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文档简介

目录安丘市政务公开工作积极公开和依申请公开制度-------------3安丘市政务公开评议制度---------------------------------7安丘市政务公开考核评比制度-----------------------------9安丘市政务公开责任追究制度----------------------------10安丘市政务公开工作考核算施办法-------------------------12安丘市政务公开工作报告制度-----------------------------17安丘市政府信息发布协调制度(试行)---------------------19安丘市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)---------20安丘市政府信息公开工作考核办法(试行)-----------------23安丘市政府信息公开工作社会评议制度(试行)-------------25安丘市政府信息公开行政复议办法(试行)-----------------27安丘市政务公开工作积极公开和依申请公开制度

为进一步改进我市机关工作作风,提高办事效率,依照**发[20**]*号文献和市委、市政府关于进一步推动政务公开工作关于规定,结合我市实际,制定本制度。

第一条政务积极公开和依申请公开制度是指:向行政管理相对人和社会公众公开履行行政职能一项机关效能监察制度,是加强民主监督、推动行政机关依法行政和改进服务,遏制以权谋私,密切党和政府同人民群众关系重要办法。

第二条根据行政管理相对办事以便、行政规定公开透明,行政行为接受监督基本原则实行积极公开和依申请公开。

第三条所有工作人员(含受聘人员)应遵守本制度。

第四条积极公开内容和形式(一)对社会和群众公开内容

1、内设机构、各机关和工作人员职责;

2、行政所根据法律、法规、行政规章和政策;

3、办事条件、程序、过程、时限和成果;

4、收费项目根据、原则;

5、为民办实事项目及执行状况;

6、涉及公众利益行政执行状况;

7、直接影响公民、法人、或其她组织权益行政执行事项;

8、便民办法,服务承诺;

9、监督办法、违法违纪投诉责任追究;

10、群众关怀其她热点问题。

(二)对内部公开内容

1、领导干部廉洁自律状况;

2、内部财务预算、收支状况;

3、干部人事管理状况;

4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项;

5、干部职工收入分派、福利待遇等状况;

6、涉及干部职工利益政策制定、修改事项;

7、干部职工关怀其她重要事项。

(三)积极公开形式

1、设立职责权限公示牌,明示工作人员姓名、职务、责任,实行亮证服务;

2、设立政务公开栏,张贴本部门办事机构示意图;

3、采用召开会议、下发文献或内部通报等形式进行公开。

第五条依申请公开内容和形式

(一)申请

1、由公民、法人和其她组织采用信函、电报、传真、电子邮件等形式向我市政府或市政府工作部门提出申请;

2、注明申请人姓名或名称、身份证明、联系方式;

3、所需信息内容描述。

(二)答复

收到申请后,应进行登记,并依照下列状况及时予以书面答复;

1、属于公开范畴,应告知申请人可以获得该信息方式和途径;

2、属于免予公开范畴,应告知申请人不予公开;

3、不属于受理掌握范畴,应告知申请人;可以拟定该信息掌握机关,应告知联系方式;

4、申请公开信息不存在,应告知申请人;

5、申请公开内容不明确,应告知申请人更改、补充申请。

(三)某些公开

规定提供信息具有免予公开内容,但可以区别解决,应当提供可以公开内容。

(四)禁止行为

1、答复申请人不予公开、不予提供信息,不得用以有偿服务或者变相有偿服务形式提供;

2、不得通过与我市和市直部门有从属关系或者业务指引等关系公司、事业单位、中介组织,以有偿或者变相有偿形式向公民、法人和其她组织提供。

(五)期限

1、对公民、法人和其她组织申请,应在申请人办妥申请手续后当场提供;

2、不能当场提供,应当在申请人办妥手续后10个工作日内提供;

3、因合法理由不能在规定期限内作出答复或者提供信息,经本部门政务公开领导小组负责人批准,可以将答复或者提供信息期限恰当延长,并书面告知申请人,延长期限最长不得超过15个工作日。

4、因不可抗力或者其她法定事由不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供信息,期限中断,障碍消除后期限恢复计算。期限中断和恢复,应及时书面告知申请人;

(六)依申请提供公开内容形式

1、依申请提供信息,有条件可以安排恰当时间和场合,供申请人当场阅读或者自行抄录;

2、应申请人规定,可以提供打印、复制等服务;

3、申请人在申请中选取以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件,应当以该申请规定形式提供,因技术因素无法满足,可以选取以符合信息特点形式提供。

第六条监督办法

1、群众监督:一是设立投诉电话,号码为:******;二是设立监督意见箱,以便服务对象投诉;三是召开座谈会、走访等方式,接受社会监督。

2、内部监督。本部门政务公开监督小组定期或不定期检查本部门政务公开执行状况。对凡应当公开而没有公开,以及公开内容不规范,本部门政务公开监督小组应书面责成限期整治,逾期不改进行通报批评。市政务公开协调办公室定期或不定期对部门政务公开工作进行监督检查,对凡应当公开而没有公开,以及公开内容不规范,限期整治,对整治不力或不整治,报市人民政府予以通报批评。

3、奖惩。把积极公开和依申请公开制度执行状况作为市委、政府对各机关年终考核一项内容,由市政务公开协调办公室负责组织检查并提出奖惩建议。

第七条本制度自印发之日起试行。安丘市政务公开评议制度第一条为不断提高政务公开工作水平,依照市委、市政府关于政务公开关于规定精神,制定本制度。第二条评议对象:行政机关,参照公务员管理事业单位,学校、医院、供水、供电、供气、客运、通信等公用事业单位。第三条评议内容(一)公开内容。公开内容与否符合法律法规及政务公开关于规定规定,与否充分体现本部门职能特点,与否及时反映人民群众关怀热点、难点问题;(二)公开形式。公开形式与否便民、利民;(三)公开制度。公开制度与否规范健全,公开机制与否科学有效,公开程序与否系统全面等;(四)公开效果。政务公开工作与否得到基层和群众满意和承认,与否保证了群众知情权、参加权和监督权。第四条评议方式(一)问卷评议。依照评议内容和群众反映热点问题,设计问卷调查表,向群众发放或在网上张贴,供群众评议;(二)代表评议。由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等构成评议小组进行评议。第五条评议活动由政府政务公开工作机构负责组织实行,也可由各部门、各单位依照需要自行组织实行。第六条评议状况由组织评议单位汇总,并提出书面意见,向被评议部门、单位或干部群众反馈。第七条对群众提出意见和建议,具备整治条件,及时进行整治;不具备整治条件,要向群众做出解释,待条件成熟时再行整治。整治状况以网上公示、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。第八条对群众提出意见和建议,未整治或整治不力,按《安丘市行政效能过错责任追究办法》追究关于单位和人员责任。第九条本制度由安丘市人民政府政务公开协调办公室负责解释。第十条本制度自印发之日起施行。安丘市政务公开考核评比制度1、成立考核小组。每年终由市考核办抽选人员构成政务公开工作考核小组。2、制定考核方案。市公开办依照市考核办总体考核规定,进行分解到位,编制考核细则。3、下发考核告知。被考核单位接到市年终考核告知后,应按规定及时进行自查,并形成书面自查报告材料。4、明查暗访与年终考核相结合。市公开办不定期对各部门、各乡镇进行明查暗访,明查暗访分数占年终考核分数一定比例。5、实行实地考核。年终考核组依照考核内容和原则进行实地考核。6、考核汇总。市公开办依照考核组打出分数,再与平时明查暗访分数相结合,汇总各部门、各乡镇年终考核成果上报市考核办。7、评比先进单位和个人。市公开办每年依照年终考核成果评出先进单位和先进个人,进行通报表扬,对先进个人予以一定物质奖励。安丘市政务公开责任追究制度第一条本制度所称政务公开责任,是指全市各级政府、行政机关及其派出机构以及法律法规授权、行政机关依法委托具备管理公共事务职能单位及其工作人员在履行职责时,违背政务公开关于规定,导致不良影响或产生严重后果所肩负责任。第二条政务公开责任追究工作,按照干部管理权限以及部门从属关系分级组织实行。对违背规定、违背纪律关于负责人由主管部门或监察机关依照职责权限按规定调查解决程序予以追究。第三条政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教诲相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与解决惩罚相适应原则。第四条各级政府及其各部门、各关于单位具备下列状况之一,应当追究重要领导和直接负责人责任:1.对政务公开工作组织领导不力,没有完毕政务公开年度工作目的任务;2.工作运营机制和监督机制不健全,各项制度不贯彻,导致政务公开流于形式;3.政务公开内容不真实,公开事项不全面,政务活动中搞“暗箱操作”;4.按规定应当公开事项没有按规定期限公开,导致不良影响、不良后果;5.不及时解决群众举报投诉,对关于负责人包庇纵容,不向群众公开解决成果;6.其她违背政务公开关于规定,且不按规定进行整治。第五条工作人员违背政务公开关于规定,有下列行为之一,应追究关于负责人责任:1.工作时间脱岗,延误正常公务,或者无合法理由回绝办理正常公务;2.对符合条件,手续齐备事项不予受理和批准;3.不履行服务承诺;4.擅自提出额外办事条件和规定;5.违背办事程序,超越办事权限;6.违背收费规定;7.回绝、干扰、阻挠政务公开主管机关检查与监督,或者造假、隐瞒问题;8.没有认真履行政务公开职责;9.其她违背政务公开关于规定行为。第六条对违背政务公开关于规定部门、单位和个人,按如下办法追究责任:1.情节轻微,影响较小,对直接负责人予以行政告诫或对单位予以通报批评,并限期改正。2.影响正常工作,或者给群众导致损失,对部门或单位提出批评;对关于负责人予以通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评先资格。3.情节严重,影响较大,对部门或单位予以通报批评,责令限期整治,取消年度评优评先资格;对领导予以通报批评,取消年度评优评先资格,视情节轻重予以相应党纪政纪处分;对直接负责人予以相应党纪政纪处分。4.构成犯罪,移送司法机关解决。第七条本制度自印发之日起施行安丘市政务公开工作考核算施办法第一章

总则第一条

为了进一步推动我市各乡镇、各部门政务公开工作,完善政务公开工作考核制度,建立奖惩机制。依照中办发[20**]**号和**发[20**]**号、文献精神,结合我市实际,制定本实行办法。

第二条

政务公开工作考核应着眼于增进我市各乡镇、各部门政务公开贯彻,坚持实事求是、奖惩分明、注重实效原则。

第三条

政务公开工作考核纳入我市各乡镇、各部门行政机关目的管理,作为党风廉政建设责任制重要内容进行考核。

第四条

我市各乡镇、各部门重要领导对本乡镇、本部门政务政务公开工作负总责;分管领导对其职责范畴内政务公开工作负直接责任。

第二章

考核组织领导

第五条

政务公开工作考核在各级政务公开领导小组统一领导下,各级政务公开领导小组办公室负责组织实行。

第六条

政务公开工作考核算行分级负责制度。市政府政务公开领导小组负责本地政务公开工作考核组织领导,分别对本级政府各部门(含延伸机构)及下级政府政务公开工作进行考核,并将考核成果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。

第三章

考核内容和原则

第七条

政务公开工作考核总规定是:领导机构和办事机构健全,责任明确,公开内容、形式和程序明确详细;制度健全,责任追究贯彻,群众投诉上访渠道畅通解决及时,符合规定;群众评价满意,效果明显。

第八条

考核内容

(一)政务公开组织领导

1、与否建立健全政务公开工作领导机构和办事机构;

2、与否对本地、本部门政务公开工作进行安排布置和检查贯彻;

3、各乡镇、各部门与否把政务公开工作纳入重要议事日程,每年与否召开专项会议对政务公开工作进行研究。

(二)政务公开内容

1、与否按**发(20**)**号文献规定编制本地区、本部门政务公开目录;

2、与否按本地区、本部门政务公开目录和**发(20**)**号、**办发(20**)**号文献规定如实向社会进行公开。

(三)政务公开形式

必备形式:政务公开专栏或电子触摸屏、政府公报、政府网站、新闻发布会、公共媒体。需完善形式:行政服务中心、专家征询会、可行性论证会、邀请人民群众代表旁听涉及政务公开内容政府常务会议、专项会议等。

(四)政务公开程序

1、政府和部门与否通过积极公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参加事项,我市各乡镇、各部门或有关组织与否及时积极向社会公开;涉及某些人或详细事政务内容,与否依申请人申请向申请人公开。

2、积极公开与否按拟定方案、拟定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行。属寻常性工作,与否逐段公开;属暂时性工作,与否及时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关怀重要事项,与否实行决策前公开、实行过程中动态公开和决策成果公开。

3、依申请公开与否按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行。对公民、法人、其她组织申请公开政府或部门政务信息,与否按照申请人规定和关于规定予以书面答复或提供服务。

(五)政务公开制度

1、与否建立了积极公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究制度;

2、与否建立政务信息向人大及其常委会报告和向政协报告以及新闻媒体、社会各界发布制度;

3、与否建立政务公开立卷归档和工作报告制度。

(六)政务公开效果

政府和部门与否对政务公开工作进行民主测评,群众满意、基本满意、不满意率分别为多少。

第九条

政务公开工作考核成果分为:优良、合格、不合格三个等次。全面按照本办法第八条规定开展政务公开工作并得到贯彻,效果明显,群众评价较好,考核成果为优良;领导机构、办事机构健全,建立了政务公开基本制度,政务公开按照本办法第八条规定开展工作,(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一项缺失,考核成果为不合格。

第四章

考核程序和办法

第十条

考核程序:

(一)成立考核小组。我市各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小构成员单位抽选人员构成政务公开工作考核小组;

(二)制定考核方案。考核小组依照考核算际需要制定出考核方案,报政务公开领导小组审定后实行;

(三)下发考核告知。考核小组应提前10日向被考核单位发出考核告知。被考核单位接到考核告知后,应按规定及时进行自查,并形成书面自查报告材料;

(四)进行实地考核。考核小组依照考核内容和原则进行实地考核,提出初步考核等次,报政务公开领导小组审定后,将考核成果书面告知被考核单位,在向同级党委、纪委、组织部门通报同步向同级精神文明办通报。

第十一条

政务公开工作考核可实行普遍考核,也可选取重点考核,由各级政务公开领导小组办公室依照实际状况拟定,报政务公开领导小组决定。考核普通于当年年终或次年年初进行。

第五章

奖励与责任追究

第十二条

在政务公开工作考核中被评为“优良”等次,单项工作中有特色并得到上级政府或关于部门表扬,由上一级政务公开领导小组视状况予以通报表扬或表扬奖励;对在政务公开工作中做出突出贡献先进个人予以表扬奖励。

第十三条

在政务公开工作考核中被评为“合格”等次,单项工作有明显滞后并导致一定影响政府或部门,应当在接到考核成果告知后1个月内制定出改进政务公开工作详细办法报组织实行考核政务公开领导小组办公室。

第十四条

在政务公开工作考核中被评为“不合格”等次政府或部门,规定作出书面检查,由组织实行考核政务公开领导小组予以通报批评,并将成果通报目的办。

第十五条

在政务公开工作中,因失职或拒不开展政务公开工作,导致矛盾激化,酿成严重危害社会稳定群体性事件、重大恶性事件及其她严重后果,按照《安丘市政务公开责任追究办法》有关规定追究纪律责任,有违法行为构成犯罪,移送司法机关解决。

第五章

附则

第十六条

本办法合用于全市各乡镇、各部门及其工作部门、依法履行政管理职能与人民群众利益密切有关社会公用部门。

第十七条

本办法由市政务公开协调办公室负责解释。

第十八条

本办法自市政务公开协调办公室批准发布之日起执行。安丘市政务公开工作报告制度为进一步提高我市政务公开工作质量和水平;积极接受社会公众对我市政务公开监督、指引,依照**发[20**]**号文献和市委、市政府关于进一步推动政务公开工作关于规定,特制定本制度。一、报告对象省政务公开领导小组、市政务公开领导小组。二、报告内容1、贯彻积极公开和依申请公开状况;2、贯彻贯彻市委、市政府关于推动政务公开工作各项工作布置状况;3、贯彻贯彻市政务公开关于会议精神状况;4、贯彻关于领导对政务公开工作进行批示、批示状况;5、上级部门规定上报各项状况;6、开展政务公开工作检查、自查工作状况;7、政务公开中重大事项、紧急突发事件状况;8、政务公开工作中其他需要上报状况。三、报告时间和形式(一)报告时间1、寻常工作、原则上由市政务公开领导小组办公室每季度或不定期地向市政务公开领导小组报告。市领导小组年终向省政务公开领导小组报告全年工作状况。2、重大事项、紧急突发事件等特别重要事宜,由办公室向市领导小组及时报告,市领导小组向上级关于部门及时报告。3、按上级部门规定和规定期间,及时上报。(二)报告形式1、口头报告。普通重要报告政务公开寻常工作状况,由办公室主任向市领导小组组长或分管副组长报告。2、书面报告。普通由办公室向市领导小组报告,由市领导小组向州领导小组报告。3、集中报告。由市领导小组各成员专项听取办公室工作报告。四、本办法自印发之日起试行。安丘市政府信息发布协调制度(试行)为保证政府信息发布权威性、规范性和一致性,依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等关于法律、法规和规定,结合我市实际,制定本制度。一、本制度合用于我市政府所属各行政机关和法律、法规授权具备管理公共事务职能组织(如下简称行政机关)。二、行政机关发布积极公开政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”原则。行政机关制作政府信息,由制作该政府信息行政机关负责公开。行政机关根据职权从公民、法人或者其她组织获取政府信息,由保存该信息行政机关负责公开。法律、法规和我市关于规定对政府信息发布主体有明确规定,从其规定。三、两个以上行政机关共同生成需对外发布政府信息,由组织生成该信息单位负责向公众公开,其她单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生政府信息,公民、法人和其她组织可以向其中任何一种行政机关申请获取该政府信息。四、行政机关发布关于农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、记录信息等法律、法规和国家关于规定明确需要审批政府信息,应当严格按照规定和程序报请有关业务主管部门审批,未经审批信息不得发布。五、拟发布信息涉及其她行政机关工作内容,发布后也许对其工作产生影响,拟公开政府信息行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见行政机关应在5个工作日内予以书面回答;未在规定期限内答复,视为批准公开该政府信息;回答不批准,拟发布机关以为仍需公开,应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。六、教诲、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切有关公共企事业单位信息发布协调,参照本制度执行。七、本制度自下发之日起施行。安丘市政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)第一条为了增进政府信息公开工作规范有效进行,加强对违背政府信息公开规定行为责任追究,依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法合用于我市政府所属行政机关和法律、法规授权具备管理公共事务职能组织(如下简称行政机关)及其工作人员。第三条政府信息公开责任追究,坚持实事求是、有错必究、惩处与教诲相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应原则。第四条行政机关及其工作人员有下列情形之一,依法追究责任:(一)不及时编制、发布、更新本行政机关政府信息公开指南和政府信息公开目录;(二)未按照法定公开范畴公开政府信息或者公开不应当公开政府信息;(三)未按照规定期限公开政府信息或者不及时更新已公开政府信息;(四)对公民、法人或者其她组织规定提供政府信息申请,无合法理由不受理,或者相应当提供政府信息不提供;(五)违背政府信息公开工作程序;(六)未建立健全保密审查机制,不履行保密审查义务;(七)违背规定收取费用或者通过其她组织、个人以有偿服务方式提供政府信息;(八)公开政府信息内容不真实或者虚假公开;(九)回绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不贯彻监督检查决定、规定;(十)违背政府信息公开关于规定其她行为。第五条实行政府信息公开责任追究方式,涉及:(一)诫勉谈话;(二)责令改正;(三)通报批评;(四)行政处分;(五)法律、法规规定其她方式。前款所列责任追究方式,可以单独使用,也可以合并使用。第六条行政机关违背信息公开规定,由监察机关、上一级行政机关依照职责和权限,按照如下规定追究责任:(一)情节较轻,责令改正,对关于负责人员予以诫勉谈话;(二)情节较重,责令改正,必要时予以通报批评,对关于负责人员依法予以行政处分。第七条关于负责人员涉及:(一)在职责范畴内,对直接负责政府信息公开工作不履行或者不对的履行职责,并对导致影响或者后果起决定性作用工作人员;(二)在职责范畴内,对直接主管政府信息公开工作不履行或者不对的履行职责,并对导致影响或者后果负直接领导责任领导人员;(三)在职责范畴内,相应管政府信息公开工作或者参加决定政府信息公开工作不履行或者不对的履行职责,并对导致影响或者后果负次要领导责任领导人员。第八条有下列情形之一,应当从轻、减轻或者免予解决:(一)问题发生后,积极配合调查解决;(二)及时改正错误;(三)积极采用办法,有效避免或者挽回损失,或者有效避免社会不良影响发生或者扩大;(四)法律、法规规定其她情形。第九条有下列情形之一,应当从重解决:(一)推卸、转嫁责任;(二)干扰、妨碍调查解决,或者不采用补救办法,致使损失或者不良影响发生或者扩大;(三)导致重大经济损失或者严重不良社会影响;(四)一年内浮现两次或者两次以上应予追究责任情形;(五)法律、法规规定其她情形。第十条实行责任追究,应当充分听取关于负责人员陈述和申辩。关于负责人员对行政处分不服,可以向作出解决决定机关申请复核,也可以直接向监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间,不断止解决决定执行。第十一条对教诲、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切有关公共企事业单位违背信息公开工作规定行为,参照本办法追究责任。第十三条本办法自下发之日起施行。安丘市政府信息公开工作考核办法(试行)第一条为进一步推动政府信息公开工作,提高政府信息公开质量和水平,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(如下简称《条例》)等关于法律、法规和规定,结合我市实际,制定本办法。第二条本办法合用于我市政府所属各委、办、局、乡(镇)办事处,开发区等行政机关和法律、法规授权具备公共事务管理职能组织部门。第三条政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、增进工作原则。第四条政府信息公开考核算行分级负责制度。市政府政务公开办负责全市政府信息公开考核组织、协调和指引,对市政府各部门及全市政府信息公开工作进行考核;各行业主管部门负责本行业办事信息公开考核组织、协调和指引。第五条政府信息公开考核原则是:组织机构健全,工作责任明确;公开内容符合规定,更新及时;公开形式实用有效,以便公众;公开制度完善,执行到位;监督机制健全,责任追究贯彻;公开效果明显,群众评价满意。第六条政府信息公开考核重要内容:(一)政府信息公开工作组织推动状况。涉及组织领导、机构人员、制度建设、保障办法等。(二)政府信息公开工作状况。涉及公开目录、公开指南编制状况;积极公开政府信息发布状况;依申请公开政府信息受理、答复状况;保密审查制度执行状况;政府信息公开工作年度报告编制及发布状况。(三)政府信息公开载体建设状况。涉及政府公报、网站等政府信息公开载体建设状况;政府信息查阅场合建设状况。(四)政府信息公开监督状况。涉及举报、投诉、行政复议和行政诉讼解决以及应对状况;实行责任追究状况;对本级政府部门和下级政府工作指引、监督、检查状况。第七条政府信息公开实行量化考核,考核成果分为先进、良好、合格、不合格4个等次。第八条政府信息公开考核采用平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合办法。平时考核采用随机方式,定期考核普通每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年终或次年初进行,考核成果于3月底前发布。第九条政府信息公开工作定期考核基本程序是:(一)市政府政务公分协调办公室会同监察、法制局、保密办构成政府信息公开工作考核组。(二)依照考核规定,结合工作实际,制定详细考核方案并提前下发。(三)被考核部门依照考核规定进行自查,并形成书面材料报政务公开协调办公室。(四)考核组采用听取状况报告、查阅有关资料、实地检查、综合评议等方式,对被考核部门进行全面考核。(五)考核组综合平时检查与定期考核状况,提出初步考核意见,拟定考核等次,经本级政府审定后,以书面形式告知被考核对象。第十条政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核成果先进,予以表扬奖励;对考核不合格,责令限期整治;对整治后仍达不到规定,予以通报批评。第十一条教诲、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切有关公共企事业单位信息公开工作考核,由主管部门负责,参照本办法执行。第十二条本办法自下发之日起试行,解释权在制定办法机关(市政府政务公开协调办公室)。安丘市政府信息公开工作社会评议制度(试行)为加强对政府信息公开工作社会监督,更好地保障公民、法人和其她组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(如下简称《条例》)和关于法律、法规和规定,结合我市实际,制定本制度。一、本制度合用于我市各级行政机关和法律、法规授权具备管理公共事务职能组织。二、政府信息公开工作社会评议必要坚持群众参加、客观公正、注重实效、增进工作原则。三、评议重点重要涉及如下五个方面:(一)公开内容:依照《条例》规定,公开内容与否全面、真实、精确。(二)公开形式:公开形式与否便捷有效,与否以便公众获取。(三)公开程序和时限:公开程序与否符合规定,与否准时限规定及时公开。(四)公开制度:公开制度与否具备实用性和可操作性,与否规范健全并贯彻到位。(五)公开效果:与否得到基层和公众承认,与否保证了公众知情权、参加权和监督权。四、评议重要采用如下方式:(一)公众评议:依照评议内容和群众反映热点问题,设计问卷调查表,通过政府门户网站或其她渠道发布,供公众评议。(二)代表评议:邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议成果作为政府信息公开工作考核重要根据之一。六、评议活动由市政务公开办组织实行。评议活动每年组织一次,评议状况须及时上报市政府。评议成果应书面反馈被评议部门,并采用恰当形式通报。七、对评议中提出合理意见和建议,应及时进行整治;未及时整治或整治不力,按《安丘市政府信息公开工作过错责任追究暂行办法(试行)》规定追究关于单位和人员责任。整治状况以网上公示、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。八、教诲、医疗卫生、筹划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切有关公共企事业单位信息公开工作社会评议,参照本制度执行。九、本制度自下发之日起施行。安丘市政府信息公开行政复议办法(试行)第一条为保障公民、法人和其她组织依法获取政府信息,依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实行条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(如下简称《条例》)规定,制定本办法。第二条本办法所称政府信息公开行政复议,是指公民、法人或者其她组织以为行政机关在政府信息公开工作中详细行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理、审查、作出行政复议决定活动。第三条公民、法人或者其她组织以为行政机关在政府信息公开工作中如下详细行政行为侵犯其合法权益,可以申请行政复议:(一)以为行政机关应当依照《条例》第九条规定积极公开而没有公开;(二)依照《条例》第十三条规定申请获取有关政府信息,行政机关不予公开;(三)以为行政机关公开政府信息违背《条例》第十四条规定,侵犯其商业秘密或者个人隐私;(四)以为行政机关没有按照法律规定方式和程序公开;(五)依照《条例》第二十五条第二款规定以为行政机关提供与其有关信息记录不精确申请改正,行政机关不予改正;(六)以为行政机关提供政府信息违法收取费用;(七)以为行政机关在政府信息公开工作中其她详细行政行为侵犯其合法权益。第四条公民、法人或者其她组织不服政府信息公开详细行政行为申请行政复议,应当自懂得或者应当懂得该详细行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。公民、法人或者其她组织申请行政机关公开政府信息,行政机关未公开,行政复议申请期限自法律规定行政机关履行期限届满之日起计算。因不可抗力或者其她合法理由耽误法定申请期限,申请期限自障碍消除之日起继续计算。第五条申请人不服政府信息公开详细行政行为申请行政复议超过法定期限,但政府信息公开详细行政行为确系违法或者不当,复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。第六条行政机关在政府信息公开工作中详细行政行为对公民、法人或者其她组织权利、义务也许产生不利影响,应当告知其申请行政复议权利、行政复议机关和行政复议申请期限。第七条申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请行政复议,行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读,由申请人签字确认。第八条申请人书面申请行政复议,应当在行政行复议申请书中载明下列事项:(一)申请人基本状况;(二)被申请人名称;(三)行政复议祈求、申请行政复议重要事实和理由;(四)申请人签名或者盖章;(五)申请行政复议日期。第九条申请人以为被申请人不履行政府信息公开法定职责,应当提供曾经规定被申请人公开政府信息而被申请人未履行证明材料。第十条行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其她组织对政府信息公开详细行政行为不服行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实行条例》规定申请条件,行政复议机关必要受理。第十一条行政复议机关在收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查,对不符合规定行政复议申请,决定不予受理,并书面告知申请人。对符合受理条件,但不属于本机关受理,应当告知申请人向关于行政复议机关提出。除前款规定外,行政复议申请自行政复议机关负责法制工作机构收到之日起即为受理。行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。第十二条行政复议机关负责法制工作机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当时作出详细行政行为证据、根据和其她关于材料。第十三条行政复议决定作出前,申请人规定撤回行政复议申请,经阐明理由,可以撤回;撤回行政复议申请,行政复议终结。申请人撤回行政复议申请,不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是,申请人可以证明撤回行政复议申请违背其真实意思表达除外。第十四条行政复议机关负责法制工作机构应当对被申请人在政府信息公开工作中详细行政行为合法性和合理性进行审查,着重叠理性审查。经行政复议机关负责人批准或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:(一)详细行政行为认定事实清晰,证据确凿,合用根据对的,程序合法,内容恰当,决定维持。(二)被申请人不履行法定职责,决定其在一定期限内履行。(三)详细行政行为有下列情形之一,决定撤销、变更或者确认该详细行政行为违法;决定撤销或者确认该详细行政行为违法,可以责令被申请人在一定期限内重新作出详细行政行为:1.重要事实不清、证据局限性;2.合用根据错误;3.违背法定程序;4.超越或者滥用职权;5.详细行政行为明显不当。第十五条被申请人未依照行政复议法规定提出书面答复、提交当时作出详细行政行为证据、根据和其她关于材料,视为该详细行政行为没有证据、根据,行政复议机关应当决定撤销该详细行政行为。第十六条申请人以为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议,行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息,行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。第十七条行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。状况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定,经行政复议机关负责人批准,可以延长,并告知申请人和被申请人。但延长期限最多不超过三十日。第十八条行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。第十九条被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无合法理由迟延履行行政复议决定,行政复议机关或者关于上级行政机关应当责令其限期履行。第二十条本办法自下发之日起施行。政务公开制度第一章总则第一条为规范政务公开,增长行政活动透明度,监督政府机关依法行使职权,根据关于法律、法规规定,结合我市实际,制定本规定。第二条人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权组织应当依法履行政务公开义务,个人和组织依法享有获取政务信息权利。第三条政府政务公开主管机构负责组织实行本规定,政府法制机构、监察部门依照各自职能监督实行本规定。第四条政务公开应当遵循合法、及时、真实和公正原则。第五条个人和组织行使获得政务信息权利,不得侵犯她人隐私、商业秘密、国家秘密或其她社会公共利益。第六条职能部门依照本规定提供政务信息,不得收费,但法律、法规或本规定另有规定除外。第二章公开内容第七条对外公开内容:⒈政策法规、重要规定;⒉各部门职责权限、办事根据、办事程序、办事成果、收费规定、服务承诺等事项;⒊部门年度工作目的;⒋上级下拨涉及公众利益专项经费及使用状况;⒌为民办实事项目及执行状况,社会公益事业建设状况;⒍涉及公民、法人或其她组织权益关于事项(重点是行政审批、项目拟定、探矿采矿、市政建设、征地补偿原则、城乡拆迁政策、行政惩罚和收费、职称评估、军队转业干部安顿、学校收费和招生、毕业生就业等事项);⒎其她需要公开事项。第八条对内公开内容:⒈领导干部廉洁自律状况;⒉工作人员考核、奖惩、任免(职称晋升)、工资调节;⒊财务方面重要经费收支、预算外资金管理状况等。第三章公开方式第九条根据实际状况,政务公开如下几种方式予以公开:(一)媒体公开。地方性法规、政府规章、重要文献、政策办法、政策法规、组织机构、办事程序等事项,可通过报刊、广播、电视、政务信息网站等媒体向社会公开;(二)会议公开。对不涉及保密内容各种会议,可采用邀请关于人员和新闻记者旁听形式予以公开;(三)载体公开。对涉及范畴广、时效长、内容较为固定事项,可采用设立便于群众观看政务公开栏、印发宣传资料、办事手册和张榜发布、出示公示等形式公开;(四)窗口公开。对政策性强,办理环节较多事项,可在各单位建立服务窗口予以公开;(五)政府各部门和单位要将机构设立、工作职责、办事程序等事项,以公示栏等形式在本单位发布,工作人员要挂牌上岗。第四章公开程序第十条公开前,各单位政务公开领导小组要进行专项研究,制定政务公开实行方案,拟定政务公开内容、形式和办法、由单位政务公开领导小组组长订立意见报县政务公开领导小组审批后方可实行。第十一条公开后,要采用设意见箱等各种形式,广泛征求群众意见,并需将群众建议办理成果和群众所提问题答复意见及时向群众进行反馈。第十二条每项政务公开工作结束后,对政务公开方案,会议纪要及关于资料等,各单位要及时立卷、归档保存,做到档案完备,资料齐全,便于查阅。第五章监督与考核第十三条县政府政务公开主管机构重要通过下列方式对政务信息公开行为进行监督:(一)对各职能部门政务信息公开状况进行定期或不定期检查;(二)在各职能部门内部开展评议活动,听取工作人员对政务信息公开工作意见;(三)通过举办各种活动等渠道,广泛倾听社会各界意见;(四)设立政务信息公开投诉电话和信箱,及时查处违法或失当行为,并向投诉人通报解决状况。第十四条县人民政府法制机构负责定期对政府职能部门政务公开实行状况进行评议考核,详细考核原则另行制定。第六章责任第十五条各职能部门实行政府信息公开,违背关于法律法规或本规定,县人民政府政务公开主管机构有权责令其限期改正,逾期不改,予以通报批评,并追究其重要负责人行政责任。第十六条直接负责人员有下列行为之一,由关于部门依法予以行政处分,情节严重构成犯罪,依法追究刑事责任:(一)违背本规定中关于公开

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