防胀防洪应急预案

防胀防洪应急预案汇报人：文小库2023-12-05预案概述组织指挥体系预警机制应急响应保障措施预案演练与培训责任与监督其他事项预案概述010102目的和背景针对可能发生的不同等级的胀水、洪水等灾害，制定相应的应急响应措施，提高应对能力。预防和应对河流、水库等水域因气候变化、人为活动等原因发生胀水、洪水等突发事件，保障人民生命财产安全。适用范围和对象适用于全国范围内河流、水库等水域的防胀防洪工作。适用于各级政府、企事业单位、社会团体及个人等应对防胀防洪突发事件。预防为主，注重预警。建立健全预警机制，加强监测和预测，及时发现并解决可能引发胀水、洪水等突发事件的问题。统一领导，分级负责。各级政府要切实履行主体责任，加强组织协调，按照各自职责分工，分级负责，全力做好应急处置工作。科学调度，保障重点。遵循科学调度原则，优先保障城乡供水、农业灌溉、生态用水等重点领域用水需求，合理调配水资源。工作原则组织指挥体系02负责组织、协调、指导、监督防胀防洪工作，研究决定重大事项。负责日常防胀防洪工作的指挥、调度和协调。领导机构防胀防洪指挥部防胀防洪工作领导小组负责组织制定应急预案，并对应急处置过程进行指导、协调和监督。应急指挥部办公室负责提供技术支持和决策建议，对应急处置提出科学合理的建议。应急指挥部专家组应急指挥部现场指挥部总指挥负责现场指挥、协调和组织工作，确保现场处置工作的有序进行。现场指挥部成员负责协助总指挥开展现场指挥、协调和组织工作。现场指挥部预警机制03气象监测实时监测气象变化，如降雨量、风速、气压等，以及可能影响防洪防胀的水文数据，如水位、流速等。报告制度建立信息报告制度，要求相关人员及时报告监测到的气象、水文等信息，确保信息传递及时、准确。信息监测与报告根据可能出现的洪涝灾害程度，划分不同的预警级别，如黄色、红色等。级别划分制定预警发布程序，确保在接到信息后能迅速判断并发布相应的预警。发布程序预警级别与发布开展防洪防胀宣传教育，提高公众的防灾意识和技能。宣传教育建立应急救援队伍，负责在灾害发生时进行紧急处置和救援。应急队伍储备必要的应急物资，如沙袋、临时堤防材料、排水设备等。物资储备预先确定避难场所，制定疏散路线和应急措施，以保障群众安全。避难场所预警措施与应对准备应急响应04Ⅰ级：发生或可能发生重大及以上洪水、特大水工程险情、多个流域同时发生较大洪水、大江大河干流重要河段堤防发生决口、重点大型水库发生垮坝、多个大城市发生严重洪涝灾害、出现极端天气条件或其他需要启动Ⅰ级响应的情况。应急响应等级与启动条件Ⅱ级发生或可能发生较大洪水、大中型水工程险情、多个流域同时发生洪水、大江大河干流一般河段堤防发生决口、重点大型水库发生重大险情或多个大型水库同时发生险情、多个设区市发生洪涝灾害等需要启动Ⅱ级响应的情况。Ⅲ级发生或可能发生一般洪水、小型水工程出现较大险情、多个县（市、区）发生洪涝灾害、山区发生山洪泥石流灾害等需要启动Ⅲ级响应的情况。Ⅳ级发生或可能发生轻度洪水、小型水工程出现险情、局部地区暴雨山洪等需要启动Ⅳ级响应的情况。应急响应等级与启动条件工程调度措施：根据洪水预报和实时水情，及时调整水库水位，适时拦蓄洪水，合理安排下泄流量，必要时采取分洪措施。转移避险措施：根据预警信息，及时组织危险地区人员转移避险，做好安置救助工作。水工程调度和抢险救援队伍由各级防指统一组织调度；水库安全转移避险由属地县级政府负责实施；山洪灾害由属地县级政府组织转移避险和搜救失联人员。防汛抢险措施：根据出现的险情和灾情，及时组织开展堤防巡查防守、抢险救援、险情处置等工作。应急响应措施与实施主体当洪水退去、险情解除后，应终止应急响应。开展灾后恢复工作，包括修复受损的水利设施、清理河道和灾区环境、安置受灾人员、恢复正常生产生活秩序等。应急响应终止与后期处理保障措施05定期进行通信演练通过模拟洪水灾害场景，定期进行通信演练，确保各级指挥部和救援队伍之间的通信畅通。配备先进的通信设备为各级指挥部和救援队伍配备先进的通信设备，如对讲机、手机等，确保信息传递的及时性和准确性。建立完善的应急通信系统在洪水灾害发生时，确保通信系统的稳定运行，避免因通信中断导致的救援混乱。通信与信息保障建立应急救援队伍01组建专业的应急救援队伍，负责在洪水灾害发生时进行抢险救援工作。储备应急物资02提前储备足够的应急物资，如救生器材、食物、药品等，确保在洪水灾害发生时能够及时发放给受灾群众。加强对应急队伍和物资的管理03对应急救援队伍进行定期培训和演练，确保其具备处理突发事件的能力；同时加强对物资储备的监管，确保物资的质量和数量。应急队伍与物资保障01设立防洪应急专项资金，用于支持防洪工程建设、应急物资储备以及应急救援工作等。提供资金支持02为参与防洪救援的队伍和物资提供优惠政策，鼓励社会力量参与防洪救援工作。制定优惠政策03通过媒体、宣传栏等方式，加强对应急预案和防洪知识的宣传，提高公众的防洪意识和自救能力。加强政策宣传资金与政策保障预案演练与培训06根据防胀防洪实际情况，制定具体的应急预案演练计划。制定演练计划针对可能出现的胀水、洪水等紧急情况，设计相应的演练场景。确定演练场景明确演练的组织架构、职责分工、流程等，确保演练的顺利进行。组织与实施在演练结束后，对演练进行总结和评估，分析存在的问题和不足，并提出改进措施。总结与评估预案演练计划与实施培训内容包括应急预案的解读、应急处置流程、安全防护措施等方面的内容。制定培训计划针对可能出现的胀水、洪水等紧急情况，制定相应的培训计划。宣传教育通过各种渠道和形式，如宣传画、宣传册、微信公众号等，向公众宣传防胀防洪的相关知识和技能，提高公众的应急意识和能力。培训与宣传教育责任与监督07部门协同应急管理、水利、气象、国土、交通、公安等部门应按照职责分工，积极配合政府做好防胀防洪应急工作。单位配合企事业单位、社会团体和公众应积极配合政府和相关部门开展防胀防洪应急工作。政府主导各级政府应作为防胀防洪应急工作的责任主体，统筹协调相关部门和单位，明确职责分工。责任主体与分工各级政府应建立健全防胀防洪应急工作的监督检查机制，对相关部门和单位的工作进行定期或不定期的检查、评估和考核。监督检查对于在防胀防洪应急工作中表现突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对于工作不力或失职渎职的单位和个人，应按照有关规定追究责任。奖惩机制监督检查与奖惩机制其他事项08123防胀防洪应急预案应根据每年汛期的情况和经验，进行定期修订和更新，以确保预案的针对性和实用性。定期修订在汛期到来之前，应根据最新的气象预报和洪水预报，及时更新应急预案，提高预案的时效性和针对性。实时更新预案的修订与更新应广泛征求相关部门和专家的意见和建议，提高预案的科学性和可行性。广泛参与预案修订与更新03公众告知预案的解释和实施应通过各种渠道及时告知公众