《安全文化》之以人为本建设现代安全文化体系

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平安是一种仁爱、是一种尊严、是一种文明、是一种文化、是一种幸福、是一种挑战、是一笔财富、是权利也是义务、是一种责任。平安是企业的“主心骨〞、“顶梁柱〞！是我们的命根子！“平安〞是一个永恒的话题。当和平与开展成为时代的主题时，平安那么变得更为重要，和平安宁的生活需要平安、经济的腾飞需要平安、时代的开展更需要平安。

以人为本，表达在平安生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原那么，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的平安和经济效益的非人道行为。为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进平安文化建设。平安文化建设应是多层次的。一是要大力开展社会平安文化建设，创造全社会良好的平安文化气氛。一方面，要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传平安知识，提高全民的平安意识和事故应急能力。其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。二是积极开展城市社区平安文化建设。随着社会的开展，社区将逐步成为社会的根本组织形式，社区文化也在形成。因此，重视社区平安文化建设，对搞好平安生产工作有十分重要的作用。三是要针对学校、特别是中小学生的特点开展校园平安文化建设。因为中小学生的自身平安保护意识较差，且近年来事故多发。应经常在校园举办平安知识讲座，以提高中小学生的平安意识和自我保护能力。四是要切实加强企业平安文化建设。企业平安文化建设是企业预防事故的根底性工程。企业应根据自身的特点，利用多种方式创造各具特色的企业平安文化，使职工在心理、思想和行为上形成平安生产的自我意识，创造平安环境气氛。当前，应突出抓好企业经营管理者，尤其是非公有制企业和乡镇企业法人代表的平安教育和培训。同时，应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育。企业要建立平安生产现代管理机制，树立良好的平安生产形象，以增强市场竞争能力。毋庸置疑，随着我国经济的快速开展，由于传统的开展观和扭曲的政绩观作祟，一些地方政府和企业片面追求GDP的增长和高额利润，加上各职能部门和企业平安生产责任制不到位、监管脱节、管理混乱、执法不严、职工缺乏平安生产培训等问题和漏洞，使得当前的平安生产形势还十分严峻，煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。20xx年，全国共发生各类平安生产事故727945起，死亡126760人。其中，发生重大事故2539起，死亡9690人，特大事故共发生134起，死亡3049人，大多集中在工矿商贸企业特别是煤矿企业中。据统计，中国每年因自然灾害、事故灾害和社会平安事件等突发公共事件造成的人员伤亡逾百万，经济损失高达6500亿元，占中国GDP的6%。对此，人民群众反响强烈，极不满意，要求政府采取切实有效措施，加强平安生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头。

生命珍贵！人的生命对每个人只有一次，那么，平安生产工作中如何做到“以人为本〞呢？结合企业生产经营实际，本文平安生产工作如何做到“以人为本〞与大家进行探讨。

1、提高人的素质

用先进的理论武装人

在企业平安生产活动中，要做到“以人为本〞，要求企业在平安生产工作中要一切从保护职工的健康、平安出发，不能为了追求眼前经济效益，而无视职工的平安需要。企业领导、各级平安管理人员应积极学习平安生产管理理论，利用科学管理方法指导实践，并不断进行总结，在及时贯彻国家平安生产方针和法律、法规的根底上，树立科学的开展观，努力适应现代管理和技术的开展，提高自身平安生产意识和管理素质，学会利用主动的、超前的平安生产管理模式，积极进行生产平安方面的创新，用好人、管好人和事。

通过培训教育提高人

?平安生产法?对生产经营单位〔当然包括企业〕的主要负责人和各级平安生产管理人员、从业人员〔包括特种作业人员〕的平安教育培训都作出了具体明确的规定，充分表达了以人为本的原那么。企业也只有通过加强平安生产教育培训，提高人的平安意识，增强平安素质和技能，人人懂得平安，才能确保平安生产。除了传统的、强制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式进行经常性平安教育，使职工在提高平安意识的同时，也能真正掌握更多的平安知识和技能，掌握发生事故或特殊情况时的应对措施和技巧。要动之以情，晓之以理，强化职工“关注平安、关爱生命〞的意识，促使职工自主保平安，遵章守纪，实现“要我平安〞向“我要平安〞、“我会平安〞转变。

用正确的舆论引导人

除了严格的管理外，企业要积极营造平安生产气氛，以正确的舆论引导人，通过表彰宣传先进人物及其事迹，以正确的舆论引导职工学习平安生产先进典型；通过设立举报、举报信箱或邮箱，鼓励职工积极举报违章违纪行为；在厂区显眼位置设置曝光栏，或利用网站、播送站、平安简报、企业内部刊物等曝光违章违纪行为，以鞭策落后，教育广阔职工。

用事故案例警醒人

通过国内外重大事故或本单位以往典型事故案例教育职工，条件允许时让事故责任者或因此致残的当事人现身说法，使职工在心灵深处受到震憾，加深对遵章守纪重要性的认识；在开展平安活动过程中，可通过抓典型的形式，通过严肃处理企业内部职工违章行为或未遂事故等典型事件教育一帮人，带动一大片。

2、从精神上、物质上关心人

工作和生活上关心人

满足职工的平安权利，特别是生命权、健康权是企业应尽的法定义务，企业各级领导要以实际行动关心人、理解人、尊重人、保护人。各级领导要主动深入生产现场了解情况，关心职工的工作和生活，改善他们的劳动条件和工作环境，主动为其排忧解难。对生产第一线的职工更应给予足够的关心。要依法依规为职工办理工伤保险，消除职工后顾之忧。加强对外来施工队伍和民工的管理

外来工也有生存和保持健康的权利，但由于其自身素质参差不齐，平安意识相对较为淡薄，自我保护能力差。因此，本着对其健康负责的人道精神，企业要贯彻谁用工谁负责的原那么，加大外来工的平安监管力度，杜绝以包代管，尽可能为其工作和生活提供方便，帮助其提高自我保护能力。

3、以有效的手段约束和鼓励人

用完善的规章制度约束人

企业应以?平安生产法?、?职业病防治法?等法律法规为依托，建立健全以平安生产责任制为根底的平安生产规章制度，制订实施相应的平安技术标准和操作规程，用制度管人、管事，保证平安监管有章可循，有章必循，违章必究。

以有效的检查纠正人〔人的不平安行为〕

伤亡事故发生后，无论对责任人如何处理，对受害者如何补偿，损失都无法挽回。因此，平安生产工作必须从预防着手，要努力从事后处理向事前预防转变，就必须组织有效的检查，并从检查形式、内容和手段等方面进行创新，及时发现并纠正人的不平安行为。

用适当的奖惩鼓励人

要实现有效的平安管理活动，需要通过物质动力和精神动力，包括奖金待遇，精神鼓励等鼓励职工，充分调动职工参与平安生产的积极性，特别是在市场经济条件下，开展平安工作很有必要适当利用经济杠杆的调节作用，因此要健全和完善平安责任奖罚机制，考核尽量做到量化、具体化，按“三公〞原那么严格考核。另外，可采用末位淘汰等鼓励机制调动安技人员工作积极性，并通过他们去检查监督各各级领导和职工遵章守纪。

4、落实措施保护人

保证平安经费和设施的有效投入

企业要确保平安经费的落实，依法落实对职工的职业健康监护措施，积极做好职业病的预防工作。要依据作业实际配置相应的个体防护用品，并根据职工反响的意见，及时研究改进，充分表达人性化，让职工用得舒心，干得开心。

通过设备本质平安确保人的平安

在平安生产过程中应进行人机工程学分析，明确人、物、环境各自特点以及相互匹配的要求，从根本上消除、控制危险、危害因素。当然，在合理配置操作人员，对操作人员进行教育培训的根底上，也要对技术人员进行教育培训，增强其平安意识，树立平安责任感和本质平安观念，熟悉本质平安法规，掌握设备本质平安设计和规划的科学方法，从而在设计、维护设备时充分考虑平安因素。

关爱生命，平安开展，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体以人为本、立党为公、执政为民等执政理念的新开展。总书记强调，“人的生命是最珍贵的，我国是社会主义国家，我们的开展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价〞。“三个不能〞铿锵有力，向全党全社会释放出了强烈的政策信号，进一步答复了我们为什么要开展，怎样开展