安全内业资料管理思路和基本内容

平安内业资料管理思路和根本内容最近几年来，国家和地方政府在对待建筑施工平安生产工作上日益重视，对平安文明施工检查监视力度日益加大，对平安生产工作的要求也愈加严格、标准。平安内业资料作为平安文明施工管理的重要记录，表达了企业在平安生产管理的过程，并成为各级平安检查、平安文明工地评比衡量的重要局部，显示了它无可取代的份量和作用。所以，平安内业资料管理应当适应平安生产工作的须要，进一步的追求系统化、标准化和精细化。今日，大家都是在百忙之中从各个工程的施工现场来到这里，聚在了一起来对工程的平安生产管理工作进展探讨和沟通。在这里，我也谈谈对平安内业资料管理的一些个人的看法。我今日沟通的题目是：平安内业资料的管理思路和根本内容。我们先来探讨一下内业和外业的关系。在坐的各位可能都是从事工程基层平安管理工作许多年了，但是有没有人去回想一下，我们从组建一个工程开场到一个工程的竣工完毕，平安管理部门都做了哪些工作或者应当做哪些工作。有没有人从整体上系统上去理顺一下怎么样去开展平安管理工作。平安管理究竟是先有内业还是先有外业呢。我个人觉得平安内业资料是企业平安生产管理全部的文字、图表、相片等资料的总和，内容涉及平安管理制度、文明施工相关的技术、资质资格、法律法规、标准标准、机械设备、临时用电、物资、防火、防护、平安教化、劳保等等。其中平安管理体系文件是平安内业资料当中最重要的资料文件。它包含了平安管理工作方针、平安管理目标指标、平安管理制度、平安管理措施、平安应急措施等方面内容。所以我觉得平安管理工作应先有内业再有外业，内业指导外业，外业充溢完善内业。一个公司承包一个工程确定是追求利益的最大化。可能有的人会说，施工效益是跟现场生产进度、质量管理挂钩，跟我们平安没有很大的关系。但是，随着社会的进步，人们生活水平的提高、国家对待平安生产的重视以及法律学问、“以人为本〞的思想普及，施工现场的任何一次大大小小的平安事故都要损失少那么十几二十万多那么上百万。所以平安管理工作也是至关重要。那么我们进展平安管理的目的是什么呢？可能你们都会说平安管理的目的就是杜绝事故、削减损失。不行否认，但是依据事故风险理论，平安生产事故风险不行能完全歼灭、杜绝。所以我的理解，它最简洁直白的目的就是躲避事故风险和降低事故风险。通过加强对“物的不平安状态〞、“不平安环境因素〞的管理来躲避事故风险，通过加强对“人的不平安行为〞的平安培训教化来降低事故风险。全部工程平安管理工作都紧紧围绕这两个目地来绽开。首先，我们应当确定工程施工风险及可能发生的事故类型。在工程开工之前，依据工程施工内容、实际的地形地势条件及施工工艺、工法等，组织相关人员进展工程施工危急源的辨识和分析，然后依据危急源分析评价表进展风险评估，编制工程施工平安风险评估报告。依据危急源的辨识和分析评价表，可以知道工程施工主要存在的施工风险以及可能发生的事故类型。平安管理就是去躲避和降低这些事故风险。其次，我们要编写工程平安管理体系文件。刚刚我们说了平安管理体系是平安内业资料里面最重要的资料文件。我们围绕这个平安管理体系编写平安内业资料和开展平安外业管理。平安管理体系包含哪几方面的内容呢？第一：编写总那么。总那么就是我们编写体系的一些思想、说明、法律依据、适用范围。为了有效贯彻执行国家有关平安生产方面的方针、政策、法律、法规、标准、规定、标准及相关部门文件精神，为了加强施工平安生产管理，强化施工队伍平安生产意识，标准平安管理，保障职工生命和企业财产平安，实现工程部制定的平安生产管理目标指标。这就是我们编写体系文件的初衷。其次；平安生产管理方针和目标指标。平安生产管理方针就是平安生产法规定的“以人为本、平安第一、预防为主〞平安工作方针，这个是不允许变更的，是最根本的工作思想。就是无论你放到哪里去，平安管理方针都是这十二个字。平安管理的目标指标就是我们开场讲的平安管理工作的目的。把目的分化细化就成了我们平安管理工作的目标指标。目标相对来说更多的是文字上的要求，应当到达一种什么样的状态；指标更多的是用数字来进展量化，要求我们实实在在的到达什么样的效果、程度。第三：平安组织机构。平安组织机构包含了专职平安管理部门的设置和平安生产领导小组成立。依据国家相关法律法规的要求，工程经理是平安生产第一责任人，在进展工程组织职能部门设置中必需设置专职平安管理部门。在这一过程当中，应当以正式文件形式确认人员、机构职责、人员职责等等第四：平安生产责任制。平安生产责任制就是平安生产分级责任制，包括横向和纵向两个方面。横向到边就是包含全部的部门平安职责，纵向究竟就是上从工程经理下到施工作业人员平安职责。这就是全面、全员、全方位的平安责任体系。工程经理是平安生产第一责任人，但不是唯一责任人，平安生产跟施工过程每一个参加人员都休戚相关，所以每一个人都应当有各自的平安生产责任。第五：平安生产管理制度。管理制度是体系文件中主要组成局部，包含的内容最多，我们全部的平安外业管理也是围绕平安管理制度来绽开。有制度就必需有实施管理，有管理就必需有记录，有记录就有整改，有整改就必需有闭合。譬如平安教化培训制度、平安生产技术交底制度、平安生产检查及隐患整改制度、平安奖惩制度、临时用电管理制度等等。第六：平安技术保证措施。平安技术保证措施是从平安技术、本质平安层面上进展要求和管理。它包含了各季节性施工平安技术、各工艺工序性的平安技术要求，还包括了机械设备、临时用电的平安技术措施等等。第七：平安生产事故应急预案。我们在工程开工前已经进展了危急源辨识评价与风险评估报告，知道在工程施工过程中存在的施工风险及可能发生的事故类型。为了降低事故风险我们就必需编制事故应急预案，在事故发生的第一时间，最大限度的减小二次损害和削减损失。以上这七点内容就根本上构成了平安管理体系的内容框架。我们通过这样一种思路，理清晰了平安管理的根本脉络关系。首先进展平安风险评估确定施工风险及可能发生的事故类型，其次我们应编制工程平安管理体系，然后依据平安管理体系编写各个字条目的内容。在实际实践中我们发觉，平安资料本身是有其内在规律的，有其本身的逻辑依次，只有把握了平安资料管理的体系，理清其内在逻辑层次，才可以以不变应万变。在组卷及面对各方检查的过程中也就能够镇静不迫。

个人理解，平安资料至少应具备三条属性：即原始性、真实性和合法性。原始性是施工记录的根本属性，真实性那么是施工原始记录的精华，而合法性是在原始性、真实性根底上建立起来。基于平安资料的特性，平安资料必需刚好整理，局部资料应当在施工现场干脆填写〔如平安检查记录、隐患整改通知单、罚款通知单等等〕并刚好整理归档，这种资料才有劝服力，才能表达平安管理的质量和力度。同时，平安资料又需不断的进展更新。既然工程建立本身是一个动态过程，那么平安资料的管理也必需是动态的，随着工程分局部项工程的进展，对一局部资料进展装订整理，一局部资料仍需优化补充。接下来我们依据平安管理体系进展绽开，结合局平安管理考评标准及局信息化系统录入的要求，重点讲一下平安管理工作的一些根本内容和内业资料整理的一些要求。在平安内业方面，我把内业资料归结为两类。一类就是有固定形式的或固定内容的，各个工程根本上一样的不须要较大变动或常常性更新的。譬如方针、目标、指标、制度、操作规程、应急预案等等。另一类就是须要外业支撑或者要常常性更新的。譬如会议记录、检查记录及整改回复、培训交底、人员台帐、费用台帐等等。为了便利平安内业资料的归档和查找，我把资料分类归档到23个档案盒当中，现在我们来看一下每一个档案盒里面归结哪些资料，这些资料都是怎么来的，有哪些整理要求。第一个档案盒，我们给它贴个标签：平安管理体系。这个档案盒里面包含的资料：1、平安生产目标指标2、平安生产年度方案3、平安领导小组文件5、平安责任制8、平安生产管理制度汇编9、平安操作规程汇编。其次个档案盒：三类人员管理台帐。这个档案盒里面包含的资料：4、专职平安管理部门文件12、特种作业人员管理台帐及证件。第三个档案盒：6平安生产责任书，包括了工程与公司、工程与施工队伍、工程与工程职能部门、主要人员的责任书。第四个档案盒：7、有效的法律法规。第五个档案盒：10、平安生产费用运用登记台帐。第六个档案盒：11、特种设备管理台帐，包括特种设备和有效合格证明、检验证书、保养修理记录。第七个档案盒：13、专项施工方案，包括挖孔桩、临时用电、爆破施工、桥梁上部构造。第八个档案盒：14、平安教化及培训实施，包括平安教化培训记录、三级教化、工序转换的平安教化、再教化等等。第九个档案盒：15、平安检查整改记录，它包括日常检查、月检查、监理总包检查、公司检查、省厅检查、全部的检查通知单、整改回复等。第十个档案盒：16、平安隐患排查治理台帐。第十一个档案盒：17、危急源管理，包括危急源辨识与分析评价表、风险评估报告、重大危急源清单、重大危急源限制措施或管理方案。第十二个档案盒：19、平安生产会议记录，包括平安例会、平安专题会议、会议台帐、记录、签收表、影像资料、会议材料等等。第十三个档案盒：20、平安生产活动记录。第十四个档案盒：21、平安生产奖惩记录。第十五个档案盒：应急预案台帐，包括23、应急预案汇编、应急预案演练方案、24应急预案演练记录。第十六个档案盒：25、事故处理与伤