对国有企业深化改革稳定工作的调研报告

对国有企业深化改革稳定工作的调研报告

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，事关群众切身利益和社会和谐稳定。

近年来，随着国有企业改革的不断深入，利益结构调整带来的矛盾在所难免。企业各级党组织要在推进深化改革和统筹推进市场布局及优化资源配置过程中，坚持以人民为中心的思想，突出四个着力，提前对富余人员安置、队伍稳定等进行全面评估，强化稳定风险防范，压实信访稳定工作人员责任，网格化推动各项措施落地，打通信访便民最后一公里。用真心和真情解民难、排民忧，及时将不稳定因素化解在基层。

着力形势任务教育，凝聚推动发展合力

由于国企深化改革涉及到的结构调整、市场布局以及企业整合重组等系列工作任务重、要求高，为了保证深化改革期间安全生产平稳、队伍和谐稳定、经营风险可控，从思想上、政治上、组织上与上级行动部署一致。企业各级党组织要及早对统筹市场布局和资源优化工作提前预判，认真细致地对改革风险进行评估。在充分调查研究的基础上，编制稳定风险评估报告、员工意向摸底报告、稳定工作预案、形势任务宣传提纲。各级领导班子成员要深入到分管部门、基层联系点宣讲改革政策、解读方案，使干部职工明确改革的目的和意义。企业主要领导、分管领导要开展开门接访，直面职工群众解疑答惑，化解矛盾。同时，根据企业整合重组中职工关切的临时住房、工作岗位、子女入学等问题，组织召开由基层党支部书和员工代表参加的专题解答会，点对点、面对面的解疑。政策解读和宣传引导做到家喻户晓，为深化改革奠定坚实的思想基础。

着力员工思想动态，及时化解矛盾纠纷

企业各级党组织要结合信访稳定工作的重点和难点，畅通职工诉求通道，切实在改革中保护好、维护好、实现好员工利益。按照谁主管、谁负责的原则，深入推进矛盾纠纷排查化解。明确各单位党政主要负责人为舆情监控第一责任人，严格落实舆情包案责任制。突出苗头性、倾向性、涉众性信访问题舆情监控与综合研判。充发挥基层信访信息员作用，密切关注员工的思想动态。认真落实信访稳定零报告、日报告制度，及时反馈信访信息。利用信访信息员熟悉情况、掌握情况的优势，及时化解有可能发生的集体上访群体事件苗头或不稳定因素。

着力做实三定举措，确保富余人员妥善安置

在深化改革中人员安置是重点，更是难点，企业党组织要根据合同制员工多、人员年龄偏大、学历偏低等特点，各级领导班子成员深入基层一线调研，开展专题研讨，收集整理职工员工意见和建议。企业党委要坚决守住不把一名职工向外推的底线，多次召开专题会议研究，商议细化完善三定实施方案、竞聘方案及盘活人力资源、多渠道就业实施方案，在经过反复研究讨论、修改，并广泛征求干部职工意见和建议的基础上，制定三定方案、员工竞聘上岗实施方案、盘活人力资源多渠道就业实施方案。坚持不定期开展四必访，五必谈和一人一事思想政治工作，将不稳定因素及时化解在基层，消灭在萌芽状态。同时，为实现人人有岗位，企业党委积极联络外部合资公司等，全方位打通多渠道就业路径，确定了多个安置渠道，保证富余人员全部得到妥善安置。

着力职工急难愁盼，解决历史遗留问题

历史遗留问题是事关民生的大事，面对群众诉求，企业党委面对问题要不避不饶，强化责任担当，有关部门更要正视矛盾主动作为，认真研究分析问题产生的根源和深层次问题，制定科学精准的解决措施。把目标任务分解到单位、部门和个人，用心用情妥善解决职工群众急难愁盼问题。特别是针对跨省跨区域整合重组单位，各级党组织要结合职工社保、医保人户分离等问题，落实专人专班对社保、医保关系转移人员档案资料进行认真核查、梳理，及时整理社保、医保转移接续人员参保转移凭证、信息变更，确保业务办理有据可查、有据可