新都安生标准化建设文档样本

2成都市新都区人民政府安全生产委员会办公室关于转发《成都市安监局关于转发〈四川省安监局关于印发冶金等工贸公司生产原则化考核及评审工作实行细则告知〉告知》告知各镇（街办）、区级关于部门：现将成都市安全生产监督管理局关于转发《四川省安全生产监督管理局关于印发冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则告知》告知转发你们，并就我区开展工矿商贸公司安全生产原则化考核及评审工作提出如下规定：一、高度注重工矿商贸公司安全生产原则化建设工作。工矿商贸公司安全生产原则化建设是贯彻贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知》国发[]23号文献重要举措，也是“十二五”期间安全生产工作重要内容之一，是推动公司安全生产主体责任贯彻必要途径，是政府实行安全生产分类指引、分级监管重要根据。按照全市安全生产工作布置，起，公司安全生产管理规范化、职业卫生管理规范化等工作统一纳入安全生产原则化工作范畴，不再单独组织开展。可见此后全市将加大公司安全生产原则化建设力度。国家已出台机械制造、危险化学品生产、冶金、食品、水力发电、铝制品、白酒啤酒生产及商贸、仓储物流等行业安全生产原则化评估原则，此后将陆出台其他行业原则，因而咱们要高度注重这项工作。二、认真学习省市关于公司安全生产原则化建设关于内容和规定，并向公司广泛宣传，提高公司进行安全生产原则化建设自觉性。成都市已将公司安全生产原则化建设与公司级别评估挂钩。安全生产原则化一、二级公司相应公司安全生产级别评估原则A级，安全生产原则化三级公司相应公司安全生产级别评估原则B级。因而各单位要认真学习省市关于文献规定，吃透精神实质，广泛向公司宣传，提高公司进行安全生产原则化建设积极性、积极性和自觉性。三、分类推动，保证目的任务完毕。各镇（街办）、区级关于部门安全生产监管人员要运用到公司进行安全检查机会，摸清所属公司底数，突出重点，先大后小，先易后难逐渐分类推动。同步，市级下达给我区公司安全生产原则化建设数量会增长，为此，各镇（街办）、四大园区均要对公司安全生产原则建设工作做好前期准备。保证我区目的任务完毕。附件：成都市安全生产监督管理局关于转发《四川省安全生产监督管理局关于印发冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则告知》告知新都区人民政府安全生产委员会办公室二O一二年一月三十日主题词：安全生产原则化细则告知信息公开类别：积极公开成都市新都区政府安办1月30日印成都市安全生产监督管理局关于转发《四川省安全生产监督管理局关于印发冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则告知》告知各区（市）县安监局：现将《四川省安全生产监督管理局关于印发冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则告知》（川安监〔〕230号）转发你们，并就我市开展公司三级安全生产原则化考核及评审工作提出如下规定：一、申报考核程序。成都市区域内公司（含中央及省属公司）申请三级安全生产原则化达标，由公司开展安全生产原则化自评，经有资质安全生产评价机构、安全生产技术服务机构组织评审，经所在地区（市）县安监局审核批准，报市安监局核准并颁发由国家安监总局统一监制、编号，由评审单位制作安全生产原则化三级公司证书和牌匾。二、统一领导，分类推动。成都市安全生产原则化工作按公司行业性质划分，由市安监局关于职能处室分别负责危险化学品类、烟花爆竹类、非煤矿山类、工贸类公司等安全生产原则化工作。公司在按行业开展安全生产原则化工作同步又涉及安全生产其他达标考核规定，由具备资质评审单位分别验收，统一评审，按公司行业性质发证。三、规范公司安全生产原则化工作。安全生产原则化一、二级公司相应公司安全生产级别评估原则A级，安全生产原则化三级公司相应公司安全生产级别评估原则B级。从起，公司安全生产管理规范化、职业卫生管理规范化等工作统一纳入安全生产原则化工作范畴，不再单独组织开展。附件：四川省安全生产监督管理局关于印发冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则告知二〇一一年十一月八日四川省冶金等工贸公司安全生产原则化考核及评审工作实行细则

第一章

总

则

第一条

为认真贯彻贯彻《国务院关于进一步加强公司安全生产工作告知》（国发[]23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动告知》（国办发[]11号）精神，按照《国务院安委会关于进一步开展公司安全生产原则化建设指引意见》（安委[]4号）、《国务院安委会办公室关于进一步开展全国冶金等工贸公司安全生产原则化建设实行意见》（安委办[]18号）、《全国冶金等工贸公司安全生产原则化考核办法》（安监总管四[]84号）和《冶金等工贸公司安全生产原则化建设评审工作管理办法》（安监总管四[]87号）规定，规范四川省冶金等工贸公司安全生产原则化考核工作，加强对安全生产原则化建设评审组织单位、评审单位和评审人员（如下简称评审组织单位、评审单位和评审人员）管理，特制定本实行细则。第二条

本实行细则所称冶金等工贸公司是指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业公司。

第二章

安全生产原则化考核办法

第三条

公司安全生产原则化考核采用自评、申请、评审、审核公示、颁发证书和牌匾方式进行。第四条

安全生产原则化公司分为一级公司、二级公司和三级公司。一级公司由国家安全生产监督管理总局审核公示；二级公司由省安全生产监督管理部门审核公示；三级公司由所在地设区市（州）安全生产监督管理部门审核公示。第五条

申请安全生产原则化评审公司应具备如下条件：（一）设立有安全生产行政允许，已依法获得国家规定相应安全生产行政允许。（二）申请一级公司，应为大型公司集团、上市公司或行业领先公司。申请评审之日前一年内，大型公司集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员公司90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先公司无死亡生产安全事故。（三）申请二级公司，申请评审之日前一年内，大型公司集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员公司80%以上无死亡生产安全事故；公司死亡人员未超过1人。（四）申请三级公司，申请评审之日前一年内生产安全事故合计死亡人员未超过2人。行业评估原则中公司安全绩效规定高于本条款，按照行业原则执行；低于本条款规定，按照本条款执行。第六条

评审根据相应评估原则（或评分细则，下同）采用评分方式进行，满分为100分，评审原则如下：一级：评审评分不不大于等于90分（大型集团公司90%以上成员公司评审评分不不大于等于90分）；二级：评审评分不不大于等于75分（集团公司80%以上成员公司评审评分不不大于等于75分）；三级：评审评分不不大于等于60分。评估原则满分不为100分，按100分制折算。第七条

安全生产原则化考核程序：（一）公司自评：公司成立自评机构，按照评估原则规定进行自评，形成自评报告。公司自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。（二）申请评审：公司依照自评成果，经相应安全生产监督管理部门批准后，提出书面评审申请。评审申请格式见附件1。申请安全生产原则化一级公司，经省安全监管局批准后，向国家安全监管总局提出申请；申请安全生产原则化二级公司，经所在地市（州）安全监管局批准后，向省安全监管局提出申请；申请安全生产原则化三级公司，经所在地县（区）安全监管局批准后，向市（州）安全监管局提出申请。安全生产监督管理部门收到申请后，告知评审组织单位有关规定组织评审。符合申请规定，评审组织单位应组织评审或告知有关评审单位组织评审；不符合申请规定，书面告知申请公司，并阐明理由。（三）评审与报告：评审单位收到评审告知后，应按照有关评估原则规定进行评审。评审完毕后，经评审组织单位审查后，将符合规定评审报告，报送审核公示安全监管部门；对于不符合规定评审报告，书面告知评审单位，并阐明理由。评审报告格式见附件2。评审成果未达到公司申请级别，经申请公司批准，限期整治后重审；或依照评审实际达到级别，按本办法规定，向相应安全监管部门申请审核。评审工作应在收到评审告知之日起三个月内完毕（不含公司整治时间）。（四）审核与公示：审核公示安全监管部门对提交评审报告进行审核，对符合原则公司予以公示；对不符合原则公司，书面告知申请受理单位，并阐明理由。（五）颁发证书和牌匾：经公示公司，由评审组织单位制作相应级别安全生产原则化证书和牌匾，审核公示安全监管部门颁发。证书和牌匾由国家安全生产监督管理总局统一监制，统一编号。证书样式见附件3，牌匾样式见附件4。第八条

安全生产原则化二级、三级公司评审组织单位和评审单位分别由省安全监管局和市（州）安全监管局综合考虑本地公司类型、数量和分布状况以及评审组织单位和评审单位应具备基本条件和技术力量等因素拟定。第九条

评审单位按照评估原则，对申请公司采用资料核对、人员询问、现场考核和查证办法进行评审。人员询问、现场考核和查证应一方面按照行业评估细则规定比例进行抽查，没有行业评估细则可以按一定比例进行抽查。第十条

安全生产原则化公司证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，公司可按本办法规定申请复评，换发证书、牌匾。第十一条

获得安全生产原则化证书公司，在证书有效期内发生下列行为，由原审核单位公示撤销其安全生产原则化公司级别：（一）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实；（二）不接受检查、抽查；（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故；（四）公司发生人员死亡生产安全事故，半年内须申请复评，复评不合格；（五）公司再次发生人员死亡生产安全事故。第十二条

被撤销安全生产原则化级别公司，按减少至少一种级别重新申请评审；自撤销之日起满一年，方可申请被减少前级别。三级公司符合撤销级别条件，由市级审核公示单位责令限期整治，告知评审组织单位收回证书、牌匾。整治期满，经原评审单位评审，符合三级公司规定，方可重新颁发原证书、牌匾。整治期限不得超过一年。被撤销安全生产原则化级别公司，应向原发证单位交回证书、牌匾。第十三条

公司获得安全生产原则化证书后，每年应对本单位安全生产原则化实行状况至少进行一次自我评估，并形成自评报告，及时发现和解决生产中安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。公司安全生产原则化年度自评报告须按关于规定抄送相应安全监管部门（审核机关）。第十四条

评审单位应严格按照有关安全生产原则化评估原则规定开展考核有关工作，保证安全生产原则化考核工作质量，并对评审成果负责。第十五条

对获得安全生产原则化证书公司，各级安全监管部门视状况组织寻常检查、抽查，并对检查、抽查状况进行通报。公司在考核过程中弄虚作假、申请材料不真实，不接受检查、抽查，或者发生生产安全事故、符合本办法第九条规定，撤销其安全生产原则化公司级别。第十六条

本办法自印发之日起施行。

第三章

评审工作管理

第十七条

评审组织单位管理（一）评审组织单位是指由安全监督管理部门考核拟定负责冶金等工贸公司安全生产原则化建设评审组织工作单位。（二）省安全监管局拟定二级评审组织单位，各市（州）安全监管局自主拟定三级评审组织单位，并报省安全监管局备案。（三）评审组织单位职责：1、配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位寻常管理工作。对评审单位现场评审工作进行抽查，发现抽查成果不合格，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作建议；对两次抽查成果不合格，提出取消评审单位评审工作建议。2、对安全生产原则化达标公司在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查状况报告有关安全监管部门。对不符合规定达标公司，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产原则化公司级别建议。3、聘请评审专家，建立有关行业安全生产原则化评审人员库，并建立评审人员档案。4、经安全监管部门授权，组织评审人员培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。（四）评审组织单位工作程序：1、评审组织单位收到有关安全监管部门受理公司申请后，应在10个工作日内完毕对申请材料合规性审查工作。文献、材料符合规定，在相应评审业务范畴内评审单位名录中通过随机方式选取评审单位，将申请材料转交评审单位开展评审工作；不符合规定，评审组织单位函告有关安全监管部门和申请公司，并阐明因素。2、评审完毕后，评审组织单位对评审单位评审有关材料进行审查。审查通过后，向有关安全监管部门提交评审报告和评审评分表等材料。3、经安全监管部门公示公司，由评审组织单位按照国家安全监管总局关于规定制作安全生产原则化证书和牌匾。（五）评审组织单位要自觉接受安全监管部门监督，认真做好各项评审组织工作。（六）各评审组织单位应填写《安全生产原则化评审组织单位登记表》（见附件5），报省安全监管局备案。第十八条

评审单位管理（一）评审单位是指由省和市（州）安全监管局考核拟定、详细承担安全生产原则化公司评审工作单位。（二）省安全监管局和各市（州）安全监管局分别拟定二、三级公司安全原则化评审单位，评审单位开展业务范畴按照所具备经评审组织单位培训合格人员专业状况拟定，原则上具备工贸公司安全评价资质评价机构在具备评审单位条件并经相应安全监管局承认后，方可参加相应公司评审工作。（三）评审单位应当具备下列条件：1、具备法人资格，没有违法行为记录；2、有与其开展工作相适应固定工作场合和办公设施，具备必要技术支撑条件；3、有健全内部管理制度、评审程序文献、评审档案、质量控制体系、管理制度和评审人员档案等；4、每个行业（领域）有10名以上通过评审组织单位组织关于安全生产法律法规、原则规范、文献和原则化等知识培训,并获得培训合格证书评审员；5、有与相应评估原则专业技术规定相符、满足评审工作需要、获得评审组织单位颁发聘书评审专家；6、配备负责安全生产原则化有关寻常管理工作专职工作人员；7、经相应安全监管局及评审组织单位考核合格。（四）评审单位开展评审工作时，应当遵守下列行为规范：1、评审单位不得自行或以安全监管部门及其工作人员名义或以欺骗手段到公司招揽业务；2、与申请公司存在利害关系，应当回避；3、坚持依法经营，遵守市场竞争规则，不采用欺诈、恶性竞争等不合法手段获取利益；4、做到廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其她形式经济违法犯罪行为；5、加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审成果科学性、先进性和精确性，不抄袭、不抄袭她人成果；6、评审单位技术服务收费符合法律法规和关于财政收费规定，并与申请公司订立技术服务合同，浮现违法违规收费行为，取消评审单位资格，并依法追究责任；7、评审工作资料、申请公司现场勘查记录、影像资料及有关证明材料，应及时归档，妥善保管，并遵守保密合同；8、认真接受安全监管部门监督检查，自觉接受社会监督，配合评审组织单位寻常管理及检查；9、贯彻评审单位责任，积极服务于基层安全生产工作，协助公司开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和规范公司安全生产原则化建设积极献计献策；（五）评审单位应建立评审人员档案，并将下列材料汇总后报评审组织单位备案：1、安全生产原则化评审人员登记表（见附件6）；2、学历和专业技术能力证明；3、评审员培训合格证书；4、其她有关材料。（六）评审单位应按照如下流程开展评审工作：1、评审单位收到评审组织单位授权和转交申请材料后，应在现场评审迈进行文献审查，并完毕文献审查报告；与申请公司拟定现场评审时间，函告申请公司，并订立评审合同，明确评审对象、范畴，以及双方权利、义务和责任。2、现场评审时，按照申请公司评审评估原则中管理、技术、工艺等规定，配足相应评审人员，构成评审组。评审组至少由5名以上评审人员构成，其中至少涉及2名由评审组织单位备案评审专家；指定1名评审员担任评审组长，负责现场评审工作；现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证办法进行；现场评审完毕后，向申请公司出具现场评审结论，并对发现问题提出整治完毕时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。3、申请公司整治完毕后，评审单位根据整治状况实际需要，进行现场或整治报告复核，确认其整治效果。若整治符合有关规定，评审单位形成评审报告，由评审单位重要负责人审核后，向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等有关材料。（七）评审工作应在接到评审组织单位授权之日起3个月内完毕(不涉及公司整治时间)；集团公司公司一次申请评审公司较多，由评审组织单位依照申请数量状况批准恰当延长评审时间。（八）填写《安全生产原则化评审单位登记表》（见附件7），报相应安全监管局及评审组织单位备案。第十九条

评审人员管理（一）本办法所称评审人员，涉及评审单位评审员和评审组织单位聘请评审专家。（二）评审员应当具备下列条件：1、评审单位正式职工；2、具备国家承认大学以上（含大学）学历，且具备注册安全工程师或中级以上（含中级）专业技术职务；3、熟悉安全生产关于法律、法规、规章、原则、规范和有关行业安全生产原则化规范、评估原则等，掌握相应评审办法；4、通过评审组织单位组织关于安全生产法律法规、原则规范、文献和原则化等知识培训，考试合格，获得培训合格证书，并准时接受复训。（三）评审专家应当具备下列条件：1、生产经营单位、科研院所、高等院校、中介机构、社会团队等有关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；2、具备至少5年以上有关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；3、具备国家承认大学以上（含大学）学历，且具备工程类高档专业技术职务；4、具备与评审工作规定相适应观测、分析和判断能力，可以协助或独立开展对申请单位文献评审和现场评审等工作；5、参加评审组织单位组织关于安全生产法律法规、原则规范、文献和原则化等知识培训；6、获得评审组织单位颁发聘书。（四）评审人员应履行下列职责：1、认真贯彻执行国家关于安全生产法律、法规、规章、原则、规范和有关行业安全生产原则化规范、评估原则；2、评审前积极向评审单位公开与申请公司利害关系，不隐瞒任何有也许影响评审公正性信息；3、仅参加有关专业领域评审工作，遵守现场评审工作秩序，认真完毕对申请单位文献审查和现场评审等工作，提交完整现场评审报告等资料，并对作出文献审查和现场评审结论负责；4、严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文献审查和现场评审时，不得泄露申请单位技术和商业秘密；5、认真完毕安全监管部门或评审组织单位、评审单位安排其她任务。

第四章

附

则

评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务公司、公正自律、保证质量、力求实效”原则开展工作，为提高公司安全管理水平，推动公司安全生产原则化建设作出贡献。附件1：四川省工贸公司安全生产原则化评审申请申请单位：（盖章）申请性质：□初次评审□延期等级：□一级□二级 □三级申请日期：年月日一、基本状况调查单位名称地址性质□国有□集体□民营□私营□合资□独资□其他法人代表电话邮编联系人电话传真手机电子信箱生产规模从业人数本次申请□初次评审□延期□一级□二级 □三级本次申请前曾经获得原则化级别：□一级□二级 □三级□无取证时间：专职安管机构名称：负责人：专职安管人员数量人其中：大学以上人，高档职称人.平均工作时间年特种作业人员数量人分类：公司上级法人单位（或主管单位）状况名称联系人联系电话公司安全生产原则化牵头部门：原则化建设起始时间：年月公司自评成果：自评评分：口一级口二级口三级公司有关负责人（经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全生产原则化负责人）姓名职务姓名职务姓名职务如有分支机构或各种现场（涉及暂时现场），请填写如下内容名称地址联系人员工数电话/传真重要业务活动描述二、申请安全生产原则化达标评审尚需填写如下内容1.公司概况（经营范畴、发展过程、组织机构、主营业务产业概况、产量和业务收入、在行业中所处地位、安全生产工作特点等）：2.近三年发生生产安全事故和职业病发生状况：3.也许导致较大安全、职业健康影响活动、产品和服务：4.安全管理状况（安全管理机构、负责人、重要管理办法及近几年重要绩效）：5.有无特殊危险区域或限制状况：三、其她信息1.贵单位与否批准遵守评审规定，并能提供评审所必须信息？□是□否2、在提交申请书时，请同步提交如下文献：营业执照复印件，法人或委托法人资格证明行业上有强制规定资质证书和行政允许证复印件公司简介生产/服务重要过程流程图或示意图地理位置图及厂区平面示意图重要生产设备和检测设备清单安全生产原则化管理制度清单自评报告重大风险清单重大危险源清单（附通过备案重大危险源登记表复印件）安全生产方针、目的合用安全生产法律法规和其她规定清单公司第一负责人承诺：第一负责人(签字)：公司(公章)年月日上级法人单位（或主管单位）意见：负责人(签字)：上级法人单位（或主管单位）(公章)年月日安全生产监督管理部门意见：负责人(签字)：安全监管部门(公章)年月日安全生产监督管理部门意见：负责人(签字)：安全监管部门(公章)年月日附件2：四川省工贸公司安全生产原则化评审报告申请单位：评审单位：（盖章）评审性质：□初次评审□延期等级：□一级□二级 □三级评审日期：年月日至年月日公司名称：公司地址：电话：传真：邮编：自评组长：联系电话：自评成员：自评成果：口一级口二级口三级口不达标级自评日期：年月日至年月日自评状况概述：自评总结（涉及发现重要问题、整治建议、分专业小结等）：评审组长：联系电话：评审成员：评审成果：口一级口二级口三级口不达标级评审日期：年月日至年月日评审状况概述：评审总结（涉及发现重要问题、整治建议、分专业小结等）：附件3：公司安全生产原则化证书样式

证书编号规则为：“Ⅰ”“Ⅰ”或“Ⅱ”或“Ⅲ”。生产原则化。证书编号:ABQ×XX(×)XXXXXXXXX顺序号，5位数字。一级公司每年从00001开始顺序编号；二、三级公司按省份每年从00001开始顺序编号。发证年度，4位数字。行业代码，见下表：序号行业代号1冶金YJ2有色YS3建材JC4机械JX5轻工QG6纺织FZ7烟草YC8商贸SM例：“×级公司”中“×”为“一”、“二”或“三”。“（×××××）”中“×××××”为行业和专业，