桐庐县现代物流发展规划桐庐县现代物流发展规划样本

桐庐县当代物流发展规划(-)(成文稿)桐庐县发展和改革局二00七年九月目录TOC\o"1-3"\h\z前言 1（一）重要规划根据 1（二）规划内容 2（三）规划范畴 2（四）规划期限 2第一章规划背景与基本条件 3（一）规划必要性 3（二）宏观背景 4（三）有利条件 5（四）制约因素 8第二章总体思路 11（一）指引思想 11（二）规划原则 11（三）发展目的 12（四）发展重点 13第三章空间构造及物流节点建设 15（一）一级物流中心 15（二）二级物流中心 18（三）直达配送站点 21第四章公共物流信息平台建设 23（一）建设目的 23（二）总体功能 23（三）规划重点 24第五章重要保障办法 25（一）建立和完善当代物流管理体系 25（二）建立健全当代物流扶持政策体系 26（三）加快人才引进与培养 26（四）重点哺育第三方物流公司 27（五）创造良好当代物流发展环境 28附图一：桐庐县区域位置图附图二：桐庐县当代物流节点规划示意图附图三：桐庐当代物流中心区位图附图四：桐庐水运物流中心区位图附图五：分水二级物流中心区位图附图六：富春江二级物流中心区位图附图七：横村二级物流中心区位图前言当代物流是一种新兴复合型产业，是当代服务业重要构成某些，涉及运送、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业。发呈当代物流，对于提高桐庐经济运营质量和效益，优化资源配备，改进投资环境，调节产业构造，增强公司竞争力，推动县域经济又好又快发展，具备十分重要意义。为进一步实行县委、县政府提出积极推动“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，着力打造“经济繁华富裕桐庐、宜居休闲潇洒桐庐、开放创新活力桐庐、人文进步和谐桐庐”，融入杭州大都市经济圈，整合与优化我县物流资源，推动当代物流迅速健康发展，尽快形成快捷准时、经济合理、物畅其流、顾客满意社会化、专业化当代物流服务体系，特制定本规划。（一）重要规划根据1、《关于加快国内当代物流发展若干意见》（国经贸运营[]189号）3月2、《关于加快农产品流通设施建设若干意见》（国家计经贸[]2668号）5月3、《关于增进国内当代物流业发展意见告知》（发改运营[]1617号）8月4、《浙江省当代物流发展纲要》1月5、《关于加快浙江省当代物流业发展若干意见》（浙发改经贸[]429号）5月6、《杭州市当代物流发展规划》（-）1月7、《杭州市公路水路交通“十一五”发展规划》6月8、《桐庐县国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》（-）12月9、《桐庐县县域总体规划》（-）5月10、《桐庐县土地开发整顿规划》（-）10月11、《桐庐县商业网点发展规划》(--)4月12、《杭新景高速公路桐庐段经济带整体规划》（送审稿）5月（二）规划内容客观分析桐庐县发呈当代物流面临宏观背景和基本条件，精确把握当代物流发展总体思路，初步确立当代物流发展空间布局框架，科学定位公共物流信息平台建设目的和功能，研究提出规划实行重要保障办法。（三）规划范畴桐庐县域全境，重点在“一主一副五极”。（四）规划期限本规划期限从至。近期，-远期，-第一章规划背景与基本条件（一）规划必要性物流，就是物品空间移动，即按照顾客规定，将物品从供应地向需求地转移过程。当代物流是建立在信息网络平台基本上，对各种物流资源和物流运作主体整合和优化配备，以最大限度地减少物流成本、提高物流效率，满足客户需要，实现物流活动区域化（全球化）、信息化、原则化、系统化和社会化。在当代物流营运中形成新价值链、供应链、产业链，开发新利润源泉，增进经济和社会迅速发展。1、发呈当代物流业是推动桐庐经济迅速增长需要当代物流业发展，可以进一步改进和提高桐庐投资环境，吸引更多中外投资，哺育新经济增长点。当代物流业发展，提高了物流运作效率、减少了流通费用，实现了物流资源优化配备，使当代物流业成为“第三利润源”。

2、发呈当代物流业是优化桐庐产业构造、提高经济运营质量需要

当代物流业发展必然增进第三产业总量增长和服务水平提高，加快桐庐产业高档化进程；供应链形成及其作用发挥，可以引导各类公司按照市场需求调节产品构造和公司组织构造；当代物流技术广泛应用，可以有效提高公司生产经营集约化限度和管理水平。

3、发呈当代物流业是进一步提高桐庐都市功能需要

当代物流业迅速充分发展，可以充分发挥桐庐在沪杭“大都市”经济圈节点功能，顺利实现和充分发挥桐庐路运、水运区域中转功能和作用。

4、发呈当代物流业是推动桐庐经济走向市场化需要

发呈当代物流业必要与国内国际市场接轨，提高物流运作市场化水平。通过国内外物流公司引进和交流，必将推动本地经济参加市场化循环深度和广度。当代物流业发展必然打破地区封锁和行政分割，推动经济市场化进程，增进桐庐县体制创新和机制创新。（二）宏观背景随着经济全球化和信息技术迅速发展，公司生产资料获取与产品营销范畴日趋扩大，社会生产、物资流通、商品交易及其管理方式正在并将继续发生深刻变革。在公司减少物质消耗、提高劳动生产率以外，被普遍以为“第三利润源”当代物流业正在世界范畴内广泛兴起。预测此后很长一段时间，世界物流业务总量将保持持续较快增长速度，当代物流将成为拉动世界经济增长重要力量。国内当代物流发展正处在起步阶段，与先进国家相比尚有很大差距，但市场潜力和发展前景十分辽阔。以来，国家先后出台了《关于加快国内当代物流发展若干意见》、《关于增进国内当代物流业发展意见》等文献，把发呈当代物流业纳入“十一五”国民经济发展规划，批准建立“全国社会物流记录调查制度”等等。近几年，随着经济迅速发展，各级政府部门对当代物流对拉动经济作用结识越来越充分，并相继出台了发呈当代物流规划、政策，有力地推动了当代物流发展步伐。浙江省出台了《浙江省当代物流发展纲要》，杭州市于1月完毕《杭州市当代物流发展规划》编制。11月发布《关于杭州市当代物流发展规划实行意见》。4月桐庐县人民政府发布《关于印发桐庐县国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要告知》（桐政[]1号），在产业布局和构造优化章节，提出“融入沪杭大都市经济圈，建设高效物流网络，哺育物流中心，重点建设包括仓储码头、公路运送物流中心以及与块状经济密切物流配送中心”发展目的。（三）有利条件1、区位条件优越桐庐县从属于杭州地区，是杭州市“交通西进”、“黄金水道”工程中转区域。随着交通条件改进，桐庐发呈当代物流所需交通区位条件突出：320国道、杭新景高速公路、05-16省道、20、23省道以及规划中临金高速公路、杭建衢铁路等交通干道都通过桐庐，内外交通十分便利；从沪-杭-甬高速到上海、宁波仅需2小时车程。水运上溯新安江、兰溪江，下通钱塘江，经京杭大运河可达上海，还可经即将通航杭甬运河到达宁波港，通过铁路杭州站货品可运达全国各铁路站点。桐庐具备发展区域中转物流、直达配送物流明显比较优势。2、产业基本较好据记录，究竟，桐庐从事货运代理服务公司有50余家，全县拥有货运车辆4302辆，吨位6047吨。载货汽车1262辆，吨位3637顿。其中中、重型载货汽车441辆。全年完毕货运量773万吨，周转量26842万吨公里。拥有营业性货船241艘，36099吨位。全年完毕货运量947万吨，周转量113623万吨公里。全县货运总量为1720万吨（含产品重复运送）。其中水路货运量为947万吨，公路货运为773万吨。由浙江省记录局对、全省物流关于数据记录分析得出经验比例关系，类比桐庐县调研所得数据显示，全县国民生产总值测算，社会货品物流总额约为250.18亿元（1：2.08）。全县各重要产品公路物流测算量（直接运量），记录如下：表1：全县各重要产品公路物流测算表（直接运量）项目单位测算量备注1、原煤万吨49公路配送2、油品万吨7.380%以上由杭州市配送3、水泥及制品万吨215其中散装水泥80万吨4、石材万吨45重要为运出量5、饮料万吨25含酒类、水6、针纺织、服装、箱包等万吨60按4万只集装箱折算7、农业资料万吨3.7含化肥、农膜等8、农、林副产品万吨45含各类农、林、竹、水果、禽蛋、肉类等产品9、塑料制品万吨31含圆珠笔等10、化工制品万吨18含各类原料、试剂、农药等11、钢材等金属原料万吨120含各类水电设备制品12、商贸系统消费品万吨60含各类社会消费品共计万吨6793、发展空间辽阔桐庐是典型“两头在外型”经济，商品大进大出，经济持续迅速增长，并受杭州市经济发展辐射，物流市场哺育发展具备较大潜力。全县GDP已达到120.28亿元，比上年增长13.7%，持续三年跻身全国百强县，人均GDP达到30389元。实现全社会工业总产值343.16亿元，比上年增长21.64%，其中规模以上200.88亿元，实现社会销售品零售总额31.56亿元，比上年增长16.2%，其中批发零售贸易业27.76亿元，外贸出口供货130.66亿元，比上年增长17.1%，外贸出口供货总值占全县工业销售产值38.7%.全县针纺织、皮革服装、机械电子、医疗器械、箱包、制药、轻工制笔、机械加工制造、冶金加工等支柱产业均保持了良好发展势头。与此同步，产业发展、市场建设呈现规模化、集群化趋势，辐射范畴逐渐扩大。依照桐庐县记录局、全行业货品运送量及货品周转量数据以及依照本次调研数据分析，、桐庐县全行业货品运送量及周转量预测（按运送方式分）表2：全行业货品运送量及货品周转量预测表年限货运量(万吨)货品周转量(万吨公里)总

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计公

路水路1674753921136075262841097911720773947140465268421136232339128410551705454080312974436372054158326456569949194616随着杭州都市功能优化，特别是在“退二进三”为主基调产业布局调节背景下，大量生产型、仓储型公司将从市区向周边县市转移，这也为桐庐物流产业提供了潜在发展空间。另依照桐庐有关数据估换算，桐庐县物流市场容量在18-24亿元左右（按物流市场容量占国内生产总值15%-20%计算）,物流费用每减少1个百分点，可以创造1800—2400万元利润，物流产业发展空间辽阔。（四）制约因素1、物流资源缺少整合我县物流公司数量多、规模小、实力弱、资源分散。既有物流公司主体由大量个体、私营运送业者构成，虽然近几年业务增长较快，但公司技术水平、资金实力、信息化限度等方面与当代物流公司差距十分明显。既有物流资源缺少专业分工和有效组织，也缺少为其服务中介服务机构，无法实现各物流环节一体化运作，物流资源运用效率有待进一步提高。人才、资金等当代物流发展最基本资源十分紧缺。桐庐县当前既缺少高层次物流管理人才，也缺少公司层面管理人才，而大量操作人才更是严重短缺。2、物流设施亟待完善物流基本设施发展不平衡，导致物流系统整体效率难以提高。近年来桐庐县公路建设发展迅速，公路运送比重增幅持续加大，道路养护压力相应增长。与此同步，由于河道疏浚、码头建设相对滞后，无法有效分担日益增长公路运送压力，减少运送成本，亟需规划建设整体性、互补性强运送系统。适应当代物流发展基本设施短缺。当代物流发展，必然产生区域内有序控制、规模化经营与区域间集中配送衔接问题，需要建立物流积聚中转结点和布置配送网络等公益性较强物流基本设施，以便充分发挥长程干线规模运送优势与短程配送服务迅速、多批次、以便服务优势，有效迎合消费趋势（批次多、价格低、服务优）变化。3、物流模式有待优化物流经营方式单一。运送是当前物流公司经营重要业务，货运代理、配送、仓储、保管等基本物流业务尚未全面发展。订单解决、包装、流通加工、代理货品保险等增值业务基本处在空白。工商公司自办物流业务现象普遍，制约了第三方物流业发展。4、物流政策尚需健全管理部门在产业指引与扶持方面缺少力度、操作性不强，有关配套政策未能及时出台，存在着体制、政策障碍。公司界对当代物流内涵和作用结识局限性，对已制定出台勉励政策知之甚少。物流公司自身组织能力相对软弱，行业管理有待加强。物流公司分属不同行业、不同部门，以至于难以协调一致，难以形成行业优势。第二章总体思路（一）指引思想环绕杭州市“接轨上海、参加长江三角洲合伙与交流”战略决策，积极实行“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”四大战略，融入大都市经济圈发展思路，坚持“政府引导、公司运作、规范市场、配套环境”发展方针，依托以高速公路、码头为主综合交通优势，以市场需求为导向，以物流节点建设为抓手，以公共物流信息平台为支撑，以建设桐庐当代物流中心、桐庐水运物流中心为重点，优化物流产业空间布局，哺育完善当代物流体系，实现物流社会化、专业化、信息化、规模化，把桐庐建设成为杭州大都市经济圈重要中转型、综合型当代化物流基地。（二）规划原则1、坚持统一规划、协调发展原则。桐庐当代物流发展规划要符合杭州市当代物流发展规划，与桐庐县域总体规划功能、布局相衔接，与桐庐县国民经济与社会发展规划相一致，与桐庐县产业布局规划相配套，使当代物流与产业调节、都市功能转变协调发展。2、坚持发挥优势、资源整合原则。要发挥桐庐区位优势、交通优势、产业基本优势，通过发呈当代物流，减少全社会物流成本，提高综合竞争力；以专业化分工、一体化运作理念，充分运用好既有资源，强化各种有效资源优化重组，努力构建起布局合理、功能完善当代物流服务体系。3、坚持对外开放、市场化运作原则。当代物流是开放产业，没有地区限制。要连接物流市场，构筑网络；连接物流环节，形成物流供应链；要积极引进国际国内物流公司、资金、技术、人才，立足桐庐，面向杭州，积极融入国际国内大物流系统；要转变政府职能，按照公司主导型市场化运作模式进行规划，逐渐建立起与国际接轨物流服务和管理体系，为物流公司提供公平、公开、公正竞争经营环境。4、坚持循序渐进、重点突出原则。当代物流是新兴产业，人们结识还不够进一步，规划上要具备一定超前性，但不可盲目地、不切实际地超前，否则就有也许导致不必要挥霍和损失。要结合桐庐实际，客观分析物流发呈现状和将来发展趋势，循序渐进，合理规划。突出重点，紧紧抓住当代物流中心建设、公共物流信息平台建设、加强第三方物流公司哺育，增进物流运作一体化、信息化、高效化、规模化，不断提高产业和环境区域竞争力。（三）发展目的总体发展目的：贯彻桐庐县委、县政府“工业强县、环境立县、开放活县、和谐兴县”发展战略，依托桐庐县区位、产业和机制优势，积极推动当代物流管理，科学构建桐庐县当代物流体系，把桐庐县建设成为杭州大都市经济圈重要中转型、综合型当代化物流基地。近期发展目的：到，引进、哺育2—3家有较强影响力和示范作用当代物流重点公司，引导老式物流公司向当代物流公司转型；加强物流基本设施建设，县域交通网络基本形成，外部运送通道比较畅通，以重点物流公司为龙头公共物流信息服务平台和数据互换平台初步建成；完善法规建设，有助于当代物流发展政策环境基本形成；县域当代物流框架基本成形。远期发展目的：到，发展壮大一批当代化物流公司，建成并投入使用一批当代物流基本设施，信息技术和网络技术在物流领域得到广泛应用，初步形成适应当代物流发展基本设施网络；完善一级物流中心、二级物流中心和直达配送站点结合县域当代物流网络构造，基本建成与杭州、温州、宁波、金华-义乌浙江省四大当代物流枢纽全面接轨物流系统。同步，依照工业汇集区发展，酌情增长建设新二级物流中心，从而建立起完全融入浙江省及长三角经济圈物流体系，使桐庐物流业进入稳定成熟发展阶段。（四）发展重点1、当代物流节点开发与建设。突出抓好一级物流中心、二级物流中心建设，形成综专结合、布局合理物流节点网络体系。系统设计各种运送通道、节点和运送方式，开展多式联运，提高交通运送服务功能。2、物流信息网络平台建设。建立基于互联网公共物流信息平台、物流业务信息公共互换平台和行业、公司物流信息解决平台，全面提高物流公司、物流活动信息化水平。3、物流公司哺育和引进。变化“低、小、散”、“小而全”老式物流格局，按照“整合一批、剥离一批、引进一批”思路，扶持、壮大第三方物流公司，积极哺育第三方物流服务体系。4、当代物流业态创新和发展。在积极发展仓储、运送、配送等老式物流业态同步，大力发展订单解决、分装、流通加工、代理货品保险等新型物流业态。在此基本上，依照市场需求，开展库存分析与控制、分销中心规划管理、业务链设计等高档业务。5、地方特色物流产业哺育。依照桐庐实际，重点发展制笔、针纺织、医疗器械、石材、箱包玩具、机械制造等具备块状经济优势特色物流。在运送方式上，发挥县内交通网络优势，重点发展高速公路运送、“黄金水道”运送、城乡公路运送和都市“货”运送。在电子商务与都市配送体系建设上，建立基于物流信息三大系统平台电子商务与物流配送一体化都市配送体系。第三章空间构造及物流节点建设本规划依照桐庐县经济发展态势，结合当代物流需求不同增量，将桐庐县当代物流体系空间构造拟定为“一级物流中心——二级物流中心——直达配送站点”三级构造模式。三个层面布局基本原则是：一级节点是大型、多功能综合物流中心，具备多行业物流业务汇集，是桐庐县当代物流重要运送和仓储汇集区。重要服务范畴覆盖桐庐全县，并承担桐庐与外部物流交汇枢纽作用，该节点布置原则是规模恰当超前，并且尽量设在都市边沿地带，减少对都市居民生活干扰，避免增长都市交通负荷；二级节点是以贴近县域内物流需求总量较大重要工业乡镇，依照桐庐县块状经济特色并兼顾城乡化发展，建立小型综合性二级物流中心；依照发展需要，勉励发展为工商公司和城乡居民生活配套服务三级节点：即直达配送站点。以上各级节点之间有机衔接、合理分工。（一）一级物流中心桐庐县当代物流发展规划重点区域为：桐庐当代物流中心、桐庐水运物流中心。1、桐庐当代物流中心（1）选址分析。依照桐庐县域城乡发展规划、交通发展规划，到，桐庐县将建成以江南里公路、23省道、320国道北线、S16和S20连接线构成都市内环线，以及柴雅线、23省道、320国道北线、S16和S20连接线构成都市外环线。因而，综合考虑交通规划、土地因素以及桐庐县工业用地南移、东扩等影响因素，选取凤川-江南工业功能区内杭新景高速出口东连接线两侧（旺家弄路西北侧）作为桐庐县当代物流中心重要选址区域。该区域紧依320国道及杭新景高速，处在都市内、外环线两侧。区域重要涵盖：省级桐庐经济开发区、桐君街道工业功能区、凤川-江南工业功能区、江南工业功能区。实际控制区域33.01平方公里，实现工业总产值180亿元，占全县工业总产值52.38%。（2）发展方向。杭新景高速公路经济带整体规划建设，为桐庐公路物流发展提供了巨大机遇。东连西接区位优势，典型块状型特色经济，使桐庐当代物流中心有条件成为杭州市公路物流重要进出中转节点。区域功能定位:为公路转换，联运，仓储，都市配送型，并以桐庐县公共物流信息平台建设为基本，物流品项涵盖农产品、集装箱、化工、医疗器械、箱包玩具、机械制造等。对内辐射桐庐全境，对外联结杭州、宁波、上海等长三角地区。根据中心内重要功能特点，各功能区基本布局重要有：管理服务区：重要为当代物流中心有关部门和人员提供公共信息服务、办公、住宿、餐饮等综合服务，信息中心（大楼）普通设立于该区。运送物流区：重要为运送车辆停放提供服务。公共服务区：重要为生产作业区提供设备设施、车辆等维护、维修、保养、给养等服务。仓储物流区：重要为货品储存、运转、换载和装卸提供服务。流通加工、分装等增值作业区：重要为进行某些商品提供组装、剪切、贴标签、刷标志、分装等简朴加工作业提供服务。化学品物流区以及集装箱作业区。建设规模：由于影响建设规模因素诸多，重要由进入物流量所决定，但也要考虑解决对象品项、总量，作业效率高低，中心经营不同主体对功能设定。故参照国内外经验与前面预测数据拟定为：预留用地500亩左右，总运量1200万吨/年以上。依照市场需求，本着节约用地，逐渐推动原则，拟定一次规划、分二期实行发展方向及环节。（3）建设周期。-，重要是基本功能区建设，即管理服务区、运送物流区、公共服务区和仓储物流区，规划用地面积200亩。后来，重要是功能扩展区建设，即化学品物流区，流通加工、分装等增值作业区和集装箱作业区，规划用地面积300亩。2、桐庐水运物流中心（1）选址分析。依照杭州市水路交通“十一五”规划，作为杭州“旅游西进”、“交通西进”重点县区和长三角特色旅游景点，桐庐将充分运用富春江水运资源，新建桐庐水运物流中心（桐庐综合码头）位于桐庐经济开发区下洋洲村，该区域位于富春江三级航道内。（2）发展方向。桐庐水运物流中心将充分运用富春江水运资源，以建设好综合性公用作业区为重点，以砂石矿产运送为依托，以钢材、水电设备运送为突破，为解决近年存在富春江电站“水运瓶颈”发挥积极作用，实现综合货运持续迅速发展。区域功能定位：为水路转换，仓储，都市配送型。以建设综合性水运码头为重点，以煤炭、钢材、矿建材料运送为依托，以仓储、物流等辅助设施建设为配套，建成一种集装卸、仓储、信息等多功能一体化综合性水运物流中心。建设规模：桐庐水运物流中心占地218.66亩，设计500吨级泊位10个，吞吐能力为385万吨。（3）建设周期。本项目于底开工，建成，总投资约1.84亿元。（二）二级物流中心二级物流中心是为桐庐重要工业乡镇和块状经济区提供信息、仓储、运送、代理、交易等服务综合平台，是一级节点功能延伸。该节点建设和经营将充分发挥市场主体作用。近期（至）将规划建设分水物流中心、富春江物流中心、横村物流中心三个二级物流中心，并与桐庐当代物流中心相结合，构成发散型当代物流配送网络（参见附图二）。1、分水二级物流中心。选址分析：分水镇作为桐庐县副中心城乡，距离县城30余公里，05省道和16省道在此交叉而过，交通便利。该镇被誉为"中华人民共和国制笔之乡"，生产圆珠笔65亿支，是国内最大圆珠笔生产基地。分水镇工业功能区，总规划面积6000亩，工业功能区既有280多家制笔公司入园，笔业生产已形成集聚效应。因而，综合考虑交通、规划及土地运用状况，分水二级物流中心规划选址：分水镇05省道分水大桥南侧（移民村对面）。建设规模：考虑到笔业生产原材料及制笔成品等物流量，兼顾其她建材、机械、五金、农产品品项、物流量等预测数据，初步拟定：分水二级物流中心规划用地40亩左右，总运量300万吨/年以上。建设时序：列入实行类项目。功能定位于联运、产业依托型。发展品项以制笔为主，以05、16省道为依托，结合分水地区建材专业市场、农副产品市场建设，集中仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、多式联运中转、信息等服务功能。对内辐射分水地区（百江、合村、瑶琳等地）及桐庐全境，对外联结义乌、宁波、临安乐平、淳安文昌等地区。2、富春江二级物流中心。选址分析：富春江镇位于桐庐县西南部富春江畔，富春江镇是桐庐经济较为发达乡镇，西南连浦江、建德，距离桐庐县城5公里，其产业支柱以机械制造、水泥建材、服装布艺为特色。富春江工业功能区规划面积3000亩，已完毕重要道路、供电、供水、通讯以及土地平整，当前已落户80家公司。依照富春江镇城乡总体规划及交通状况，中心规划选址：富春江镇高速出口东南侧。建设规模：考虑到解决对象品项单一但运量相对较大，初步拟定富春江二级物流中心规模为：规划占地50亩左右，总运量400万吨/年以上。建设时序：列入实行类项目。功能定位于联运、产业依托型。发展品项以机械产品为主，兼顾建材、农产品物流。该结点规划以20省道、320国道、杭新景高速为依托，集中仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、多式联运中转和信息等服务功能。对内辐射桐庐全境和建德安仁等地区，对外联结义乌、衢州、江西景德镇等地区。3、横村二级物流中心。选址分析：横村镇距县城10公里，紧临16省道，交通以便。该镇是浙江省最早乡镇工业发源地之一，其针织行业在全省外贸出口占据重要地位。被全国轻工联合会授予"中华人民共和国针织名镇"称号，横村镇工业功能区从1999年开始规划建设，以针织为特色，总规划面积4605亩，其中一期开发面积2107亩，已完毕重要道路、供电高压线路工程、供水工程、通讯工程建设，平整土地1200亩。当前入园公司78家，合计固定资产投入2.6亿元。因而依照横村镇城乡总体规划及交通状况，中心规划选址：16省道与北环路交叉口西南侧。建设规模：考虑到涉及物流品项较多、货值较低、运量相对较多等特点，初步拟定横村二级物流中心规模为：规划占地55亩左右，总运量400万吨/年以上。建设时序：列入实行类项目。功能定位于联运、产业依托型，发展品项以针纺织为主，兼顾化工、器材、农产品等物流，并结合横村纺织原材料专业市场建设，规划建设一种集仓储、包装、装卸搬运、流通加工、增值服务、集装箱联运中转和信息等服务功能二级物流中心。对内辐射钟山、莪山等乡镇和桐庐全境，对外联结宁波、上海等地区。（三）直达配送站点直达配送站点作为桐庐县整个物流体系末稍接触点，具备配送和收集物流需求功能，是满足物流需求、发挥物流供应力直接体现。其功能定位于为工商公司网点及居民生活配套服务，通过对合理化物流方式和调节物流组织方式，提高当代物流业发展速度和从整体上提高国民经济运营质量。参照《桐庐县商业网点发展规划》，可以将既有某些商业设施、仓储资源、专业市场进行功能调节提高，考虑重点是提高作业效率和减少物流成本。直达配送站点普通不安排物流用地，仅在已有社会停车场、公共仓储以及各类专业市场安排停车点、接货点，并依托信息平台互换即时信息。第四章公共物流信息平台建设公共物流信息平台是不同物流主体之间更好地实现物流信息资源共享基本与核心，其规划重点是构建三大信息平台，争取尽早将桐庐公共物流信息平台纳入杭州市物流信息系统，以先发优势，成为杭州市公共物流信息系统重要构成某些。按照“政府推广、公司运作、市场化操作”建设模式，在推广初期，采用建立龙头示范公司办法，增进公司效益、减少公司经营成本作用，实现示范公司带动其他公司，龙头公司带动上下游供应商和销售商公司，整合运营公司信息资源并入公共物流信息平台中来，达到以点带面目。（一）建设目的构筑桐庐公共物流信息平台，建成完善物流信息基本设施和高效物流营运信息化支撑体系，增进物流公司和工商公司应用条形码（BC）、电子数据互换（EDI）、管理信息系统（MIS）、地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、智能运送系统(ITS)以及供应链管理等物流理论和技术，高效整合物流资源。加强各物流公司、客户、政府部门之间联系，建立协同管理及经营机制，共享物流信息、物流基本设施，提高物流活动效率，扩大物流领域。（二）总体功能依托公共物流信息平台，实现物流和信息流有效互动，提高对顾客需求和服务响应能力，保证货品运送迅速、可靠和经济。增进政府管理部门互相协调，创造有效市场竞争环境。（三）规划重点重点建设三大基本信息系统平台：即电子数据互换系统、最佳寻车寻货系统、口岸联检一体化系统。1、电子数据互换系统(EDI中心)。实现各物流系统之间信息共享、传播和互换，满足各码头、堆场、物流中心、船代、货代、及金融部门与公司之间数据互换。2、最佳寻车寻货系统。通过网上信息，车主和货主按照货品种类、数量、运送路线、时间和费用等进行自动匹配，解决回程车空载、实时寻货问题，建设全球定位系统（GPS）、智能运送系统(ITS)、最佳配车系统等三个子系统，实现车辆货品匹配，最佳配车筹划和形成路线系统。3、口岸联检一体化系统。积极推动国务院统一实行“口岸电子执法系统”建设，建立外经贸、海关、工商、税务、外管、运送、检查检疫、银行等部门统一信息平台，实现联网数据核查，使公司可以上网办理出口退税、报关、进出口结付汇核销、转关运送、加工贸易备案等进出口手续。第五章重要保障办法物流发展实行主体是各类物流公司，而政府应当在搞好本区域当代物流规划、指引同步，把建立和完善当代物流管理体系和扶持政策体系，加快人才引进和哺育，重点培养第三方物流公司，创造良好物流发展环境，作为增进桐庐当代物流业发展重要任务来抓。（一）建立和完善当代物流管理体系1、明确政府管理职能。切实加强政府对当代物流业发展宏观管理。在发呈当代物流业过程中，政府重要职能是制定规划和有关政策，运用经济手段和法律手段，调节各类市场主体，保证物流业健康发展。2、建立当代物流发展工作协调指引机构。组建桐庐县当代物流工作领导小组。制定发展规划和有关政策法规，决定和协调解决全县物流发展中重大问题，按照《规划》规定制定实行方案，切实推动当代物流迅速发展。3、组建当代物流行业协会。由物流公司和涉及物流部门和单位联合构成桐庐当代物流行业协会。物流协会是公司与政府之间联系与沟通桥梁和纽带，它重要职能是为物流公司提供指引和服务，组织协调行业内部关系，维护公司利益，加强行业自律，增进公平竞争。（二）建立健全当代物流扶持政策体系要在国家、地方既有政策法规基本上，按照当代物流发展需要，制定符合桐庐实际需要扶持政策。1、导向性政策。强化政府对当代物流产业可持续发展引导作用，制定发展规划及有关产业政策和技术政策，把当代物流列为桐庐县重要发展产业，把桐庐当代物流规划纳入到国民经济和社会发展筹划之中，采用切实有效办法予以重点扶持。2、规范性政策。当代物流是建立在行业、技术规范化和信用制度基本上新型业态。为了保证各物流公司公平有序竞争，保证物流客户合法权益，必要尽快制定出发呈当代物流行业