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文档简介
一、大力发展经济在发展中解决问题贫富差距是在经济发展中产生的那必然也要在经济发展中寻求解决办法切忌不能为了怕问题而停滞发展经济在现状我国国情来看就是要坚持以经济建设为中心不动摇但我觉得值得注意的时经济发展快慢是一个问题好坏又是另一个问题经济发展快并不代表经济发展的好我们应更侧重更好更快的发展经济发展上去了由部分富裕达到共同富裕这样自然缩小了差距经济基础还是一切问题的根源只有紧紧抓住经济发展这个中心依靠科技进步大力发展生产力不断提高生产效率经济效率和财富的积累才能为缩小贫富差距奠定必要的物质基础。二、改革原有的税收财政机制。根本解决办法是社会分配制度的改革。我国税收体系建设尚有大量工作要做,如完善与改革个人所得税制度,要加强对高收入群体实行监控措施。除了在收入环节设立社会保障税、个人所得税外,还要在资金运行的全过程中,层层设立税收关卡,如在消费环节设立消费税,对高档次消费者征收特别消费税、能源消费税、资源消耗税和环境污染保护税等;如在购置财产时设立土地使用权使用税、财产购置税、契税等,如在其投资银行储蓄、证券和股票市场时设立利息税、交易税、印花税等,如将其财产转移为他人所有时和死后变成遗产时,设立赠与税和遗产税。不同社会成员之间的收入分配差距,主要通过税收形式进行调节。首先,缩小国内贫富差距,就要加强个人所得税的调节作用。应该对富人增加赋税,对低收入者减轻税负。从高收入富裕阶层抽取一定的数量,来转移给保障低收入社会成员的生活需要。税务部门可以对个人统一纳税编号,实行个人财产登记制和个人金融资产实名制,加强税收的累进征收,提高个税启征起点。其次,可以考虑在时机成熟时,开征遗产税。由于遗产税的起征点数额较高,遗产税的主要征收对象是高收入者,广大低收入者遗留下的财产一般不会达到起征点。开征遗产税有利于抑制社会成员间财富占有的悬殊差距,也有利于平衡公众对社会财富不均的心理反应。另外,可以开征特别消费税,对高档消费品、奢侈品的消费进行合理征税,通过销售单位代扣代缴。中国是仅次于美国日本的富翁集中地,有近100万个千万富翁,拥有资产10万亿元以上,却是世界上唯一不设资产税、遗产税和房产税的主要经济体。中国是世界增长最快的奢侈品消费大国,超过了最富有的美国,国内奢侈品年消费2位数增长,与其发展中国家身份不相符。总之,经济越发展,生产力水平越高,从个人人收入中上缴财政收入的比重就越大,政府应该充分发挥税收调节收入的功能,发挥其在个人收入再分配领域所承担的缩小收入差距的作用。充分发挥财政税收的宏观调节作用。一是继续扩大费改税试点地区,整顿农村乱收费、滥摊派现象,真正减轻农民负担。控制收入差距于适当的范围之内必须兼顾效率和公平。胡锦涛同志在十七大上报告中承诺缩小中国日益扩大的贫富差距,改善人民生活。他说,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平”;他还强调,要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。另外,充分发挥税收对收入差距的调节作用,要制定合理的个人所得税起征点和累进税率,还应征收遗产税、高消费税等。还要通过增加公共支出、加大财政转移支付力度等措施,支持和扶助农村的发展。三、严格确定预算,堵塞国有资产流失的漏洞。加强预算外资金的管理。预算外资金的大量存在及“三乱”的猖獗,是造成社会腐败、社会分配不公、个人收入差距拉大的一个重要因素。而“三乱”屡禁不止的根源在于预算外资金项目过宽,预算外资金管理不严,因此解决预算外资金问题,一是要逐步地统一预算内外资金,要根据分税制财政管理体制的要求,对预算外资金进行清理与归并,纳入预算内统一管理,逐步把预算外资金控制在极特殊的范围内。二是对仍有必要存在的预算外资金严格管理,诸如严格收费权限,加强收费票据管理,实行“低拨制”以减少财政拨款,实行“专户储存”以规范资金的使用方向。切实加强国有资产的管理,严厉打击侵吞国家利益的不法行为,几年来国有资产流失的渠道相当多,如通过不合理的合资、不规范的承包、租赁、兼并、联营等方式使国有资产大量流失,直接或间接地流入到个人手中。因此,要堵塞国有资产的流失,一是要加强国有资产的评估工作,使主管部门和国有企业对自己的家底有数,不致于在对外合资和转变经营方式中蒙受损失;二是要逐步建立现代企业制度,明确产权关系,彻底改变目前转轨时期不规范的局面,促进企业加强经营管理,维护国有资产的安全。四、充分发挥雄厚的金融资产的作用。我国近六、七年来金融机构(包括农村信用社)年年有二、三万亿元的存差,而且,近年来金融业经营效益不错,金融机构要为完成我国扶贫任务伸出援助之手,对于城镇的1930多万低收入人口和农村的3000多万贫困人口,要积极主动地搞生产贷款和教育贷款等,贷款利率要从低,一般略高于存款利率为宜;同时,还可以采取对其利息由财政贴息(1/3或者1/2)国企的盈利和利润应该全民所有,群民有权利去讨论和处置它的去处。将大量国企利润这笔巨大资金用来办实事,用于民生大计,改善收入的巨大差距,激活农村经济是很好的办法!五、铲除腐败健全制度体制维护社会公平现在很多人仇富心理其实这里敌对的是那些通过不合法途径富起来的人那些通过不法途径牟取高额利润不仅对国家的经济发展是一大破坏同时是社会有失公平对社会稳定也产生影响由于现在社会主义法制还不够健从而消除或减轻行业之间的不公平交易,缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。如石油、电力、银行、烟草等垄断行业,大型央企占据绝对垄断地位,占尽优势资源,国家每年还要追加数万亿的投资。仰仗着天然的优势,垄断行业与非垄断行业员工间的收入存在很大的差距,造成了一定的社会不公。因此,要进一步完善社会主义市场经济体制,要通过立法来限制、减少市场垄断,坚决反对垄断价格行为,打击不正当竞争。另外,考虑对某些个人收入明显高于其他行业的垄断性行业应征收垄断税。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展,保障其职工的基本收入和生活。十二、完善社会主义保障体系,提高最低生活保障。社会保障制度是政府运用收入再分配手段为劳动者提供物质帮助和社会服务的制度。要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度,进一步完善失业保险制度,完善城镇居民最低生活保障制度,加强农村社会保障体系建设,健全农村医疗保险、社会保险制度,以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率,社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配,使人民群众都能分享经济社会发展成果,构建共同的社会利益基础,才有利于化解社会矛盾,保持社会稳定,实现社会和谐,为经济的进一步发展创造条件完善社会主义保障体系。保持社会稳定,要坚持社会统筹与个人帐户相结合的基本养老和医疗制度,进一步完善失业保险制度,完善城镇居民最低生活保障制度,加强农村社会保障体系建设,健全农村医疗保险、社会保险制度,以促进农村的稳定和发展。市场机制追求效率,社会保障则应更加注重公平。通过社会保障有效地实施再分配,使人民群众都能分享经济社会发展成果,构建共同的社会利益基础,才有利于化解社会矛盾,保持社会稳定,实现社会和谐,为经济的进一步发展创造条件。
十三、鼓励发展慈善事业,形成三次分配格局。有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。要缩小财富差距,就应当有三次分配:初次分配一定要讲效率,就是要让那些有知识、善于创新并努力工作的人得到更多的劳务报酬,首先富裕起来;二次分配要讲公平,政府应当利用税收等手段来帮助弱势群体,建立全面、系统、适度、公平和有效的社会保障体系;三次分配要讲社会责任,富人们应当在自愿的基础上拿出自己的部分财富,帮助穷人改善生活、教育和医疗的条件。另外,对于热心于慈善事业的企业,政府应该在税收和投资项目的立项审批等方面给予优惠和照顾,从而鼓励更多的企业家参与慈善事业,回报社会。
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