大宝顶煤矿安全管理制度汇编样本

TOC\o"1-3"\h\u目录8677安全办公会议制度 212959安全目的管理制度 38755安全投入保障制度 42203安全生产原则化管理制度 69895安全生产教诲与培训制度 818091安全隐患排查、治理、报告制度 1028248安全监督检查制度 1415768安全技术办法审批制度 159397矿用设备器材使用管理制度 2014774矿井重要灾害防止制度 22219生产安全事故应急救援制度 2610591安全奖惩制度 2917575入井人员检身和出入井人员清点制度 3618500安全举报制度 3716706安全操作管理制度 3932310安全生产责任制度 4030017安全事故报告与责任追究制度 4221851安全生产原则化投入保障制度 4614477安全生产原则化班评估、旬检查、月验收制度 4719179（工程质量考核、检查制度） 4719621大宝顶煤矿测尘管理制度 49大宝顶煤矿安全生产规章制度汇编安全办公会议制度为协调、解决安全生产问题，贯彻整治安全隐患，加强安全管理，规范组织安全会议，进一步贯彻责任，增进安全生产工作持续稳定发展，依照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规规定，结合本矿实际，特制定本制度。一、会议种类1.安全生产晨会星期一至星期五早上7点30分在调度室会议室由调度主任主持召开，副总以上领导以及各安全生产线部室负责人参加。重要通报前一天安全生产各环节中存在问题，安排布置当天安全生产重点工作。2.生产协调会每周三下午3点在矿晨会会议室由生产副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位重要负责人参加。通报一周来安全生产状况，分析安全生产过程中存在问题，制定办法，贯彻责任解决安全生产中存在问题，并布置下周安全生产工作。3.安全例会每周五下午3点在安监部大会议室由安全副矿长主持召开，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位重要负责人参加。重要传达上级关于安全生产批示和规定，总结、分析、研究安全生产环节中存在隐患和解决办法，制定办法，贯彻责任，全面安排布置本周安全生产工作。4.矿长安全办公会每月由矿长亲自主持召开一次安全办公会，副总以上领导、安全生产部室负责人、采掘队、井下地面辅助单位重要负责人参加。系统分析、总结当月安全生产管理工作，全面安排布置下月安全生产管理工作。5.采掘、地测和“一通三防”例会每月由总工程师主持召开一次采掘、地测和“一通三防”例会，安监部、生技部、通防部、机运部、通防队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月采掘、地测和“一通三防”安全生产管理工作存在问题和解决办法，全面安排布置下月采掘、地测和“一通三防”安全管理工作。6.机运例会每月由机电副矿长主持召开一次机运管理例会，安监部、机运部、机电队、运送队等单位负责人参加。系统分析、总结、研究本月机运管理工作存在问题和解决办法，全面安排布置下月机运管理工作。7.安全工作大会每年年初，由矿长主持召开一次全年安全工作大会，全矿副队级以上管理人员，某些职工代表参加。系统分析、总结上一年安全生产工作，全面安排布置全年安全生产工作。二、规定1.必要严格按照本制度规定，定期组织召开关于安全会议。2.每次开会前，参加会议人员必要提前做好发言准备，发言力求精练、精确，避免讲空话、套话，尽量缩短开会时间。3.参会人员要认真做好会议记录，会后及时向本单位、本部门职工进行传达、贯彻。4.严格会议纪律，参会人员不得交头接耳o、随意走动，会前应关闭手机，违背者罚款50元。5.严格会议签到制度，参会人员原则上不准请假，特殊状况必要向召集会议主持人请假，凡参会迟到者，一次罚款100元/人，不请假缺席者，一次罚款200元/人。安全目的管理制度为保障职工生命安全和健康，保证生产、建设正常进行，全面实现各项安全工作目的，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规规定，结合本矿实际，特制定本制度。一、安全目的拟定以上级下达安全目的为根据，研究拟定年度安全工作目的。二、工作责任1.矿长是安全目的实行第一负责人，逐级贯彻安全目的责任制，对矿属各单位（部门）分解下达年度安全目的，拟定安全生产指引思想，安全工作思路，安全工作任务。组织制定保证目的实现详细办法、安全目的奖惩和安全目的责任绩效考核办法。与各单位（部门）订立安全目的责任书。2.矿分管领导对分管范畴内安全工作负责，组织制定贯彻年度安全质量达标、“一通三防”、矿井防治水、顶板、机电、运送，职工安全培训、民爆物品、危化品、道路交通、消防等专项目的和详细保障办法。与各单位分管领导订立安全目的责任书，并贯彻矿业务部门责任，下达专业系统保安责任目的，与矿各责任部门负责人订立专业系统保安责任书。三、保障办法1.从思想教诲、制度建设、行为规范入手，以建立先进公司安全文化为切入点，坚持党、政、工、团齐抓共管，建立健全党员安全岗、群监网、青安岗、家属协管会、安全宣教网络组织保障制度。2.按照矿科技发展规划规定，确立安全科技项目，推广应用先进生产工艺，研究解决制约安全生产难题，提高公司科技创新能力，为安全目的管理提供技术支撑。3.严格按照矿《安全教诲与培训制度》规定开展职工培训教诲，逐渐提高职工队伍素质。4.严格按照矿《安全投入保障制度》规定，提取和使用安全费用。5.依照安全生产工作需要，及时补充和完善安全制度及办法，健全安全勉励机制。四、考核严格按照《安全奖惩办法》、《安全业务工作考核办法》、《安全目的责任书》等关于文献规定，实行安全目的考核、奖惩。安全投入保障制度为建立安全生产投入长效机制，规范生产安全费用提取、使用和管理，依照《财政部国家安全监管总局关于印发<公司安全生产费用提取和使用管理办法>告知》（财企〔〕16号）和四川省人民政府办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作实行意见》（川办发〔〕80号）等有关文献规定，结合本矿实际，特制定本制度。1.本制度所指安全费用，是指我矿按原煤实际产量从成本中提取，专门用于完善和改进安全生产条件资金。2.安全费用提取原则：我矿从原煤生产成本中每月按30元/吨原则提取安全费用。安全费用专门用于矿井“一通三防”、事故隐患治理、安全风险管控、顶板管理、机运管理、矿井安全生产科研、救护装备及其维护等。3.安全费用品体使用范畴：（1）矿井重要通风设备更新改造；（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统（瓦斯治理费用不得低于所提取费用50%）；（3）矿井瓦斯治理；（4）完善和改造矿井防灭火设备；（5）完善和改造矿井防治水系统；（6）完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施；（7）完善和改造矿井供配电系统安全防护设备设施；（8）完善和改造矿井运送（提高）系统安全防护设备设施；（9）完善和改造矿井综合防尘系统；（10）其他与煤矿安全生产直接有关支出。4.矿严格遵循公司制定年度指引筹划提取安全费用。5.按照使用范畴规定，每年矿依照安全生产投入需求（涉及用于安全投入设备和有关费用支出）向公司主管部门（生技部、财务资产部）和主管领导报使用筹划，待批准后纳入年度安全费用指引筹划。6.矿生技部在年度指引筹划基本上结合下月实际安全生产投入，每月编制下月安全费用执行筹划，于次月4日前报公司批准后执行。7.矿长是安全费用提取和使用第一责任者，对安全费用足额提取和按规定使用负责。矿生技部、财务资产部要指定专人负责安全生产费用提取、按规定范畴使用和规范报表管理工作。8.矿纪监审部门要加强对安全费用提取和使用监督检查。9.矿财务资产部必要建立安全费用记录台帐，逐月记录安全费用使用状况，掌握安全费用使用进度，并将使用状况登记表于次月4日前上报公司财务资产部。10.矿生技部未按规定编制下月安全费用执行筹划，并上报公司，将对生技部负责人罚款400元；矿财务资产部未准时向公司上报安全费用使用登记表，将对财务资产部负责人罚款400元。安全生产原则化管理制度为全面提高安全生产原则化水平，实现动态达标，增强矿井抗灾能力，更好地保障与维护员工生命安全和主线利益，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规规定，结合本矿实际，特制定本制度。一、合用范畴矿属各单位二、执行原则国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产原则化考核评级办法》及《煤矿安全生产原则化基本规定及评分办法》三、工作目的1.实现年度安全工作目的。2.矿井季度和年度安全生产原则化达行业一级。四、组织领导为保证安全生产原则化工作正常开展和实现工作目的，矿成立安全生产原则化工作领导小组。组长：矿党政重要领导副组长：矿班子其她成员成员：分管副总师，安监部、通防部、生技部、机运部、调度室、综管部、人资部、武保部等部门负责人，各队队长、书记。领导小组下设办公室和专业达标管理组，安监部常务副处长兼任办公室主任。各专业达标管理组组长是本专业安全生产原则化工作负责人，详细负责本专业质量原则化寻常管理、检查验收及考核工作，要制定质量原则化工作筹划，细化检查考核办法及贯彻达标管理办法，加强检查督导，健全完善有关资料和台账，保证本专业逐月、季度和年度达标。五、责任划分（一）矿井安全生产原则化管理实行矿长领导下分工负责制，矿长和党委书记对全矿安全生产原则化工作负责，副矿长、副书记对分管专业安全生产原则化工作负责，各专业达标管理组组长、副组长（分管副总师）及相应专业部门负责人详细对本专业线安全生产原则化工作负责，制定筹划，贯彻办法，加强监管和考核。各队队长是本队安全生产原则化第一责任者，负责按质量原则化原则组织施工，各工种（岗位）员工对本工种（岗位）工作质量和工程质量负责。（二）安监部门是安全生产原则化检查验收和考核工作牵头部门；各采掘队是采、掘安全生产原则化建设责任单位；机电队是矿井机电专业安全生产原则化建设责任单位；运送队是矿井运送专业安全生产原则化建设责任单位；通防队是矿井通风专业安全生产原则化建设责任单位。六、检查验收1.矿井安全生产原则化实行逐月检查，并采用寻常动态检查和月末检查验收相结合方式。寻常动态检查由各专业负责，月末检查由安监部组织，各专业组一起检查验收。2.各专业组检查验收时，必要带齐检查工具上尺上线，严细排查问题和隐患，认真督导现场贯彻整治，并及时汇总本专业检查状况报安监部。安监部整顿和汇总保存安全生产原则化检查验收资料，并健全管理台账。3.检查验收原则。严格按照国家煤监局《煤矿安全生产原则化考核评级办法》、《煤矿安全生产原则化基本规定及评分办法(试行)》和《矿井安全生产原则化附加分考核原则》执行。4.执行重点安全工作考核扣分。扣分原则如下：（1）发生一级非伤亡事故，扣2分。轻伤超标一人，扣1分。（2）采掘工作面未实行小班安全质量评估（或安全风险评价），每发现1次扣1分；采掘（安装）工作面当班现场管理人员（瓦检员、班组长、跟班队长）未执行安全确认报告制度，每发现1人次扣0.5分。（3）现场排查出隐患未实行“闭合”管理，扣2分。（4）检查时每发现1人次“三违”人员或1处A级及以上隐患，相应专业扣1分。5.检查人员必要认真执行原则，严格检查验收。对不按原则或弄虚作假检查人员，一次予以300元惩罚，情节严重进行责任追究并加重惩罚；对无端不参加检查验收人员，一次予以200元惩罚。6.矿井文明生产检查考核执行《大宝顶煤矿关于矿井文明生产管理规定》。7.及时考核通报。各专业达标管理组检查后及时向各队通报检查状况，且在月末检查结束后3天内将本专业考核详细资料报安监部，安监部综合考核后及时通报安全生产原则化检查验收及考核状况。七、评分定级矿井安全生产原则化寻常动态检查、月末检查验收得分比例为60%、40%。采煤、掘进、机电、运送、通风、地测防治水等主体专业以《煤矿安全生产原则化基本规定及评分办法(试行)》计分并占80%，附加分考核占20%（其中：“双基”建设占10%，文明生产占5%，履行手指口述安全确认法占5%）；别的专业以《煤矿安全生产原则化基本规定及评分办法(试行)》计分。八、有关规定（一）各单位要把安全生产原则化工作纳入重要工作议事日程，结合本单位实际制定详细达标规划，保证明现规划目的。（二）各单位要制定详细安全生产原则化构造工资考核办法，安全生产原则化要与安全、产量挂钩考核。（三）对安全生产原则化工作有突出贡献单位和个人予以奖励，以推动安全生产原则化建设。（四）切实加强对安全生产原则化领导，各单位都要成立领导小组，重要领导亲自抓安全生产原则化建设工作。安全生产教诲与培训制度为加强和规范安全教诲培训工作，提高全员安全综合素质，减轻职业危害，有效防范安全生产事故，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规规定，结合我矿实际，特制定本制度。一、领导小组为搞好安全教诲与培训工作，成立安教、培训领导小组。组长：矿长矿党委书记副组长：矿班子其她成员成员：副总工程师，工会、生技部、人力资源部、武保部、安监部等部门负责人二、工作职责（一）领导小组贯彻执行上级关于安全教诲、培训工作方针、政策及各项规定，并负责领导全矿安全教诲与培训工作；负责组织、协调各有关部门工作；监督、检查各单位安全教诲与培训工作贯彻状况；定期召开安全教诲与培训工作会，研究、布置安全教诲与培训工作。（二）工会负责与技术培训关于岗位练兵、技术比赛组织、评估、审核工作。（三）生技部负责对煤矿三大规程贯彻学习工作，规范从业人员上原则岗、干原则活；在实行新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，组织对关于从业人员进行有针对性安全培训。（四）人力资源部负责对从业人员安全个体防护、职业卫生与健康等教诲与培训；组织对劳动法、合同法律法规贯彻学习；负责全矿安全教诲、培训管理工作；安排组织各类培训工作，建立详细培训档案；负责制定矿年度、季度、月度培训筹划，并组织贯彻、督促、检查和考核；负责提交矿年度、季度、月度培训工作总结；参加矿安全例会，负责总结上月安全技术培训工作状况，布置下月安全技术培训工作重点；负责开发、应用各种形式培训方式和手段，提高培训工作实效性。同步，负责安全教诲与培训方针、政策宣传及有关报道工作。（六）武保部负责对全矿职工进行安全法律法规贯彻学习；重点负责对井下民爆物品、危险化学品、消防知识宣传和安全教诲培训工作。（七）安监部负责监督全矿安全教诲培训工作；负责监督、检查特殊工种人员上岗持证状况；负责监督、检查新工人上岗状况和现场培训及师带徒合同订立状况。三、安全教诲与培训范畴（一）接受安全培训人员涉及重要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其她从业人员。（二）重要负责人和安全生产管理人员必要接受专门安全培训，获得安全资格证后，方可任职。（三）特种作业人员必要由具备国家三级资质培训机构进行培训，经考核合格后，发给资格证，方可上岗作业。（四）普通从业人员必要通过公司组织安全教诲培训，经考核合格后，方可上岗作业。四、安全教诲与培训内容安全教诲与培训内容除必要符合《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)规定外，还应涉及如下内容：（一）国家安全生产法律法规、行业规程和劳动保护关于规定；（二）公司生产特点、生产工艺流程以及安全生产规章制度；（三）危险化学品储存、用法；（四）安全防护和劳保用品用法；（五）消防安全知识及普通事故解决办法；（六）工伤保险及防止职业危害基本知识；（七）作业场合危险因素，防止和应急办法；（八）岗位安全操作规程；（九）安全事故及设备事故案例分析。五、安全教诲与培训方式及时间（一）安全教诲与培训方式应依照培训内容、时间和对象灵活选取。重要采用脱产培训、半脱产培训、业余培训等方式。（二）重要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按国家关于规定，每两年进行一次复训，并对资格证、操作证进行复审。（三）在岗从业人员，除进行寻常“安全戴帽”、“周一安全大课”等安全教诲方式外，每两年进行一次安全生产技术培训。（四）井下作业人员每年安全教诲和培训工作，培训时间不少于20学时。（五）新从业人员、上岗前必要通过矿、队、班组三级安全生产教诲培训，岗前培训时间不得少于72学时。（六）实行新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对关于从业人员重新进行有针对性安全培训。（七）从业人员在本单位内调节工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。六、安全教诲与培训档案各单位应建立健全安全培训档案，详细、精确记录培训考核状况。安全隐患排查、治理、报告制度为《安全生产法》、《国务院关于防止煤矿生产安全事故特别规定》(国务院令第446号)、《安全生产安全隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)、《煤矿安全隐患排查治理指南》（安监总厅煤行〔〕116号）以及《攀煤（集团）公司关于印发煤矿安全隐患排查治理制度告知》（攀煤安〔〕23号）等法律法规及规章制度规定，特制定本制度。一、组织领导为切实强化隐患排查治理工作，及时消除安全生产安全隐患，保证安全生产，矿成立隐患排查治理领导小组：组长：矿党政领导副组长：矿班子其她成员成员：副总、机关部门负责人、各二级单位重要负责人领导小组下设办公室在安监部，安全副矿长任办公室主任。二、安全隐患排查内容（一）严格按照《煤矿重大生产安全安全隐患鉴定原则》（总局令第85号）15个方面：1.超能力、超强度或者超定员组织生产；2.瓦斯超限作业；3.煤矿瓦斯突出矿井，未依照规定实行防突办法；4.高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运营；5.通风系统不完善，不可靠；6.有严重水患，未采用有效办法；7.超层越界开采；8.有冲击地压危险，未采用有效办法；9.自然发火严重，未采用有效办法；10.使用明令禁止使用或者裁减设备、工艺；11.煤矿没有双回路供电系统；12.新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建区域生产，或者在其他区域超过安全设计规定范畴和规模组织生产；13.煤矿实行整体承包生产经营后，未重新获得安全生产允许证，从事生产，或者承包方再次转包，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；14.煤矿改制期间，未明确安全生产负责人和安全管理机构，或者在完毕改制后，未重新获得或者变更采矿允许证、安全生产允许证、和营业执照；15.有其他重大安全隐患。（二）《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患惩罚规定告知》（攀煤安[]16号）文献规定重大级、A级、B级和C级安全隐患。（三）其他安全生产方面隐患。三、安全隐患排查治理工作职责（一）矿井是安全隐患排查责任主体，各业务部门是所管辖系统和业务范畴内责任主体，各基层单位是本单位责任区域内隐患排查治理责任主体，要明确责任，认真组织开展安全隐患排查治理工作，消除安全隐患，保证安全生产。（二）矿长为隐患排查治理工作第一负责人，统一组织领导和协调指挥安全隐患排查治理工作。（三）分管矿领导为分管范畴内隐患排查治理工作第一负责人，统一组织领导和协调指挥分管范畴内安全隐患排查治理工作，并及时上报矿长。（四）副总工程师、业务部门重要负责人对分管业务范畴内隐患排查治理工作负责，协助分管矿领导对安全隐患进行排查和治理，复查验收和销号，并上报分管矿领导。（五）各基层单位行政正职是本单位管辖范畴内隐患排查治理工作第一负责人，负责管辖范畴内安全隐患排查治理组织和协调指挥工作，对现场不能及时整治完毕安全隐患及时上报有关业务部门或分管矿领导。（六）跟班队长是作业现场隐患排查治理工作第一负责人，负责现场安全隐患排查治理组织和协调指挥工作，并及时将现场安全隐患排查治理状况上报所在单位。（七）生产班组班组长是本班安全隐患排查治理工作负责人，负责本班安全隐患排查治理组织和协调工作，并及时将安全隐患排查治理状况向跟班队长或所在单位报告。（八）作业人员对作业环境进行安全隐患排查，保证无安全隐患后方可进行作业。发现安全隐患应及时向班组长或跟班队长报告，由班组长或跟班队长及时组织整治消除。（九）生技部负责组织对隐患整治施工规程办法编制和贯彻实行，保证安全技术办法到位。并监督办法实行、贯彻状况。（十）安监部负责安全隐患治理全过程，对不按规定进行安全隐患排查行为进行惩罚，并及时整顿汇总、记录、上报、建档和记录分析等工作。三、安全隐患排查形式（一）班排查：各班组必要认真执行开工隐患排查制度。到达工作面后，跟班队长、瓦检员、班组长、群监员必要一起对作业场合进行全面安全隐患排查，对排查出隐患按规定整治合格后，方可开工作业，对当班不能及时整治，必要采用相应安全办法并向本单位报告，同步填写好有关记录。（二）采掘队每三天对本单位管辖作业范畴存在安全隐患进行排查，机运通队每周对本单位管辖作业范畴存在安全隐患进行排查。（三）矿每周组织各单位部门人员对采掘工作面进行双休日安全隐患排查。（四）矿长每月组织开展一次全矿范畴内安全隐患排查；分管矿领导每月组织一次分管范畴系统安全隐患排查。四、实行矿、队（部门）、班组三级安全隐患排查制度（一）当班班组长负责当班生产范畴内安全隐患排查治理工作，排查治理状况向所在队报告。（二）单位行政正职负责本单位作业范畴内安全隐患排查工作，排查状况向矿安监部门报告。（三）矿长负责组织本矿安全隐患排查，建立排查制度，排查状况向公司安全监察部报告。五、安全隐患整治（一）坚持“五贯彻”（即贯彻责任、资金、时间、办法、预案）原则及时安排解决，无端不按规定完毕整治人员，将追究责任予以惩罚。（二）普通性隐患必要由检查人员和跟班队长或瓦检员、班组长现场制定整治方案（办法），由跟班队长、班组长负责贯彻整治，瓦检员负责督促整治和验收。（三）对危险性较大隐患，必要由隐患所在队重要领导组织并制定整治方案（办法），由跟班队长、班组长、瓦检员现场监督隐患整治、验收，达到安全生产条件后，方可恢复生产。（四）重大安全隐患及时停产，由矿长或分管领导组织生产、技术、安全及隐患单位负责人共同研究隐患整治方案和详细安全技术办法，隐患整治解决时，隐患单位重要领导必要现场跟班，详细负责整治工作，矿业务保安部门、包保负责人、安监部门人员必要重点监督检查隐患整治状况，隐患整治后由矿分管领导组织有关部门验收，达到安全生产条件后，方可组织生产。六、工作规定（一）领导小组详细负责隐患排查、整治工作。（二）排查出安全隐患，由隐患排查负责人贯彻整治办法、整治负责人、整治时间及时上报主管部门，安监部门负责督促整治、检查验收。（三）对重大隐患或《攀煤（集团）公司关于印发矿井安全生产隐患分级、矿井安全生产隐患惩罚规定告知》（攀煤安〔〕16号）文献规定A级隐患，要进行因素、现状、危害限度分析，制定整治方案、安全办法、整治资金、整治负责人、期限等。（四）每月5日前由矿安监部书面向公司安监局报告重大隐患排查和治理状况。1.报告内容涉及：组织排查人员、排查时间及存在什么样重大隐患，产生因素、现状、危害限度分析，整治方案、安全办法和整治成果等内容。2.按规定填报《煤矿公司安全生产隐患排查治理进度记录报表》，填报《煤矿公司安全生产隐患排查治理进度记录报表》要由隐患排查整治领导小组组长签字，加盖单位公章。七、工作保障办法（一）班组作业前没进行隐患排查，对当班负责人罚款200元。（二）没有按矿规定组织进行安全隐患排查治理，予以部门重要负责人警告解决，惩罚1000元，并责令及时改正。（三）安全隐患排查出来不认真安排进行治理又没有制定安全防范办法,予以分管领导或包保负责人500～1000元罚款，导致事故，依照事故严重限度追究其行政责任。（四）没有特殊因素不按照规定期间完毕安全隐患治理，予以安全隐患治理负责人或包保负责人500元～1000元罚款，并通报批评，导致事故，进一步追究其行政（经济）责任。（五）不按规定期间上报安全隐患排查成果和安全隐患治理完毕状况、未按规定建立安全安全隐患排查档案，予以安监部门负责人罚款500元。安全监督检查制度为切实加强矿安全生产监督检查管理，全面贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”安全生产方针，保证煤矿安全生产法律法规贯彻实行，增进矿井生产安全和公司稳定健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级有关安全管理规定，特制定本制度。一、安全监督检查根据国家安全生产法律、法规、规章、原则、规范、作业规程以及安全技术办法。二、安全监督检查时间及方式（一）每月末组织一次综合性安全大检查。（二）每月组织不少于一次采、掘、通、机、运、地测防治水等专业检查。（三）依照生产实际随时需要组织动态专项检查。（四）每周末组织一次综合性安全例检。（五）施工前和生产过程中进行现场安全监督检查。（六）矿组织安全监察小分队，每天每班次进行安全监督检查。三、安全监督检查内容安全监督检查内容涉及：查思想、查意识；查现场、查隐患；查管理、查制度以及应急救援等。（一）查思想、查意识。检查本矿全体职工对安全生产思想结识，特别是各级生产管理人员对安全生产结识。从思想意识入手，检查各级生产管理人员在寻常工作中能否对的执行安全生产方针、政策和法规；与否注重安全工作，切实履行安全职责；与否坚持“三同步”原则；与否真正关怀职工安全与健康。（二）查现场、查隐患。从作业现场、生产设施、设备及相应安全卫生设施、个人防护用品等方面进行检查，重点检查生产系统与否稳定可靠，重大隐患整治与否及时，顶板管理与否科学有效。对有也许随时导致伤亡事故重大隐患，检查人员有权下令及时停工，并下达整治告知书及时整治，待隐患排除后方可复工。（三）查管理、查制度。检查安全生产制度制定和执行状况及安全管理状况。重点检查安全生产规章制度与否健全，与否严格执行，与否坚持“四不放过”原则。四、安全监督检查规定（一）检查人员必要认真履行职责，坚持原则，禁止走过场，对所检查区域负责。凡不认真履行检查职责，导致事故发生，追究检查人员责任。（二）检查人员在现场检查过程中,发既有威胁职工生命安全紧急状况时,有权规定及时停止作业,下达及时从危险区内撤出人员命令，并及时将关于状况和解决办法报告调度室和分管领导。（三）任何单位和个人发现安全监督检查人员在检查过程中有违规违纪行为,有权向上级主管部门举报。（四）对检查出隐患要及时下达“安全隐患整治意见书”，明确整治规定、整治完毕时间、整治负责人；对隐患拒不整治或整治不及时、不到位单位按照安全管理关于规定进行惩罚。（五）对检查出重大安全问题和隐患，必要及时报上级安全监督管理部门。安全技术办法审批制度为切实加强我矿技术管理基本工作，保证公司持续、稳定、健康发展，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级有关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。一、安全技术实行总工程师负责制。矿总工程师领导矿所有安全技术办法会审，并负责核准实行，各队技术副队长负责本队技术管理。二、矿技术职能部门对其分管范畴内技术管理全面负责，并对施工单位相应技术管理工作进行监督和指引。三、安全技术管理规定（一）采掘布置及设计1.采掘布置遵循“科学先进、合理集中、安全高效”原则。坚持“以风定产”并与各生产系统相匹配。合理拟定采掘工作面。2.矿每半年审查一次大区接续，每季度审查一次社区接续，并及时调节不合理采掘布置。3.工作面接续由采掘副总工程师负责；采区接续由矿长和矿总工程师或分管副矿长负责；矿井水平接替由公司和矿井共同负责，矿井是责任主体，矿长是第一责任者，分管副职详细负责。4.坚持“采掘并举、掘进先行”原则，不断提高采掘装备水平，全面提高掘进单进和采煤工作面单产。5.矿井重要运送巷道普通应布置在稳定岩层中，条件适合时，也可布置在煤层巷道中，巷道布置应避开压力集中区。6.巷道断面设计应符合《煤矿安全规程》规定，满足通风、运送、行人等规定。7.巷道支护以锚喷(网、梁、索)为主，其他支护方式为辅。8.矿井水平延深及采区设计遵循“技术先进、合理集中、安全可靠、经济高效、留有余地”原则，满足当前技术水平和此后技术发展需要。既符合当前利益又兼顾长远利益。9.采区及工作面设计应力求系统简朴、完善，充分满足安全生产需要，减轻工人劳动强度。10.矿井水平延深及采区施工必要严格执行已批准生效采区设计。11.采区设计未经批准，不得进行采区施工。各单位工程施工必要有施工设计。（二）采煤办法和巷道支护1.我矿为倾斜及缓倾斜煤层应采用走向长壁采煤法。2.缓倾斜煤层及条件适合倾斜煤层应积极采用综合机械化开采，并积极研究其她机械化开采办法。3.采煤工作面回采前，矿总工程师应组织关于部门认真分析工作面开采技术条件，合理拟定采煤办法及回采技术参数。4.回采巷道布置要与采煤办法紧密结合，顺槽不应破顶板。条件适合应推广沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支护等无煤柱开采技术。5.积极研究、推广新采煤办法和支护技术，努力减少回采巷道架棚支护和开拓准备巷道砌碹支护比例。（三）采掘作业规程1.作业规程是矿井安全生产、技术管理规范性文献，必要具备科学性、严密性、针对性和可操作性。2.采掘作业规程必要用印刷体按原则格式编写，做到项目、内容齐全，图文并茂。3.采掘作业规程及专项安全技术办法审批必要实行“集中会审”制度，禁止流水作业。参加会审人员应如实在规定位置订立姓名和日期。集中会审应由矿总工程师或分管副总工程师主持，安监、机运、通风、生产技术、地测、煤质等部门工程技术人员参加，参加会审工程技术人员代表本部门行使批准权和否决权。4.采掘作业规程及各种专项安全技术办法由编制人员详细贯彻，队级管理人员，进入作业地点作业所有职工、跟班安监人员以及各类辅助人员必要参加贯彻学习。凡参加贯彻学习人员必要签名，禁止代签名。5.采掘作业规程及各种专项安全技术办法未经批准、任何单位和个人不得进行采掘活动、不得从事与采掘活动或与专项办法关于其他作业。所有井下作业必要严格按作业规程及专项安全技术办法执行，任何人不得随意修改。6.队长是作业规程执行第一责任者，跟班队长、瓦检员是作业规程执行现场监督人员，有权规定现场作业人员按作业规程规定执行，有权对违章作业行为进行制止。如作业人员对违章现象不予及时纠正，现场监督人员有权停止其现场作业，现场作业人员有权回绝一切违章指挥和违章作业。矿业务分管部门(管理人员和工程技术人员)对作业规程现场执行负监督管理责任，负责监督作业规程现场执行和贯彻状况，有权纠正不符合伙业规程规定任何作法，有权停止现场作业。安监部对矿业务部门履行职责状况进行监督检查。7.生技部必要每月对作业规程进行一次复查，并形成复查书面告知单送矿总工程师、关于队并存档备查。告知单必要明确规程需要修改、补充、完善详细内容，明确整治负责人、整治时间和监督检查负责人。（四）地测及资源管理1.加强矿井地质、测量基本管理工作，合理开采煤炭资源，搞好储量管理，坚持精采细收，防止采肥丢瘦，努力提高资源回收率，完毕公司下达采区回采率指标。2.储量变动必要严格按照国家关于规定及时报批，未经批准，不擅自变动。3.申请储量转入、转出、注销、报损、地质及水文地质损失等，必要实事求是。凡应一次解决，不化整为零分次解决。4.储量变动审批权限：矿总工程师批准一次转入、转出、注销、地质及水文地质损失权限为1000吨如下(含1000吨)，否则，矿总工程师无权批准储量报损。凡储量注销、报损必要及时向公司主管部门报告，经核准后方可采用相应办法。5.煤炭资源对外划拔由公司统一管理，矿无权对外划拔资源。6.监督好矿井范畴内各类小煤矿采掘活动。二、安全技术审批（一）审批职责1.采掘作业规程、“一通三防”及防治水专项安全技术办法由矿总工程师批准。2.机电运送安全技术办法可由矿总工程师指定分管副总工程师批准，矿总工程师承担相应责任。3.凡《煤矿安全规程》规定由矿长或其她矿级领导批准安全技术办法，矿总工程师必要参加会审。4.实行备案制安全技术办法由矿总工程师批准，备案办法认定由分管副总工程师批准并签字备查。（二）审批权限下列技术文献必要报公司审批或审查上报，不在此列由矿总工程师审批。1.矿井改扩建方案及矿井系统改造设计；矿井水平延深方案及其修改设计；采区开拓方案设计及其修改设计；2.采掘布置重大调节方案；3.生产矿井补勘设计及补勘地质报告；水平地质阐明书和采区地质阐明书；储量处置方案；4.地面建(构)筑物保护煤柱设计方案；“三下”开采设计；5.矿井生产能力核定报告；6.矿井延深水平及准备采区重要生产系统贯通设计；7.新技术、新工艺、新设备、新材料推广应用方案及规程；8.矿井灾害防止和解决筹划；9.安全检测仪器仪表报废；10.矿井或采区回风巷兼作运送或运煤巷道；11.矿井水平延深或新采区准备其回风进入生产采区；12.反风演习筹划和总结；13.矿井瓦斯级别鉴定方案和报告；14.矿井初次实行瓦斯抽放方案及办法；15.矿井专用排放瓦斯巷道布置方案；16.煤（岩）与瓦斯（CO2）突出矿井或区域拟定：17.矿井初次实行防突办法；18.矿井安全监测系统建立和改造设计；19.《煤矿安全规程》和公司“一通三防”、顶板管理、矿井防治水及机电运送等专项管理制度规定由公司审批其他技术文献。（三）上报规定下列技术文献应上报公司备案：1.主通风机单机运转办法；2.取消高瓦斯面（区域）报告；3.二氧化碳和瓦斯浓度达到或超过3％，排放风流经采掘工作面或切断其她采掘工作面安全出口时排放办法；4.《煤矿安全规程》和公司“一通三防“、顶板管理、矿井防治水及机电运送等专项管理制度规定要报公司备案其她技术文献。三、制度规定1.坚持采掘作业规程检查、评比制度。每年进行一次采掘作业规程评比活动；矿井应每季度进行一次采掘作业规程检查，每半年进行一次评比活动。2.坚持“一通三防”例会制度。矿每月召开一次“一通三防”例会，由矿总工程师主持。3.坚持总工程师例会制度。矿每月召开一次总工程师例会，由矿总工程师主持。4.坚持业务竞赛制度。矿每年组织一次生产技术管理业务竞赛、通风业务竞赛、地测防治水和机电运送业务竞赛。5.坚持技术决策民主集中制度。重大技术方案应由总工程师主持专项讨论，民主决策。6.坚持技术工作时限制度。由公司批准技术文献应提前2个月上报。7.坚持现场办公制度。矿技术业务部门应有针对性地组织现场办公，及时解决技术问题。8.坚持技术业务联系委托制度。重大技术方案委托技术服务应办理书面委托书，矿井改扩建和矿井水平延深由公司相应关于部门办理委托，别的由矿自行办理。四、保障办法1.由于不合理采掘布置，导致通风系统不可靠或不健全、工作面风量严重局限性、生产系统不能满足安全生产需要等重大隐患，及时停产整治，否则对矿长和总工程师各惩罚1000元。2.作业规程编制质量差，不能指引安全生产或无作业规程作业，对负责人惩罚100～500元。3.上报公司审批技术文献必要做到格式对的，内容全面。重大技术方案上报前，应经矿关于部门预审、以保证上报技术文献质量。凡因上报技术文献质量不合格而被退回重作，每次对矿总工程师和详细负责副总工程师各惩罚200元。因所报技术文献被退回重作而影响工作，由矿总工程师承担相应责任。4.应由公司批准技术方案和安全技术办法未经批准就实行，对矿总工程师和分管副总工程师各惩罚200元。5.未经公司批准擅自处置储量，导致既成事实，对总工程师、生技某些管技术业务负责人各惩罚200元。矿用设备器材使用管理制度为加强矿用设备器材管理，保障安全生产所需和设备器材正常运营，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和有关安全管理规定，结合我矿实际，特制定本制度。一、矿用设备器材订购与验收（一）矿用设备器材订购，统一在公司物资供应部门或川煤集团物资供应公司进行。矿供销部门依照安全生产需要按规定及时上报设备及材料订购筹划。（二）禁止订购和使用未获得“煤矿安全标志准用证书”等煤矿安全标志产品。（三）矿用设备器材订购到货后，必要按规定组织验收，填报验收报告。（四）矿用器材及设备在使用单位内部各部门之间互相交接时，应进行验收并办理交接手续。二、矿用设备器材使用与管理（一）建立健全矿用器材设备全过程管理制度和考核制度。完善管理台帐、领用、发放及消耗记录，定期编制有关报表。（二）购买矿用器材及设备到货并经验收后，应及时进行安装调试、投入使用。暂时不使用设备、零部件等必要入库妥善保管，定期维护保养。（三）大型矿用设备及核心采掘设备（采煤综采、掘进综掘机、强力胶带输送机、大功率刮板输送机、转载机等）安装调试必要严格按照使用阐明书规定，在生产厂家技术人员指引下进行。（四）矿用设备在安装调试过程中，工程技术人员必要随时做好各种原始记录及各种技术参数收集，并注明与否符合安装原则。需要进行质量认证设备，必要及时收集并填报各类质量保证资料。（五）矿用设备安装完毕，必要填报竣工报告。竣工报告内注明设备安装与否符合有关原则，可否进行试运转。安装完毕后，应由安装、使用、安全监察、设备管理等单位有关人员进行验收、试运转并办理移送手续后，才干投入正式使用。（六）凡我矿未使用过新型矿用设备，在投入使用前，应由主管技术人员详细研究设备使用阐明书及技术资料，制定出操作（使用）维护规程，组织操作工人、维修工和使用单位负责人学习并掌握后，才干交付使用。在使用初期，主管技术人员，应经常检查其运营状况，及时向设备管理部门反馈信息。（七）矿物资供应部门要加强对矿用器材及设备账务管理，矿机运部和机电队专业技术人员要加强对矿用器材及设备技术管理。各队应配备专职或兼职设备器材管理员。三、矿用设备器材维护（一）所有矿用设备都必要按照设备操作（使用）维护规程和原则进行使用与维护。（二）矿用设备管理必要坚决贯彻使用与维护相结合原则，严格做到谁使用、谁维护。（三）矿安监部、机运部、机电队必要加强对矿用设备器材检查、维护和检修，保证矿用产品完好状态及使用性能。（四）使用中矿用设备必要定期检查实验，做好各种记录，保证防爆设备不失爆，各种安全保护装置、防护设施齐全，动作可靠，随时保持设备完好状态，不合格设备不准使用。（五）所有矿用设备必要建立健全设备包机制，岗位责任制，操作规程，设备运营、维修、保养制度，设备定期检修制度、交接班制度等各项管理制度，并严格按制度执行。（六）要严格执行寻常维护和定期保养制度，防止和杜绝跑、冒、滴、漏现象，保证设备经常保持整洁、清洁、润滑、安全可靠运营。（七）矿用大型设备大修，必要在上报公司批准后，由具备设备检修允许证或有关资质公司承担检修任务。（八）调度室、供销部门要认真组织好矿用设备器材维修用备品、配件供应，并认真做好备品配件保管和质量控制，建立健全备品配件质量验收制度，禁止使用质量低劣配件进行维修。（九）矿用设备器材寻常检修、普通检修所需费用，直接进入生产成本，设备大修理费用由设备大修理资金列支。矿井重要灾害防止制度为防治各类矿井灾害事故发生，减少灾害、事故损失，实现安全生产，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理制度、规定规定，结合本矿实际，特制定本制度。一、矿井重要灾害涉及：瓦斯、粉尘、火灾、水害、顶板、职业危害等。二、加强组织领导为加强矿井重要灾害防止工作，特成立本矿矿井重要灾害防止领导小组。组长：矿长、党委书记副组长：矿班子其她成员成员：副总、机关各部门及各队二级单位重要负责人三、工作职责（一）领导小组全面负责重要灾害防止工作组织领导，定期或不定期组织召开专项会议，安排、布置、检查、督促、贯彻解决所需人、财、物。（二）每年三季度或四季度由矿总工程师依照次年矿井生产布置和灾害预测预报状况，组织生产、技术、安监、通风、机电、运送、调度、物资供应等部门，编制次年矿井灾害防止和解决所必要资金、设备、设施、材料等筹划，并报公司审批。（三）矿长负责重要灾害防止和解决筹划人力、资金、材料贯彻。（四）总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长详细负责有关重要灾害防止和解决筹划组织实行。（五）安监部负责监督、检查重要灾害防止和解决筹划实行状况。（六）各业务部门详细负责实行、管理、检查、考核等工作。（七）生产技术、供销等部门和各队依照重要灾害防止和解决筹划，搞好灾害预测预报工作，制定和完善相应管理制度，采用防止办法，贯彻办法筹划，防止事故发生。四、工作布置（一）“一通三防”方面1.认真做好矿井生产布置调节、采煤办法改革等工作，尽量减少采掘工作面个数，避免生产过于集中或分散，杜绝不合理通风。2.严格执行“以风定产”，保证井下各作业点风量满足规定，杜绝无风、微风作业，防止有毒有害气体超限。3.加强矿井通风系统管理，保持通风系统稳定，增强矿井防灾、抗灾能力。4.加强安全供电管理，努力减少无筹划停电停风。5.严格执行瓦斯管理各项规章制度，防止瓦斯超限或积聚，杜绝瓦斯超限作业，按规定安全排放瓦斯。6.认真组织实行瓦斯抽放工作，减少生产过程中瓦斯涌出量。7.加强矿井瓦斯赋存及涌出规律研究，有针对性地实行瓦斯综合治理。8.管理使用好矿井瓦斯监控及人员定位跟踪系统，按规定设齐各种传感器，充分发挥系统功能。9.完善矿井综合防尘系统，加强煤尘管理，防止煤尘严重飞扬或煤尘堆积。10.严格井下爆破作业管理，爆破作业必要执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必要执行停电制度。11.抓好矿井通风安全生产原则化建设，夯实“一通三防”基本。（二）顶板管理方面1.切实贯彻顶板管理责任制，健全顶板管理机构，按期召开顶板管理专项会，按规定及时报告顶板事故，加大顶板管理事故追查力度。2.提高采掘机械化水平，改进顶板管理条件。3.加大巷道支护改革力度。特别是在压力大、顶板破碎及近距离煤层巷道支护方式选取上，要积极推广应用锚网喷、锚索等支护。4.加强对难采煤层和重点头面顶板管理。对复合顶板、软底煤层、破碎顶板、坚硬顶板、近距离煤层、大倾角、大采高等难采煤层工作面，要编制和采用有针对性安全技术办法。5.加强工作面初采、初放、收尾等重点时期顶板管理。初放期间每班必要有初放小构成员跟班、盯面，监督初放办法执行；采面收尾期间，矿关于部门必要进一步现场，加强检查指引，以保证采面安全收尾。掘进工作面拉门、巷道贯通、过地质构造带，必要有队领导现场跟班；加强井巷维修，对失修巷道必要按期及时维修，保证巷道完好。6.建设原则化采掘工作面。巷道在施工前必要进行巷道断面和支护设计，要作为作业规程附件，满足安全生产原则化规定，各采掘头面必要按新原则进行建设。7.坚持开展矿山压力监测。矿生技部要高度注重矿山压力收集和分析工作，采掘副总工要组织关于人员对每天矿压资料进行分析，并提出相应解决办法。（三）防治水管理方面1.建立由矿长负责防治水工作领导机构，制定由矿总工程师主抓并配备专职或兼职技术人员负责防治水工作制度，定期专项研究，解决防治水工作中问题，组织检查各项防治水和防洪工程进展状况。做到人力、物力、资金、工期四贯彻。2.矿依照《矿井水文地质规程》和《攀煤公司矿井水文地质规程实行细则》规定规定，查明矿井水文地质条件、各种充水因素，并分析研究，理解掌握地下水运移规律，划分矿井水文地质类型，为矿井防治水工作提供技术根据，并依照生产筹划安排需要，不间断地提供水情资料。提出年、季、月水情水害预报，必要时应做暂时性预报，若当月生产筹划变更，存在水害隐患，提前5—6天发出水害告知单。水害预报做到图表相符，内容齐全，描述精确，定性，定量，办法有针对性，签字齐全。雨季期间，加强对水情水害进行周分析，在年、季、月底进行总结，以年为单位装订成册保存。3.矿生技部地测组要负责矿井防治水和矿区防洪工作，设专职或兼职技术人员分管此项工作。每年雨季到来之前，必要对防洪排水工作进行全面检查，矿同步建立防洪与防治水领导机构，组织抢险队伍，并储备足够防洪抢险物资与机具。4.建立水文观测系统，并按规定期间坚持观测。并对观测资料加以整顿，建立台帐，分析矿井涌水量规律，形成书面分析材料，并制作有关因素曲线图。5.矿井采掘作业规程、办法中必要制定专门防治水办法。加强回采工作面和运煤系统防治水管理工作，超前抓好工作面投产前排水系统建立完善及探水工作。正在进行探放水采掘工作面，必要按照《煤矿安全规程》规定，制定安全技术办法，设立安全出口，标定避灾路线，并且让员工熟悉避灾路线，一旦发生危急状况时，可以使受水威胁地点人员安全撤离。6.矿井防治水工程做到有方案设计、施工设计，并按规定程序审批，工作结束后有工作总结。探放水钻孔必要有单孔设计及技术办法，设计符合《煤矿防治水工作条例》规定。7.收集、调查和核对矿区范畴内现生产和报废小煤矿状况，并绘制矿区（井）小煤窑分布图（在图上标出小煤窑和老窑名称、井口位置、开采范畴、开采年限、积水状况、限采合同边界、批准机关）。定期调查小煤矿采掘状况，发既有超层越界，威胁本矿或相邻单位矿井安全生产和地面建筑物安全小煤矿必要及时制止，令其停止非法采掘活动，并向本地政府和公司报告。必要对旧巷积水区、相邻报废积水小煤矿、断层、陷落柱、富水带范畴、补给途径、井下水仓、排水系统现状等调查清晰，用专门资料，编制出矿井充水性平面图。8.查明井田水文地质条件，明确矿井水害，对有也许导致突水威胁采掘工作面，必要坚持“有疑必探，先探后掘，先探后采”原则，提供水情水害预报，并提出防范办法，由矿总工程师组织生产、安监、地测等部门审查后，组织实行。凡不清晰或有怀疑地段，都必要安排探放水，并严格按《煤矿防治水工作条例》规定进行。对小窑老空充水区、充水巷道、导水断层、钻孔等需探放水地区，都必要先拟定探水警戒线，并精确地填绘在采掘工程平面图上。当采掘工程到达警戒线时，必要先探后掘，严格掌握钻孔超前距，如发既有水量突然增大、顶钻等异常时，必要及时停止钻进，不得拔出钻杆，并及时向调度室室报告，同步撤出人员，然后采用办法解决。当矿井采掘工作面采用钻探进行探放水时，关于钻孔布设、安装，钻孔构造设计，钻孔超前距和止水套管长度等都应按《煤矿防治水工作条例》关于规定严格执行。9.查清本矿区范畴及附近地面水流系统汇水状况，疏水能力和关于水利工程状况，及时理解雨季开始时间、年降雨量及降雨方式等，积极采用相应对策。井口附近和塌陷（坑）区内外积水或雨水也许灌（浸）入井下时，必要根据详细状况因地制宜地采用防排水办法。在雨季，特别是雨季开始和后期，每次大暴雨时和雨后，要派专人检查要害区段，发现险情必要及时解决，并及时向防洪办公室报告。在有滑坡危险地段，特别是遇到威胁矿井安全、交通、行人、地面建（构）筑物和住宅区等状况时，必要提前采用防止及防滑办法。10.井下排水设施，特别是重要排水设备（涉及水泵、水管和配电设备）应符合《煤矿防治水工作条例》规定。11.矿区因煤层露头发育，过去和当前均有大量乡镇小煤矿开采，随着上山水平逐渐采毕，在有积水小煤矿采空区和老空区附近，必要按关于规定留设防水煤柱。相邻矿井间技术边界要按《矿井水文地质规程》留设隔离煤柱，由设计部门负责。变动井界时，亦按关于规定重新留设。防水煤柱应由设计部门编制专门设计，报总工程师组织安监、生产、通风、地测等关于部门审批。各类防水和井界煤柱经上级审查批准后，不得随意变更界线和开采。12.矿必要在自检基本上编制年度防洪和防治水筹划，同步列入矿井年度灾害防止与解决筹划中，并由矿长负责组织实行。防治水规划要逐级上报。规划中已批准重要防洪和防治水及矿界煤柱设计均由公司组织编制工程设计。年度防洪和防治水工程筹划总结，重点工程竣工报告等，由矿长或矿总工程师审查批准，并准时上报。（四）机运方面1.强化供电系统管理，严格执行停送电制度和维护运营规定，依照实际负荷规定，重点对线路和各种安全保护装置及时进行整定计算、调节和维护检修工作，减少无筹划停电次数；坚持使用好煤矿井下电网安全监控及故障诊断系统和煤电钻及信号照明装置。2.狠抓井下电气防爆管理工作，加强防突区域和高瓦斯碛头电气防爆检查，查出问题及时整治，并作好原始记录。3.继续加强“两小”运送设备管理，重点是“两小”设备各项规章制度贯彻贯彻，小绞车安装和维护要严格按关于规定执行。4.强化大巷运送秩序整顿，加大查岗力度，狠反“三违”，四超件运送时，必要制定安全办法，起运前指派专人到现场检查无误后，方可起运。5.斜坡提高严格执行“行车不行人、行人不行车”制度，必要管好用好“一坡三档”安全设施，进一步使阻挡装置实用化、规范化，斜坡提高上下车场及每个甩车场坚持挂牌管理，绞车运营时必要有警示红灯；加强对提高绞车维护检查，保证绞车保护齐全，灵活可靠；加强提高钢丝绳检查，保证不发生断绳跑车事故。6.保证主排水设备正常运转。加强主排水泵维护检修工作，保证备用水泵台台完好，杜绝淹井事故发生。五、工作保障办法及规定（一）矿每年由总工程师负责，组织一次矿井救灾演习、防洪演习，对演习中发现问题，必要组织人员研究，采用办法进行整治。演习报告送公司审查备案。（二）矿每月至少组织一次全面安全大检查；对查出问题依照整治难易限度，限时间贯彻专人进行整治，准时组织复查验收。（三）建立健全安全执法查岗制度，搞好查岗活动，减少违章行为，防止事故发生。各级管理人员要经常进一步现场进行安全隐患排查，及时发现问题，督促和协助安全隐患整治工作。（四）对排查出重大安全隐患要及时报告公司。（五）矿每季度对照矿井实际状况对矿井灾害防止和解决筹划及时进行修订和完善。（六）每季度矿长组织对重要灾害防止办法、筹划完毕状况和管理状况认真进行全面检查考核。依照工作开展状况，进一步做好重要灾害防止办法补充、完善和实行工作。（七）认真组织全体员工学习灾害防止和解决筹划并签字考核。生产安全事故应急救援制度为提高应对突发事件和风险能力，保障职工群众生命和国家财产安全，按照《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全规程》和上级安全管理工作规定，结合实际，特制定本制度。一、领导小组（一）为保证对突发事件和风险应急救援工作迅速开展，特成立事故应急救援指挥部。组长：矿长、党委书记副组长：矿班子其她成员成员：副总工程师、调度室、安监部、生技部、物管部、财资部、武保部等部门负责人和有关部门人员、采掘机运通重要负责人职责：协调、指挥整个事故抢险救灾，保证各项应急救援工作顺利开展。事故救援指挥部设办公室于调度室。（二）为保障事故救援工作开展有序、分工明确、责任贯彻，在事故救援指挥部领导下，特成立五个专业领导小组。1.事故救援小组组长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长成员：各副总工程师、调度室、通防部等部门负责人和采掘机运通重要负责人职责：负责救援方案审定，调动公司内、外人力、物力、财力、信息等资源，协助事故矿井矿长指挥井下救援工作。2.事故现场救援抢险专家组组长：矿总工程师副组长：生产副矿长成员：各副总工程师、生技部、安监部负责人职责：协助指挥部研究制定抢险救援技术方案、参加救援办法审查。3.后勤保障领导小组组长：矿党委书记成员：物管部、财资部、武保部等负责人和有关人员职责：负责物资器材供应、资金保障、交通运送工具保障、地面通讯保障、生活后勤保障等。4.善后解决领导小组组长：矿纪委书记成员：工会、财资部负责人和有关人员职责：负责遇险遇难人员救治工作、社会稳定工作和有关资料提供、保险贯彻、医疗机构协调、遇难人员善后解决及其家属安顿等。5、事故调查领导小组组长：安全副矿长副组长：总工程师成员：安监部、调度室、生技部、工会、纪监审负责人及有关人员职责：协助和配合上级事故调查组进行事故调查。二、事故应急救援办法（一）矿依照矿井也许发生灾害事故，编制事故应急救援预案，内容涉及矿井瓦斯、煤尘、水灾、顶板、机电、运送、火灾等事故防止办法，发生灾害解决、救援办法，有关领导和部门职责等，并定期组织有关职工学习，按预案规定组织演习。（二）发生事故后，调度室和值班领导必要迅速理解事故发生时间、性质、地点、伤亡者姓名、受伤部位、伤亡状况或事故简要状况，按照灾害防止、解决救援预案，及时告知救消大队等救援单位，然后依序告知有关领导和部门、事故单位负责人，组织抢险救援人员、工具、物资、药物，组织指挥、急救工作，并及时向公司总调度及安全监察部报告，并依照事故发展状况及时补报。（三）在矿长未到调度室前，由当天值班领导负责组建暂时指挥部，按照灾害防止解决预案组织、指挥急救工作，当领导和部门到调度室后，及时成立以矿长任现场总指挥事故抢险救灾指挥部，负责事故抢险救灾指挥工作。（四）事故单位所有人员必要听从指挥、服从安排，按照灾害防止解决预案规定，迅速进入工作岗位，履行自己抢险救灾职责，同步要加强配合协作，禁止迟延、推诿、扯皮，保证抢险救灾工作迅速、精确开展，把灾害限度和损失降到最低。必要时可以调动全矿力量参加抢险救灾工作。三、重要灾害事故应急救援办法原则和规定（一）发生水灾、顶板、机电、运送等事故后，灾区人员应视其状况，在值班队长、班长、或者有经验老工人带领下，迅速急救受伤人员，撤离危险区域，及时向调度室报告事故简要状况，报告内容涉及事故性质、时间、地点、伤亡人员姓名、部位、伤情等，同步服从调度室指挥，组织参加抢险、救险工作，并随时与调度保持联系，便于抢险救灾工作。（二）发生瓦斯、煤尘燃烧或爆炸、火灾等事故后，现场人员必要迅速戴好自救器，按灾害防止解决预案撤离灾区。对初期火灾较小能直接灭火，要迅速运用现场一切能运用工具进行灭火，不能直接灭火时，要迅速撤离灾区，并迅速向调度室报告事故地点和灾情。调度室必要及时告知有关单位值班电工切断灾区电源，并告知波及范畴内所有人员所有撤至到新鲜风流巷道待命。（三）现场急救伤员执行“三先三后”原则：即先急救重伤人员，后急救轻伤人员，对出血伤员先止血后搬动，对骨折伤员先固定后搬运，以减轻伤情和伤害限度；对窒息人员必要及时采用办法，先搬运至新鲜风流，再进行人工呼吸。（四）加强井口检身工作，当发生事故后。抢险救灾人员必要持矿长签发允许证入井，别的人员不得入井，调度室室必要迅速记录井下人员数及分布状况，受灾区域人员数及分布状况，为抢险、救灾指挥提供决策根据。安全奖惩制度为充分调动全矿干部职工搞好安全工作积极性，进一步规范安全工作，保证全年安全工作目的实现，依照大宝顶煤矿有关规定，特制定本制度。安全工作考核目的矿井杜绝重伤及以上事故，消除重大安全隐患，遏制零星事故；杜绝道路交通、消防、爆炸物品、危化品、地面基本设施建设和矸石山责任事故；（三）矿井安全生产原则化达行业一级。二、安全奖项设立矿设立如下奖项：目的考核奖（安全生产原则化目的考核奖、安全生产原则化达标奖、年度安全管理目的考核奖）、安全责任奖（安全包保奖、安全风险抵押奖、员工安全绩效奖)、年度安全抽奖、年度安全工作表扬奖等奖项。（一）目的考核奖1、安全生产原则化目的考核奖，全矿当月实现安全生产，矿对副总工程师、机关部室、采掘队、辅助单位、地面单位、瓦安员、安监员进行月考核兑现奖励，考核办法、奖励原则见(附表1、附表2)。2、安全生产原则化达标奖采掘工作面安全生产原则化奖励，按照《大宝顶煤矿安全生产原则化工作决定》执行。3、年度安全管理目的考核奖全年实现安全目的，按公司规定执行奖励。（二）安全责任奖1、安全包保奖执行矿级领导、副总、机关部室关于人员构成安全包保现场组和地面组（详见附表3）。安全包保现场构成员每周进一步所包保单位作业地点进行一次全面隐患排查，协调解决安全生产中浮现各类问题，每月参加班前会、班子会各1次；地面组每人每月参加班前会不得少于2次。包保构成员参加班前会查干部履职、上级文献精神贯彻、工伤“三违”事故追责分析等状况。每月月末由安监部牵头，组织有关单位（部门）进行一次内业检查，重点查基本资料、干部安全包保履职状况，并进行严格考核。全矿当月实现安全生产，包保单位工伤不超标、无严重“三违”行为，予以安全包保现场组每人月奖励300元，地面组每人月奖励150元，发生上述状况取消奖励，并对等惩罚；安全包保构成员当月未参加包保单位班前会取消奖励，并罚款200元；合计两个月未参加包保组活动，取消包保资格及一切安全奖励。公司检查文明生产方面罚款，由矿级领导个人承担，同等惩罚责任单位党政领导，并对安全包保构成员各罚款50元/次。矿级领导不奖，罚款以钞票交矿财务，包保人员从工资中奖罚。2、安全风险抵押奖执行安全风险抵押奖罚制度，全矿实现安全生产，实行月考核，月兑现；发生安全事故及一级非伤亡事故，取消奖励，并对责任单位得奖人员按月奖励原则3倍进行惩罚，对系统分管业务部门得奖人员按当月奖励原则2倍进行惩罚，对事故单位安全包保人员按月奖励原则对等惩罚（无安全风险抵押人员惩罚100元），对机关其他部室及地面单位得奖人员按月奖励原则50%进行惩罚；惩罚如有重复，按高限执行。得奖人员范畴、原则详见（附表4）。员工安全绩效奖各采掘队、井下生产辅助单位在轻伤指标考核期内未发生工伤事故、无A级及以上隐患、无二级及以上非伤亡事故、无群体性违章，矿予以采煤队（除采煤二队）职工人均300元奖励，掘进队职工人均400元奖励，井下生产辅助单位职工人均600元奖励；奖励按本单位轻伤指标分解考核期最后一种月兑现。年度安全抽奖1、安全抽奖范畴：各采掘队、井下生产辅助单位入井人员。2、奖项设立：设一等奖10名，奖励原则1000元；二等奖20名，奖励原则800元；三等奖60名，奖励原则500元；纪念奖100名，奖励原则100元。3、有下列情形之一，取消抽奖资格：⑴年度内发生工伤；⑵年度内有“三违”行为；⑶年度内出勤局限性法定工作日250天；⑷年度内发生非伤亡事故班构成员；⑸发生重伤以上事故单位干部职工。4、人力资源部负责参加抽奖人员记录工作，安监部、纪监审负责抽奖人员资格审核工作。5、安全抽奖活动由安监部牵头，党委工作部、工会、纪监审、人力资源部、财务部、党政办、武保部等部门配合。6、禁止徇私舞弊，一经查实，严肃追责。（四）年度安全工作表扬奖矿在年度安全工作总结时，对各类安全生产先进单位、先进个人及安全生产有功人员予以表扬奖励。（五）其他奖励1、对消除重大安全隐患、制止和举报严重违章、避免重大安全事故发生和减少事故伤亡等方面做出突出贡献单位和个人，予以500—元奖励。2、对发现特别严重“三违”并及时举报员工，经核查属实，一次予以300—1000元奖励。三、惩罚（一）工伤事故惩罚1、凡发生工伤事故，一律按《大宝顶煤矿工伤管理办法》执行。2、考核期内，工伤超标单位，每超1人次，对党政正职各罚款1000元，副职各罚800元，依次累加。3、凡发生重伤事故单位，对党政正职各罚款元，副职各罚1600元，并对该单位集体罚款2万元。3、双休日、节假日发生工伤单位，对党政正职各罚1000元，副职各罚800元。4、管理人员发生工伤事故罚款1000元。5、凡发生工伤事故，对该工作面当班瓦安员罚款200元。（二）非伤亡事故惩罚1、一级非伤亡事故，发生1起惩罚责任队跟班队长以上管理人员2万元。2、二级非伤亡事故，发生1起惩罚责任队跟班队长及以上管理人员5000元。3、三级非伤亡事故，发生1起惩罚责任队跟班队长及以上管理人员元。4、非伤亡事故认定按《攀煤（集团）公司生产安全事故认定办法》执行。（三）“三违”行为惩罚普通“三违”：予以违章人员50元惩罚，并批评教诲；一月内发生二次及以上“三违”人员，予以违章人员200元惩罚，对所在单位党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。较严重“三违”，予以违章人员200元惩罚；对单位党政正职各罚款100元，并于次日起进“三违”学习室学习。严重“三违”：予以违章人员罚款500元，并于次日起进“三违”学习室学习；导致轻伤或三级非伤亡事故，予以违章人员罚款1000元，并于次日起进“三违”学习室学习；导致重伤或二级非伤亡事故，罚款元，并于次日起进“三违”学习室学习；导致重伤以上或一级非伤亡事故，罚款5000元，并予以留矿察看直至解除劳动合同。特别严重“三违”：予以直接责任者留矿察看，直至解除劳动合同，并罚款元。对具备下列行为之一员工，一律解除劳动合同：严重违章指挥管理人员；“扒、蹬、跳”人员；“假检、漏检”瓦检员；违章放炮人员；脱岗或对违章行为不制止，并导致重伤及以上安全事故现场管理人员、安瓦员、当班班组长；年度内合计3次违章人员；不听她人劝阻违章蛮干且导致事故人员；导致她人重伤以上违章人员。进“三违”学习室人员，学习时间不少于3天，“三违”学习期间无工资待遇。每月由人力资源部牵头，组织一次不定期“三违”人员集中学习班，学习人员为当月进“三违”学习室人员；如有不参加者，不予安排上岗，否则对该单位党政正职各罚款200元。“三违”人员集中学习班，由安监部、矿工会、家属协管以及责任单位副队长以上干部对“三违”人员进行帮教，写出书面检查并到本系统有关单位班前会进行现身说法。安监部做好“三违”人员记录、本人结识态度、考核状况、帮教等，纪监审负责学习过程监督。对未导致事故或经济损失、经帮教、本人书面保证、单位及家属担保不再违章、配合教诲她人“三违”人员，予以减半惩罚和从轻解决，如担保期内再次发生违章应按照第一次罚款及第二次罚款加倍合计惩罚。（四）安全隐患惩罚1、安全隐患惩罚原则（以公司隐患认定办法为准）（1）动态安全检查排查出安全隐患：A级隐患1000元/条；B级隐患150元/条；C级隐患30元/条。（2）静态安全检查排查出安全隐患：重大级隐患3000元/条，A级隐患元/条；B级隐患300元/条；C级隐患60元/条。（3）安全隐患惩罚范畴为责任单位集体，对重复浮现隐患和在期限内对隐患未整治或整治不彻底，加倍惩罚，A级及以上隐患罚款责任单位班子成员承担30%。（4）重大级隐患由矿长负责组织追查；A级隐患由分管副矿长负责组织追查；B级隐患由分管副总工程师负责组织追查。（五）停产整治惩罚1、凡被上级停产整治采煤工作面，罚该队5000元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各500元，并惩罚矿分管副总工程师200元，责任部门500元。2、凡被上级停产整治掘进工作面，罚该队3000元，罚款由班组长、跟班队长及管理人员承担，加罚队长、书记各300元，并惩罚矿分管副总工程师100元，责任部门300元。3、同一工作面季度内持续2次被上级停产整治加倍惩罚。（六）瓦斯超限报警惩罚一、二级瓦斯超限报警全年控制指标12次，每月指标为1次，月瓦斯超限报警次数每超1次，惩罚通防队（及责任队）正职各300元、副职各200元，并惩罚通防部人员各100元；发生1起三级报警惩罚通防队及责任队正职各500元、副职各300元，并惩罚通防部人员各200元。月一、二级瓦斯超限报警2次及以上或发生瓦斯三级报警，通防队队长和通防部部长进行安全述职。（七）安全管理及质量原则化方面1、未按规定或规定对员工进行安全教诲、培训履行职责，每发现1次，惩罚单位党政正职各500元。2、未认真传达贯彻上级文献及安全会议精神，惩罚单位党政正职各500元。3、建立安全约谈制度，轻伤超标、严重“三违”、发生一级二级非伤亡事故、月工程质量综合评估不合格、影响季度安全生产原则化达标单位（部门），矿对班子成员执行安全约谈，第一次约谈予以单位党政正职各罚款500元，第二次约谈予以单位党政正职各罚款1000元。3、公司季度安全生产原则化检查，对影响季度达标系统分管业务部门（或单位）予以集体罚款5000元，并按规定进行安全责任追究。（八）其她惩罚1、有下列行为之一，对负责人惩罚0.3—1万元。（1）未执行《国家安全生产监督管理总局令》（第85号令）、《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作实行意见》（川办发〔〕80号）；（2）隐患未按办法进行整治，致使同类型事故重复发生；（3）违章指挥、违章作业导致安全事故；（4）从业人员未参加安全教诲、培训，或考试不合格，上岗作业导致安全事故；（5）不按规定编制《作业规程》或安全技术办法，遇地质构造、瓦斯、矿井水及其她条件变化未及时修订《作业规程》或未编制专项安全技术办法导致事故；（6）未按规定规定，履行业务保安职责导致事故发生；（7）违背安全、生产、技术管理制度和规定导致事故；（8）在抢险救灾中，不听指挥、工作失职、扩大灾害损失；（9）擅自破坏事故现场负责人；（10）运用职权徇私、包庇、纵容违章人员或事故责任者负责人。2、对制止违章指挥或违章作业人员打击报复，依照情节惩罚500-5000元，并进行责任追究。3、矿及有关部门组织事故追查时，事故单位重要负责人、当班跟班队干及当班作业人员必要参加。否则，惩罚事故单位党政正职各500元。四、安全责任追究