市黄河河务局规章制度手册样本

XX市黄河河务局规章制度手册局机关学习制度…………局机关接待制度……局机关车辆制度…………局机关电话管理制度…………………局机关办公用品领用制度………………..局机关卫生管理制度……局机关安全保卫制度………………..…局机关总务管理制度…………………局机关考勤管理办法……局机关文印管理制度……局机关文献借阅制度……局机关机要文献阅文制度……………….职工教诲管理实行办法……工资管理中关于问题暂行规定………局机关廉洁自律八条规定…………………防汛值班制度………………汛期值班人员岗位责任制…………………防汛值班报汛制度…………防汛值班交接制度…………………..巡堤查险注意事项…………报险制度……………………文明养护班创立原则……………工程管理检查验收考核办法…………………水政监察人员工作守则…………………水政监察人员责任制…………………水政监察人员学习培训制度……………水政监察人员行为规范…………………水政监察人员考核奖惩办法……………执法办案制度……………大案要案请示、报告和备案制度…………水行政执法错案责任追究制度……………水行政执法记录工作制度…………………水行政执法文书档案管理办法……………水政监察装备配备及使用管理办法………黄河河道管理巡逻报告制度………………财务收支审批制度……固定资产及低值易损耗品管理制度……………..国有资产购买处置管理办法……会计电算化管理制度………..政府采购制度…………财务制度………………..财务内控管理制度………差旅费规定…………………经营管理制度……………河务段财务制度……………会计电算化内部管理制度………

局机关学习制度局机关学习由办公室统一组织，并会同关于科室，年初制定学习筹划。机关每周一、三、五早上8：00—8：30为学习时间，理论学习由办公室主持，其他业务学习由办公室组织，关于科室按照筹划主持，特殊状况另行告知学习时间。全体职工要准时参加学习，因特殊因素不能参加者，科（室）负责人要向办公室考勤人阐明状况。参加学习，要做好学习笔记，每季度至少写一篇心得体会，要把学习状况作为衡量职工工作、年度考核评比一项重要内容。学习实行签名制度，对无端不参加者按旷工解决。

局机关接待制度为了贯彻勤俭节约这一优良老式，牢固树立艰难奋斗、勤俭节约思想，本着大方而不挥霍、节约不吝啬；发扬艰难朴素、勤俭节约原则；做到少花钱，多办事，圆满出众地完毕各项接待任务。特别定如下制度：接待人员要加强思想教诲和业务培训，在实践中提高，培养良好职业道德修养，谦虚恭敬态度，文明礼貌语言，增强责任意识。在接待工作中不卑不亢，落落大方，发扬任劳任怨，不怕吃苦、艰难朴素工作作风。对于上级领导和兄弟单位，要在接待程序、接待范畴、接待原则中严格按照关于规定和原则执行。对于不同身份领导要核定相应陪客人员，禁止摆阔气，讲排场、大吃大喝，更不得用公款安排各种娱乐活动和外旅游。接待和会议工作人员一律实行工作餐，杜绝挥霍，节约开支。未经领导批准不得随意自行扩大接待原则。局领导和科（室）工作人员下河务段一律轻车简从，在有职工灶河务段就餐，没有灶可在就近乡镇饭馆按规定伙食原则就餐。组织召开各类会议、各种活动严格按照会务组制度为原则实行，超原则特殊状况需经领导批准。以上规定办公室接待人员要严格执行，超过原则范畴一律自行负责。

局机关车辆管理制度机关车辆是为机关工作服务，因而，必要保证汛期防汛用车；在保证防汛用车同步可兼顾我局职工市内重病、孕妇住院等用车。车辆调度：车辆统一由办公室管理和调度。除局领导用车直接由办公室调度外，各科室用车须经分管局长批准，办公室依照全局工作轻重缓急统筹安排。车辆租用：机关任何科室或个人出差原则上不准租车。特殊状况需租车，必要经分管办公室副局长或局长批准。汛期其她工作，应为防汛工作让路。防汛值班领导提出用车筹划，办公室优先安排。退休干部用车，按上级关于规定办理。车辆维修：建立车辆档案。更换零部件须经办公室主任批准并填写车辆维修筹划表，经分管局长或局长签字批准后到定点修理厂修理。结算由财务科同办公室准时结算，否则一切票据不予报销。油票管理：桑塔纳百公里按12公升供应，猎豹三菱百公里15公升供应，每月按实际公里数供油，油票管理员按出车单供应油票（命令单不作为结算补贴凭证），每月抄表检查，年终统一结算，超过某些从工资中扣除。出车补贴即除正常出差补贴外，乡镇、河务段每天6元，月底由办公室依照实际出车状况统一造表经局长签字后到财务科结算。施工期间统一补贴原则，无出车补贴。未经领导批准，司机不得出私车，因擅自出车发生交通事故而导致一切损失，由驾驶员自负。非局机关驾驶员不得动用机关车辆，否则浮现事故责任由批准人承担，并予以关于人员行政惩罚。

局机关电话管理制度为了以便工作，提高办公效率，充分发挥程控互换机功能，特制定本制度：电话费管理办公室电话：局长，副局长、局长助理月包干费100元，办公室月包干50元，别的科室月包干费30元。超过某些从工资中扣除。副处级以上退休人员话费，按黄委规定从工资中发放，电话费不再报销。手机费用管理：手机一律自购，局长、副局长、局长助理每月控制报100元，科长、河务段长每月控制报50元，凭话费结算单报销。无机不报，话费不合计使用。话费结算每月话费由财务科从职工工资中扣除。

局机关办公用品领用制度为了加强办公用品管理，减少挥霍，堵塞漏洞，特制定本制度。机关工作人员领用办公用品仅限稿纸、信纸、笔记本、圆珠笔、墨水。各科室所用胶水、信封、订书针、绘图橡皮、直尺等物品，须经科室负责人签字后领取。机关工作人员原则上每月稿纸按一本、每年学习笔记本按2本、圆珠笔、笔忒两支，墨水2瓶领用。办公用品以科室为单位统一领取，由科室依照需要分派使用。暂时工每年发稿纸1本，圆珠笔1支。办公室每半年发布一次各科室办公用品领用状况，对节约使用表扬，挥霍通报批评。

局机关卫生管理制度要经常保持机关院内、大门前、楼内及各科室整洁卫生，坚持上班前10分钟为打扫卫生时间。每周一、五早上学习前为集体大扫除时间。车辆要停放在规定地点，不得随意乱停、乱放，要保持井然有序。垃圾要定期清理，不得积攒和乱堆乱放，保持院内经常卫生干净。办公楼地板、厕所要每天进行打扫、清洗，不能存在纸屑、烟头等杂物，要经常倾倒、冲洗纸篓，地板保持明亮干净，为职工创造一种舒服优美工作环境。机关饭厅要保持清洁卫生，无蝇、无鼠、无油渍、无霉变食品。餐具要及时消毒。不准随处吐痰和丢弃果皮、废纸、烟头、口香糖等，保持周边环境卫生。

局机关安全保卫制度加强领导，健全机构，机关要把安全工作列入重要议事日程，成立机关安全保卫组，其负责人要详细抓好安全工作。建立健全门卫制度，对可疑人员要进行盘查，对外来客实行登记制度，禁止小商小贩和闲杂人员进入院内。每晚11时准时锁好大门。凡物资东西外出，要有出库、出门手续，并严格检查登记。办公期间，外单位车辆一律禁止进入院内，特殊状况须向领导请示批准后方能进入，夜间停留车辆只限我局车辆，要加强防范，保证安全。财务科、库房要有“三铁一器”，并加强防范办法。职工宿舍、家属楼及个人财产要有安全防范办法，凡因个人因素导致丢失、损坏等现象，一切责任自负，机关概不负责。节假日要加强保卫巡逻工作，安全值班人员要昼夜不定期检查，发现隐患，及时解决，并将状况向关于领导反映。发生事故要追究责任。注重车辆、花木、办公设施及重要科室安全，保证全年无事故发生。严格奖惩制度，全年无事故进行表扬奖励，失职或失盗要追究责任，予以惩罚。

局机关总务管理制度凡属机关办公财物一律需登记造册。办公用品领发须经科（室）领导签字后专人领取。门锁、簸箕、托布等一次性配齐后，需要更换维修，要经科（室）领导签字办公室批准后方可办理。做到适量库存，尽量减少资金占用。办公用品做到购买有筹划，购回后有入库手续，发放有签字，严格做好物品出入库登记工作。职工调动时，要严格办理财物移送手续。凡不办理手续者，人事、劳资部门不得办理调动手续。

局机关考勤管理办法为了进一步加强考勤管理，保持良好工作秩序，现制定考勤管理办法，请遵循执行。凡参加考勤人员，每天上班要按照签到。按作息时间表此间即未出差、又未请假未签到者视为旷工；对于签到者中午12点整，下午6点整不在岗者视为早退（因公外出除外）。对迟到人员2次予以警告，合计3次以上，每次扣5元；早退人员同上；旷工人员每天扣10元工资，3天以上加倍扣除，全年合计旷工达15天者除名。签到人员不准代签，发当代签者每次扣除被签人员和代签人员每人5元。对于既不签到又不请假人员按按旷工解决，特殊因素未签到者各科长或分管局长要向考勤人员阐明状况。对迟到、早退、旷工人员解决：每天以至或早退一次者扣除当天施工补贴5元。旷工一天者扣除20元，合计旷工三天际上予以辞退。请假人员按关于规定解决扣除奖金，凡被扣工资人员月底张贴发布，并从当月工资中予以扣除。考勤表放置于二楼办公室门前，每天由考勤员按上午表和下午表准时放表和收表，迟放或迟收表一次扣除考勤员5元。本规定由办公室负责解释。

局机关文印管理制度为了进一步搞好我局文印工作，提高文印质量，保持文献严肃性，减少挥霍，节约开支，现制定关于管理制度：各科室文印、材料、报表等，由本科室拟稿或拷盘，经关于领导签字后，交文印室统一排版、印刷、装订。交付文印室打印文稿笔迹要工整，数据、表格要清晰，否则不予打印。印刷、复印纸张报废要控制在3%以内，墨粉零配件更换须经关于领导审核后再安排购买。凡是非局机关各类文字打印、复印、装订及出稿，须经办公室主任签字批准后方可进行，并收取一定成本费。起草文字科室和文印人员一定要做好校对工作，规定文字精确无误，保证公文质量。文印室、各科（室）、河务段传真所需打印纸专人负责，并经分管领导审批，统一到总务领取，全局复印文献、资料统一到文印室办理，防办传真用纸备用30页，用后值班人员到文印室签字补足。总务管理员要严格把关，做好购领造册登记，定期出库，力求做到不积压、不挥霍。

局机关文献借阅制度凡到档案室借阅文献单位或个人，必要符合阅文规定，严格履行借阅手续。借文一律实行借阅文献登记薄，对借阅文献领导干部和职工，都必要履行签字手续。外单位借阅文献必要持单位简介信经分管领导审查批准后，方可办理借文手续，所借文献一律不准转借，必要准时归还，当面注销。不经批准，借文人员不得随意摘录和复印文献内容，确需复印时，要经关于领导批准。借文人员必要爱护文献，不准在文献上随意涂改、勾划、损坏。凡导致文献损坏丢失者，按保密制度规定予以严肃解决。

局机关机要文献阅文制度文献阅办，一律由保密负责。要严格文献阅办手续，做到传阅有登记，收回要核点，文献不横传，绝密文献不在过夜。对领导有批示意见文献，办文人员要及时催办贯彻，并将办理成果及时向领导报告，做到事事有回音，件件有着落。阅文人员应在指定阅文室内阅读，不准将文献随意带出或乱丢乱放，不准从文献传阅夹中擅自抽走文献或将文献带回家中。要严格执行阅文规定，对绝密文献必要及时阅读，阅完后及时入橱上锁，保证万无一失；对机密、秘密文献，要按领导批示意见阅办，不准擅自扩大阅读范畴。

职工教诲管理实行办法为了进一步规范职工教诲学历管理工作，使职工通过正规学历教诲更好地为治黄工作服务，依照《黄河水利委员会职工教诲学历管理暂行办法》关于规定，结合我局实际状况规定如下：申请入学管理凡参加国家教委审定核准各类成人学校、自学考试以及各级学校学历教诲，就遵守如下规定：职工参加学历教诲须经本单位批准，并填报“黄河水利委员会职工学历教诲审报表”交局办公室批准备案后，方可报考。职工报考各类成人院校，所学专业原则上和现职工作对口。勉励职工在不影响工作前提下，参加自学考试以及自费参加学历教诲，以提高自身素质。学历认证管理职工参加学历教诲获得相应学历、学位后，由本单位审核，将获得学历所有证件及学籍档案等，报山西局人劳科认证。经核对无误后，将学籍档案及学历、学位证书复印件及人劳部门认证告知书存入档案。详细规定如下：职工成人学历由山西局人劳科负责认证，认证时间为每年3月5日和9月10日至10月30日。接受学历认证职工须填写“黄河水利委员会职工学历认证告知书”一式两份，一份随学籍档案存入本人档案，一份留人劳科备案。学历认证告知书经本单位初审盖章后，与学籍档案、毕业证书原件及复印件一并交人劳科认证。人劳科应对照“职工学历教诲申报表”审核职工毕业专业与原申请学习专业与否一致，不一致不予认证。人劳科对学籍档案要进行严格审验，并将毕业证书复印件、学籍档案及职工学历认证告知书一并存入职工档案。凡通过学历认证，确以为假学历者，视情节予以严惩解决。并通报批评。学费管理凡职工经批准参加学历教诲，单位批准支付某些学费、从本单位职工教诲经费中列支。职工经批准参加第一次学历教诲（含专业证书班）学习学班，每年学习成绩所有及格者，凭收据报销三分之二，个人分担三分之一；教材（含书籍、讲义和邮寄费）参照资料、工具书、绘画仪器、计算尺、听诊器等费用自理，赴外地参加集中面授，实验实习、考试等，所需车船费据实报销，住宿费30元如下，据实报销，伙食费自理，半途退学者或没有拿到毕业证书由本人退回原报销费用。职工第二次参加学历教诲，其学费由个人承担一半。第三次参加学历教诲费用个人承担三分之二。经批准参加专业对口中、高等教诲自学考试在专业对口并获得毕业证书，中专按每门课程40元发给学费补贴，大专和本科学历按每门课程发给50元学费补贴，学杂费据实报销（含考务费）。职工经组织批准脱产上学一年以上者，只享有职务工资和其他保存某些工资，停发岗位津贴某些工资，不再享有奖金及福利待遇；学费凭证报销，教材、工具书、学习用品等自理，伙食费、住宿费自理。交通费每学期报销一次来回费用。经批准参加岗位培训等短期脱产学习，学费凭收据报销；赴外地参加学习者，来回中享有差旅补贴，住宿费在不超过规定住宿限额原则状况下予以报销（不实行包干）。学习期间伙食补贴1月以内者，按每天15元执行，1月以上者按每天10元执行。工人参加级别培训，第一次合格，费用全报销，第二次合格报销培训费用50%，后来费用自理。未经单位批准而参加各类培训成人教诲人员不享有以上待遇，以上各种学习，未按期毕业者，所超费用自理；未获得毕业证者，从工资中扣除所报费用。职工参加研究生研究生及以上高层次学历教诲，要严格控制，必要经本单位批准，报人劳科审查批准后方可参加。其学费报销应在毕业后，按期获得专业证书者，个人承担学费三分之一，按期获得学位证书者，个人承担四分之一。未按期获得学位证书或专业证书者，所延期费用个人自理。职工凡参加由单位支付学费学历教诲，毕业后在原单位服务时间不得少于五年，五年内调出本系统应退所报销学费。

工资管理中关于问题暂行规定为了强化内部管理，优化工作环境，针对工资制度改革后，工资管理工作中涉及某些问题，依照黄委会及国家关于政策，结合我局实际，暂行规定如下：职工病假工资。按国务院关于“国家机关人员病假期间生活待遇试行办法”执行。工作年限不满十年，病假超过两个月，从第三个月起发给本人工资（职工工资和岗位津贴之和）百分之九十；病假超过半年，从第七个月起，工作年限不满十年以上，发给本人工资百分之七十；工作年限满十年以上，发给本人工资百分之八十；执行病假工资期间，工资中工改保存某些原则上照发，资金按事实上班天数平均扣除（节假日天数除外）。职工因病持续停止工作满三个月以上，如果在恢复工作后两个月以内又病休，其恢复工作先后病假期时间应合并计算。职工因病休假必要出据医院证明，对于无医院证明，按事假解决。职工按国家规定享有各种假期如探亲假、婚丧假、产假等，其职务工资和津贴以及工改保存某些照发，奖金（或施工补贴）按事实上班天数平均计发。超过规定天数，按事假解决。婚丧假。职工本人结婚或职工直系亲属（父母、配偶和子女）死亡，可予以婚丧假。如结婚双方不在一地工作和职工在外地直系亲属死亡时可依照路途远近予以相应路程假期。产假。女职工休产假，按国家规定，普通为两个月。领有独生子女证，产假可延长到半年。独生子女（3周岁—6周岁）入托管理费收夫妻双方单位共同负责。独生子女费发放。依照《山西省筹划生育条例》规定，从领取独生子女父母光荣证起，到独生子女16周岁止，按月各发给夫妻双方不低于10元独生子女父母奖励费。职工请事假超过三天，按天计扣岗位津贴（日津贴数额=月岗位津贴数额/20.92天）超假不归按旷工解决，奖金（或施工补贴）按实际出勤天数计发。职工脱产学习在一年以上（含一年），学习期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，仅发职务工资及保存某些工资。职工经批准参加各种业务学习（不含工作需要参加各种类型短期培训人员），其面授和复习占用工作时间，每学期不得超过两周，超过某些按天扣除奖金和施工补贴。职工旷工，停发工资、各种津贴补贴和福利待遇。累积旷工3天以上，经局务扩大会议研究解决，情节严重者可以做除名解决。对于不办理停薪留职手续，又不经单位领导批准，以各种理由长期不上班，按旷工解决。当单位告知本人在规定期间内回单位报到或办理关于手续，仍不归者，依照关于规定做除名或自动离职解决。对备案受审查人员，在停职检查期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，审查结束做出结论后重新工作，岗位津贴继续发给。新分派人员和调入人员，起薪时间拟定，原则上以接受单位最后办理接罢手续月份为准，工资发放，上半月报到按全月计发，下半月报到按半月计发。

局机关廉洁自律八条规定认真贯彻执行党路线、方针和政策，坚持全心全意为人民服务宗旨，做到政治坚定、廉洁勤奋、团结务实、工作出众。严格执行局机关各项规章制度。局领导要一方面以身作则，讲学习、讲政治、讲正气。在全局形成有章可循，违章必纠良好风气，增进各项规章制度更加完善、更加健全。严格执行中央、部和黄委关于加强党风廉政建设关于规定，县处级领导干部坚持遵守中纪委先后颁发“十四条”和补充规定，廉洁自律，做遵纪守法模范：处级以上领导干部按规定申报个人收入，自觉接受组织监督。禁止用公款吃喝，局机关干部下基层只吃工作餐。局内职工调动，不搞宴请；机关干部不准接受对执行公务有影响宴请，不准参加用公款支付工营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动，维护局机关良好形象。自觉抵制选拔作用干部工作中不正之风，坚持按干部“四化”方针，制定规划选配各级领导班子，选拔作用坚持改革开放、政绩突出、群众公认干部，形成“公开、平等、竞争、择优”用人环境与机制，为治黄建设提供坚实组织保证。选拔任用干部，严格按关于程序办事，模范遵守党和国家各项法规和组织人事纪律。个人不随便表态、许愿不写条子、不打招呼，研究干部涉及亲属子女，要自觉回避。办事公道正派，不徇私情，对党组织和上级领导要如实反映状况，敢于坦诚直言，不计较个人得失。坚持说诚实话、办诚实事、做诚实人，进一步学习，调查研究，改进工作作风，协助群众解决实际问题。切实加强廉政检查和考核，要把本规定执行状况作为总结工作、评议党员、干部重要内容；对违背本规定者，要视情节轻重，分别解决，决不姑息迁就。

防汛值班制度防汛值班实行全天24小时负责制度。值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，交接班实行签字制度。认真填写“值班工作记录薄”、“电话、传真记录薄”和“水情、工情和险情登记表”。及时做好文献、电报、电传解决，不积压、不出错，对重要事件在10分钟内反映给局领导。对发授电话要有底稿、有带班领导签字，并要登记接话人，电话内容规定精确完整。提高警惕，做好保密工作，值班室不得滞留非工作人员。电文稿件要专人保存，如有丢失，要追究责任。严格管理值班电话，与防汛工作无关禁止使用防汛值班电话。保持值班室卫生整洁，传真机、电话机等设备处在良好运营状态，发生异常或故障要及时维修排除。值班人员每天上午8—9点发布当天水情，如有洪峰每隔2小时发布一次。

汛期值班人员岗位责任制坚守工作岗位，做到不脱岗，保证24小时有人职守。严格遵守值班纪律，做好保密工作。掌握和理解当前水情、雨情、工情和险情，并将状况及时向带班领导报告，特殊状况和突发事件要迅速传送到永济市防汛指挥部和关于防汛单位。严格交接班制度，认真改造交接班手续。加强政治和业务学习，提高自身素质，工作积极积极。收集掌握全局防汛动态，每周五向山西局防办报告本周防汛动态。完毕领导交办其她工作。

防汛值班报汛制度水情电报实行值班人员每天登记制度。每天9时左右在机关指定地点发布，并向各河务段电话通报水情。流量不不大于m3/s（含预报流量）要及时报告带班领导和防办主任，并告知各河务段。接到不不大于3000m3/s洪水预报，要及时报告局长、带班领导，向市防办通报状况。要及时向市防办和各防区通报洪峰全过程各种信息。接到不不大于5000m3/s洪峰预报，要及时报告局长、带班领导，向市防办通报状况，局长（局长不在时，由分管局长）召集防汛领导组，按照防汛预案召开协调会。必要时关于领导和技术人员到达第一线，指引防汛抢险工作，要随时保持与各防汛部门联系。对上级传真急件和防区险情传真电报（含电话记录），要在10分钟内报告带班领导、分管领导，要尽快拿出解决意见，不得延误。对水情资料和其他文电资料要做好保密工作，严格管理。

防汛值班交接制度必要准时接班，不迟到，不早退，有事提前一小时请假。禁止无端不接班。接班时，先看上一班填写值班内容，并与上一班人员做好交接手续。认真把未完毕工作和上级关于批示交接清晰以便下一班完毕。交接班时，规定办公桌、办公场合干净整洁。

巡堤查险注意事项五时：黎明时、吃饭时、换班时、黑夜时、狂风暴雨时。五时：眼到、手到、耳到、脚到、工具料物随人到。三清：浮现险情因素清；报告险情要说清；报警信号和规定要记清。三快：发现险情要快；报告险情要快；抢护要快。

报险制度工程报险应按照“及时、全面、精确、负责”原则上报。报险人员应当纯熟掌握险情报告基本内容。浮现险情或异常状况时，带班河务局管理干部应当对险情及时鉴别，并在20分钟内电话报至河务局防办。报险人员必要以负责态度，认真执行报险制度。

文明养护班创立原则总体目的以学习十六大精神为指引，积极支持和参加创立文明示范养护班创立工作，力求建设成环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利，人际关系和谐文明示范班组。通过创立，达到干净、整洁、协调目的。创立原则环境优美坝面平整，杂草及时清理，备石整洁、美观，各种标牌规范，无杂物。垃圾日产日清，垃圾箱美观实用。防汛库物料整洁，专人管理，车辆及时维修，有安全管理制度，停放有序。绿化工作贯彻好，绿地管理细致，三季有花，四季常青。经济收入年年有提高，积极建设庭院经济，发展种、养、植各种经营，开发土地，提高职工收入。秩序优良养护班办公安全防范工作良好，有安全制度，有防盗、防火等设施，没有偷盗、失窃事件发生，管理严格规范，秩序良好。无赌、黄、毒现象，有丰富文化设施和活动场地，职工业余生活丰富，健康。3、进行法规教诲，增强全体人员法制观念，无违法、违纪行为，职工可以自觉树立法制意识，学习法律法规，作到不违章操作，熟悉各种规章制度。服务优质对困难职工有帮扶制度和优待改革，使她们不但在生活上得到照顾，精神、思想上也得到关怀。规范后勤餐饮工作管理，讲究卫生、环境整洁，人员身心健康。教诲优先经常组织管护人员进行爱国主义、热爱示范、社会公德、职业道德和家庭美德教诲，定期进行业务培训和实践指引，管护人员达到精通养护业务，技术纯熟，工作积极，敬业爱岗，勤苦奉献工作水平，综合素质提高。创立文明家庭、树立文明风气，在各自部门工作生活环境中可以使文明风气得到弘扬倡导，班组队伍团结互助，详合稳定。文化先进搞好职工俱乐部建设，办好图书报刊管理，有满足职工需要体育器材，各种文化娱乐设备到位。筹建和加强篮球场、运动场合管理和设施建设，满足职工文体活动需要。搞好文化管理长廊建设，加大文明创立宣传力度，有刊物专栏，有学习场地。定期组织各种文化活动。提高整体素质水平。搞好微机宽带入网建设，有必备办公自动化设施，有专人管理，专业技术人员操作，并在工作投入使用，提高工作效率。

工程管理检查验收考核办法为加强工程管理正规化、规范化建设，使工程管理进一步科学化、制度化，全面提高工程管理水平，充分发挥工程整体防洪效益，依照黄委会《工程管理正规化、规范化暂行办法》、《工程管理“十五”工作意见》和《黄河小北干流山西河务局工程管理办法》以及关于工程管理文献，结合我局工程管理实际，制定本考核办法。一、检查评比办法1、实行月检查、季评比、半年初评、年终总评记分考核制度。2、“月检查”由各养护班在每月末组织进行。检查成果要有文字记录，并按照实物工程量化管理办法拟定当月工资；工务科进行不定期抽查。“季评比”在每季度最后一种月26、27日（第2、3季度同汛前、汛后检查结合）由主管局长带队，工务科、各养护班班长参加，按检查验收原则各自进行打分，平均分数作为当次考核评比成果。“半年初评”同第二季度工程管理检查一起进行，重要任务为督促贯彻各项管理工作完毕状况，并通报检查成果。“年终总评”同每年最后一季度检查一起进行，评出工程管理先进单位和先进个人。3、评比办法：月检查由各养护班组织，检查评比成果与工资挂钩。季评比采用百分考核制，每分值1元，评分原则按工程管理原则执行。检查发现问题，规定在五日内所有消除，养护班班长负责检查、督促实行，工务科组织验收。二、工程管理原则（一）政治业务学习考核原则：思想进步，热爱治黄事业，精神面貌好；坚守工作岗位、积极参加集体活动；认真学习并能记好学习笔记。1、每季度政治、业务学习均不少于三次，每少一次扣1分。无人组织学习者扣养护班10分，并要追究养护班班长责任。2、每月出勤不得低于25天(汛期按局规定执行)，少一天扣0.5分（根据考勤表和平时检查）。3、积极参加工程养护班和局机关组织会议和集体活动。迟到或早退一次扣3分。4、做到有事请假。凡旷工、超假一天、值班脱岗一次及酗酒闹事、赌博、打架斗殴，每次扣5分。（二）外业工作1、坝体管理考核原则：坝体结实完整。护坡石、眉子石完好无缺，口平坡顺，扣、排、砌石严密规顺，无浮石、活石、空洞、杂草；铅丝笼根石排整规则，完好无损，根石台上无杂草散石；土石接合部无脱缝蜇陷。坝垛面平整、无杂物、坝坡平顺、草皮覆盖完好。工程设施完整、齐全、无损坏、倾斜、丢失等。土牛五面净光，边棱整洁，每百米主坝堆放5方。防浪林、稍料林、行道林等树木管理科学，无丢失、病虫害、枯死、人畜破坏等现象。路堤路面平整干净、无杂草，坝坡规顺，无冲沟浪窝、大草。（1）铅丝笼根石有缺陷、散石者每处扣1分。根石台上有杂草100米如下扣1分,以上每100米以上扣2分,杂草严重或主线未清除者每100米扣5分，杂草清除了但未运走扣1分。根石缺陷不能及时报告修补者扣1分。（2）护坡石不完整，有浮石、空洞、活石和人为损坏者，新工程及达标工程每处扣2分，其他每处扣1分；护坡石上杂草10米如下每处扣1分，10米以上每50米扣2分。（3）土石接合部有脱缝、蜇陷者每处扣1分。（4）坝面不干净有杂草或杂物者，每百米扣2分，状况严重者，每百米扣5分。（5）坝面有车碾沟槽者10米如下扣1分，以上每10米扣2分；乱石或散石每处扣0.5分。（6）土坝坝坡有高杆杂草，每100米扣1分。残缺、冲沟未垫实每一处扣1分，残缺、冲沟未解决者每一处扣2分。（7）主坝坝肩、坝坡覆盖草皮修剪不整洁或遭到牲口破坏，每处扣1分。（8）坝身每个鼠洞扣0.5分，狐、獾洞及其他洞穴每个扣1分，未解决者扣2分并限期解决。（9）工程牌、坝号桩、界桩、断面桩、水尺等工程设施不齐全扣1分，倾斜未解决者扣2分，损坏或丢失照价补偿。排水沟不完整或堵塞不畅通，每一处扣2分。（10）每百米主坝不按规定堆放土牛者，每少一方扣1分，土牛上杂草未除净或土牛边棱不整洁扣1分。（11）加强树木科学管理，保证树木生长旺盛，意外损坏要及时上报，及时清除半截死树，每发现一棵扣0.5分。发现丢失、折断、人畜破坏，每棵除扣1分外，并照价补偿。（12）路堤路面不干净，大草未除净或清除了但未运走每百米扣1分；坝坡有大草每100米扣2分；冲沟浪窝未填实每处扣1分，冲沟浪窝未解决者每处扣3分。（13）加强工程看护，在工程管理范畴内取土、挖洞、打井等违章现象，未及时发现上报每处扣5分。（14）加强工程巡堤查险及河道观测、水位观测等工作，及时上报险情、工情，不得浮现重大责任事故，未及时发现上报险情每次扣5分。2、备石管理考核原则：备石堆放整洁，无倾斜、无崩塌、无杂草；码方标注鲜明、字体油漆醒目清晰；备石通道平整、干净、无散石、杂草。（1）备石崩塌一处未解决者扣2分；备石丢失一方除扣5分外，罚款60元。（2）备石上杂草，视限度不同每垛扣0.5~3分。（3）备石通道不平整、不干净，乱石一处扣0.5分，杂草每平方米扣0.5分。（4）备石牌丢失未及时上报扣1分，备石牌上标注不清或油漆脱落者每垛扣0.5分。（三）内勤工作1、考核原则：维修养护基地美化、香化，院内清洁卫生，物品堆放有序，管理房干净、卫生。菜地管理良好。通讯设施完好、畅通。防汛库中各种防汛料物、器材登记造册，分类存储、整洁齐全。各种管理技术资料（涉及规章制度、岗位划分、备石登记、树木档案、水位观测、河势变化、工程实物量筹划、验收，月检查记录，水情、电话记录等资料）齐全，分类明确。（1）养护基地院内道路不平整、不干净、物品堆放杂乱，花木不整洁者扣2分。（2）管理房不卫生,物品胡乱放置扣1分。（3）菜地无筹划种植、荒芜者扣4分；管理不善，杂草丛生扣2分。（4）电话、传真等通讯设备摆放不整洁、不干净者扣1分，通讯设施浮现故障，由养护班负责解决，通信不畅影响正常工作扣2分。（5）汛期电话记录、水情登记不详扣2分，无记录者扣5分。（6）交通工具不能正常使用者扣1分。（7）防汛库不干净，各种防汛物料不整洁、分类不明确，堆放不整洁，帐、卡、物、表不统一每项扣1分，防汛物料有损坏、丢失除照价补偿外，每件扣2分。无防火、防盗、防潮、通风设施每一项扣1分。（8）汛前6月20日和汛后9月20日河势图及汛期水位登记及时交回工务科，否则扣0.5分。（9）各种管理技术资料记录不详、不齐全者每一项扣1分。2、炊事员考核原则:服务态度好，饭菜可口，灶房、个人干净、卫生、餐具、粮油、菜堆放整洁，无腐烂、无鼠蝇、并有卫生及灶房管理制度。（1）服务态度差，个人不干净、灶房不卫生扣2分。（2）灶房无卫生管理制度，无防蝇防鼠办法者扣2分。（3）粮、油、菜堆放不整洁者扣1分。（4）有挥霍粮、油、菜现象者扣0.5分。三、奖惩办法：1、个人奖惩护坝职工依照工作性质不同分为外业、内勤（涉及炊事员），“季检查”按得分高低，内勤评出前三名，分别奖励18、16、14元；外业评出前七名，分别奖励20、18、16、14、12、10、8元；后五名分别罚款14、12、10、8、6元。考核检查采用百分制，在考核检查中达不到百分每分扣1元。对各养护班人员全年外业持续四次评比均在前七名、内勤在前三名者年终奖励150元，外业持续两次评比均在前七名、内勤在前三名者年终奖励100元，对全年四次评比均在后五名者罚款50元，三次在后五名者罚款30元，两次在后五名罚款20元。2、养护班奖惩按各养护班平均得分多少评出工程管理先进单位1名，授予流动红旗一面，每次奖励养护班班长50元。全年四次均评为先进单位奖励养护班200元，三次评为先进单位奖励养护班150元，两次评为先进单位奖励养护班100元，一次评为先进单位奖励养护班50元。

水政监察人员工作守则认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党路线、方针、政策，坚持四项基本原则，全心全意为人民服务。认真学习水法规及有关法律知识，及时总结执法经验，不断提高业务素质和执法水平。爱岗敬业，乐于奉献，依法维护黄河水事秩序。坚持原则，秉公办案，不徇私情，清正廉洁。服从领导，团结协作，认真负责，严守秘密。敢于执法，善于执法，文明执法，依法及时、精确地查处各种水事违法案件。查处水事案件坚持“以事实为依照，以法律以准绳”，做到事实清晰，证据确凿，定性精确，程序合法，惩罚公正。

水政监察人员责任制水政监察人员是各级黄河水行政主管部门行使行政执法权代表，按照法律、法规规定，在辖区开展水政监察工作。全面理解水政工作任务和职责，积极参加水行政监察业务培训，纯熟掌握专业知识和关于法律法规，不断提高自身业务素质和执法水平。在水行政执法活动中，要敢于执法善于执法，坚持以事实为依照，以法律为准绳办案原则，及时、精确、公正、客观地解决水事违法案件。遵守工作纪律，服从组织安排，保守工作秘密。严格按照执法程序办案，现场调查和询问笔录应精确、详细、真实，不得伪造、篡改各种证据和有关材料。工作认真负责，按照执法办案规定及时解决案件。清正廉洁，不准以权谋私，不得参加影响公正办案宴请和收受礼物，案件当事人与本人有利害关系时，应积极向领导阐明并提出回避。执行公务时应当着装、佩戴标志，积极出示证件，注意仪表，文明执法。努力完毕领导交办其她工作。

水政监察人员学习培训制度为加强水政监察队伍建设，不断提高水政监察人业务素质和执法水平，制定本制度。水政监察人员上岗前必要进行岗前培训，经考核合格后方可上岗。新聘请水政监察人员岗前培训由本级水政监察机构组织实行。各级水政监察人员都必要参加和接受水政监察业务知识与技能培训。水政监察人员学习培训坚持个人自学与组织培训相结合原则。培训可采用讲座研讨、考察及以会代训、以案释法等形式。水政监察人员学习培训内容涉及：法学基本理论知识；水法规及有关法律法规；水行政管理、涉及水行政执法、行政复议、行政诉讼等基本知识；水资源管理及水保监督基本知识；执法人员举止、仪表及职业道德规范；水政监察人员应当具备其她关于知识。各级水政监察队伍都要编制年度培训筹划。总队负责支队、大队负责人培训；支队负责本队成员及大队骨干培训；大队负责本大队成员培训。勉励水政监察人员参加与本专业对口电大、夜大、函授、自学考试等各种形式学习。对学习培训工作中做出明显成绩单位和个人，应当予以表扬和奖励，并作为年度考核重要内容和评比先进条件之一。

水政监察人员行为规范为加强水政监察队伍管理，规范水政监察人员行为，树立良好社会形象，制定本规范。水政监察人员行为规范含政治行为、执法行为和举止等规范。本规范由水政监察大队组织实行，由水政监察大队负责监督。水政监察人员政治行为，按国家机关工作人员政治行为规范执行。水政监察人员执行公务时，应当着装、佩戴标志、持有《水政监察证》等执法证件。水政监察人员应当文明执法、文明服务、注意礼节礼貌，在上下级之间、同志之间互相接触时以敬礼形式表达。敬礼分为立正举手礼、行进中举手礼和注目礼三种。立正举手礼适合着装时参加升国旗、上级领导检查工作、执行公务等；行进中举手礼适合行进中碰见上级领导及行进间队列相遇时等；立正注目礼适合受阅、参加升旗典礼，以及未着装或着未戴帽时。水政监察人员应保持姿态端正，精神振作，仪容仪表整洁、大方、威严。水政监察人员着装参加会议时，应当脱帽，帽子放置桌面前方，国徽对内侧。坐姿要端正，前胸距桌边保持10公左右距离。水政监察人员应当使用文明用语。水政监察人员不准酗酒赌博，打架斗殴，以权谋私，吃拿卡要，言行不一，损毁形象。对违背本规定水政监察人员、水政监察组织应予以批评教诲，情节严重予以相应行政处分。

水政监察人员考核奖惩办法为加强水政监察队伍建设，提高水政监察人员素质和执法水平，充分发挥水政监察在依法治河和维护黄河部门合法权益中作用，制定本办法。水政监察人员应模范地履行水政监察工作职责，秉公执法，努力做好水行政执法和领导交办各项工作任务。水政监察人员考核应坚持客观、公正原则，做到领导与群众相结合，平时与定期相结合，注重工作实绩，考核成果作为奖惩、任免、续聘重要根据。水政监察人员考核内容分为德、能、勤、绩四个方面：德：是指政治素质、思想修养、职业道德、社会公德等。能：是指行政执法水平、业务技术水平及组织管理才干。勤：是指工作态度、出勤状况等。绩：是指执法工作数量、质量和效果。水政监察人员考核成果分为先进、称职和不称职三个档次。对具备下列之一水政监察人员应予以表扬和奖励：在年终考核或单项评比中评为先进；在宣传贯彻水法规工作中体现突出；在查处水事违法案件、维护正常水事秩序中体现突出；在水资源管理、河道内建设项目管理、法律服务等工作中维护黄河合法权益，减少经济损失成效明显；在依法收费工作中成绩明显；按其她规定应当予以表扬。凡有下列行为之一，建议所在单位按照关于行政管理规定，予以相应行政处分：（一）不依法履行职责，玩忽职守，给本单位导致损失或不良影响；（二）滥用职权，执法不严，徇私舞弊或越权办案，导致严重后果；（三）违背法定程序，给当事人导致较大损失；（四）工作散漫，仪表不整，酒后执法，导致不良影响；（五）将水政监察或行政执法证件交给她人使用；对检举控告人员或行政执法监督人员进行打击报告；单位年终考核为不称职不适合继续从事水政监察工作，应及时取消其水政监察人员任职资格，收回水政监察证件及标志。

执法办案制度为提高办案质量和效率，树立良好执法形象，制定本制度。执法办案、监督检查是水行政执法重要环节，因而应分工明确、责任贯彻。水行政执法要严格按照《中华人民共和国行政惩罚法》和《水行政惩罚实行办法》等法律法规进行，做到程序合法，惩罚恰当。水政监察人员在行使水行政执法权力时，应积极出示执法证件。查处水事案件，实行逐级负责制。在办案时，须有两名以上水政监察人员，杜绝一人外出独立办案，不得向当事人索要物品或接受当事人吃请。在办案过程中，执法人员要履行职责，遇有同自己有利害关系应积极回避，保证执法公正性。

大案要案请示、报告和备案制度本制度所称大案要案是指：水事纠纷、哄抢防汛料物、在河道管理范畴内进行违章工程建设、吊销水行政允许证件（涉及施工允许证、取水允许证等）；水工程建设遭破坏，损失万元以上；执法人员在执法过程中，遭不法侵害；有特殊影响水事案件。在接到报案后，要及时、精确掌握案情，属本职权范畴内，要及时备案调查解决。非本职权范畴案件，要及时请示上级关于部门调查解决，本级水政机构协助解决。对触犯刑律案件，应及时移送公安机关查处，本级水政机构协助调查。要及时理解掌握案件解决进展状况，做好备案工作。

水行政执法错案责任追究制度为加强水行政执法监督，增进水政部门及其工作人员依法行使职权，防止或减少发生错案，保护公民、法人和其她组织合法权益，制定本制度。水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其她组织导致了损失或者不良后果，依照本制度规定追究其行政责任。水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等原则。水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一，应受到责任追究：在水行政执法过程中行使职权错误；对已结案水事案件，经审查以为有错误；经水行政复议予以撤除或者变更水行政惩罚决定；经人民法院最后行政判决撤销或者变更水行政惩罚决定和行政复议决定；导致导致行政补偿；因故意或重大过错导致黄河部门合法权益受损；公民、法人或者其她组织申诉、举报或者上级机关建议审查，经审查确有错误；水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一，应受追究：违法实行罚款、没收财物等行政惩罚；在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过错等行为，导致不良后果；合用法律、法规、规章错误；水行政执法程序不合法；超越职权或滥用职权；导致行政补偿；其她违法失职行为。水政监察人员在行使职权时涉及水行政惩罚和其她水行政解决事实、证据、定性、限度、合用法律以及解决与否恰当、手续与否完备等，水政监察大队组织关于人员进行全面审核。经审核确以为错案，应按下列规定确认错案负责人并划分责任：水政人员在执法活动中直接做出详细行政行为浮现错案，直接执法人员为错案负责人；审核、批准做出详细行政行为，由于直接执法人员故意行为导致审核人、批准人失误而导致错案，直接执法人员为错案负责人；由于审核人过错导致批准人失误而导致错案，审核人为错案重要负责人，批准人也应负相应责任；由于批准人过错而导致错案，批准人为错案负责人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而导致错案，三者均为错案负责人，但应依照详细状况区别各自责任大小。通过集体讨论做出详细行政行为而产生错案，决策人为错案重要负责人，提出并坚持错误意见为次要负责人，提出并坚持对的意见不负错案责任。对确以为错案负责人，依照错案后果轻重、错案负责人过错大小等情节，依照下列规定，做出解决决定：属于情节轻微，损害和影响较小，或者尚未导致损害后果错案，责令错案负责人及时予以纠正，撤销或者变更原详细行政行为，或者重新做出解决、惩罚决定，并对其负责人予以批评教诲；属于情节较重，损害和影响较大错案，责令负责人写出书面检讨，同步予以警告或者记过处分，并暂停执法活动，离岗学习，经考核合格后，方可重新上岗执法；属于情节严重，损害和影响重大错案，除对错案负责人调离水政岗位，注销其行政执法证件外，建议单位按错案限度予以记大过或者降级、罢免直到开除处分。属于故意执法违法、徇私枉法、严重失职而导致错案，且情节恶劣，损害和影响重大，已构成犯罪，移送司法机关追究其刑事责任。由于错案负责人故意或者重大过错导致错案，导致行政补偿，根据关于规定向错案负责人予以追偿。错案负责人在受行政处分期间，不得晋升职务和级别。错案责任单位或者错案负责人，对做出错案解决决定或者处分建议不服，可向上级关于部门申请复核。

水行政执法记录工作制度第一条黄河水行政执法记录工作是黄河法制体系建设一项重要基本工作，也是水行政主管部门记录工作重要构成某些。为适应水政监察规范化建设需要，使执法记录工作达到精确、及时、全面规定，制定本制度。第二条水行政执法记录是一项严肃工作，是领导制定年度筹划，提供决策重要根据。为此，水行政执法记录人员应由熟悉法律法规、业务水平较高、工作认真水政监察人员担任。第三条水行政执法记录内容涉及水事违法案件、行政诉讼、行政复议、行政补偿、行政允许等。第四条报表种类涉及《季度水事违法案件登记表》、《半年度水事违法案件登记表》、《全年度水事违法案件登记表》、《重大水事违法案件登记表》以及黄河水资源管理各类登记表。第五条依照水利部统一印制报表格式和规定，精确、及时、全面填报。《重大水事违法案件报表》要在案件解决前上报。黄河水资源管理记录报表要按规定期间上报。第六条各类报表规定精确、清晰，一律采用蓝、黑色钢笔填写，按照各类报表格式填报，不得自行更改。第七条各单位要为执法记录人员提供必要工作条件，支持、勉励记录人员工作，无特殊状况不得随意调换。第八条按照水政水资源规范化、正规化建设规定，实现记录工作计算机管理。第九条建议执法记录员业务培训制度，凡新任记录人员必要接受基本记录工作知识培训，不断提高记录工作水平。第十条建立水行政热潮工作奖惩制度，对工作责任心强、业务纯熟，报表精确、及时、全面记录人员予以精神和物质勉励，并把记录工作列为工作实绩考核内容进行考核，对不胜任者应予以调离。水行政执法文书档案管理办法第一条执法文书档案管理工作是黄河水行政执法工作构成某些，是提高执法工作效率和工作质量必要条件，是广大水政监察人员执法成果结晶和执法行为真实记录。为加强水行政执法文书档案科学管理，充分发挥执尖文书档案在黄河水行政管理中作用，制定本办法。第二条各级水行政主管部门在执法工作中形成文书档案均由本部门水政机构集中统一管理。第三条水行政执法文书档案是指水政监察活动中形成各种文书资料（涉及文收材料、图表、实物、视听资料等），各水政监察队伍应配备一名专职或兼职档案管理员，负责水政监察文收档案寻常管理工作。第四条水政监察大队档案管理员要认真学习，刻苦钻研业务，努力提高政治思想专业知识和档案管理工作水平，以保证工作任务顺利完毕。第五条执法文书档案收集与归档（一）在每次执法活动进行完毕后，详细承办人员应将执法活动中形成具备保存价值文书资料，交档案管理员整顿归档。（二）归档文书材料、资料等应当齐全、完整，具备保存价值。（三）水政档案管理员在接受文书档案时，必要逐件查点清晰，对已接受材料应依照类别，保存期限分别在档案目录册上登记，登记要精确，笔迹要工整，符合归档规定。第六条执法文书材料归档范畴及分类（一）水事案件类：水事案件受理、备案、解决、结案等审批表，检查（勘验）笔录，询问（调查）笔录，调查报告，证言证词，责令停止水事违法行为告知书，行政惩罚决定书，送达回证，强制执行申请书，结案报告等；（二）行政复议类：行政复议受理、不予受理、限期补正告知书，行政复议申请人、被申请人提供关于材料、证据、答辩状等，申请撤回答议申请书，行政复议裁定书、决定书、送达回证等；（三）行政诉讼类：起诉书、答辩状、代理词、水行政主管部门提交给法院与案件关于材料、证据、委托代理书、送达回证等；（四）记录报表类：各种水行政执法登记表，各种水资源管理记录报表，水政监察其她类记录报表；（五）法规文献类：上级颁发关于水行政执法、水资源管理等方面法规、规章、决策、批示、批复、告知等以及相应解释、阐明、实行细则等附件，本部门制定发布关于水政监察方面文献、告知、规定等。（六）其他类：人民来信、来访记录及解决意见，水政监察活动中拍摄、收集具备保存价值照片、视听资料等。第七条执法文书档案保管按照类别和时间顺序装订成册，填写案卷目录，以便检索和管理；依照档案数量和类别，配备相应保管设备；档案管理人员要经常检查档案，防止日晒、虫蚀、受潮，搞好防火等安全办法；档案管理人员工作调节应办好移送手续。第八条执法文书档案使用档案管理员应熟悉所藏档案状况，积极理解本单位各项工作，积极做好本职工作。为便于查找档案，档案管理员应编制档案总目录、编制必要检索工具和参照资料，可以及时查找出所需内容，逐渐实现执法文书档案管理原则化、规范化和当代化。因工作需要，可以查阅和借阅归档执法文书档案，上级、同级、下级及其她部门需借调档案，应经主管部门领导批准后办理借出手续，并按规定交还。借调档案，不得转借其她单位或她人使用。档案管理员应及时、精确地掌握执法文书档案资料使用效果，不断改进管理工作。水政监察装备配备及用管理办法为使水政监察装备处在良好工作状态，充分发挥其作用，保证水政监察工作顺利进行和水政执法工作高效运转，结合水政监察工作实际，制定本办法。第一条水政监察装备是指开展水行政执法工作必须交通、勘查、通讯等专用工具及装备。第二条各级水政监察队伍应依照实际执法需要，本着“配备齐全、装备精良”原则，配备各类执法装备。第三条水政监察装备配备应按照上级水政建设投资与本单位匹配相结合方式解决。第四条各级水政监察队伍水政监察装备原则及水政监察服装换发原则另行规定。第五条水政监察人员有获得水政监察执法证件后，方可着装。第六条水政监察服装由委属单位水政部门组织，按照《黄委人水政监察证件、标志和着装管理暂行规定》，统一到水利部定点厂家购买，任何单位不得自行购买。第七条执法办案用车应标明“水政监察”字样，连同其他水政监察装备，未经水政监察部门批准，主管部门不得将其平调给其她单位和部门使用。第八条水政监察装备应列入水政监察部门固定资产登记簿，建立固定资产登记和使用登记制度，各级水政监察队伍应指定专人负责执法装备监督管理和保存。公用水政执法装备使用前，须经水政监察部门负责人批准，使用完毕后应及时归还给装备管理人员保管。第九条建立水政监察装备维修保养制度，按照不同品种和使用状况，进行定期不定期保养，保证设备处在良好运营状态。水政监察装备维修保养费用应列入各单位维修保养筹划。第十条对水政装备使用管理成绩突出单位和各个应予以精神或物质奖励；对使用不当或保养不善致使设备损害，主管部门应予以批评教诲，并责令照价补偿。

黄河河道管理巡逻报告制度第一条为加强黄河河道管理，防止和及时发现违背法律、法规水事行为，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章规定，制定本制度。第二条本制度合用于黄河干流及重要支流河道、蓄滞洪区和三门峡、小浪底、故县水库管理范畴内巡逻。黑河河道管理范畴内巡逻参照本制度执行。第三条黄河水利委员会（如下简称“黄委”）及委属关于单位负责所辖范畴内河道巡逻组织、监督和指引。各级水政监察总队、支队、大队负责所辖河段河道巡逻工作详细实行。水文水资源水政监察支队、大队除负责所辖监测河段保护区巡逻外，应对其上下游各20公里河道进行巡逻。第四条河道巡逻工作重要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止、未经批准擅自进行、也许引起水事纠纷水事行为。第五条对巡逻中发现水事违法、违章行为查处，依照关于法律、法规规定执行。第六条河道巡逻采用经常巡逻、定期巡逻和不定期巡逻相结合方式。经常巡逻：在黄河禹门口如下河段，以水政监察大队为单元，每月对所辖河道进行两次巡逻。定期巡逻：以直属水政监察总队或直属支队为单元，每年汛前和汛后对所辖河道分别进行一次巡逻。不定期巡逻：各级水政监察队伍对所辖范畴跨省及省际边界河段；临河城乡、村庄河段；水利枢纽、重要涵闸；跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施进行巡逻。巡逻次数、组织形式视状况进行。第七条巡逻实行登记和报告制度。定期巡逻应写出专项报告，专项报告于每年4月30日和10月10日前报黄委。报告内容涉及巡逻人员构成、巡逻时间、巡逻范畴、巡逻中发现问题、应采用办法或建议。第八条巡逻中发现重大或有特殊影响水事违法案件应在发现后6小时内上报至黄委。第九条水文局所属水文水资源局应组织水文站，负责对所辖监测河段保护区进行经常巡逻；对禹门口以上干流水文站监测河段上下游20公里河道进行定期巡逻；对巡逻中发现问题在向主管部门报告同步，可及时告知黄河上中游管理局。第十条河务、水文、水质监测、水利枢纽、涵闸管理等基层单位发现发生在本单位管辖河段、工作现场或驻守地附近水事违法案件，应在发现后1小时内向单位负责人报告。第十一条委属各级单位对所辖河道管理范畴内水事违法行为不能及时发现、及时解决或隐瞒不报，视其后果严重限度分别予以单位负责人通报批评或政纪处分。第十二条委属单位可依照本制度，结合单位实际制定实行意见。

永济市河务局财务收支审批制度依照《会计基本工作规范》第七十四条、第七十九条规定，结合我单位实际状况，特制定永济河务局财务收支审批制度。第一条为保障单位内部预算，财务筹划、经济筹划、业务筹划等如期实现，凡支出超过1000元事项，必要有承办人编制使用申请筹划，由局长书面审批后，送财务科复核后方可实行；支出在500元——1000元事项须征求局长批准，由财务科负责人承诺后方可实行：支出在500元如下事项，获得局长批准后，即可实行。第二条凡支出超过1000元事项，承办人应在财务科人员及有关人员协调下办理：1000元如下者可由承办人自行办理。承办人第一要保障所办事项质量符合规定；第二要竭力缩减成本，节约开支；第三要获得合法票据。第三条承办人完毕事项后，将获得合法票据及局机关人员货品验收单，入库单等附件先请局长签字核准销，再到财务科负责人处复核，既可报销。第四条差旅费、停车费等零星支出，承办人必要先到财务科负责人处签字后，再由局长签字报销。第五条对不真实、不合法原始凭证不予受理。对弄虚作假、严重违法原始凭证单据在不予受理同步，应当予以扣留，并及时向单位领导人报告，祈求查明因素，追究当事人责任。第六条不真实原始单据是指原始凭证表述事项与实际业务不符，是一种虚假凭证：所表述事项与经济业务相符，但经济业务自身不合法规制度规定，如购货发票所记载购货数量单价，规格与实际不符，或被涂改过，或不是税务统一规定须使用发票等为不真实原始凭证。固定资产及低值易耗品管理制度依照关于财经法规规定，结合我局实际状况，制定本规定第一条：单位价值在500元以上，专用设备价值超过800元以上有效期超过一年资产为固定资产；否则为低值易耗品。第二条：资产购买完毕后，当事人到总务室办理入库手续。第三条：办理入库手续后，经局长、财务负责人审批，到财务科核销，财务科凭发票登记固定资产帐，低值易耗品一次核销，办公室进行实物管理。第四条：需使用固定资产时，经局长或办公室主任批示，办理领取手续。使用过程中负责财产保值和增值。第五条：每年年终由办公室和财务科联合进行一次财产清查，对各类资产进行实地盘点，对盘盈、盘亏财产应查明因素，上报局委会研究解决办法，及时解决，保证帐实相符。

国有资产购买处置管理办法依照山西局国有资产处置解决管理办法，结合我局实际状况特制定本办法。第一条：固定资产、无形资产购买（应采用政府采购方式），一次单事项购买超过万元者，须经局领导集体研究决定后方可实行，一次单事项万元如下者，单位负责人批准即可实行。第二条：出售固定资产和无形资产（单件或单事项），帐面价值5万元以上，流动资产1万元如下，单位领导研究审批。第三条：报废固定资产帐面价值在5—10万元，流动资产在1—2万元报山西局审批，报废固定资产（单件）帐面价值在5万元如下，流动资产在1万元如下单位自行审批。第四条：报损资产单台或一次资产帐面价值在2万元以上报山西局审批，2万元如下单位自行审批。第五条：单位处置资产时，应依照不同状况提交关于文献、证件和资料：1、资产价值凭证如购买单（发票、收据）、工程决算副本、记帐凭证复印件、固定资产卡片等。2、出售资产评估文献或公开拍卖资料。3、报废资产技术鉴定。4、报废资产名称、数量、规格、单价、损失值清册、以及鉴定材料和对非正常损失责任者解决文献。第六条：申请单位凭审批单位《批复书》调节关于资产资金帐目。第七条：要定期对国有资产进行核查，普通每半年全面核查一次，涉及核对帐目，清点实物，及时发现问题，及时查明因素，及时明确责任，保持帐帐相符，帐实相符。第八条；出售收入、报废、报损残值变价收入，均属国家所有，相应增长单位修购基金，禁止挪用她用。第九条：为加强对国有资产处置管理，制止资产处置各种违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产合法权益。对违背办法，擅自处置国有资产受到严重侵害单位和个人，要进行必要经济惩罚，惩罚刑律要移送司法部门追究其法律责任。

会计电算化管理制度第一条：电算化岗位必要设电算主管、软件操作、审核记帐。电算主管：负责协调计算机及会计软件系统运营工作，由财务负责人兼任。软件操作：由会计人员负责，依照当天发生业务，将原始凭证审核无误后，输入记帐凭证，登记机内帐薄，输出记帐凭证、科目汇总和报表，计算机与手工并行期间，可采用计算机打印输出记帐凭证手工填制记帐凭证，并装订成册，作为会计档案保存。审核记帐：负责对输入和记帐凭证，原始凭证进行审核，对打印帐薄报表进行确认，由财务负责人兼任。第二条：明确规范上机操作人员操作内容和权限，对操作密码要严格管理，并定期更换密码。禁止未经授权人员操作会计软件。第三条：操作人员离机前，应执行相应命令退出会计软件。第四条：对软件修改，改版和硬件更换，要保证会计数据持续和安全。第五条：经常对机器进行保养，防止意外发生。第六条：保证会计数据和会计软件安全保密，防止对数据和软件非法修改和删除。第七条：计算机浮现故障，要及时维修并做好备份。第八条：电算化会计档案，涉及存储在硬盘中会计数据及其他硬性介质或光盘存储会计数据和计算机打印书面等形式会计数据。第九条：对会计档案管理要做好防碰、放火、防潮和防尘工作，重要档案应准备双份，存储在不同地点。政府采购制度第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济规定，规范我局政府采购行为，加强各项支出管理、保证资金是使用方向，提高自己使用效益，增进治黄事业发展，依照《财政部政府采购管理暂行办法》、《黄河水利委员会政府采购暂行办法》、《山西河务局政府采购管理暂行办法》和国家关于法律、法规，结合我局实际状况，制定本暂行办法。第二条本办法用于永济河务局所属各部门。第三条有下列情形之一采购行为，不合用本办法：防汛抢险需紧急购买；《财政部政府彩后管理暂行办法》规定步合用情形；永济市河务局政府彩后领导组认定其她情形。第四条政府采购应当遵循公开、公平、公正、讲求效益及维护公共利益原则。第二章管理机构及职责、权限第五条管理机构永济河务局成立政府采购工作领导组，下设“办公室”，办公室设在局财务科；负责本单位权限内政府采购管理、监督、实行。第六条职责拟定政府采购管理、监督、实行办法；讲究拟定政府采购中长期筹划；负责编报、审批政府采购筹划、预算；负责政府采购资金管理；负责管理、监督和组织实行政府采购活动；组织政府采购人员培训；审定进入政府采购市场具备资格供应商具备代理资格中介机构；办理其她关于政府采购事务。第七条权限“政府采购品目分类表”中，除山西局规定由其集中采购物品外，均由局采购办公室负责。第三章政府采购方式第八条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。公开招标采购，是指采购单位或其委托政府采购业务代理机构以招标公示方式邀请步特定供应商投标采购方式。邀请招标采购，是以投标邀请书方式邀请三家以上特定供应商投标采购方式。竞争性谈判采购，是指采购单位直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判采购方式。询价采购，是指对三家以上供应商提供报价进行比较，以保证价格是由竞争性采购方式。单一来源采购，是指采购单位向供应商直接购买采购方式。第十条符合下列条件之一采购，应采用公开招标或邀请招标采购方式。（一）办公器具为批量采购5万元以上；（二）通信、勘测等设备10万元以上；（三）各种材料一次性采购2万元以上；（四）各种租赁、服务每次2万元以上。实行招投标政府采购按财政部《政府采购招投标管理暂行办法》执行。第十一条符合下列条件之一采购，应采用竞争性谈判或询价采购方式。招标后没有供应商投标或者没有合格供应商；浮现不也许预见急需采购，而无法按招标方式得到；对新技术含量由特别规定；局采购办公室认定其她情形。第十二条本办法第十条规定原则限额如下政府采购，依照实际状况可选取竞争性谈判采购方式，单一来源方式询价采购方式。第四章政府采购监督第十三条各级政府采购主管部门应当加强对政府采购监督检查。监督检查重要内容涉及：关于政府采购法律、法规和政策执行状况；政府采购项目预算执行状况；关于政府采购项目立足点和审批状况；政府采购采购原则、采购方式和采购程序执行状况；政府采购合同履行；其他应当监督检查内容。被检查监督单位和个人必要如实反映状况，提供关于材料。第十四条主管部门发现正在进行政府采购违背规定，也许给国家、社会公众和当事人利益导致重大损害或采购无效，应当责令停止采购，并及时做出解决。第十五条政府采购合同监督按财政部《政府采购合同监督暂行办法》执行。第五章罚则第十六条采购单位由下列情形之一，各级政府采购主管部门视情节轻重责令其改正外，并可予以收缴擅自采购货品和其她经济惩罚：对直接和间接负责人。予以经济惩罚，触犯法律追究法律责任。未执行本办法擅自采购；应当采用招标方式而未采用；擅自提高采购原则，变化采购筹划内容；委托步具备政府采购业务代理资格社会中介机构承办采购业务；与社会中介机构或者供应商违规串通；开标后与投标人进行协商谈判；中标告知书发出后，无合法理由不与中标人签定采购合同；接受供应商、中介机构贿赂或其她不合法利益；回绝采购办检查或者不如实反映状况，提供材料；其她违背政府采购情形。第十七条供应商和社会中介机构由下列情形之一，采购办视情节轻重可取消进入采购资格或代理资格，予以采购单位导致损失按关于法规追究责任。提供虚假材料、骗