张村铝工业总体发展规划说明书成品样本

渑池县张村铝工业园区发展规划（-）阐明书目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章前言 2一、规划背景 2二、规划指引思想 2三、规划目和意义 3四、规划原则 3五、规划根据 3六、规划范畴 4七、规划期限 4第二章园区现状 4一、渑池县基本概况 4二、园区发呈现状 5三、既有规划状况 6第三章规划思路 6一、规划范畴 6二、规划理念 6第四章产业选取与布局 7一、主导产业选取 7二、产业空间布局 8第五章发展定位与发展目的 9一、发展定位 9二、发展目的 9三、规划重点项目 9第六章用地规划 13一、用地评价与空间管制 13二、人口与用地规模 14三、空间构造 15四、用地布局 15五、村镇发展与迁并 15第七章公共服务设施和基本设施规划布局 16一、综合交通规划 16二、公共服务设施规划 17三、绿地系统规划 17四、市政基本设施规划 18第八章综合防灾规划 21一、防洪工程规划 21二、消防规划 21三、抗震防灾规划 21四、人防工程与地下空间开发规划 21第九章生态环保规划 22一、环保规划 22二、资源节约规划 25三、循环经济规划 25四、生态建设规划 25第十章发展时序与近期规划 26一、发展时序 26二、近期建设 27第十一章保障办法 28第一章前言一、规划背景以来，国家着力推动“中部崛起”战略。4月，中共中央、国务院出台了《关于增进中部地区崛起若干意见》，指出国家在增进中部崛起过程中必将更加注重发挥中部地区区位、交通、资源等综合优势，加大对中部地区农业、能源、原材料、基本设施等基本产业投入和政策倾斜力度。中部崛起战略实行将有助于渑池县张村铝工业园区争取更多外部资金和政策支持，有助于在产业梯度转移过程中抢占先机，开展与东部地区全方位经济技术合伙，接受东部较发达地区辐射和带动，迅速发展和成长起来。《河南省国民经济和发展第十一种五年规划纲要》中指出，要引导生产要素向优势区域、优势产业、优势公司和园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色产业发展带、产业园区、产业集群和产业基地。通过产业改造、哺育发展和公司集聚，做大做强优势产业。几年来，河南省委、省政府多次强调“要加快经济大省向经济强省跨越，加快文化资源大省向文化强省跨越”“两大跨越”。要坚持协调性、科学性和前瞻性原则，认真编制实行好“三个规划”，以都市发展和产业集聚为中心，努力推动“三大体系、一种载体”建设，为实现“两大跨越”、加快中原崛起做出更大贡献。为打造强大中部工业经济带，渑池县委、县政府提出了建设南部生态农业带、中部沿310国道工业经济带和北部生态旅游带发展战略。渑池县张村铝工业园区处在中部地区，陇海经济发展带之上，是郑汴洛工业走廊西端重要节点。园区建设，将迅速推动城乡工业化进程、城乡一体化进程，增进本地经济又好又快发展。依照《河南省“十一五”铝工业发展规划》，立足渑池县张村镇及周边地区丰富铝矾土矿、煤炭、电力等资源优势，以科技进步和制度创新为动力，以铝矾土矿开发运用及高新技术产业为重点，结合园区发呈现状，力求通过左右开发建设，努力把渑池县张村铝工业园区建设成为环境优美、持续稳定且健康和谐发展生态型铝工业基地。二、规划指引思想《河南省城乡体系规划》、《中原都市群规划》、《渑池县城乡体系规划》、《渑池县都市总体规划》、《渑池县张村镇总体规划》等规划完毕，对渑池县张村铝工业园区发展提出了新规定。河南省城乡体系规划提出了“沿陇海线郑州-洛阳都市和工业走廊”，渑池县位于该走廊西段，是该走廊重要构成某些。渑池县张村铝工业园区规划编制实现了整体产业布局构造延伸与对接。依照《中原都市群规划（－）》，河南中部地区应构建以郑州为中心、洛阳为副中心，其她7个都市为支点，中小都市和小城乡为节点多层次、网络状都市体系；积极哺育郑汴洛（陇海）等四大产业发展带，努力形成都市与产业互为支撑、互相交融、协调有序发展格局。渑池县作为陇海城乡和产业发展重要节点，要积极推动“郑－汴－洛工业走廊”建设，不断壮大产业体系，更好地发挥中原都市群对周边地区服务、辐射和带动作用，形成承东启西都市连绵带与产业密集区。渑池县张村铝工业园区发展规划指引思想重要有：1、坚持以科学发展观为主线指引思想把握工业园区发展规律，坚持因地制宜拟定园区发展目的，合理有序运用园区发展空间，增进全面协调可持续发展。解决好近期与远期、控制与发展关系，注重生态环境和公共安全，节约和集约运用资源，保护生态环境，全面建设和谐社会。2、产业选取符合国家产业政策和行业发展方向在规划时，要实行准入制度，进入项目要进行严格筛选，严格按照国家对铝行业政策选取产品新、效益好、科技含量高项目，避免某些国家和地区转移产品档次低、技术落后、污染严重项目。遵循国家产业政策，紧密结合本地资源、交通、环境条件，以国际市场为参照，发展低成本高效益产品门类，使园区成为本地新经济增长点。3、规划要有前瞻性规划要有前瞻性，以利于“一次规划、分步实行、滚动发展”。规划项目应具备滚动发展潜力，并依照资金到位和产品市场状况，统一规划分步实行，解决好阶段发展关系。为此，规划要有前瞻性，充分预测国家政策也许变化和调节，力求在国家宏观调节中始终保持积极性。产业规划只有适应此后项目变化和发展，才会保证规划具备可操作性。4、符合地方发展规划规定规划要与国家、省、市、县“十一五”发展规划指引思想保持一致，要符合渑池县委、县政府制定工业发展“三步走”战略，并从实际出发，充分发挥园区工业集聚优势，走出一条循环经济发展道路，还要考虑也许风险并做出科学规避风险设计，保证规划对资源节约、工业集聚、良性发展有充分有效指引意义。要从整体长远发展出发，规划园区近期发展和远景发展蓝图，最后实现铝深加工和资源综合运用为主业带动园区经济全面、和谐发展目的。5、依托资源优势延伸产业链规划项目要以既有资源为依托，在充分运用本地资源条件基本上，考虑本地各种基本条件、经济发展水平等因素，使规划项目既符合产业发展方向，又与循环经济模式相吻合。要始终坚持奋发有为而不懈怠松劲，夯实工作而不心浮气躁，有智有勇而不盲目扩张。规划项目必要符合循环生态经济规定，延伸产业链条。三、规划目和意义渑池县张村铝工业园区发展规划是指引该区产业发展和建设大纲性文献，是编制空间总体规划、控制性详细规划、基本设施规划重要根据。编制本规划目是通过园区建设来加快城乡化进程。园区建设，将使园区成为县域经济发展重要构成某些。本园区与乡镇建设可以互相支撑、互相增进，在水、电、气、道路、供排水等基本设施方面实现资源共享，社区文化和精神文明互相融合，对于美化人居环境和改进环境质量大有裨益，有助于完善渑池县城乡体系，加快渑池县城乡化进程。渑池县张村铝工业园区发展规划意义重要体当前：1、本规划是对《渑池县“十一五”工业发展规划》、《渑池县都市总体规划》（—）与《渑池县张村镇总体规划》（—）详细贯彻贯彻。2、本规划依托大型公司集团，发挥自然资源优势，整合铝矾土矿、煤炭、电力等资源，滚动发展，完善、拓展铝精深加工产业链条，实现规模效益，生产高附加值工业产品，提高区域内公司竞争力。同步，环绕园区（含周边区域）已建成区既有大型工业项目及其他项目，延伸完善先后产业链，同步针对产生废物进行集中解决、综合运用，建立循环、生态经济发展模式。3、本规划依照渑池县实际状况和本地资源优势，坚持远近结合，统筹兼顾，体现出规划科学性、前瞻性、指引性和可操作性，最后目的为强化打造新经济增长点、加快城乡化进程、构建自主创新体系、增进循环经济发展等，使园区发展成为一种具备当代化都市功能先进园区。四、规划原则渑池县张村铝工业园区规划要充分体现资源综合运用、循环经济、生态经济理念。1、可持续发展原则转变经济增长方式，坚持实行可持续发展战略。按清洁生产、绿色发展理念，拟定产业发展方向和产品链。走生态良好新型工业化道路，要充分考虑所在地区环境容量，合理选取下游产品，延伸产业链，创造绿色生产和适当人居住环境。严格遵循“3E”原则，即科技为先导，效益为中心原则；资源综合运用节能原则；生态环境、社会效益同步发展原则，走循环经济可持续发展之路。2、近远期结合原则针对园区实际状况，充分结识园区发展建设有利条件和不利因素。规划既要高起点、高原则，具备前瞻性，又要与实际密切结合，拟定适合园区开发建设方略、发展指标和阶段目的。3、符合大型、系列、先进、集约原则集约型开发要突出主题开发、专业特色和产业集群。充分运用本地原料和地区优势，在周边市场调查基本上，规划附加价值高、技术含量高、具备竞争力工业产品，有较好投资回报率。项目选取要有可操作性。4、一体化原则一体化原则，为园区一体化建设创造条件，重要通过对区内生产项目，公用、辅助及基本设施、物流传播、环保和管理服务整合，减少成本，为投资者提供最佳投资环境。（1）产品项目一体化：依照产品上、中、下游关系，实现整体规划合理布局，有序建设。（2）公用辅助设施一体化：为了充分运用能源，减少能耗，依照区内对水、电、汽等需求总量，统一规划，集中建设，形成供水、供电、供热、管线最短、管理一体“公用工程岛”。（3）物流传播一体化：通过独立仓储、管廊，将区内各装置联成一体，通过专用输送管网和仓库等一体化物流运送系统，将原料，中间体及成品安全、迅速送达各种目地。（4）环保一体化：通过在生产过程中运用环境无害化技术和清洁生产工艺，并对废水、废气、废弃物进行统一解决，形成一体化清洁生产环境。五、规划根据1、《中华人民共和国城乡规划法》（10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，中华人民共和国第74号主席令发布，1月1日起施行）；2、河南省发展和改革委员会等四委厅联合下发《关于对全省专业园区实行备案管理告知》（豫发改工业[]185号）；3、《都市规划编制办法》（4月1日建设部第146号令发布施行）；4、《<都市规划编制办法>实行细则》（1995年6月8日建设部建规【1995】333号发布执行）；5、《河南省<都市规划法>实行办法》（1991年12月31日起施行）；6、《都市用地分类与规划建设用地原则（GBJ137-90）》；7、《都市居住区规划设计规范(GB50180-93)》；8、《都市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》；9、国家及河南省其他关于规定和技术规范；10《产业构造调节指引目录》（）；11、《当前国家重点勉励发展产业、产品和技术目录》；12、《铝工业发展循环经济环保导则》4月；13、《中共河南省委、河南省人民政府关于推动产业集聚区科学规划科学发展指引意见》；14、《河南省产业集聚区总体发展规划编制参照大纲》；15、《生态工业园区建设规划编制指南》4月；16、《渑池县都市总体规划》（—）；17、《渑池县土地运用总体规划》（—）；18、《渑池县“十一五”发展规划》；19、《渑池县“十一五”工业发展规划》；20、《渑池县张村镇总体规划》（—）；21、《张村镇土地运用总体规划》(——)；22、《河南省“十一五”铝工业发展规划》；23、国家、河南省、渑池县行业及环保法规、政策。24、张村镇党委、镇政府关于经济、社会和都市发展规定和筹划。六、规划范畴园区规划范畴重要在渑张铁路以南、吴村河北、张英公路以东、北区某些东到吕家村、南区某些东到河南庄。园区由杜家河分为南北相对独立两某些。规划范畴总面积5.2平方千米。七、规划期限渑池县张村铝工业园区发展规划规划期限为-。其中近期为－，中期为－，远期为－。第二章园区现状一、渑池县基本概况（一）自然条件1、地理位置渑池县位于河南省西部区，地处豫、晋、陕三省结合部，行政从属三门峡市，是举世闻名仰韶文化发祥地，现辖5镇7乡，235个行政村，33.68万人，国土总面积1368平方千米。渑池县张村铝工业园区地处崤函故道，北仰韶峰，南眺洛伊，东距洛阳55千米、郑州180千米，西距三门峡60千米、西安310千米；重要过境交通有陇海铁路、310国道、连霍高速公路、省道314线、省道247线、省道318线以及即将建成郑西高速铁路等紧邻该区或穿境而过，300千米范畴内分布有洛阳机场、郑州机场、西安机场、运城机场，航空便捷，利于原材料、产品和信息集散，区位优势明显，对外交通联系极为便捷。2、气象条件渑池县属于大陆性季风气候，冬短夏长，气候多变。重要气象条件如下：年平均气温：12.6极端最高气温：40.2极端最低气温：-18.5平均气压：956.5平均相对湿度：64%平均降雨量：599.5毫米一日最大降雨量：138.1毫米雷电次数：19.8天年平均风速：3.1米/秒年最大风速；20米/秒年主导风向：西北风最大积雪深度：22厘米3、地形、地貌渑池县境内地层以沉积岩层为主，次为岩浆岩。基岩重要出露于县城北、西部山区，其面积约占全县总面积一半，地层展布规律北老、南新，岩层产大辩论普通比较平缓，在坡头以东多向南倾，以西则逐渐向南东倾。新生代松散堆积地层，重要分布于县南部丘陵地区。渑池县张村铝工业园区位于豫西丘陵中低山区，该区域属于山区丘陵地貌，北高南低，海拔由500米上升到1000米以上，韶山主峰高达1463.2米，规划用地范畴内自然地面高程落差较大。地貌较复杂，多沟壑、断层。该地区重要受汾渭地震带控制，依照“中华人民共和国地震动参数区划图”《GB18306-》，规划区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反映谱特性周期为0.35g，基本地震裂度为=6\*ROMANVI度，地震级别在3级如下，区域构造较稳定。4、资源条件渑池县境内矿产资源丰富，区域分布明显；韶山以南至县城以北区域为煤、铝土矿、水泥用灰岩、玻璃用石英岩、钾长石、陶粒页岩矿产集体中分布区；县城以南区域为长焰煤分布区。当前共发现和查明矿产10大类30余种，总储量达30多亿吨。其中煤、铝土矿、耐火粘土、玻璃用石英砂岩、水泥灰岩等为渑池县优势矿产。煤炭资源既有渑池和义马两个煤田，探明资源储量11.99亿吨，保有资源储量7.65亿吨，具备埋藏浅、煤层厚、储量大、煤质好等特点，适当于发电、造气等工业用煤。境内既有煤田生产公司25家，总设计产能933万吨，全县实际生产原煤1007.8万吨。并且渑池与山西晋南煤炭生产基地仅有一河相隔，交通极为便利，晋煤外运通过甚多，完全可以运用这一优势。渑池县及其周边具备丰富铝土矿、石灰石、石英砂等发展循环经济所需资源。铝土矿资源为渑池优势矿产之一，也是河南省“优质铝土矿基地”之一。渑池县及其周边地区铝土矿储量，依照底河南省上表储量3.6亿吨，仅渑池境内即有1.55亿吨，铝土矿Al/Si在5—15，且埋藏浅，易开采；石灰石储量约10亿吨，石英砂储量约6亿吨。5、水文条件渑池县地处豫西丘陵山区，河流沟溪较多，水资源丰富，地下水埋藏浅，为开发运用提供了便利条件。通过渑池全境且临近园区黄河槐扒提水一期工程已建成运营，供水能力达3个流量；二期工程正在运作，供水能力4个流量；矿井水也是较好补充水源，因而水资源是有保障。（二）经济社会发展改革开放以来，特别是近几年来，渑池县委、县政府依托资源优势，调节发展思路，突出工业重中之重地位，坚持“工业强县”“三步走”战略，大力发展工业经济，已初步形成了以能源、冶金、建材、耐火材料等为支柱特色工业体系，构筑了以煤、电、铝和煤、电、化、材一体化为代表四大工业产业链，打造了一批具备一定市场竞争力骨干工业公司和高新技术产业，国民经济持续迅速发展，综合经济实力明显增强。哺育了畜牧、烟叶、蔬菜、林果、中药材等主导产业，发展了常乐乳业、笃忠椒业等36个农业龙头公司，产业化经营已具规模，对农民增收带动作用明显增强。非公有制经济发展迅速，建成了全国闻名刚玉、氟化铝生产基地。渑池县工业构造重要为煤炭、电力、铝业、水泥、酿酒、制药、化肥、造纸、机械等行业。，全县生产总值达155.6亿元，比上年增长16.1％。其中：第一产业完毕13.2亿元，比上年增长6.8%；第二产业完毕116.2亿元，增长17.9％；第三产业完毕22.6亿元，增长14.2％。城乡居民收入稳步增长，生活水平不断提高。全县城乡居民人均可支配收入14900元，比上年增长1855.4元，增长16.8％。二、园区发呈现状（一）园区自然条件渑池县张村铝工业园区位于渑池县张村镇，在渑池县西部，距渑池县城约11千米。张村镇东临陈村乡，南接英豪镇，西与陕县王家后乡为邻。铝工业园区总规划面积5.2平方千米，共涉及张村集镇、杜家村、河南庄、漏泉村共4个行政村，7个自然村，共计15000人；近期规划需要搬迁人口860人；远期涉及人口1000人左右。（二）园区经济发呈现状渑池县张村铝工业园区是郑汴洛工业走廊重要构成某些，规划总面积5.2平方千米。园区处在310国道及陇海线经济隆起带上，是渑池县委、县政府基于区内既有工业基本，谋求资源、产业合理配备和战略发展，将该区布局为以铝精深加工产业链条为主导铝工业园区。渑池县张村铝工业园区龙头公司三门峡义翔铝业有限公司设计规模为年产60万吨冶金级氧化铝，年产值26亿元以上。公司所需原材料石灰运用钡盐厂工业生产废料；生产外排弃赤泥，提供应水泥公司用作高铝水泥生产原料，拉长了产业链条，符合发展“循环经济”战略规定。公司将运用陕渑煤田煤系地层伴生铝土矿资源，既能使深层铝土矿资源得到充分运用，又使煤炭资源枯竭矿井使用寿命延长，同步充分运用矿井水和工业废水，实现工业废水零排放，赤泥灰渣等固废就地转化，逐渐与集团公司气化厂、矸石电厂、钡盐厂、耐火材料厂、水泥厂等形成循环经济产业链。铝工业园区电力资源丰富。既有杜家110KV变电站位于园区内。当前拟在园区南建设庵北500千伏变电站一座。园区给排水设施完善，供水采用自来水和自备井水相结合供水方式。水源来自槐扒提水站黄河水，通过附近蓄水库供应。渑池县张村铝工业园区内重要有义翔铝业有限公司、华兴公司、铝土矿、红旗铝石破碎厂、混凝土搅拌厂、煤矸石烧结砖厂、选煤厂、氧化铝厂、碳酸钡厂、棕刚玉厂、耐火材料厂、义马矿务局支架器材厂、化工厂、面粉加工厂等大中型公司20余家，另有义马矿务局仓库及国家物资储备局九一三储备库，河南省一一二粮食储备库等大量物资仓储用地。现园区内铝工业公司发展已经具备一定规模，且在本地经济发展中占有主导地位。（三）园区土地运用现状渑池县张村铝工业园区位于渑池县张村镇境内，建成区用地2.06平方千米，总人口15000人左右，涉及4个行政村，7个自然村，自然村零星分布在规划区之内，自然村内多为村民自家修建，用地挥霍，建筑质量也较差。园区规划面积为5.2平方千米，总人口为47118人。三、既有规划状况（一）与城乡总体规划衔接状况随着张村镇及铝工业园区产业迅速发展和经济实力增强，渑池县张村铝工业园区发展需要谋求新空间。渑池县张村铝工业园区属张村镇总体规划一某些。依照《渑池县张村镇总体规划（-）》，铝工业是张村镇城乡总体规划提出将来重点拓展区域之一，是张村镇重要冶金、建材等工业基地。规划其重要功能为工业和仓储，同步配套生活居住及商业服务功能。（二）与土地运用规划衔接状况依照《渑池县张村镇总体规划（-）》，渑池县张村镇铝工业园区规划总面积5.2平方千米。其中起步区（建成区）2.06平方千米，发展区2.42平方千米，控制区0.72平方千米。该规划产业布局合理，优势主导产业定位科学，符合国家产业政策，与现行土地运用总体规划拟定工矿用地规划区域相符合。（三）与生态环境规划衔接状况园区选址区域位于渑池县西部，依照《三门峡市生态环境规划》，该区不在国家级黄河湿地保护区范畴内，不涉及其她国家级、省级生态环保区。（四）与空间管制规划等衔接状况园区范畴内没有禁止性特殊用地。依照《渑池县矿产资源规划》，园区范畴内无重要矿产资源，不存在重要矿产资源压覆问题。依照现场初步勘查，园区规划范畴内没有文物古迹。第三章规划思路一、规划范畴园区规划范畴重要在渑张铁路以南、吴村河北、张英公路以东、北区某些东到吕家村、南区某些东到河南庄。园区由杜家河分为南北相对独立两某些。规划范畴总面积5.2平方千米。详见规划图。二、规划理念1、高效率：交通组织与产业布局有机结合，人流、物流、信息流各行其道，创造高效率铝工业园区。产业上通过充分研究各产业、各公司生产之间关联度，科学布局产业，优化资源配备，调节产业构造，拉长产业链条，做到产业区布局合理，产业链衔接紧密，产业间互补互促、互惠互利，公司间有机结合、相辅相成，构建循环经济圈，提高铝工业园区内能源资源综合运用效率。空间上运用铝工业园区优越对外交通条件，结合规划重要干道形成铝工业园区最外围捷运系统；内部干道网与产业布局紧密结合在铝工业园区内相近产业外围也形成自己捷运系统，使铝工业园区内部人流、物流、信息流可以迅速通过。2、高品质：自然、生态、人文景观紧密结合，创造整体连贯而有效高品质当代化新城区。本规划不但仅从都市经济与交通发展角度考虑铝工业园区产业链条完善、生产流线拟定及空间土地使用性质分类等方面；并且还充分考虑人文内涵对铝工业园区规划和发展重要性方面对于铝工业园区整体都市意象和公共活动人文因素影响做充分研究，完善和提高公共服务功能，并在功能选取上与城区之间保持有机延续，体现都市功能整体性。本次规划中从规划、地景、建筑、社区美学等诸方面将都市设计有关概念与思想引入园区规划设计过程，亦即在规划园区街道、设定地块容积率、建筑密度与地块土地运用性质之前，一方面结合规划区域空间体量关系和园区开放空间架构等问题，来探求园区规划与发展合理途径。全面改进城乡实质空间环境与机能带来社会与经济环境改进，创造更多就业机会。3、高弹性：支路系统设立具备弹性；地块规模和性质划分同步具备定向性和兼容性，既使园区特色产业形成成为也许，又为园区招商留有相应弹性空间。铝工业园区规划不可避免要面临现实可实行性问题。规划过程中应当与市场运营机制紧密结合，充分考虑市场不拟定性和多变性，从道路网系统、用地规模和用地性质等方面为将来项目引进预留合理空间，使地块出让具备高度灵活性和可操作性，以保证铝工业园区建设与发展；规划与建设应基于科学、合理、合情原则，坚持一种留有余地、富有弹性发展状态，在过程中谋求可持续发展。4、高生态：结合既有荒沟绿地生态保护，塑造良好生态环境，做到保护下合理开发和空间永续运用。规划注重体现绿色园区、绿色都市生态原则，充分运用既有荒沟绿地生态塑造城乡绿化生态廊道，结合绿地系统规划创造一种整体连贯而有效自然开放绿地系统，建立一种良性循环，符合整体和生态优先准则铝工业园区生态关系。完毕重大建设项目环境影响报告制定与审批，依照生态原则运用土地进行开发建设，同步协调好产业园区内部构造与外部环境关系在空间运用方式、强度、构造和功能配备等方面与自然生态系统关系，并以此作为决定重大建设项目制定与审批重要原则之一。第四章产业选取与布局一、主导产业选取1、主导产业选取基准拟定产业方向需要进行区域经济分析、产业构造分析和增长分析，分析判断主导产业是核心问题。一方面阐明主导产业（战略产业）选取判断基准。日本学者筱原三代平曾经提出过选取主导产业所谓“筱原两基准”：其一是收入弹性基准。弹性系数大小反映了一种产品对市场潜在占有能力。收入弹性系数越高，产品发展潜力越大。其二是生产率上升率基准。简而言之，生产率是一种产品投入－产出比率，投入量和产出量都可以用资金来度量。随着社会发展和技术进步，不同产业生产率上升率是不同，生产率会随着时间而变化，在价格构造一定状况下，生产率上升率高产业，也就是技术进步速度快产业，这种产业成本下降也快，因而可以创造更多利润。越是附加值高产品生产率上升率也就越快，生产弹性系数也就越大。当一种产业同步满足上述两种基准时，就可以作为战略产业予以重点扶植拓展。但是，筱原两基准是针对开放性区域提出，它更适合于加工贸易型国家或地区。对于园区这种资源型工矿城乡不一定完全适合，需要此外一种基准互相补充校核。人们又依照“关联效应”概念提出了第三个判断基准，即所谓“关联效果基准”（由经济学家A.Hirschman提出）。这个原则比较适合于欠发达“封闭经济”地区，且对处在工业化初期或者中期阶段国家和地区也比较适当。关联效应指是一种产业投入－产出水平变动对其他产业投入－产出关系波及和影响能力。以铝工业为例，它会影响为它提供中间产品铝土矿开采业，这叫做后向关联；同步它又会影响它所提供产品铝板带箔和商贸等产业，这叫做前向关联。关联强度大小叫做关联度，产业关联度有高有底，并且关联方向有前有后。通惯用影响力和感应度两个指标来反映产业关联强度。普通产业关联强度高产业为优势产业，且可以依照地区发展所处阶段及现实水平来拟定前向还是后向较强产业更具发展优势。2、主导产业选取原则依照研究，一种都市或者区域主导产业选取和产业规划，大体上遵循如下基本原则。（1）成长基本原则如果本地具备某种产业资源条件，咱们说它具备发展该项产业先天基本；如果本地已经发展了该产业低档形式或者某些部门，咱们说它具备发展该项产业后天基本。园区具备铝工业发展基本，因而可以优先考虑将铝工业作为主导支柱产业。（2）构造更新原则如果单纯依赖本地资源发展某种产业，则其产业构造很难更新和嬗变。例如，园区具备较多煤炭资源，但如果单纯发展煤炭产业，则其产业构造将长期在低层次徘徊，产业链条难以延长，产业集群也难以成型。在这种状况下，可以采用跳跃式发展，在不具备足够先天条件状况下引进某种产业，如铝工业，则容易推动本地产业构造迅速脱胎换骨。（3）决策者意向原则基于对地方实际把握，决策者意向对一种地方社会经济发展会产生相称重要作用，因而规划应予以相称考虑。（4）可持续发展原则可持续发展是中华人民共和国社会各项生产生活基本原则之一，不能以牺牲环境来发展工业，工业发展了再治理环境，环境和生态破坏是一种不可逆过程。3、主导产业选取依照区位商理论，区位商不不大于1行业达到区域平均水平以上；区位商不不大于1.5行业，在该区域中发展到很高水平。区位商越大，该区域内该行业增长限度越高或者现状优势越明显。依照对园区工业各个门类区位商计算，成果表白园区铝工业较高，铝工业发展优势非常突出。规划渑池县张村铝工业园区以铝工业为主导产业极为迫切。铝工业作为本地主导产业有如下支持理由：资源条件渑池县境内蕴藏着丰富矿产资源，有铝矾土、石英石、硫铁矿石、铁矿石、重晶石、白云石。铝矾土储量最多，铝土矿是渑池县重要优势矿产，也是河南省重要优质铝土矿资源基地。铝土矿重要分布于渑池县中部，具备分布相对集中、埋藏浅、品位高、适合露天开采等特点，近年来，已成为省内及国内最重要铝矿供应基地。截至当前，渑池县铝土矿探明储量1.55亿吨，保有储量1.47亿吨。开采地点位于渑池县张村铝工业园区仅3～5千米。产业基本本地拥有氧化铝生产公司，特别是义翔铝业有限公司已经具备年产氧化铝60万吨规模优势。依照比较优势原理，铝工业可以考虑作为本地主导产业。符合地方性质铝工业属有色金属范畴，本地以铝工业为主导产业方向更为适当。劳动力就业铝工业属于劳动密集型行业，适合园区现状。园区发展当务之急是农村劳动力就业问题，通过农村劳动力在非农业领域就业推导城乡化。这样，城乡化和工业化之间形成良性循环。关联效应明显以氧化铝公司为例，它可以拉动和推动上下游诸多产业发展。氧化铝公司上游产品：铝土矿开采、破碎设备，机械加工设备，等等；氧化铝公司下游：多品种氧化铝（非铝用）研究开发、铝精深加工，尚有第三产业，如物流，研发（涉及设计），工培（职工培训），环保（环保也是一种产业）、营销策划等。二、产业空间布局渑池县张村铝工业园区产业空间布局为“双翼、六组团”总体格局。双翼：南北双翼。六组团：义翔铝业组团、30万吨铝板带箔组团、生活区组团、铝深加工组团、仓储物流组团、综合服务区组团。其中，义翔铝业组团总用地约0.60平方千米，30万吨铝板带箔组团规划总用地约1.17平方千米，居住商业组团规划总用地约1.46平方千米，铝精深加工组团规划总用地1.39平方千米，综合服务区规划总用地0.18平方千米，北仓储物流组团规划总用地0.4平方千米。第五章发展定位与发展目的一、发展定位渑池县张村铝工业园区既是先进产业集中区、当代化都市功能区和科学发展示范区，也是改革创新实验区，强化专业园区都市功能，按照产城融合发展规定，综合考虑产业发展、人口集聚和资源环境等因素，以专业园区带动人口集聚，推动城乡化进程。渑池县张村铝工业园区是都市功能完善、充分体现人与自然和谐发展宜居宜业新镇区，是带动张村经济崛起主导力量。根据河南省产业园区规划规定及本地经济社会发展实际状况，本次规划对渑池县张村铝工业园区定位为：建设以铝工业园区为主、商贸为辅当代化产业基地和人居环境优美新城区。二、发展目的1、总体发展目的结合产业发展定位和园区自身优势资源，依托既有公司，以铝工业为主导产业，同步吸引数十种有关产业产业网络，形成园区经济增长极以及渑池县城乡体系自组织网络集散节点。积极引导、合理布局、形成产业特色，在3至5年后初步形成基本产业完善、主导产业凸显和优势产业清晰铝工业园区产业体系，最后把渑池县张村铝工业园区建设成为管理科学、服务优质、环境优美、集约化限度高、产业集群配套完善、综合实力较强工业基地和当代化新城区。2、重要发展指标以三门峡义翔铝业有限公司既有氧化铝产能60万吨/年为基本，拉长铝工业产业为核心，加大铝深加工项目建设，从而使渑池县张村铝工业园区形成以铝为特色专业化园区，带动张村经济及社会各项事业全面发展，形成具备独特优势当代化新园区。该园区建成后，形成“氧化铝—铝板带箔—深加工产品”为主线格局，增长产品附加值。形成功能齐全、基本设施配套完整、上下游产品紧密相连，具备国内较强竞争力当代新型铝工业专业化园区目的。到，渑池县张村铝工业园区将成为以铝工业为主导产业，拉动物流服务业及有关产业发展，居住人口4.7万人，就业岗位5万个，营业收入达到300亿元，建成区面积5.2平方千米，居民收入水平和生活质量有较大提高，城乡居民居住条件和生活环境明显改进，生态环境继续保持良好，规划一流、规模一流、效益一流当代化铝工业园区。3、分阶段目的到，建成年产30万吨铝板带箔项目，园区入驻公司达到60家，其中工业45家，营业收入达到100亿元以上，利税达到26亿元；投资强度达到2460万/公顷以上，容积率达到0.8以上；工业总产值占全镇工业总产值比重达到30%；区内铝工业、其他产业比重达到50%：50%；万元工业增长值能耗和水耗较减少20%，工业环境污染得到有效遏制,重要污染物排放量下降30%以上，工业固废综合运用率达到60%。到，建设铝建设年产万平米铝幕墙板、年产1500万平方米PS/CTP版生产等大型项目，园区入驻公司达到100家，其中工业70家，营业收入达到180亿元，利税达到45亿元；投资强度达到2680万/公顷以上，容积率达到0.72以上；区内铝工业、其他产业比重达到55%：45%；万元工业增长值能耗减少50%，万元工业增长值水耗减少40%，重要污染物排放量减少35%以上，工业固废综合运用率达到70%。到，建设铝精深加工高附加值大型项目，园区入驻公司达到160家，其中工业120家，营业收入达到300亿元以上，利税达到78亿元以上；投资强度达到2710万/公顷以上，容积率达到0.68以上；工业总产值占全县工业总产值比重达到45%；区内铝工业、其他产业比重达到60%：40%；；元工业增长值能耗、水耗、重要污染物排放量进一步减少，工业固废综合运用率进一步提高，达到国家循环经济示范区原则，形成构造合理循环经济型产业体系和完整再生资源回收运用系统。三、规划重点项目（一）年产30万吨铝板带箔项目1、项目建设规模及产品方案项目建设规模为年产30万吨铝合金工业型材及板带箔深加工项目，主导产品为当前国内外市场畅销高档优质铝合金工业型材及板带箔。铝合金工业型材重要产品涉及：飞机、动车组、汽车、大型桥梁、塔架、交通运送设备、集装箱等工业领域构造件。铝合金铸件重要产品涉及：飞机、动车组、交通运送设备使用各种大型铝合金铸件。铝合金板材重要产品涉及：飞机、动车组、车厢蒙皮板、幕墙板、集装箱板等。铝合金带材重要产品涉及：装饰带材、铝箔坯料、PS版基等。铝合金箔材重要产品为双零铝箔。产品方案见下表。产品方案序号产品名称单位产量备注铝合金工业型材万吨/年101铝合金板材万吨/年102铝合金带材万吨/年103铝合金箔材万吨/年32、市场分析铝是仅次于钢金属材料，质量轻、强度高，具备良好传导性、延展性和可再生性，广泛用于建筑、轻工、交通、电气、航天和国防等领域，在国民经济发展中具备不可代替作用。近年来，随着合金和加工技术进步，铝应用范畴逐渐扩大，已成为需求增长最快基本材料。国内高质量铝板带箔材在此后较长时期会有较大市场需求，特别是在包装、制罐、PS版基、幕墙板、车辆运送等行业对高精铝板带箔材需要。本项目建设，从满足市场对高精铝板带箔材产品需求、减少进口、增强行业竞争能力以及充分发挥国内铝资源优势等方面看都十分有益，具备巨大社会效益。3、重要原料来源本项目生产铝板带箔重要原料，由本园区重点公司三门峡义翔铝业有限公司供应或市场购进。可以满足本项目需要。4、生产工艺技术本项目重要由铝液生产车间、热轧车间、冷轧车间、箔轧车间及公用辅助设施构成。铝液生产车间为热轧车间提供原料，热轧车间为冷轧车间提供原料，冷轧车间除为箔轧车间提供原料外，还生产合格铝板带产品。其工艺流程系统见下图：铝液生产车间铝液生产车间连铸坯热轧车间热轧卷冷轧车间箔轧坯料板带材箔轧车间箔材5、项目建设进度建设时间为～建设。6、投资估算及经济效益项目总投资为65亿元，其中建设投资59亿元，流动资金6亿元。项目投产后，正常年销售收入68亿元，正常年利润总额为23亿元。（二）年产万平方米铝幕墙板1、建设规模项目建设规模为年产铝幕墙板万平方米。2、重要原料来源本项目需要重要原料铝板带由园区铝板带生产项目供应。运送距离近，供应以便并有保障。3、生产工艺本项目铝幕墙板生产是以厚度为1毫米～3毫米铝板为原料，采用持续自动化生产线经开卷、滚涂、烘烤、剪切、一次成型等工序生产而成。其生产工艺流程简图如下：涂色层涂色层烘烤涂保护层层层烘烤开卷预解决涂底漆烘烤冲压成型入库包装检查4、环保办法(1)废气产生于生产过程中清洗铝板表面产生氢氧化钠、碳酸钠碱雾及烘干过程中排放具有机物废气。通过收集、解决后排放达标。(2)废料废料重要来源于生产过程中产生废板，可以回收运用。(3)废水废水重要来源于生产线解决过程中各工艺段冲洗水。经综合解决后达标排放。(4)噪声噪声重要产生于裁切机、冲压机等。治理办法为减震、隔音等方式，使其达到二类混合区原则。5、项目建设进度本项目筹划－建设。6、项目投资及经济效益项目总投资为8.6亿元，其中建设投资7.4亿元，流动资金1.2亿元。项目投产后，正常年销售收入19.2亿元，正常年利润总额为4.8亿元。（三）年产1500万平方米PS/CTP版生产项目1、建设规模年生产PS/CTP版1500万平方米。2、重要原料来源本项目需要原料铝版基厚度为0.15毫米－0.3毫米，由园区铝板带生产公司提供，来源有保障。3、生产工艺生产工艺流程开卷→预解决→电解→液导、阳极氧化→封孔→涂布→干燥→衬纸、裁切→检查、包装→入成品库CTP与PS版生产过程相似，装置也可以共用，只是生产时变化生产工艺参数，使用不同涂布液。4、项目建设进度本项目筹划—建成。5、项目投资及经济效益本项目总投资为1.6亿元。所有由公司自筹或其他方式解决。本项目建成后每年可实现销售收入3.6亿元，利税5500万元。（四）年产100万件铝合金铸件项目1、建设规模该项目年产100万件铝合金铸件。2、重要原料来源本项目需要重要原料由本园区生产公司供应或市场购进。运送距离近，供应以便并有保障。3、生产工艺铝合金铸件重要配合高速铁路机车、飞机、汽车等应用高档大型铸件为主。铸件生产是把合格液态铝合金通过专用压力锻造机压铸成型。其详细生产过程涉及铝合金配制、锻造、热解决、机加工、涂装等工序。锻造过程将经检查合格铝熔液、铝硅钛合金熔液、铝硅合金熔液，在混合精炼炉中，经精炼出气后，由铝水运转叉车运至锻造机锻导致型。热解决过程重要是对铝合金铸件固熔和时效解决。对炉温均匀性规定很高，为了保证产品质量，同步兼顾投资规模，本规划拟选取具备国际一流水平固熔、时效热解决线。工人只需装卸料操作。机加工过程承担铝合金铸件机械加工、清理打磨、实验等生产任务。经热解决过合格铸件运到本工序，在数控车床上对内、外表面进行加工；为了提高生产线柔性，保证系列产品通过，螺栓孔及充气孔采用立式加工中心加工；然后进行动平衡和气密性实验；最后进入清理打磨工段，对待涂装面进行清理打磨。涂装工序承担铝合金铸件涂装与返修任务。采用络化→喷塑→罩光较先进生产工艺。工件经前解决(络化)后在其表面形成一层致密稳定络化膜,该膜可提高工件抗蚀能力及与涂膜结合力;依照对工件颜色规定喷涂透明粉沫涂料或相应颜色涂料；采用辐射对流相结合方式进行烘干；面漆及罩光漆采用湿碰湿工艺,详细工艺过程如下：主件→脱脂→碱蚀→热水洗→水洗→出光→水洗→络化→去离子水洗→水分烘干→冷却→喷粉→固化→冷却→喷漆→流平→喷罩光漆→流平→烘干→冷却→检查→下线→包装→送成品库。4、环保办法1、废水解决涂装车间前解决工段产生生产工艺废水，采用加药、凝聚浮上分离、过滤、吸附等解决后排入厂区下水管网。解决后水质可达《污水综合排放原则》。2、废气、烟尘治理涂装车间烘干室产生含苯有机物废气采用催化燃烧净化装置加以净化，净化后气体引至室外高空排放。3、噪声控制空压站选用低噪声空压机以减少噪声产生。设备间与值班室隔开，设备间采用吸声吊顶和吸音墙壁，值班室设观测窗，值班人员通过观测窗监控设备运营状况，站房四周栽种吸声降噪力较强树木，加之距离衰减，到达厂界处噪声昼间可低于60分贝，夜间低于50分贝二类混合区原则。4、废弃物综合运用机加工序产生废屑经重熔后可运用。5、项目建设进度本项目筹划—建成。6、项目投资及经济效益本项目总投资为9.5亿元。所有由公司自筹或其他方式解决。本项目建成后每年可实现销售收入8.6亿元，利税2.3亿元。（五）年产10万吨工业铝型材项目1、建设规模年生产工业铝型材10万吨。2、铝型材市场分析铝型材作为加工材重要品种之一，由于具备重量轻、强度高、抗蚀性能好、易成型、美观等良好理化性能，除由于建筑之外，还广泛应用于飞机制造、汽车、大型桥梁、塔架、交通运送设备、集装箱、电力半导体器件散热器以及军用浮桥和活动飞机跑道等交通运送、汽车制造、电力、航空航天等工业领域。近几年，随着国内国民经济迅速发展，都市建设步伐加快，人均收入和消费水平大幅度提高，铝型材以其他材料无法比拟长处，大量用于高档公共建筑、民用住宅和工业厂房以及其他工业制造领域，其消费量将在300万吨／年。由于消费量巨大，而刺激了铝型材发展。彩色铝型材更由于其色彩艳丽、美观更受到广大消费者爱慕。3、重要原料来源本项目需要原料由本园区项目直接供应，原料来源有保障。由于运进是电解铝液，减少了重熔过程，可节约能耗，减少成本。4、生产工艺阐明型材挤压生产线涉及挤压、氧化着色、喷涂等生产过程，并进一步将其深加工为隔热型材、木纹转印型材等。其生产工艺过程为：依照化学成分规定，用电解铝液、废料和中间合金进行配料称量后，加入熔炼保温炉中熔炼，加入重熔用镁锭，扒渣、搅拌和取样分析，经调节成分合格、温度符合规定后，由精炼装置汇入炉内精炼除气，然后在铝液流经锻造流槽过程中持续加入铝－钛－硼线杆以细化晶粒，并通过铝熔体在线精炼过滤装置，去除铝熔体中气体和非金属夹杂物，由半持续锻造机生产出毛铸锭。毛铸锭经均热后在锯切机组上锯切头尾或定寸锯切，经检查质量合格后，送入挤压车间。铸锭在挤压生产线上经铸锭加热、挤压成材，然后氧化着色、喷涂等生产过程，生产出成品，产品经检查合格后送入成品库准备外运。对于需要深加工则分别再通过隔热型材生产线和木纹转印型材生产线等工序，最后身产出合格其她成品。5、环保办法本工程生产过程中产生重要污染物有烟尘及二氧化硫熔炼烟气、废水、固体废物、噪声等。(1)大气污染源及污染物熔炼工序在搅拌、扒渣等生产过程中产生含尘烟气经布袋除尘器收尘后由高排气筒排放，排放浓度满足《工业炉窑大气污染物排放原则》二级原则规定（烟尘150毫克/立方米,SO2850毫克/立方米）。(2)废水循环水：本项目循环水系统复用率达94.0％。循环系统排污水分净循环和浊循环排污，净循环系统排污水属于普通废水，仅含盐分较高，可直接排入厂区排水管网；浊循环系统排水设计采用废水解决设施解决达标后排放。氧化着色废水：氧化着色过程产生少量酸碱废水，经中和解决后达标排放。生活污水：经化粪池解决后达标排放。(3)固体废物挤压车间年产生边角废料及碎屑，所有返回熔铸车间重熔。熔铝炉产生铝灰渣，其中大块经人工筛选捡出重熔，别的铝灰渣外售。挤压用液压油及拉伸工序用润滑油循环使用，定期更换，更换下来废油可外售。本工程固体废物重要为熔铝炉生产所出废渣，其中大块金属捡出重熔，别的铝废渣外售。(4)噪声本工程噪声源有锯切机、空压机、风机等。锯切机列安装车间内，基本进行减震解决。空压机配备在单独空压机房内，可在空压机过滤吸气口处安装消音器，以减少空压机设备噪音。对噪音较高风机可采用安装消音器、配备在单独风机室内等消音减噪办法，以减少其噪音对周边环境影响。预测厂界噪音满足《工业公司厂界噪声原则》GB12348-90II类原则规定。6、项目建设进度建设时间为～建设。附：规划重点项目一览表。规划重点项目一览表序号项目名称阶段重要原材料或产品单位规模备注1铝板带箔项目近期氧化铝／铝板带箔万吨／年30其中：铝合金工业项目近期万吨/年万吨／年10铝合金板带项目近期万吨/年万吨／年20铝合金箔项目近期万吨/年万吨／年32污水解决厂近期污水／中水万吨／日23铝幕墙板项目中期铝板带／铝幕墙板万平米／年4PS/CTP版项目中期铝板带／PS/CTP版万平方米／年15005污水解决厂中期污水／中水万吨／日26铝合金铸件项目远期电解铝／铝合金铸件万件／年1007烧结砖项目远期工业废渣／烧结砖亿块／年5第六章用地规划一、用地评价与空间管制1、用地评价渑池县张村铝工业园区位于豫西丘陵中低山区，距渑池县县城约11千米。园区东临陈村，南接英豪镇，西与陕县王家后乡为邻。园区距310国道、连霍高速公路、陇海铁路较近。该区域属于山区丘陵地貌，北高南低，规划用地范畴内自然地面高程落差较大。规划用地范畴内，无不良地质构造，无采空、压矿区域。规划范畴内规划建设用地约5.2平方千米。依托已有项目和所处地理优势，此区域可以满足园区建设规划用地规定。园区符合现行土地运用总体规划。2、空间管制为优化都市空间资源配备，有效保护脆弱资源和生态环境，实现园区建设发展与资源、环境统筹协调，规划从可持续发展规定出发，依照土地运用现状、地形地貌、工程地质等限制性条件，综合考虑生态、资源保护等方面因素，将规划区空间分为为优化园区空间构造配备，有效运用土地和保护生态环境，实现园区发展与环境统筹协调，规划从延长产业链条、可持续发展规定出发，在对建设空间控制同步，对控制建设空间也实行有效管制，为此，将园区土地划分为禁止建设区（生态保护区）、控制开发区、适当建设区（需要统一规划建设）三大类，各分区实行不同开发建设管治规定，指引都市开发建设。（1）禁止建设区禁止建设区是指为保护生态环境，满足公共基本设施和安全等方面需要，或因地形、地貌、地质条件限制而无法开发运用土地，在总体规划中划定为禁止建设或安排开发项目土地。重要涉及如下方面内容：（a）规划绿地规划绿地涉及交通绿化区和其她绿地两类，交通绿地重要以规划红线为控制界限，在界限内，禁止建设和布局建构筑物。其她绿地指为满足基本设施需要而必要景观绿化区域，此区域应结合本地气候、园区文化做与园区相协调园林绿化设计。它是园区和谐发展重要体现。在这些区域内，禁止建设大气和噪声污染公司。（b）无法运用土地园区地形为山区丘陵，为保证生产安全、在园区内地形陡峭山体和沟壑区域附近，禁止建设任何生产项目。上述区域可采用恰当保护办法，防止对园区安全运营产生影响，如：在排洪通道内绿化防止冲刷范畴扩大，在陡峭山体坡角处设立挡土墙等加固设施。(2)控制开发区控制开发区重要指在园区边沿，有居民点及耕地等功能土地，这些区域在规划期限中属于远期备用发展用地，在建设项目时，应尽量接近园区中心集中布置，少占或不占耕地，节约土地运用，减少对生态环境破坏。控制开发区重要位于园区东、西、北侧三处，在东南和西南侧备用地位于重要交通干道附近，在开发运用时应考虑与周边景观协调，东侧则位于渑池县都市总体规划边沿，也处在园区工业用地规划范畴内，远期建设时可恰当考虑布置工业公司。(3)适当建设区重要指园区腹地某些，建设条件良好，交通便利，且规划近期建设用地。适当建设区总体布局充分考虑既有大中型公司性质，依照其特点，尽量避免破坏生态环境前提下，结合生产联系和产业规定，以节约土地运用为原则，以行业准入条件为根据，合理布局近期建设项目。以既有公司为依托，充分考虑产业构造完善和园区产业经济吸引力，适时布局铝精深加工和资源综合运用项目，以及与之功能配套产业体系。通过产业构造完善提高园区竞争力，增进区域经济发展。在适当建设区内还设有必要行政办公、管理中心、消防、医疗、生活服务及商业等用地。二、人口与用地规模（一）人口规模1、居住人口规模规划采用两种办法预测园区人口容量：（1）人均居住用地控制指标法本次规划居住用地面积约146公顷（含中小学及幼儿园等学校用地），按照人均居住用地控制指标为45平方米/人，规划区可容纳居住人口约为3.24万人。（2）人均居住建筑面积控制指标法本次规划住宅用地面积为106.25公顷（不包括中小学等学校用地），以多层为主，住宅用地平均容积率取1.0，则建筑面积为106.25万平方米。规划区人均住宅建筑面积35平方米计算，园区可容纳居住人口约为3.03万人。综合两种预测办法，考虑到园区是都市一某些、园区实际状况、居住用地开发模式、开发强度等，规划区居住人口容量约为3.0万人。2、就业岗位容量规划采用两种办法预测就业岗位容量。（1）职工密度法职工密度指每公顷产业用地提供职工就业岗位数。规划取公共设施用地200人/公顷，工业用地100人/公顷，仓储物流用地50人/公顷，市政公用设施用地40人/公顷，绿地1人/公顷，测算规划区就业岗位数。预测规划区就业岗位容量约为7.70万人。详细估算见下表：职工密度法就业岗位测算一览表用地类型规划用地面积（公顷）职工密度（人/公顷）就业岗位（人）公共设施用地333009900工业用地216.3310021633物流用地27.75501387市政设施用地6.9550350绿地49.75150共计32120（2）建筑面积法建筑面积法依照职工工作所需建筑面积，规划用地面积和容积率，测算产业用地所容纳岗位数。规划区内，工业职工工作所需建筑面积取80平方米／人,仓储物流用地取120平方米/人,教诲科研用地取100平方米/人,行政办公用地取70平方米/人,商业金融用地取70平方米/人,文化娱乐用地取80平方米/人,体育用地取100平方米/人,医疗卫生用地取1.2人/床,小学取1.8人/班,初中3.0人/班。市政公用设施和绿地按职工密度法测算，前者取40人/公顷，后者取1人/公顷。预测规划区就业岗位容量约为7.87万人，详细估算见下表：建筑面积法就业岗位测算一览表用地类型规划用地面积（公顷）容积率工作所需建筑面积（平方米／人）就业岗位（人）工业216.330.88021630仓储物流用地27.750.81201856教诲科研用地51.5100750行政办公用地152.0704285商业金融用地6.253702678文化娱乐用地1.192.580372体育用地1.560.310046医疗卫生用地300床1.2人/床360小学80班1.8人/班144初中60班3.0人/班180市政公用设施6.9540人/公顷278绿地49.751人/公顷50共计32459综合两种预测办法，考虑到园区是城区构成某些、带眷系数、产业用地开发模式和开发强度等因素，规划区就业岗位容量约为4.7万人。（二）用地规模园区规划总用地520公顷，其中城乡建设用地520公顷。用地构造重要分为工业用地、仓储用地、居住用地、公共设施用地、市政设施用地、对外交通用地、道路广场用地、绿化用地以及水域和其他用地。三、空间构造规划按照园区发展目的，并结合用地现状和产业现状，统筹兼顾，综合协调，拟定该区规划用地布局构造为“两心、两轴、两区”。两心：综合公共服务中心和生活区服务中心。两轴：沿渑张公路北延东西空间发展轴和沿中部规划干道南北空间发展轴。两区：产业区和生活区。其中产业区用地面积约4.14平方千米，生活区用地面积约1.06平方千米四、用地布局1、居住用地规划（1）住宅用地园区规划必要为都市远景发展预留发展通道、留足发展空间，且必要考虑都市主导风向影响，因而，本次规划在渑张公路东部基本布置工业用地，西部依然布置以居住用地为主生活用地。规划结合张村、杜家村、河南庄、吕家村改造，布置园区生活性用地。该某些用地一是用以安顿园区内拆搬家民，二是作为都市居住发展区，三是为园区内单身职工和少量带眷职工提供居住。规划规定区内各公司单位不得在自身用地内建设公寓，由园区集中在居住片区内建设公寓，向各公司单位出售或出租，以营造园区当代化氛围。住宅用地共98.8公顷。（2）中小学用地按照国家有关规范并结合用地布局构造，规划共设立中小学3所，其中涉及一所初中和2所小学。总用2.54公顷。2、工业、仓储用地规划工业用地是园区重要用地功能组织，该区域以工业用地为主，体现了园区重要发展职能。工业用地以一、二类工业为主，依照园区都市总体规划及园区产业布局规划，形成铝加工产业园、铝板带箔产业园两个园区。规划仓储用地位于规划区西南角，重要结合工业用地布局，为仓储需求公司提供多层次、多样化仓储、货品流通服务。五、村镇发展与迁并（1）现状铝工业园区范畴内现状共涉及张村集镇、杜家村、河南庄、漏泉村共4个行政村（自然村7个），共计15000人。7个自然村落布局散乱，建筑密度高、路面较窄，房屋较为简陋，无卫生、给水、排水等设施。随着园区迅速发展，这某些村庄与园区建设矛盾也日益突出（2）村庄改造方略及办法园区内村庄人口将来将纳入镇区居住人口，因而规划按照各村庄所属规划功能区不同及各村庄详细状况对区内村庄采用两种改造方式：就地安顿和集体转移拆迁（非原地）。对处在规划居住用地范畴内村庄，结合其中较大村庄采用就地安顿改造方式；而对于处在工业用地及其他非居住用地范畴内村庄采用区内异地安顿方式予以解决。对于区内需要搬迁村庄，规划重要考虑选取安顿在园区内环境较好居住组团内。抱负居住地点宜考虑在2千米环境影响范畴以外，并在布局上避开不利风向。1个行政村河南村近期需要搬迁，涉及人口约860人，需要安顿860人；1个自然吕家村远期需要搬迁，涉及人口约1800人，需要安顿1000人；按照安顿后村民人均居住用地35平方米计算，通过这些村庄搬迁改造大概可为园区建设节约0.91平方千米都市建设用地。第七章公共服务设施和基本设施规划布局一、综合交通规划1、对外交通现状（1）铁路渑（池）张（村）铁路紧靠铝工业园区，从铝工业园区北部边沿东西向通过，为地方准轨铁路，其重要功能是为义翔铝业公司服务。（2）过境公路铝工业园区东侧有张英公路，渑张公路在铝工业园区内部环状穿过。铝工业园区重要有这二条道路承担过境交通。(3)长途客运车站铝工业园区设汽车站1处，位于张村镇国税所西侧。2、对外交通规划(1)铁路方面：建设园区北部义翔铁路货运站场，为园区提供便利煤炭、铝土矿等货品对外运送。(2)对外交通线路方面：建设南北片区道路，利于厂矿货品资源联系对接，加强渑张公路“U”型环路与园区内部交畅通通，并联系园区对外各个出入口。(3)长途客运车站：保存并扩建现状张村镇长途客运站，承担城区居民对外客运交通量并满足城区与各乡镇交通需要。3、道路系统规划结合总体规划布局形式，充分考虑园区内部交通、对外交通与过境交通联系，以“外联便捷，内联合理”为整合原则进行道路系统规划。规划区内部道路布置形式以方格网为主，便于规划区土地使用及交通通达性。同步依照规划区功能需要，有机组织内部道路交通流线，满足便捷交通运送需求。依照国家道路交通规划规范和园区实际状况，园区道路分为主干道、次干道和支路三个级别，共规划道路34条。（1）“三横、三纵”主干道骨架主干道承担区内过境交通、区内组团间以及组团内部重要交通联系。主干道共八条，涉及张英公路、渑张公路和新规划4条道路。主干道间距普通控制在200—2500米之间，红线宽度控制在30米，以减少交叉口交通对主干路交通干扰，解决区内各组团以及规划区与城区交通联系问题。横断面设计为：30米=3.5+4+1.5+12+1.5+4+3.5。（2）次干道系统次干道为各功能区中重要道路，规定系统性、可达性、互补性强，与主干道一起提供最为便捷顺畅交通保障，最大限度地发挥道路网络作用。次干道间距普通控制在300—600米之间，红线宽度在20米。横断面设计为：20米=4+1.5+9+1.5+4。（3）弹性支路系统支路建设以满足项目交通需求、合理运用土地为原则，当一种项目需要合并使用各种基本地块时，项目用地中支路可以取消，本地块内建设支路可以满足项目需要时，多余支路也可以取消，规划建议支路位置可以依照项目需求进行恰当调节。规划支路红线宽度在12—15米。横断面设计为：12米=1+1.5+7+1.5+1；15米=2.5+1.5+7+2.5+1.5。（3）社会停车场停车场是都市道路系统重要构成某些，在道路外独立地设立且对社会开放。依照国家公共停车场面积原则人均0.8～1.0平方米规定，结合园区实际状况和都市总体规划布局等因素考虑人均停车场面积人均1.0平方米。园区共规划停车场4处，按照300－800米服务半径分布于商业服务设施、生活居住区、工业区、交通枢纽、都市出入口等用地附近，总用地3公顷。4、公共交通规划都市公共交通系统将覆盖本区，详细线路分布由关于机构按关于规定结合张村实际状况拟定，本规划建议控制指标如下：（1）规划公交线路网密度3千米/平方千米。（2）公交候车站服务面积以半径300-500米计算，覆盖率不不大于园区二、公共服务设施规划园区公共设施规划既要考虑为工业区，也要考虑生活区服务，要结合都市总体规划公共服务设施布局建立园区完善公共服务系统。1、“一主两副”公共中心体系规划结合园区总体用地布局，在生产用地片区与生活用地片区之间布置园区综合公共服务主中心区，涉及行政办公、商业设施、文化娱乐设施、为园区配套科研设施等；并按照服务半径规定在生活区和生产区内部各设立一种公共服务副中心。2、公共设施用地总量及构成规划涉及公共设施用地共6类，总用地量为33公顷，占园区总建设用地6.36%。（1）行政办公为适应园区发展需要，在综合服务中心区设立园区管理机构，重要负责管理园区生产建设并为生产提供服务。并在居住中心布置为居民服务行政办公用地。规划行政办公用地15公顷，占园区建设用地2.88%。（2）商业金融规划商业金融用地重要涉及商业、征询、服务等设施用地，同步设立小型商业门面以及便民店等便民设施，为居民和园区工人提供以便快捷商业服务。规划采用集中与分散相结合方式布局区内商业设施，在综合服务中心内，规划设立商业征询机构、产品展示中心、大型超市、商店、宾馆等；此外，规划结合居住用地布局，沿街布置商业门面房，为居民及附近工人寻常生活所需提供便捷服务。规划商业金融用地6.25公顷，占规划建设用地1.20%。（3）文化设施文化设施在综合服务中心和居住区别别布置，重要是为活跃公司职工业余生活活动中心、影剧院等。规划文化娱乐用地1.19公顷，占规划建设用地0.23%。（4）体育设施规划结合都市总体规划体育场布局，在园区内部规划新建体育场一处，服务于整个都市北区。重点加强体育基本设施建设，增长专项训练，竞赛场地设施，合理配备体育资源，使体育设施满足全民健身运动需要。规划体育设施用地1.56公顷，占规划建设用地0.3%。（5）医疗卫生规划结合各服务中心设立三处医疗卫生用地，建设都市社区卫生保健服务系统，以达到人人享有及时、便捷医疗服务。规划医疗卫生用地0.75公顷，占规划建设用地0.144%。（7）教诲科研设施教诲科研用地重要涉及科学研究、勘测设计、科技信息和科技征询等，集中布置在综合服务中心区，形成为园区内各项产业配套服务研发中心。规划教诲科研用地5公顷，占规划建设用地9.67%。三、绿地系统规划1、绿地系统布局构造以生态原理为基本，以绿色廊道、系统建构等为理念，提出“点、线、面”结合绿色空间构造模式。由绿色廊道接续成环，交叉成网。充分运用区内自然特性，结合规划区功能布局构造，构建“一带、二心、多点”都市绿地系统主体框架。一带：荒沟绿化带；二心：中心广场和沿荒沟两边较大公园；多节点：均匀分布在园区块状公园绿地。2、绿地系统布局依照园区既有条件和既有基本，以及园区总体规划规定，从整体上对园区绿化系统加以综合考虑，其框架构成可分为：公共绿地、防护绿地、附属绿地和道路绿地等。（1）公共绿地规划园区公共绿地涉及：在杜家村委北侧和南部工业区入口处建设公共活动广场和绿地，使其成为周边居民休闲、娱乐场合。在杜家110kv变电站南侧建设休闲游园，成为人们休闲、娱乐场合。在渑池县第五小学东侧，控制新建建筑，建设绿地广场，服务于周边居民，美化镇区环境。沿渑张公路、张英公路两侧布置带状公共绿地。结合山体修建绿地游园。在道路红线和建筑红线之间设立街头绿地。规划公共绿地6.6公顷，人均1.91m2，设立大型绿地3处（2）防护绿地在工业用地与居住区及医院、污水解决厂、水源保护区、垃圾解决厂、涧河河道边等重点防护地段，规划设立宽度15米以上防护绿地。镇区主干道绿地率应达到25%以上，次干道绿地率达到20%以上。（3）道路绿地道路绿化是乡镇风貌集中体现，绿化要达到“荫、景、净”相结合规定，绿化形式在城乡交界处要采用林式或田园式；商业街、闹市区道路及居住区道路采用花园式；在工业区采用防护林式。道路行道树种选取，建议按照功能分区别组团选取不同行道树种，不但可以丰富园区绿化景观，同步还可以强化园区功能分区辨认性。（4）附属绿地附属绿地指居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地、特殊用地等各类都市建设用地中绿化用地。（5）景观1、园区重要景观节点：以镇政府西侧十字路口为节点，布置雕塑、广场和绿地等。2、园区建筑景观节点：园区行政办公区、主干路两侧商业及文化中心以及各主、次干路交叉口为公共建筑景观区，以当代建筑反映时代特色。3、景观轴：沿园区各主干路形成带状绿色开敞空间景观轴，将镇区内绿地、广场、游园及周边风景区等块状绿地联系在一起。沿各主、次干路形成公共建筑景观轴、体现园区建筑特色。四、市政基本设施规划（一）供水工程规划用水量按用地性质与用地布局预测水量。规划期内产业园区发展所需用水应考虑从两种互相对立因素：一是工业进一步发展；二是节水观念、节水办法进一步开展。按用地平衡预测水量（）用地分类规划指标用水量指标用水量面积（ha）[万m3/(km2·d)][万m3/d]R居住106.250.951.0093C公共设施49.850.60.2991M工业216.331.22.596W仓储27.750.20.0555G绿地49.750.10.0498U市政设施6.950.250.0174S道路广场63.370.20.1267建设用地520.25共计用水量4.1538万m3到，园区需水量为4.15万立方米/日。依照《都市给水工程规划规范》，本次规划日变化系数采用1.5。园区水资源丰富，地下埋藏较浅，水源为黄河槐扒提水工程，并建成了加压泵站和配水工程，是区内工业用水水源，供水管道已沿道路主干线敷设至区内重要工业公司，供水能力稳定且有保障。同步，园区规划净水厂1座，位于园区北部位置，可作为备用水源。规模1万立方米/日，占地5.2亩。自来水供水水质除应符合现行国家《生活饮用水卫生原则》(GB5749)规定外，应积极创造条件，远期达到直饮水原则。供水水压应满足都市配水管网达到顾客接管点处服务水头28米规定。为保证供水安全可靠性，都市给水管网规划为环状管网。对工业公司内部尽量采用水循环运用，节约水资源。干管尽量布置在两侧有较大用水量道路上，以减少配水管数量。配水管线按规划道路布置，管线遍及在整个给水区内，保证顾客有足够水量和水压。（二）排水工程规划园区排水采用雨、污分流制，雨水管道布置充分运用地形和水系，沿道路铺设以最短距离就近排放，直接或分片排入天然水体。预测远期污水量为：0.8×4.15/1.5≈2.21万立方米/日；依照园区都市总体规划排水专项规划，建设污水解决厂，依照近远期公司建设状况，园区双翼状况，并为将来发展留有余地，近、远期分别建设规模为2万立方米/日各一座，承担整个园区污水解决。污水解决厂厂址位于河南庄与吕家村交界处和园区东南角。园区二翼地势分别相对开阔、平缓，便于污水收集和解决后就近排放，有助于减少施工难度并减少工程投资。规划雨水、污水管网同步建设。生活、生产污水经污水管道收集后排至污水解决厂，经解决后达标排放。解决后污水应充分考虑污水回用以节约水资源。规划运用污水解决厂三级解决水，提高回用率，供应公司生产用水及消防和绿化用水，以减少地区水资源压力。粪便堆放场；工业废水由各厂污水解决设施自行解决，达到国家现行排放原则后，方可排入污水管网。污水解决厂：依照园区发展需要，并结合自然地形，在园区河南庄与吕家村交界处和园区东南角，各规划一座规模2万立方米/日污水解决厂,对污水进行解决。4、雨水系统暴雨强度公式采用三门峡公式:1046(1+1.25lgP)q=–––––––––––––––––(t+4.62)0.661雨水设计流量公式：Q=ψ.F.q降水时间──t设计重现期：P=1年地面径流系数：ψ=0.5汇水面积（ha）──F雨水由雨水管收集，按就近排放原则排入水体。（三）电力工程规划1、电源依照渑池县张村铝工业园区总体规划中电力规划专项，园区当前电源为杜家110千伏变电站，主供义翔氧化铝厂并兼顾城区，满足当前园区用电需求。近期拟新增电源为庵北500千伏变电站，满足后续项目用电需求，变电站项目建设已通过审批。2、电压级别园区电网采用220/110/35/10/0.4千伏电压级别,高电压应进一步负荷中心,以加强城网构造,保证供电质量。3、容载比110千伏电网1.8—2.14、供电可靠性高压电网要有充分互通容量，并满足“Ｎ－１”准则。5、高压配电网（1）220千伏、110千伏电网选取“双Ｔ”或“双π”构造方式，环网布置，开环运营；（2）变电站应简化结线方式，尽量减少占地，并满足城建部门规定；（3）220千伏、110千伏变电站规模普通按二台主变设立,一次设计,分期实行。主变应选取有载调压变压器，近期（）、远期（）电力负荷预测值分别为830兆瓦和950兆瓦。（4）变电站要配备遥测、遥信、遥控、遥调功能，提高变电站自动化水平。（5）依照《都市电力网规划设计导则》规定，高压线路下边不容许建构筑物，且留有一定宽度高压走廊。备电压级别线路走廊宽度见下表：备电压级别线路走廊宽度电压级别（kv）35110220走廊宽度（m）182235（四）邮政通信工程规划1、邮政设施规划当前园区内有电信所1处，服务于整个园区，可以满足园区需要。规划在都市主干道上每隔500米设信箱一种,住宅楼各单元入口处设报箱。加快分捡设备技术改造和更新，提高生产效率，增长运送车辆，积极开拓各种业务，扩大经营规模。2、电信工程规划依照园区总体规划电信工程专项规划，市话互换机容量达1.4万门,市话普及率达40部/百人,长途中继电路达1200条。由此计算，园区居住人口4.48万人，并考虑园区工业区规模，市话装机量达1.8万部。在园区中部与邮政支局结合建设一处电信分局，服务于整个园区。通信线路所有采用管道式敷设于东西道路南侧，南北道路西侧，实现光缆到社区、光缆到大楼，提供10米到桌面高速宽带网服务,合理布局电信接入网点,每处占地100平方米。3、移动通信工程规划随着移动通信竞争进一步，将来移动通信将形成中华人民共和国电信、联通、铁通、卫星通信“3+1”格局，移动通信事业将浮现高速发展局面。因而，本次规划充分考虑移动通信光缆线路建设，所有移动通信线路统一规划设计，统一管理，统一实行。4、广播电视工程规划广播电视综合交叉覆盖率