变电站施工安全管理及风险控制方案终样本

巴南梓桐110kV输变电工程安全管理及风险预控方案（变电站某些）重庆永能实业（集团）有限公司二零一四年三月

批准年月日技术审核年月日安全审核年月日编写年月日目录292531.概述 2289011.1编制目 2122851.2编制根据 2166421.3工程概况 4259762.安全目的 4271872.1安全管理目的 4234532.2环保及水土保持目的 4181142.3文明施工目的 5196113.安全管理机构及职责 553513.1管理机构 5244293.2安全职责 6171024.施工安全管理办法 921124.1作业人员基本条件 9327284.2安全管理制度和台帐 9156714.3专项施工方案 11258174.4施工机械管理 12107874.5安全费用管理 13213514.6作业人员行为管理 1389984.7应急管理办法 14277615.施工安全风险管理 14218635.1施工安全风险管理办法 14165655.2重大施工安全风险控制办法 16282045.2.1施工准备阶段 16127565.2.2土建施工阶段 16297306、安全文明施工管理办法 19289476.1施工准备阶段 19111696.2土建施工阶段 23125507.环保及水土保持办法 24261407.1防止大气污染 2424907.2防止水土污染和水土保持 25241097.3防止噪声污染 26192328.分包安全管理 2632849、安全检查及隐患排查 27607710、信息管理 28253511、安全管理评价 2812779附件1.“施工供用电施工”安全风险预控办法 2922724附件2.“电气综合楼基本土方开挖”安全风险预控办法 3130779附件3.“模板安装及拆除”安全风险预控办法 3419390附件4.“脚手架搭拆”安全风险预控办法 37-38

1.概述1.1编制目为规范和指引工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，贯彻参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施原则化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”规定，对本工程施工安全工作进行全方位细致策划，预判重大作业风险，制定风险预控办法，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目的。特制定本方案。1.2编制根据主席令1996年第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法主席令第70号中华人民共和国安全电气法主席令第8号中华人民共和国消防法（修订）主席令第87号中华人民共和国水污染防治法（修订）主席令第47号中华人民共和国道路交通安全法（修正版）主席令第46号中华人民共和国建筑法（修正版）国务院令第393号建设工程安全电气管理条例国务院令第493号电气安全事故报告和调查解决条例国务院令第599号电力安全事故应急处置和调查解决条例建设部令第128号建筑施工公司安全电气允许证管理规定发改办能源〔〕1808号电网工程建设预算编制与计算原则GB∕T50326-建设工程项目管理规范GB/T50640-建筑工程绿色施工评价原则GB50194-1993建设工程施工现场供用电安全规范GB13955一剩余电流动作保护装置安装和运营GB2893一安全色GB2894一安全标志及使用导则JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规程JGJ130-建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ33-建筑机械使用安全技术规程JGJ46—施工现场暂时用电安全技术规范JGJ162-建筑施工模板安全技术规程JGJ59-建筑施工安全检查原则Q/GDW248-输变电工程建设原则强制性条文管理规程Q/GDW250-输变电工程安全文明施工原则Q/GDW274-变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW665—国家电网公司电力建设安全工作规程（变电站某些）国家电网总〔〕407号安全电气工作规定国家电网安监〔〕1821号国家电网公司应急工作管理规定国家电网基建〔〕534号国家电网公司输变电工程施工安全办法补贴费、文明施工办法费管理规定（试行）国家电网基建〔〕1015号关于印发国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法告知国家电网基建〔〕1758号国家电网公司电网工程施工安全风险辨认、评估及控制办法（试行）国家电网基建〔〕1753号国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建〔〕1586号国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网安监〔〕516号国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）国家电网安监〔〕618号国家电网公司安全技术劳动保护七项重点办法（试行）国家电网安监〔〕2024号国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔〕1057号国家电网公司电力建设工程分包安全合同范本国网安监〔〕664号国家电网公司电力安全工作规程（变电某些）国家电网基建〔〕1377号国家电网公司关于印发国家电网公司输变电工程安全文明施工原则化管理办法告知基建安全〔〕132号关于进一步贯彻基建安全“挂牌督查”工作规定告知基建安全〔〕270号关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作告知国家电网科〔〕1256号国家电网公司环保管理办法施工合同项目建设管理纲要项目安全文明施工总体策划施工组织设计1.3工程概况1.3.1工程基本状况新建110千伏梓桐变电站位于重庆市巴南区麻柳工业园A片区（麻柳嘴镇梓桐村白家冲），电力负荷比较集中。该站建成后将对巴南麻柳工业园区社会经济发展，对维护园区供电稳定性与安全性起着重要作用。本变电站设计为户内变电站，围墙内占地面积5.9亩，变电站重要建构筑物由配电综合楼、主控通信室、门卫室、休息室、电缆沟道、事故油池等构成。本工程按无人值班变电站设计，土建按最后规模征地。1.新建110千伏梓桐变电站某些主变压器：最后3×50MVA，本期2×50MVA，三相三绕组有载调压变压器，电压级别110/35/10kV；110kV出线：最后4回，本期2回，单母线分段接线，户外GIS；35KV出线：最后6回，本期4回，远景为单母线三分段接线，本期为单母线分段接线。10kV出线：最后24回，本期12回，远景为单母线三分段接线，本期为单母线分段接线；10kV无功补偿：远期3×（3.6+4.8）Mvar，本期2×（3.6+4.8）Mvar电力电容器组；采顾客外成套装置。2.变电站对侧220kV书房变电站某些对侧变电站（220KV书房站）扩建110KV出线间隔1个，完善相应一二次及通信设备。本工程按无人值班变电站设计，土建按最后规模征地。2.安全目的2.1安全管理目的（1）不发生人员重伤及以上事故、导致较大影响人员群体轻伤事件；（2）不发生因工程建设引起电网及设备事故；（3）不发生普通施工机械设备损坏事故；（4）不发生火灾事故；（5）不发生环境污染事件；（6）不发生负重要责任普通交通事故；（7）不发生对公司导致影响安全事件。2.2环保及水土保持目的（1）污水过滤排放合格率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目的项目施工实现安全管理制度化、安全设施原则化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化目的3.安全管理机构及职责3.1管理机构项目经理项目经理黄健项目总工项目总工陈瑞礼造价员：周晓红资料员：谭红梅造价员：周晓红资料员：谭红梅质检员：张志德技术员：姚延波安安全员：徐久生模板混凝土班组钢筋班组土石方班组模板混凝土班组钢筋班组土石方班组3.2安全职责3.2.1项目经理：（1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一负责人。（2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运营，主持项目部安全会议。（3）组织拟定本项目部安全目的，制定保证目的实现详细办法。（4）组织编制符合工程项目实际项目管理实行规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行筹划、现场应急处置方案等项目管控文献，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实行。（5）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。（6）保证安全技术办法经费提取和使用，保证现场具备完善安全文明施工条件。（7）定期组织开展安全检查、寻常巡视检查，并对发现问题组织整治贯彻，实现闭环管理。（8）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前安全文明施工条件进行检查，贯彻并签证确认。（9）组织贯彻安全文明施工原则化关于规定，增进有关工作有效开展。（10）参加或配合工程项目安全事故调查解决工作。（11）审批安全施工作业票A、B票3.2.2项目总工安全职责（1）贯彻执行公司、省级公司和施工公司颁发安全规章度、技术规范、原则。组织编制符合工程实际实行性文献和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指引。（2）组织有关施工作业指引书、安全技术办法编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。（3）组织项目部安全教诲培训工作。（4）期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在安全问题或隐患，贯彻防范办法。（5）参加或配合项目安全事故调查解决工作。（6）协助项目经理做好其她与安全有关工作。（7）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3项目部专（兼）职安全员安全职责（1）协助项目经理全面负责施工过程中安全文明施工管理工作，保证施工过程中安全。（2）贯彻执行公司、省级公司和施工公司颁发规章制度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指引施工现场贯彻。（3）负责施工人员安全教诲和上岗培训，参加项目总工组织安全交底。参加关于安全技术办法等实行文献编制，审查安全技术办法贯彻状况，监督施工方案执行。（4）负责制定工程项目基建安全工作目的筹划。负责编制安全防护用品和安全工器具使用筹划。负责建立项目安全管理台帐。（5）负责检查指引施工队、分包队伍安全施工办法贯彻工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。（6）监督、检查施工场合安全文明施工状况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。（7）参加或配合安全事故调查解决工作，负责贯彻整治意见和防范办法。有权制止和惩罚施工现场违章作业和违章指挥行为。（8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用品和重要工器具定期实验、鉴定工作。（9）开展安全文明施工宣传和推广安全施工经验。（10）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4施工队（班组）长安全职责（1）负责施工队（班组）寻常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行基建安全规程、规定、制度及办法，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前第三级安全教诲培训。（4）负责编制安全施工作业票A、B票。（5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（6）组织施工队（班组）人员开展风险辨认、评价活动，制定并贯彻风险预控办法。（7）组织每天“站班会”，班后进行安全小结。每天检查施工场合安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员对的使用安全防护用品和用品。（8）组织工程项目开工前安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字人员，不得安排参加该项目施工。（9）负责施工项目开工前安全文明施工条件检查、贯彻并签证确认。（10）实行安全工作与经济挂钩管理办法，做到奖罚严明。（11）配合施工队（班组）安全事故调查，组织施工队（班组）人员分析事故因素，贯彻解决意见，吸取教训，及时改进安全工作。3.2.5施工队（班组）专（兼）职安全员安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定和上级关于安全工作批示与规定。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。（4）协助施工队（班组）长进行安全文明施工宣教。（5）检查作业场合安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工办法及对的使用安全防护用品、工器具。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管关于安全资料。（7）检查安全施工作业票A、B票执行。3.2.6施工人员安全职责（1）学习基建安全工作关于规程、规定、制度和办法，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）对的使用安全防护用品、工器具，并在使用迈进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场合，贯彻安全防护办法，保证不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害，下班前及时清扫整顿作业场合。（5）禁止操作自己不熟悉或非本专业使用机械设备及工器具。（6）爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善解决或向上级报告。对无安全施工办法和未经安全交底施工项目，有权回绝施工并可越级报告；有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方式中存在安全问题提出批评、检举和控告；有权回绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止她人违章；在施工中发生危及人身安全紧急状况时，有权及时停止作业或者在采用必要应急办法后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作建议。（9）发生人身事故时应及时急救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必要如实反映状况；分析事故时积极提出改进意见和防范办法。4.施工安全管理办法4.1作业人员基本条件（1）参加本项目作业人员年龄必要在18周岁及以上，新进场人员需经公司级安全教诲培训合格，项目部组织二级安全教诲，督促班组进行三级安全教诲，各级安全教诲须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及有关安全知识培训教诲并进行考试；考试不合格人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分某些项工程开工前，对作业人员进行安全技术办法交底；未参加交底或未履行签字确认手续，不容许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会作业人员不容许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，通过培训教诲并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制办法、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台帐4.2.1项目部建立如下安全管理制度(1)安全施工责任制度(2)安全教诲培训制度

(3)安全施工检查制度

(4)安全例会制度

(5)安全施工办法编审和交底制度(6)安全活动制度

(7)安全监护制度

(8)安全用电管理制度

(9)安全防护装备管理制度

(10)施工机械及工器具安全管理制度

(11)车辆交通安全管理制度

(12)安全文明施工管理制度

(13)安全奖惩制度

(14)消防保卫管理制度

(15)安全文明施工办法补贴费使用管理办法

(16)反违章考核管理制度

(17)施工分包安全管理制度

(18)防火防爆安全管理制度……4.2.2项目部建立如下安全管理台帐(1)施工安全管理工作制度(2).安全文献、安全简报及收发、学习记录(3).安全培训、考试记录及新进人员三级安全教诲卡片(4).安全例会及安全活动记录(5).特种作业及专、兼职安全人员登记档案(6).全体作业人员体检状况登记表（含分包单位作业人员）(7).分包商安全资质及现场准入审（复）查表(8).施工安全风险动态辨认、评估及预控办法台帐(9).安全技术办法筹划（含文明施工办法筹划）及安全文明施工办法补贴费使用记录(10).安全用品台帐及领用记录(11).安全工器具台帐及检查实验记录(12).安全施工作业票及安全技术办法交底记录(13).现场应急处置方案及演习记录(14).安全检查记录及安全隐患整治告知单、复检单(15).工程项目安全管理自评价记录(16).安全奖惩登记台帐(17).各类安全报表及安全事故调查解决记录。(18).安全施工关于法律、法规、技术原则、规程、规范等根据性文献（具有效文献清单）……4.2.3施工队（班组）建立如下安全管理台帐

（1）安全活动日记录

（2）安全施工作业票

（3）安全整治告知单

（4）安全整治反馈单及复检单

（5）施工机械、工器具检查登记表

（6）安全工具（防护用品）检查实验记录

（7）施工队安全检查记录4.3专项施工方案4.3.1.本工程需要编制安全技术办法项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制负责人规模1暂时用电站区工程开工前项目总工23安全技术办法由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实行。4.3.2.本工程需编制专项施工方案（附验算成果）序号项目部位编制时间编制负责人规模1承重支撑体系电气综合楼区域主体构造施工前项目总工2构支架吊装屋外配电装置区域构支架吊装施工前项目总工专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实行。4.3.3.本工程普通作业风险作业，根据作业指引书进行控制。4.3.4项目总工组织方案交底，全体作业人员必要参加，履行签字确认手续。

4.3.5.施工过程如需变更施工方案、作业指引书或安全技术办法，必要经办法审批人批准，监理项目部审核确认后重新交底。施工周期超过一种月或重复施工施工项目，重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善办法，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4施工机械管理(1)项目经理为现场施工机械安全管理第一负责人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设立机械管理专责人员；负责施工机械作业组织实行，并对施工机械寻常管理和作业进行安全管理和监督。(2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力施工机具应当面试机交验，保证领用机械性能完好。对带电施工机具应保证其具备良好外壳绝缘性能及防触电办法。(3)机械管理专责人员对到库施工机械按品种、规格、型号分别存储，建立进库检查台账、标记，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。(4)对筹划进场起重机械进行准入检查。重点检查起重机械性能、安全状况、有关部门检测报告及起重机械作业人员资格等与否满足规定，核查满足规定后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。(5)对于外租起重机械应拟定该租赁公司与否已与公司订立安全合同，该机械与否经审查合格，重点核查起重机械安全检查合格证、起重机械作业人员有效资格证件等与否满足规定。(6)机械操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工前检查机具完好性，发现不合格或有疑问及时停止使用，并与项目部机械管理专责人员联系解决。(7)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，及时提出整治规定，整治合格后方可投入施工。(8)对于施工中构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指引。(9)每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整治。（10）机械管理专责人员负责机具定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处在完好状态。并收集、整顿好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据记录工作。（11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5安全费用管理（1）开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、实验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配备筹划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按筹划领用（采购或制作）安全文明施工原则化设施，做好设施布设、寻常管理和维护。（4）设施布置完毕后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款筹划。4.6作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必要对的佩戴安全帽；穿着符合安全规定工作服，着装力求整洁统一并佩戴胸卡，禁止穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。禁止酒后进入施工现场。（2）高处作业作业人员必要对的佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中对的使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）与否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批施工方案和安全技术办法进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指引下进行；起重作业应设立获得资格证人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护规定劳动保护用品。使用超过安全电压手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型施工机械人员应掌握各类机械操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场施工用电设施安装、运营、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试人员应具备必要电气技术理论知识，掌握关于工具、机具、仪表操作、使用和保管办法。4.7应急管理办法（1）工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工规定，将紧急联系和救护办法内容宣传到每个员工。将应急联系图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按筹划配合实行应急演习活动，保证现场应急处置方案有效性和响应及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案规定开展应急处置，并按方案规定上报流程进行报告，在上级应急机构领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。5.施工安全风险管理5.1施工安全风险管理办法5.1.1开工前，参加业主项目部组织项目风险交底和风险点初勘。5.1.2建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制《施工安全风险辨认、评估和预控清册》。（2）对三级及以上风险逐个进行筛选，编制《三级及以上施工安全风险辨认、评估和预控清册》，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。

5.1.3施工安全风险动态调节：（1）分某些项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上作业风险逐个进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》，从作业人员、机械设备、材料、施工办法、环境、安全管理六个维度影响因素实际状况，计算出各工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调节。（2）依照得出动态风险值确认实际作业存在安全风险级别，录入《三级及以上施工安全风险动态辨认、评估及预控办法台帐》，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险级别最高为三级，如通过动态调节后浮现四级及以上，按照四级及以上风险管理规定上报、管控。（4）三级及以上施工风险作业，一方面考虑可否采用适当方式，变化作业环境或施工办法，对风险作业重新定级，实现固有风险级别减少；一旦明确风险作业级别超过三级，要采用针对性办法减少风险级别，组织全员安全风险交底，填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及如下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及如下固有风险动态升级为三级及以上风险，要采用办法尽量减少至二级及如下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实行。（7）因特殊因素，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气户外作业，经动态调节后，风险级别低于二级，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前辨认、动态评估下月作业风险，制定预控办法，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4安全风险管控规定：（1）三级风险作业前24小时书面报告至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面报告至监理、业主项目部，作业前24小时书面报告至单位分管领导。分管领导组织现场检查，有关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调节浮现五级风险作业，在作业前72小时书面报告至监理、业主项目部。作业前48小时书面报告至单位重要领导。参建单位重要领导组织有关人员到现场制定减少风险级别办法并实行。减少风险级别后，相应人员到位时，

开始作业。5.2重大施工安全风险控制办法5.2.1施工准备阶段5.2.1.1重大施工安全风险作业项目本工程施工准备阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目筹划施工时间施工部位风险级别及类型施工准备1施工供用电3月变电站内重要暂时设施作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险辨认、评估及控制办法（试行）》中六个维度进行动态评估，拟定最后风险级别。5.2.1.2施工作业存在风险（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电”风险。5.2.1.3风险预控办法“施工供用电施工”安全风险预控办法涉及作业准备、作业人员规定、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析详细风险预控办法，详见附件1。

5.2.1.4风险作业项目安全防护规定5.2.1.4.1施工供用电施工安全防护基本规定

（1）施工用变压器户外安装，周边设立高度不低于1.7米栅栏，并在栅栏明显部位应悬挂“止步、高压危险!”警告标志。（2）施工用电作业人员，配备足够绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用品。（3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾消防器材。（4）直埋电缆，按规定设立走向标记。（5）电源箱周边设立硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标记。5.2.2土建施工阶段5.2.2.1.重大施工安全风险作业项目本工程土建施工阶段共有5项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目筹划施工时间施工部位风险级别及类型土建施工1独立基本施工按照进度横道图来电气综合楼固有三级土建施工2土方开挖按照进度横道图来主变基本固有三级土建施工3模板安装按照进度横道图来电气综合楼固有三级土建施工4脚手架搭设按照进度横道图来电气综合楼固有三级土建施工5大型起重机械拆装按照进度横道图来电气综合楼固有三级作业前须按照《国家电网公司电网工程施工安全风险辨认、评估及控制办法（试行）》中六个维度进行动态评估，拟定最后风险级别。

5.2.2.2.施工作业存在风险一、桩基本施工:110kV屋外配电装置构架基本人工挖孔灌注桩施工，逐级往下循环作业，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。二、土方开挖：本工程有2台主变，其基坑开挖深度均为2米，属于固有三级风险，存在“坍塌、物体打击、机械伤害”风险。三、模板安装:本工程采顾客内GIS，室内将搭设高度为7米模板支撑系统，属于固有三级风险，存在“高处坠落、坍塌”风险。四、脚手架搭设:电气综合楼室外普通脚手架搭设，高度为12米，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落”风险。5.2.2.3.风险预控办法（1）“主变压器基本土方开挖”安全风险预控办法涉及涉及作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护规定等方面，分析详细风险预控办法，详见附件2。（2）“构架吊装”安全风险预控办法涉及作业准备、作业人员规定、吊装设备选取、作业过程、现场安全监护等方面，分析详细风险预控办法，详见附件3。5.2.2.4.风险作业项目安全防护规定1、“桩基本施工”安全防护基本规定(1)桩孔内人员对的佩戴安全帽，设立应急软爬梯供人员上下井，使用安全可靠电葫芦、吊笼，不得使用麻绳和尼龙吊挂或脚踏井壁凸缘上下。(2)每日开工前检测井下有毒、有害气体，并有相应安全办法，桩孔开挖深度超过10米时，设立专门向井下送风设备，风量不适当少于25升/秒，且井底设照明，采用12伏如下电源，带罩防水安全灯具。(3)孔口四周设立护栏，护栏高度宜为0.8米。(4)挖出土石方及时运离孔口，不得堆放在孔口周边1米范畴内，机动车辆通行不得对井壁安全导致影响。2、“土方开挖”安全防护基本规定(1)施工现场深基坑开挖时，均在其周边设立围栏及警告标志，围栏离坑边不得不大于0.8米，危险处所夜间应设红灯示警。(2)作业人员对的佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合有关安全规范规定，并装设防护围栏。3、“模板安装及拆除”安全防护基本规定(1)模板安装及拆除时，周边设安全网或加设安全防护栏杆；交通区域，悬挂警告标志，并派专人监护。(2)高处或复杂构造模板安装及拆除，操作人员配挂好安全带并挂在暂不拆除某些牢固构造上。4、“脚手架搭设”安全防护基本规定(1)搭设脚手架时施工人员系好安全带，递杆、撑杆施工人员密切配合。施工区周边设围栏，通向入口处设警告标志，并由专人监护，无关人员不得入内。(2)脚手架外侧、斜道和平台设0.6米、1.2米高两道栏杆和18厘米高挡脚板或设防护立网。(3)在搬运器材或有车辆通行通道处脚手架立柱设围栏，并悬挂警告标志。(4)脚手架上配备足够消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时，有防火办法和专人监护。(5)脚手架做好接地、避雷办法。脚手架两点可靠接地，接地电阻不得不不大于10欧姆。5、“大型起重机械装拆”安全防护基本规定

(1)起重机械装拆区域设立安全防护隔离带，悬挂安全警示标志。(2)塔式起重机等高架起重机设立可靠避雷装置。(3)起重机械上备有灭火装置，操作室内应铺绝缘胶垫，不得存储易燃物。5.2.2.5.重大风险作业项目施工现场监督安排1.深度为6米人工挖孔灌注桩、搭设高度为6.6米室内GIS模板支撑系统、高度为12米电气综合室普通脚手架搭设等，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。2.深度为16米电气综合楼人工挖孔桩开挖属于危险性较大分某些项工程、危险作业项目。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6、安全文明施工管理办法6.1施工准备阶段6.1.1办公区（1）本项目办公区设立在进站道路左侧离进站道路4米，面向进站道路、搭设两层活动板房12间，成“L”型布置。其中会议室1间，卫生间2间，设立在端头处；综合办公室2间，项目经理室1间，项目副经理室1间，监理办公室1间，业主室1间，值班室1间。（2）办公区正面设项目部名称牌、办公区设维护负责人标牌。（3）办公区设公司统同样式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标记清晰一致。（4）办公区设立原则水冲式卫生间，男厕设立2个蹲位，两只小便器，女厕设立2只蹲位，在卫生间后设立化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（5）项目部配备担架、落地式惯用药物箱。（6）办公室黄色彩砖排出停车位停放界标，长度与办公室基本一致，场地内设旗台一座，旗台基本贴面砖，旗杆为不锈钢管材，规范接地，中间升挂中华人民共和国国旗，左侧升挂国家电网公司司旗，右侧升挂彩色劳动保护旗。设应急网络图牌、宣传橱窗。（7）办公区内门头标记牌美观统一，办公室、会议室配备办公设备按办公定置图定置摆放。（8）会议室设空调、饮水器具、桌椅等按办公定置图定置摆放。将安全文明施工、施工机械设备管理网络图,安全目的、安全文明施工责任制、工程施工进度横道图等图表上墙。（9）办公室散水外设立绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，安排专人寻常维护。努力做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。6.1.2生活区（1）本项目生活区设立在进站道路左侧，背靠办公室，相距3米，与办公区之间用彩钢瓦隔离，共搭设活动板房20间，成两排布置，实行封闭管理。（2）生活区设公司统一规格可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防节水节电标记清晰统一。（3）生活区设立原则水冲式卫生间，设立盥洗、洗浴设施，于生活区东面拐角处设立化粪池，并安排专人管理及打扫，保证厕所内卫生。（4）生活区食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施，干净整洁，有防苍蝇设施符合卫生防疫规定；炊事人员上岗前体检，并获得健康证，工作时须穿戴工作服、工作帽。（5）食堂设立在生活区西面端头，操作间单独设立，于食堂外设立隔油池。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设立过滤网并及时清理。（6）宿舍统一采用活动板房，通风良好、整洁卫生，单人单床，每房间安排10人入住，统一装空调。（7）生活区东面设“回”字型晾晒场且有标记。采用公司配备组装式可重复使用晾衣架。生活区食堂旁设立一间活动室，配备棋牌桌等活动设施。（8）生活区活动中间道路硬化，并设小道接入房间，别的空地设立绿化带、花坛和种植花草树木；布置室外照明地灯，寻常维护责任到人。做到硬化、绿化、亮化、美化、净化。（9）生活区入口处设应急联系图牌、宣传橱窗。6.1.3材料加工场：（1）材料加工场布置在进站道路右侧。占地为1200平方米，分为砼搅拌、预制场、工具房、木工加工、钢筋加工、材料堆放棚区域等，使用蓝色彩钢板封闭，加工场地硬化、平整，配备4组消防灭火器和2只垃圾桶。（2）材料加工场入口处布设落地式定置图标牌，按定置位置摆放消防设施。（3）各区域布设维护负责人标牌，砂石分开堆放。搅拌机出料口侧设立两级“L”型污水沉淀设施。（4）小型材料工具和劳保用品等存储于工具房，制作统一材料标记，由材料管理员负责对材料工具及劳保用品领用进行登记管理。（5）加工棚区采用型钢构造搭设，上铺彩钢瓦，三面敞开。统一制作各种警示标牌，宣传标语，在加工棚檐口醒目处悬挂。（6）工器具、设备定置摆放整洁,统一制作各种警示标牌，操作规程，各施工作业点旁悬挂，同步对机械所处状态进行标记清晰。（7）安全标志牌统一配送，按警告、禁止、指令、提示类型顺序，先左后右、先上后下排列，有针对性悬挂且规范整洁。（8）材料加工场设立规范专用危险品库房，面积为9平方米，离重要建筑物距离25米，单独设立，规范接地，且门向外开，采用防爆灯具，开关设立在门外，危险品库门及对面墙上预留百叶窗，且窗百叶向下设立，保持通风。门口悬挂警示标记，配备灭火器材一组。危险品及危险废品集中存储，安全员负责管理，并按有关规定做好危险废品解决工作。6.1.4进站道路（1）在渝中区经纬大道与进站道路相交醒目处设双面变电站位置批示牌一块。入口处设车辆行驶安全标志牌。（2）进站道路与公路相交处设减速带、反光镜，两边各设警示桩4根。（3）进站道路设落地式维护专责人标牌，设立在进站道路中间位置，专人进行清理，保证路面清洁无泥土淤积，做到晴天脚不沾灰，雨天脚不沾泥。（4）在紧靠站大门外15米处设车辆限速、禁鸣禁止标志。（5）在相邻车辆限速禁鸣标志牌向站外方向“一”字型排开布设工程项目概况牌、工程项目管理目的牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图“四牌一图”牌，构配件采用钢质，标志牌以国网绿（C100M5Y50K40）为基色，采用电脑喷绘，由公司统一配送。（6）在大门内侧，作业人员上岗必经之路旁，设立个人防护用品对的佩戴自查设施，配备红外语音提示器，并配备指纹辨认系统，每天作业前安全员在此检查、督促作业人员对的佩戴个人安全防护用品。6.1.5暂时大门（1）变电站暂时大门区域设立在进站道路与变电站所牌之间，离所牌5米处，由大门、立柱、暂时围墙、人员通行侧门、传达室、维护负责人、宣传标牌等某些构成，喷涂国网绿。（2）变电站暂时大门采用钢构造制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米两种方钢焊接（经防锈解决后加做银粉漆）、×1000×0.8毫米镀锌铁皮蒙面,户外灯箱膜裱饰，加贴国网标记、省公司和公司名称。（3）大门立柱基本采用混凝土浇注小承台（计算荷载、风阻、强度等因素），柱体采用砖砌，截面尺寸为80×80厘米，净空高度为永久道路以上3米，正面贴上标语，其他部位为蓝色外墙乳胶漆，顶部安装两只圆形灯具。（4）传达室采用彩板房,3.6×2.5米，层高2.4米，使用面积9平方米；塑钢窗，门窗加装纱门窗。内设壁柜一组（用于放置备用安全帽）、办公桌椅一套、接待用椅若干、空调一台，专人对出入人员和车辆进行登记。6.1.6暂时用电布设（1）施工站内主干道前,按照施工用电组织设计电缆走向图，在所牌后道路主干道中间设一根直径10公分加强抗压型PVC管穿越道路横方向，110千伏环形道路及220千伏环形道路中间位置均预留一根直径10公分加强抗压型PVC管，用于场内固定配电箱走线。（2）总配电房设立在变压器侧面，加工棚拐角处，面积9平方米，总配房做好“五防一通”，室内悬挂操作规程牌，设立应急灯，摆放绝缘胶鞋和绝缘手套，门口设灭火装置和安全标志牌,有巡逻记录和联系电话。（3）电气楼区固定分派电箱设立电气楼广场上，接近主道路，220千伏区设立在母联间隔接近主道路旁，110千伏区设立在区域中间间隔，配电箱下做基本,配电箱中心高度为1.6米,设围栏并配备灭火器,挂安全警示牌,接线美观规范,有巡逻记录和联系电话。配电箱采用公司统一配备定制化箱，箱体外表颜色为绿色，箱体正面应标明一级、二级、三级。（4）电源走向从电源变压器→总配电箱→分派电箱电源线路所有采用三相五线电缆直埋敷设。直埋电缆埋深不不大于0.7米，并在电缆上下均匀铺设不不大于50毫米厚细砂。沿主道路下埋管通往220千伏及110千伏区，地面上沿电缆走向每隔15米距离设立“地下有电缆”标志，并注明走向。、（5）各区域分派电箱→各区域开关箱电缆（三相五芯）沿电缆沟或围墙边沿明设（电缆沟形成后可放入沟底），通过支路时采用φ100钢质保护套管。所有开关箱→负荷（含便携式卷线电源盘）电源线过支路均设可靠保护设施。（6）各级电源箱总开关选取可视开关，导线色标符合原则规范。电源箱内带电裸导体前应加绝缘挡板。（7）开关箱内剩余电流动作断路器额定漏电动作电流值采用≤30毫安，额定漏电动作时间值采用≤0.1秒；开关箱内一机一保护。（8）各级剩余电流保护装置（末端保护除外），应选用低敏捷度延时型保护装置。6.2土建施工阶段（1）现场整平，多余土方集中堆放在EQ\o\ac(○,1)-EQ\o\ac(○,8)轴空地上，并用彩条布覆盖防止扬尘。先施工围墙、排水和路基，再依照图纸供应状况施工其他部位，路基成型后及时对路面进行硬化解决，并安排专人清扫道路，保证路面整洁。

（2）砌筑围墙使用门式钢管脚手架。

（3）施工现场在电气楼与塔吊之间设立公司统一定制集中广式照明，最高点设避雷针，柱顶安装四台镝灯，设专用开关箱控制。（4）本工程所有2米以上深度基坑四边设硬围护，悬挂警示标记，主变油池设人员上下台阶。2至5米深度基坑设供人员上下爬梯。超大超深（负5米及以上）基坑四边设硬围护围护及安全通道，夜间设红灯警示。（5）孔洞盖板为10~15毫米厚模板，涂刷黄黑相间警示色，并喷上“孔洞盖板，禁止挪移”，同步在盖板背面焊接限位办法。孔洞超过1平方米，还要设立硬质围栏，高度1.2米，并悬挂“当心孔洞”“禁止跨越”等警示标牌。（6）电缆沟在沟上布设公司统一定制可移动可重复使用组装式电缆沟暂时安全通道，沟长直线距离，100米以上设两处，100米如下设一处，并悬挂双面安全提示标志牌，同步在设立通道处订木质框架对压顶进行成品保护。

（7）在进站大门左侧，220千伏配电区设施工区域方向批示牌。

（8）在进站大门右侧设立休息亭，用小道与主道路连接，地面硬化、不积水，座椅4个，开水保温桶一种并加锁，放置可回收、不可回收垃圾箱两只，有专人管理。休息亭小道两侧设落地式安全宣传牌、橱窗。（9）本工程电气楼采用公司统一配送隔离栅栏进行区域划分，预留入口，高度1.2米，立杆间距2米，立杆上设安全、质量等宣传彩旗。各区域分别设可回收和不可回收弃物箱各一种，并悬挂宣传标语。（10）各区域设立落地式维护责任牌、风险控制牌、安全强条执行牌、安全通病防治牌。（11）露天使用小型工器具设组装式防雨/防曝晒罩棚6个，制作砂浆盒6个。（12）建筑物电缆竖井口及“五临边”防护。采用双根钢管硬围护，高度为1.2米，设立挡脚板，固定牢固并挂“当心孔洞”“禁止跨越”等安全标志牌，刷红白双色相间油漆。（13）在公路一侧设立一种材料暂时堆放场地，铺砖做硬化，做好围栏，各配备一组灭火器，悬挂警示标牌。（14）土建电气交叉施工阶段，各安排一人负责对现场安全文明施工进行常态化维护管理，重点加强道路、基本和建筑物内装修成品保护和防止“二次污染”；及时保持沟通，专人负责清扫道路，定置堆放物料，场地及时平整，专人负责维护防护设施和标记标牌。（15）杆段堆放处土方进行平整，铺设彩条布，堆垛高度控制在2米如下，垛间留有1米宽通道。构架柱放在道木上，分层堆放用木垫板隔开，以防构件锌层破坏。

（16）构架暂时拉线采用φ12钢丝绳，捆绑时用地毯加以保护。

（17）构架爬梯上设立φ16锦纶绳作为登高作业用垂直安全绳；横梁上设立φ13钢丝绳作为登高作业用水平安全绳，钢丝绳与横梁接触部位采用地毯保护。

（18）起吊构架采用10吨软吊带，防止构架镀锌层破坏。

（19）高处作业作业人员在登杆过程中使用攀登自锁器；在横梁上移动时，将安全带打在水平安全绳上，高处作业禁止失去保护。（20）缆风绳固定绳卡数量为三只，绳卡之间不不大于120毫米。绳卡要一顺排列，应将U形环某些卡在绳头一面，压板放在主绳一面。（21）二次灌浆时，杯口上部杆段某些需用彩条布等物包起来，防止灌浆污染杆段。（22）设立垂直安全绳构架柱爬梯处设立“从此上下”和“必要系安全带”标志牌；未设立垂直安全绳构架柱爬梯处悬挂“禁止攀登”标志牌。传动实验采用对讲机联系，传动前检查设备所处状态，避免导致设备损坏。7.环保及水土保持办法7.1防止大气污染（1）开工前，对现场道路、非施工主场地做硬化解决，定期打扫以控制扬尘。（2）对集中堆放土方、细砂采用覆盖、打湿等办法。（3）拉运土方、细砂应将表面用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏导致二次污染。合理选取弃土堆放点，以保护自然植被及环境。（4）本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用零星水泥入库存储，水泥库房设进出两个门。（5）施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存储，并及时清运出场，必要采用相应容器或管道运送，禁止高处抛洒。（6）机械设备、车辆有专业机构出具尾气排放达标标志，施工现场使用清洁能源，现场禁止焚烧各类废弃物。（7）在室外，设备充装SF6气体时，操作人员站在上风口。在室内，设备充装SF6气体时，周边环境相对湿度不不不大于80%，同步启动通风系统，并避免SF6气体泄漏到工作区。（8）工作人员进入SF6配电装置室进行安装、调试等工作时，先通风15分钟。（9）GIS安装时，现场设立SF6气体回收装置，禁止向大气中排放SF6气体。7.2防止水土污染和水土保持（1）搅拌场设立污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再运用；做到环保施工、循环用水，节约用水。（2）油料和化学溶剂存储在危险品库，地面用水泥砂浆硬化解决。废弃油料和化学溶剂集中解决。（3）食堂设立隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设立过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窨井至下水管道。

（4）厕所化粪池用水泥砂浆做抗渗解决，定期请市政专门机构解决。（5）做好变压器油充装过程中防漏办法，必要时采用油料采集办法。若出既有少量渗漏状况浮现时，紧急采用收集办法，不得将废油和清洗剂在无防污办法状况下直接排入到附近农田、湖泊、水体等。（6）工程竣工后，对加工区及生活办公区暂时设施硬化地面进行复耕解决，恢复植被，做好水土保持。（7）按照水土保持方案严格控制暂时占地面积为2400平方米，本项目采用土方自平衡，不做弃土解决，减少植被破坏。（8）建筑垃圾统一运至政府指定陈村垃圾解决场深埋解决，施工现场保持“工完、料尽、场地清”。7.3防止噪声污染（1）车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。（2）控制施工现场场界噪声不超过原则:夜间施工≤55分贝，白天施工≤70分贝。空压机施工夜间不容许进行。

（3）相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。（4）在中考、高考等噪音管制期间，服从有关部门规定，严格进行噪音限制。8.分包安全管理（1）本工程土建施工筹划采用劳务分包方式，参加投标劳务分包队伍均在国家电网公司颁布“年度合格分包商名册”中。（2）开工前，向监理项目部报送工程施工拟分包筹划申请，待业主批准后按规定进行招标，拟定分包商后向监理项目部提出分包单位资质申请，待审核通过后与分包商订立分包合同、分包安全合同，报监理、业主项目部备案。（3）建立包括劳务分包人员三级安全教诲、安全教诲培训、意外伤害保险、员工体检等信息劳务作业人员名册。（4）审核进入现场作业人员。检查进场人员与否为分包商公司在册人员，并定期组织分包商对劳务作业人员进行身体检查。（5）监督分包商自行完毕所承包任务，不容许再次分包。督促分包商组织纯熟工人投入工作，保证施工安全和工程质量施工技术素质（涉及项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员等）及特种作业、特殊工种人员取证状况,对不符合规定人员及时清理出场；检查分包商提供班组名单与实际进场作业人员相符，进行每日作业分包人员“考勤”，杜绝名册外人员参加工程建设。（6）配备并负责操作分包作业现场合需施工机械、起重设备，提供、监督管理分包商人员个人安全防护用品、用品和劳务作业所用手持小型施工机具和工具并负责其质量和强制性检查。（7）编制分包作业施工方案、作业指引书（含安全技术办法）等技术文献，办理安全施工作业票，对参加施工作业分包人员进行安全技术交底。（8）组织、指挥及带领分包人员承担土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、钢构造吊装等危险性大、专业性强施工作业。（9）从安全、质量、进度、机具和人员管理等各方面对分包单位进行考核评价，按优良、普通、较差三类评估分包单位级别。9、安全检查及隐患排查1、项目经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检查；安全员每天进行现场安全巡逻，依照上级管理规定或季节性施工进展状况，开展各项安全专项检查。2、检查内容涉及现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完好状况、临近带电体作业安全作业状况等影响安全施工作业各项活动。3、作业前，作业人员应检查相应施工技术方案与否规范执行、施工机械化和安全工器具与否完好、现场安全工况与否良好等；作业过程中，应做到“四不伤害”。4、发现安全问题及时做好闭环整治工作，对于重复发生安全问题或安全通病开展分析，制定防范办法。5、每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。6、施工过程中发现违章作业、违章指挥、违背劳动纪律等状况，按项目部奖惩制度进行惩罚。7、各级安全管理保证体系和监督体系人员应按照规定履行安全职责，监督开展问题整治与隐患消除工作，认真贯彻闭环管理规定；严格做到“违章问题不整治不作业、安全隐患不消除不作业”。8、施工负责人应切实履行监护人责任，普通不得参加现场工作，特殊状况必要参加工作时，必要另设安全监护人，凡未设安全监护人作业地点或场合，追究施工负责人责任。9、一切施工现场必要设安全监护人，在《安全施工作业票》中明确，并在站班会上向参加作业人员告知。安全监护人不得无端离开施工现场，因特殊状况需离开时，必要向施工负责人请假，另派安全监护人。10、安全监护人必要监督并保证：（1）施工现场安全办法设立、现场安全交底到位，必要时补充布置关于安全办法。（2）必要制止作业人员野蛮施工、扩大工作范畴、扩大工作内容、变动安全办法（方案）等违章作业、违章指挥行为；时刻提示施工现场作业人员、高处作业人员做到100％防护。（3）监督各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品现场检查和对的使用。（4）制止违背安全文明施工行为，制止违背劳动纪律行为。（5）安全监护人对违背规程、安全办法（方案）规定行为责令其停止作业，同步向施工队长或施工负责人报告，并做好书面记录。10、信息管理（1）配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中安全信息录入和维护工作。（2）按规定期间在基建管理信息系统中录入施工日记、周报、月报信息数据，保证上报信息精确、完整。（3）项目如发生应急事件，第一时间上报业主项目部和公司关于部门。11、安全管理评价（1）本工程为新建220千伏变电站工程，按规定开展两次安全管理评价活动，项目某些别在土建和电气安装中期，各开展一次自评价活动。（2）配合建设管理单位完毕项目安全管理评价工作。（3）安全管理评价工作结束后，对评价中发现问题进行整治闭环，并报建设管理单位备案。（4）如对施工项目部安全管理或施工现场评价不合格，按照规定及时进行停工整治，直至整治合格。（5）阶段性评价工作完毕后，及时总结，针对性制定改进办法。附件1.“施工供用电施工”安全风险预控办法本办法涉及作业准备、作业人员规定、防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面内容。一、作业准备安全风险控制办法1.编写专项施工方案，报监理项目部审查，经业主项目部批准后实行。

2.选取合理架空或预埋线路途径，避开易撞、易碰、易腐蚀场合以及热力管道。3.本项目属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工安全风险辨认、评估及控制办法办理《电网工程安全施工作业票A》。二、作业人员规定

1.现场电工经关于部门培训、考核合格后，方能上岗。2.用电人员需掌握安全用电基本知识和所用设备性能。3.作业前，穿戴和设备相应劳动保护用品，并检查安全装置和防护设施与否完好。三、防触电伤害安全风险控制办法1.由电工完毕拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等有关工作，并解决线路及机具故障。2.使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置与否完3.使用振捣器等手持电动机械和其她电动机械从事湿作业时，由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。4.搬迁或移动电气设备前，先切断电源。5.搬运钢筋、钢管及其她金属物时，禁止触遇到电线。6.禁止在电线上挂晒物料。7.禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其她电加热器8.在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，采用隔离办法，保持安全距离，防止触碰。9.电线采用架空办法，不在地面、施工楼面随意乱拖，若必要通过地面、楼面时采用过路保护办法，物料、人不准压踏碾磨电线。四、保护和接地

1.配电系统设立总配电箱、分派电箱、开关箱，实行三级配电。配电箱、开关箱装设漏电保护器，并定期组织检查和实验。2.供电系统须采用三相五线制。3.配电箱金属外壳接地良好，其构造具备防火、防雨功能，箱内配线采用相色配线且绝缘良好，导线进出开关柜或配电箱线段进行绝缘并固定，导线剥头不得过长，压接牢固。盘面操作部位不得有带电体裸露。五、现场安全监护办法施工时，现场设专人监护，进行带电接火作业时报请监理项目部进行旁站监理。附件2.“电气综合楼基本土方开挖”安全风险预控办法本办法涉及作业准备、作业过程安全风险控制，现场安全监护规定等方面，分析详细风险预控办法，安全风险预控办法如下：一、作业准备安全风险控制办法1.编制专项施工方案（含安全技术办法），报公司组织专家进行论证、审查，依照论证报告修改并完善专项施工方案，经职能部门审核、总工程师审批，报监理项目部审查、业主项目部批准后实行。2.本项目属于超过一定规模危险性较大分某些项工程，作业前，按规定办理需办理安全施工作业票A。3.向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中危险点及安全注意事项。接受交底人员在交底记录上签字。4.勘查现场，清除地面及地上障碍物。5.做好施工场地防洪排水工作，场地周边设立必要截水沟、排水沟。6.保护测量基准桩，以保证基坑开挖标高位置与尺寸精确无误。7.备好施工用电、用水，修好道路及其她设施。

二、作业过程安全风险控制办法

1.放坡开挖（1）采用放坡开挖时，设立3级平台分层开挖，每级平台宽度为1.5米。（2）放坡开挖基坑，符合下列规定：坡顶或坑边不堆土或堆载，遇有不可避免附加荷载时，稳定性验算计入附加荷载影响；基坑边坡通过验算，保证边坡稳定；土方开挖在降水达到规定后，采用分层开挖办法施工，分层厚度不超过2.5米；土质较差且施工期较长基坑，边坡采用钢丝网水泥进行护坡。2.有支护构造基坑开挖

（1）土方开挖顺序、办法必要与设计工况一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、禁止超挖”原则。（2）除设计容许外，挖土机械和车辆不得直接在支撑上行走操作。（3）采用机械挖土方时，禁止挖土机械碰撞支撑、立柱、井点管、围护墙和工程桩。（4）应尽量缩短基坑无支撑暴露时间。（5）采用机械挖土，坑底保存20～30厘米厚基土，用人工挖除整平，并防止坑底土体扰动。（6）对面积较大一级基坑，土方采用分块、分区对称开挖和分区安装支撑办法，土方挖至设计标高后，及时浇筑垫层。（7）基坑中有局部加深部位，土方开挖前对其边坡作必要加固解决。3.基坑开挖安全办法（1）在施工组织设计中，要有单项土方工程施工方案，对施工准备、开挖办法、放坡、排水、边坡支护应依照关于规范规定进行设计，边坡支护有设计计算书。（2）人工挖基坑时，操作人员之间要保持安全距离，普通不不大于2.5米；多台机械开挖，挖土机间距不不大于10米，挖土要自上而下，逐级开挖，禁止先挖坡脚危险作业。（3）挖土方前对周边环境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业。（4）设立供作业人员上下专用爬梯。（5）机械挖土，严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖土机下土体滑动。挖土机作业半径内不得有人进入。（6）弃土应及时运出，如需要暂时堆土，或留作回填土，堆土坡脚至坑边距离应按挖坑深度、边坡坡度和土类别拟定，在边坡支护设计时考虑堆土附加侧压力。（7）防止基坑底土被扰动，基坑挖好后如不能及时进行下一道工序施工，预留15～30厘米厚覆盖土层，待基本施工时再挖去。（8）深度超过2米基坑周边必要设立不低于1.2米高固定防护栏杆，深度超过4米基坑，加设安全防护网。（9）如开挖基坑比邻建筑物时，开挖应保持一定距离和坡度，以免在施工时影响邻近建筑物稳定，如不能满足规定，应采用边坡支撑加固办法。并在施工中进行沉降和位移观测。4.基坑施工排水办法（1）基坑开挖要尽量避开雨季施工，本地下水位较高、基坑较深时，应在枯水期施工，避免在地下水位如下进行基坑开挖施工。（2）为防止基坑被水浸泡，除做好排水沟外，要在坑四周做挡水堤，防止地面水及基坑内排出水倒流或渗入基坑，坑内要做好排水沟、集水井以便抽水。（3）开挖低于地下水位基坑时，应依照本地工程地质资料和挖方深度和尺寸、选用集水坑或井点降水。采用集水坑降水时，应依照现场条件，保持开挖边坡稳定。集水坑应与基坑底边有一定距离。边坡如有局部渗出地下水时，应在渗水处设立过滤层，防止土粒流失，并应设立排水沟，将水引出坡面。（4）采用井点降水，降水前应考虑降水影响内已有建筑物和构筑物也许产生附加沉降、位移。定期进行沉降和水位观测并作好记录，发现问题