第五课人民代表大会制度

2024/3/21一、走进我国的国家机关2024/3/212024/3/212024/3/212024/3/212024/3/212024/3/211、什么是国家机构国家元首立法机关行政机关司法机关暴力（军事）机关

是指各种国家机关的总和注：国家元首从表面上看是个人，但事实上，是一个国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。立法机关指制定、修改、废止法律的机关。行政机关是国家的管理机关，通常称为政府。司法机关是指专门行使司法权的机关。2024/3/21

2、我国的国家机构国家权力机关国家行政机关国家审判机关国家检察机关国家军事机关中央国家机关地方国家机关2024/3/211、人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？探究与共享其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督2、人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什么？人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院对人大负责.受其监督.3、你能初步归纳出我国人民代表大会制度的主要内容吗？一切权力属于人民.人民选举代表组成权力机关,权力机关产生其它国家机关,依法行使各自的权,实行民主集中制的组织和活动原则.2024/3/21（1）、定义：国体政体人民民主专政人民代表大会制度决定反映（内容）（形式）（2）、政体与国体的关系1、对政体的认识二、我国的政权组织形式国家政权的组织形式2024/3/212、我国的政体———人民代表大会制度（1）组织和活动的原则（2）含义及地位民主集中制集中民主在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见民主集中制（含义）将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策2024/3/21南山麻岭凯丽花园33名选民在《罢免函》上签名，要求罢免新当选的区人大代表陈慧斌。材料一、深圳麻岭选区再起风云选民联名要罢免人大代表。罢免事件体现了人民和人民代表大会的什么关系？人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。2024/3/21

材料二：十二届全国人大二次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算

；五、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料二、材料三说明人大和其他国家机关的关系是什么？

材料三：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。

在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。2024/3/21

材料四：地方政府机构改革凸显亮点

中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？

是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。民主集中制的具体表现在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督在中央和地方的关系上在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性在人民代表大会和人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督民主集中制（表现）

2024/3/21含义：是按照

原则，由

选举

组成

作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。人民代表大会制度的含义及地位民主集中制人民代表人民代表大会基石：

。人民代表大会地位：

。根本政治制度2024/3/21知识区分：人民代表大会和人民代表大会制度的关系。二者不能等同：人民代表大会是国家的权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度二者又有联系:人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式，是一个完整的国家权力体系。2024/3/211、人民代表大会制度的基本内容①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。三、人民代表大会制度的优势人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的（国体决定政体）人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。（优越性）实践证明，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度（实践证明）实行人大制度的原因2、实行人大制度的原因◆〖考考你〗◆（2011年高考四川卷）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()①履行了严格依法行政的义务②履行了反映群众意见的义务③行使了依法提出议案的权利④履行了密切联系群众的义务A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④【解析】本题考查人大代表的权利和义务的知识。解答本题要注意人大代表与政府的区别，可用排除法。①对应的主体是政府，而不是人大代表，故排除。该人大代表在人民代表大会上提出议案，体现了行使提案权利；帮助群众排忧解难，体现履行反映群众意见的义务，②③符合题意。人大代表坚持走访居民家庭，体现履行密切联系群众的义务，④符合题意，故正确答案为D项。D◆〖考考你〗◆（2012届福建厦门质检）某全国人大代表，为方便同选民沟通，设立了自己的Blog（博客），通过博客向选民征集议案。这种做法①有利于人大代表更好地行使权利 ②有助于公民行使提案权③有利于人大代表更好地履行义务 ④有助于公民行使监督权A．①③B．②④C．①③④D．①②③【解析】人大代表通过博客向选民征集议案，这是人大代表履行职责的体现，说明人大代表行使提案权，也说明人大代表密切联系群众，接受群众监督，①③④正确。②说法错误。C◆〖考考你〗◆（2012年高考福建卷26）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法①向人大提出议案②向政府机关提出质询③决定国家重大事项④表决各项决定A.①④B.②③C.①②④D.②③④【解析】本题考查的是人大代表的权利。人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现人大代表的提案权；代表审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，①④符合题意，应选。人大代表的质询权在材料中没有体现，②不选；③本身说法不对。A◆〖考考你〗◆（2011年高考广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A.①②Ｂ.①③Ｃ.②④Ｄ.③④【解析】全国人大讨论和制定法律是行使立法权而非决定权，选项①错误；立法征求人民意见，反映人民意志，体现了人民当家作主的国家本质，也表明人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径，选项②④正确；人大是国家权力机关而非执行机关，选项③错误。答案为C。C◆〖考考你〗◆2013全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是①国家权力机关对人民负责的体现②依法行政建设法治国家的需要③国家自信和政治民主发展的表现④公民直接参与公共决策的要求A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】人大会议对公众开放，其主体是国家权力机关，而不是其他机关，所以①正确，②与题意无关。人大会议对公众开放，是为了接受人民的监督，也表明国家的自信和政治民主的发展，故③正确。④“直接参与公共决策”说法本身错误，人大制体现的是间接参与决策。B◆〖考考你〗◆（2012届徐州信息卷）14.自2011年起，全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作，这是2010年3月选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，参加这次选举的选民将达9亿多人。说明我国A.人大代表的地位不断提高 B.人民代表大会制度不断完善C.人民的选举权不断扩大 D.人大代表由直接选举产生的【解析】选举法的修改，新的人大代表选举，说明了人民代表大会制度的不断完善，B符合题意。ACD本身说法错误。B◆〖考考你〗◆（2011年高考山东卷23）在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国①公民的民主权利逐渐扩大②立法工作坚持与时俱进③全国人大常委会行使决定权④人民群众能够参加国家管理A．①②B．②③C．①④D．②④【解析】D。公民享有的民主权利是宪法赋予的，刑法修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪是保障了公民的权利不是扩大，排除①；根据生活实践中出现的问题及时修正刑法体现与时俱进，选②；在修正刑法前广泛听取群众意见，体现了④；材料显示的是全国人大行使立法权而不是决定权，排除③。D◆〖考考你〗◆（2011年高考重庆卷）十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会()①集体行使职权②是我国唯一的权力机关③决定国家重大事项④决定最高人民法院的工作A．①③B．①④C．②③D．②④【解析】本题是表明类选择题，考查人民代表大会制度。我国的权力机关包括中央权力机关和地方各级权力机关，全国人大并不是我国唯一的权力机关，②错误，排除。材料中人大审议通过法院工作报告，体现了人大对法院的监督权，但不能决定最高法院的工作，排除④。材料“在充分讨论的基础上表决通过”，体现①集体行使职权。批准年度预算草案体现了人大的决定权，③正确且符合题意。A◆〖考考你〗◆（2011年高考广东卷）十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题考查的是人民代表大会制度。全国人大讨论和制定法律法规以行使立法权，故①错误。人大是权力机关，全国人大及其常委会是立法机关，行政机关和司法机关才是执行机关，故③错误。②④表达正确，故用排除法选C项。C◆〖考考你〗◆（2012届江苏苏中三市二调）2012年3月14日，十一届全国人大五次会议以92．4%的赞成票，高票通过全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。全国人大高票通过关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定，表明全国人大具有A．决定权B．立法权C．审议权D．表决权【解析】关于法律的立、改、废的决定，是立法权，B符合题意。B◆〖考考你〗◆（2012年高考全国卷大纲版33）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】市长提请的人选被否决，体现的是人大常委会的任免权，不是决定权，说明地方人大是权力机关，正确选项是B①③。②不符合题意，④说法错误，我国没有实行三权分立制，不存在权力制衡。B◆〖考考你〗◆（2012年高考江苏卷14）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明A.国务院行使构建法律体系的职能B.全国人大可以委托国务院行使立法权C.国务院可以对所有法律进行修改D.立法权由全国人大及其常委会行使【解析】我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会，立法权不能委托其他国家机关，国务院只能制定和修改行政性法规，并报全国人大及其常委会备案，不能对所有法律进行修改。本题正确选项是D。D◆〖考考你〗◆（2012年高考海南卷）14.2011年，全国人大常委会将个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改①合乎科学立法、民主立法的要求②表明全国人大拥有制定税法的最高权力③完善了依法治国的制度安排④保护了公众对全国人大的监督权A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】个人所得税的修改过程，体现了科学立法、民主立法，最后由全国人大常委会通过，表明其拥有最高立法权，①②符合题意。③④与题意无关。A◆〖考考你〗◆（2011年高考海南卷10）20l0年4月，某县一选区6444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出①人大代表参加行使的国家权力来源于人民②人大代表必须满足和实现选民的利益诉求③县级人大代表由选民直接选举产生④选民可以对本选区人大代表提出控告A．①②B．①③C．②③D．