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文档简介
江西乡镇机构规划方案引言规划原则与目标机构设置与职能优化人员编制与素质提升基础设施建设与改善公共服务体系完善与创新财政支持与资金筹措实施步骤与时间安排监督评估与持续改进引言01目的和背景根据新时代发展的要求,调整乡镇机构设置和职能配置,以更好地满足人民群众的需求。适应新时代发展需要通过优化乡镇机构设置和职能配置,促进乡镇经济持续健康发展,提升乡镇综合实力。推动乡镇经济发展以乡镇机构规划为契机,推动基层治理体系和治理能力现代化建设,提高基层服务水平和效率。加强基层治理体系和治理能力现代化建设03人才队伍建设不足部分乡镇机构缺乏高素质、专业化的人才队伍,制约了乡镇机构的发展和服务水平的提升。01机构设置不够合理部分乡镇机构设置过多,职能交叉重叠,导致资源浪费和效率低下。02服务能力有待提高部分乡镇机构服务能力不足,难以满足群众多样化、个性化的需求。乡镇机构现状规划原则与目标02ABCD规划原则科学性原则以科学的态度和方法进行规划,确保规划方案符合实际情况和未来发展需求。可操作性原则规划方案应具有可操作性和可实施性,确保各项措施得以有效落实。合理性原则合理规划乡镇机构设置和布局,避免资源浪费和重复建设。可持续性原则注重乡镇机构的长期发展和可持续性,确保规划方案能够适应未来社会经济发展的需要。通过规划调整,使乡镇机构布局更加合理,提高服务效率和质量。优化乡镇机构布局明确乡镇机构的职能定位,强化其在基层治理和服务中的作用。完善乡镇机构职能加强乡镇机构人才队伍建设,提高其服务能力和水平。提升乡镇机构能力通过规划实施,促进乡镇经济社会发展,提高居民生活水平和幸福感。推动乡镇经济社会发展规划目标机构设置与职能优化03设立乡镇党委、政府办公室、经济发展办公室、社会事务办公室等,加强党的领导,履行政府职责。党政机构事业机构派驻机构整合现有事业单位,设立农业服务中心、文化服务中心、社会保障服务中心等,提供公共服务。根据需要,在乡镇设立公安派出所、市场监管所、税务所等派驻机构,延伸管理服务触角。030201机构设置转变政府职能理顺条块关系优化资源配置推进综合执法职能优化推动乡镇政府由管理型向服务型转变,强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职能。根据乡镇经济社会发展需要,合理配置人力、物力、财力等资源,提高资源使用效率。明确县乡两级政府职责权限,规范垂直管理部门与乡镇的关系,构建权责一致、分工合理的政府体系。整合乡镇执法力量和资源,推进综合行政执法改革,提高执法效能和水平。人员编制与素质提升04编制核定根据乡镇规模、经济发展水平、人口数量等因素,科学核定乡镇机构人员编制,确保乡镇工作高效运转。编制调整根据乡镇发展需要,适时调整人员编制,优化人员结构,提高编制使用效益。编制管理建立健全编制管理制度,规范编制使用程序,加强编制监督检查,防止超编和违规进人。人员编制加强乡镇干部培训教育,提高干部政治素质、业务能力和服务水平。培训教育实践锻炼选拔任用激励保障鼓励乡镇干部到基层一线和艰苦地区实践锻炼,增强解决实际问题的能力。注重从基层一线选拔优秀干部充实乡镇领导班子,加强干部队伍建设。建立健全激励保障机制,关心关爱乡镇干部,激发干部干事创业热情。素质提升基础设施建设与改善05基础设施建设交通设施建设加强乡镇内部道路和对外交通干线的建设,提高交通可达性和便捷性。包括修建和改造乡镇道路、桥梁、涵洞等,完善农村公路网络。能源设施建设加强农村电网改造升级,推广清洁能源,提高能源供应能力和利用效率。水利设施建设推进农田水利、农村饮水安全、水土保持等水利设施建设,提高农业抗灾能力和水资源利用效率。信息设施建设推进农村宽带网络和移动通信网络建设,提高信息化水平,促进农村电商、远程教育、远程医疗等发展。建立健全农村垃圾收集、转运和处理体系,推广垃圾分类和资源化利用,改善农村环境卫生。垃圾处理加强农村生活污水治理,推进污水处理设施建设,提高污水处理率和水环境质量。污水治理实施山水林田湖草生态保护和修复工程,恢复和提升生态系统功能,构建生态安全屏障。生态修复开展乡村绿化美化行动,加强村庄绿化、庭院美化、道路绿化等工作,提升乡村风貌和宜居水平。绿化美化环境改善公共服务体系完善与创新06公共服务体系完善教育服务优化教育资源布局,提升乡镇学校教学质量,推动城乡教育均衡发展。医疗卫生服务加强乡镇卫生院和村卫生室建设,提高基层医疗服务能力,完善城乡居民基本医疗保险制度。文化体育服务丰富乡镇文化体育活动,加强公共文化体育设施建设,提高居民文化素质和身体素质。社会保障服务完善乡镇社会保障体系,扩大社会保险覆盖面,提高社会保障水平。数字化服务社会化服务一站式服务监督评价机制创新举措鼓励社会力量参与公共服务提供,推动公共服务多元化、社会化发展。整合乡镇公共服务资源,建立一站式服务平台,为居民提供便捷、高效的服务体验。建立公共服务监督评价机制,加强对服务提供方的监管和考核,确保服务质量和效果。利用互联网、大数据等现代信息技术手段,推动公共服务数字化、智能化发展,提高服务效率和便捷度。财政支持与资金筹措07江西省政府应增加对乡镇机构的财政拨款,确保乡镇机构正常运转和基础设施建设。加大财政投入设立乡镇发展专项资金,用于支持乡镇经济、社会、文化等方面的发展。设立专项资金对乡镇机构给予税收、土地使用等方面的优惠政策,降低其运营成本,提高其发展能力。优惠政策支持财政支持鼓励社会资本进入乡镇领域,通过政府和社会资本合作(PPP)等方式,引导社会资本参与乡镇建设和发展。社会资本引入加强与金融机构合作,为乡镇机构提供贷款、担保等金融服务,支持其发展和壮大。金融支持整合各类资源,包括财政资金、社会资本、自然资源等,形成合力支持乡镇机构发展。资源整合探索新的融资方式,如发行地方政府债券、设立乡镇发展基金等,为乡镇机构提供稳定、可持续的资金支持。创新融资方式资金筹措实施步骤与时间安排08根据江西乡镇的实际情况,制定符合当地特色的机构规划方案,明确机构设置、职能配置、人员编制等方面的内容。制定规划方案在实施过程中,加强对规划执行情况的监督检查,确保规划得到有效落实。监督检查将规划方案提交给相关部门审批,通过后在当地进行公示,征求公众意见。审批与公示根据审批和公示结果,对规划方案进行修订和完善,制定具体的实施方案。实施方案实施步骤制定规划方案2023年9月前完成。审批与公示2023年10月至11月进行审批和公示。实施方案2023年12月至2024年6月实施规划方案。监督检查2024年7月起进行规划执行情况的监督检查。时间安排监督评估与持续改进09设立监督机构在乡镇机构内部设立专门的监督机构,负责对机构运行情况进行全面、客观的监督。制定监督标准根据乡镇机构的职能和任务,制定科学合理的监督标准,确保监督工作有章可循。实施定期评估定期对乡镇机构的运行情况进行评估,包括工作绩效、服务质量、群众满意度等方面,及时发现问题并督促整改。监督评估反馈机制建立01建立有效的反馈机制,及时收集群众
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