制度争议关于陪审制度功能争议关于陪审制度运作过程争议关于民事审判团争议（七）美国陪审制度前景陪审制度是继续服务于美国社会还是被其她制度所代替？本人比较赞同这样观点：要取消陪审制度是不也许，也不现实。第二某些：大陆法系参审制法国参审制法国陪审制度是在移植英国陪审制度基本上结合法国国情改造而成，其实际运作体现为“参审制”。1、合用范畴当前，法国仅在重罪法庭审判中采用陪审制度。2、构成与产生办法按照法国刑事诉讼法关于规定,法国重罪法庭设在巴黎和各省上诉法院所在地，具备非常设法庭性质，普通每3个月开庭一次。重罪法庭由3名职业法官和9名陪审员构成。依照《法国刑事诉讼法典》规定，担任陪审员重要资格条件是：年满23岁；具备读写法语能力；享有法国公民政治权利、公民权利和家庭权利。受过刑事惩罚人，被罢免国家、省和市镇公职人员，精神病患者以及因回绝执行陪审员义务而被宣布为禁止担任陪审员人，没有担任陪审员资格。此外，政府高档官员、法官和警官不得兼任陪审员；关于案件中司法人员、证人、翻译、检举人、鉴定人、申诉人和当事人等不得担任本案陪审员；年龄超过70岁人，本年度或上年度担任过陪审员人，可以免除担任陪审员义务。每个重罪法庭每年都要编制年度候选陪审员名单。该名单由一种专门委员会从本地居民中选定。重罪法庭在每次开庭15天此前，由法院院长从年度陪审员名单中用随机抽签办法挑选详细案件候选陪审员，普通为27名。随后，法庭告知入选者到庭参加“庭选”。对于候选陪审员，控辩双方均有权提出无因回避。辩方提出回避候选人不得超过5名，控方提出回避候选人不得超过4名。任期法国陪审员任期是一次性。职责及审理程序在庭审过程中，陪审员经法庭庭长允许，可以向被告人和证人提问。陪审员还可以查看物证，记录其以为重要证言。庭审结束后，法官和陪审员进入评议室进行秘密评议。先评议案件事实，然后就控方指控详细罪名进行投票表决。在表决被告人与否有罪问题时，合议庭必要有2/3以上人(即8人以上)批准，才干作出有罪判决。如果认定被告人有罪，则合议庭要就量刑问题继续进行评议和投票。在表决对被告人合用什么刑罚问题时，合议庭只需简朴多数赞成即可通过。如果合议庭在定罪或量刑第一次表决时，未能达到法律规定票数，庭长可以在进一步评议基本上组织第二次乃至第三次投票，直至可以做出判决为止。评议结束后，重罪法庭全体成员回到法庭，由庭长宣布判决。对于重罪法庭判决不能上诉，但可以就法律问题向最高法院申请复议。在法国，公民一旦被挑选为候选陪审员，就必要按照法庭告知准时到庭。入选者如无合法理由而不准时到庭，那么,第一次罚款100法郎，第二次罚款200法郎，第三次罚款500法郎并永远剥夺其担任陪审员资格。5、特别规定法律明确规定不合用陪审制度情形：（1）审理军事方面重罪不合用陪审制度。（2）审理某些涉及国家安全重罪不合用陪审制度。（3）审理恐怖活动性质犯罪不合用陪审制度。二、德国参审制德国陪审制度是在法国直接影响下建立起来，与法国同样，实行也是参审制。在德国，陪审员是作为非职业法官或名誉法官，与职业法官一起构成混合法庭，共同审判案件。（一）合用范畴德国法院分为宪法法院、普通法院、行政法院、财政法院、劳动法院和社会福利法院六种，不同法院审理不同类型案件。陪审员可以参加各种法院案件审理。普通法院系统负责审理全国民商事案件和刑事案件，普通法院分为初级法院、中级法院、高档法院和最高法院四个层次，其中，初级法院审理也许判处2年如下徒刑案件由法官独立审判，不实行陪审；审理也许判处2年至4年徒刑案件可以实行陪审(比例约为7%)。中级法院审理一、二审刑事案件，必要实行陪审。高档法院和最高档法院审理刑事案件，仅仅审查法律合用问题，不实行陪审。2、构成与产生办法在德国，凡实行陪审案件，均有2名陪审员参加审理。依照德国《法院组织法》规定，年满25周岁德国公民具备担任陪审员资格。但是，依法被剥夺公职就任权者，受禁治产之宣布者，因精神或身体虚弱而不胜任者，以及从事法官、警察、神职人员等特殊职业者，不能担任陪审员。挑选陪审员程序是：一方面由地方当局编制基本上是随机候选人名册，然后由地办法院组织遴选委员会从候选人中进行挑选。该委员会在挑选时，比较注重候选人职业,并且偏爱教师、文职官员、社会福利工作者、管理人员等职业群体。“成果，文职官员和其她白领职工有相对过多代表,而家庭主妇和蓝领雇员代表相对过少。”对陪审员，控辩双方均可祈求回避，但须阐明理由，回避理由仅限于陪审员与案件有特殊关系或持有偏见。与否回避，由法官决定。3、任期德国陪审员并非“一案一任”，而是有任期。每届任期4年，连选可以连任，但不超过2届。每个陪审员每年至少参加12起案件审判。4、职责及审理程序德国陪审员作为非职业法官与职业法官一起，共同参加庭审，共同负责审查案件证据与事实。在公开口头审理结束后，法庭退席进行评议。主审法官通过总结刚刚在法庭上提出证据，开始评议程序。陪审员和法官共同研究定罪和量刑，并通过表决作出决定。依照德国《刑事诉讼法典》规定,任何不利于被告人裁决(既涉及定罪也涉及量刑)都必要按照2/3多数作出。这意味着在五人法庭中必要有4人批准,在三人法庭中必要有2人批准。否则，就应判决被告人无罪。合议庭作出裁决后，由职业法官负责起草关于案件事实认定和法律合用问题书面意见。如果判决被告人有罪，还必要提供判刑理由。德国坚持大陆法系老式，无论是有罪判决还是无罪判决，均容许上诉。控辩双方对定罪和量刑问题拥有平等上诉权。担任陪审员是公民义务，无合法理由而逃避陪审义务者，应处以罚金，并责令其承担所引起之费用。担任陪审员没有报酬，但普通有补贴。（二）德国参审制度特点1、以参审法庭为基本构造陪审制度严格中性参审员遴选制度司法民主化与司法职业化互相矛盾第三某些：两大法系陪审制度异同以英国和美国为代表英美法系实行陪审团制，而以法国和德国为代表大陆法系则实行参审制。作为陪审制度两种运作模式，陪审团制和参审制在运作机理上有其共同之处，但也存在着明显差别。一、陪审团制与参审制共同之处重要有如下两点:第一，吸取普通民众参加诉讼。这是陪审制度最主线特点所在。两大法系陪审员都来自非法律职业者，都属于法律“外行”。虽然英、美、法、德各国都对公民担任陪审员有一定资格规定，但这些规定都属于普通性规定,仅仅涉及国籍、年龄、交流能力、没有精神疾病、没有重罪前科等方面。各国不但不规定陪审员具备法律教诲背景和法律职业经历，相反地,法律职业人员(如法官、律师、警察等)反而被排斥在陪审员范畴之外。并且，对于陪审员，普通也没有特殊专业和身份方面规定。此外，各国还通过随机性挑选陪审员候选人办法来保证陪审员具备广泛公众代表性。各国之因此选取普通民众担任陪审员，目在于提高司法民主性并把“民间智慧”和“大众理性”引入司法。第二，合用范畴比较狭小。从案件类型来看，多数国家陪审制度只合用于比较严重刑事案件和有限几类民事案件；从审级来看，多数国家陪审制度只合用于一审案件；从诉讼实践来看，各国合用陪审制度审理案件数在案件总数中所占比例都很小。这种状况表白，多数国家对普通民众参加司法是持比较谨慎态度，同步，合用陪审制度必然会减少诉讼效率并提高诉讼成本，也是一种不得不考虑因素。二、陪审团制与参审制不同之处重要有如下几种方面:第一，陪审组织形式不同。在英美法系陪审团模式下，陪审员构成一种陪审团，并以“陪审团”这个整体形式参加案件审理。在大陆法系参审制模式下，陪审员并不构成一种整体，而是以个人身份加入到以职业法官为核心审判组织中去，与职业法官共同审理案件。第二，陪审员职权不同。在陪审团模式下，陪审团是事实审理者，职业法官是法律合用者，两者之间普通存在着严格职权划分。③这种分工决定了案件事实认定是陪审团“专利”，法官无权干涉，陪审团借此奠定了自己在案件审理中地位和权威。在参审制模式下，陪审员和职业法官共同负责案件事实认定和法律合用，两者之间不存在职权分工。从表面上看，参审制中陪审员似乎比陪审团制中陪审团拥有更大职权，但事实上却恰恰相反。由于参审制中陪审员不参加庭前活动，对庭审中浮现事实缺少事前理解和足够思想准备，因而往往感到案件事实难以把握。并且，由于她们缺少法律知识和司法经验，因而在法庭调查、证据取舍、事实评议和定罪量刑各个环节，不得不依从职业法官。因此，参审制中陪审员事实上会经常扮演职业法官“陪衬”。第三，陪审员在庭审中活动方式不同。英美法系奉行当事人主义诉讼模式，双方当事人在庭审中居于主导地位，法官只是悲观地按规定主持庭审。在庭审中，陪审员作用比法官更为悲观，唯一职责就是静坐一旁听取双方举证和辩论,普通不能提问，也不能作记录，属于典型“坐堂听案”。而大陆法系奉行职权主义诉讼模式，法官在庭审中起主导作用，积极进行调查取证。其陪审员作为合议庭构成人员，作用也比较积极，可以向当事人和证人提问，也可以作记录，属于“坐堂问案”。第四，陪审员遴选程序不同。总体而言，英美法系国家陪审员遴选程序比大陆法系国家陪审员遴选程序要复杂。英美法系国家对陪审员资格审查除任前审查外，尚有比较复杂当庭审查即“庭选”程序。例如，在美国“庭选”中,控辩双方可以重复提出“有因回避”和“无因回避”。而大陆法系国家对陪审员资格审查重要是任前审查，其“庭选”程序相对简朴，有国家甚至没有“庭选”程序。例如，在德国，陪审员回避仅限于“有因回避”，并且，回避理由在法律上有严格限定。两大法系陪审制度上这一差别，导致英美法系陪审员比大陆法系陪审员具备更广泛公众代表性。第五，陪审员有无任期规定不同。英美法系陪审员普通都没有任期，为一案一选，一案一任。而大陆法系陪审员往往是有任期。由于英美法系陪审员普通实行“一案一任”方式，这样，陪审员就不也许积累司法经验，始终保持对法律无知状态，从而仅仅扮演“事实审理者”角色。并且,一种案件审理结束后，陪审员即消失于无形，这样，就更能保持陪审员独立性，使其免受权力集团或其她因素影响。第六，陪审员人数多少不同。英美法系陪审员人数比大陆法系陪审员人数普通要多。英美小陪审团普通由12人构成。在大陆法系国家，法国陪审员人数是最多，为9人；而德