府谷新民镇工业文化发展方案样本

府谷县新民镇“古城堡民俗文化影视旅游基地”项目暨新民镇整体工业、文化结合布局运作方案报告北京壹鼎壹科技文化有限责任公司二00八年元月目录一.整体思路……………41、核心词……………42、规划概述…………4二、新民镇优劣势分析与文化现状……61、新民镇优势………62、新民镇局限性………83、打造文化重镇，弘扬革命老式……93.1府谷县历史文化背景…………93.2灿烂多姿府谷民俗文化……103.3壮丽红色革命史……………….…………124.以深厚文化背景带动经济文化全面振兴….144.1雄镇边塞——古城遗迹风貌…………………144.2捍卫红都——神府苏区革命史………………154.3三秦遗风——府谷民俗文化…………………16三、“绿色工业”带动新农村建设……173.1府谷县矿业现状分析…………….173.2联合国工发组织（UNIDO）“绿色产业示范区”状况简介………183.3以绿色产业示范区带动新农村建设……………20四、循环经济体系发展思路……………214.1循环经济概述……………………214.2循环经济利弊分析………………224.3循环经济评价指标将纳入地方政绩考核………22五、规划项目及其效益分析……………235.1、近期规划项目……………………235.1.1、启动文化资源整顿项目……5.1.2、与联合国工发组织（UNIDO）签约共建“绿色产业基地”…5.1.3、中华人民共和国.XX循环经济绿色产业论坛…………5.1.4、举办“放歌煤海”大型文艺表演……………2、远期规划项目………242.1、“古城堡”民俗文化旅游基地规划建设……242.2、民俗文化演艺中心建设………242.3、神府苏区爱国主义教诲基地建设……………242.4、特色农业土特产品种植园……25六、远景规划…………25

关于《府谷县新民镇“古城堡民俗文化影视旅游基地”项目暨新民镇整体工业、文化结合布局运作方案》报告中共府谷县新民镇委员会、新民镇人民政府：咱们通过详细调查研究，在新社会政治经济形势下，结合府谷县情对新民镇实际状况进行了分析，提出在新民镇兴建“古城堡大型民俗文化影视旅游基地”项目，并就新民镇整体工业发展与文化产业结合布局设计出如下运作方案，特予敬呈，望请审议。整体规划思路1.1核心词：可持续发展、循环经济、新农村建设、影视旅游基地、联合国工发组织（UNIDO）、绿色产业、红色革命、老式文化、和谐共富。1.2整体思路概述：就新民镇将来整体规划布局，咱们提出大打两张牌，即进一步做大“工业牌”、扶植打造“文化牌”，以工业实力为基本带动文化产业发展，使文化产业逐渐成为新经济支柱产业，将循环经济体系引入我镇，进一步挖掘老式文化、地方民间文化，逐渐转变当前单一依托工业为重要经济增长点现状，以工业带文化，以文化促工业，以文化重镇形象提高地方政府美誉度和知名度。逐渐建立和完善绿色工业体系，使绿色工业与特色农业和谐共进，从而加强环保贯彻与深化，以此推动新农村建设步伐加快，最后实现农业人口与非农业人口和谐共富。其详细体现形式为如下几点：一、旅游影视基地集中展示地方特色文化和工农业大好形势，形成博物馆式展示平台和对外交流窗口。在文化方面，以与府谷县有着深厚历史渊源黄河文化、黄土文化、边塞文化、红色文化为依托。一方面，以新民镇老城新农村建设“七个一”工程为指引，将反映新民镇历史风貌文物古迹、民居老宅尽量恢复原貌，并在此基本上兴建“古城堡民俗文化影视旅游基地”，以榆关古城为亮点，将绮丽边塞风情，和以民间吹打乐、舞蹈、戏曲、民歌、剪纸为代表多彩陕北老式民俗文化充分地展示在大众面前，予以继承和发扬。并在此基本上举办“放歌煤海”大型文艺表演，邀请知名明星艺人前来我镇献艺，并由央视实况转播，提高我镇政治、经济、文化各方面知名度；之后，以古城为背景电视剧开始筹拍，影视城功能正式启动。二、在循环经济体系带动下，以促使老式工业转为向绿色工业健康发展，坚持科学发展观，引入联合国工发组织成为政府智囊团，以此通道引来专家对府谷新民镇予以规划指引。联合国工发组织专家学者就新民镇将来发展方向展开论证调研，为新民镇将来发展趋势进行科学规划，挣脱老式工业发展桎梏，使工农业发展势头持平，带动文化旅游事业蓬勃兴起，成为新龙头支柱。文化产业与工业基本共荣共兴局面将在该筹划全面贯彻日后临，真正实现我镇政治、经济、文化可持续发展。三、充分发掘文化资源，倡导可持续理念，工业、农业与文化齐驱并进，实现全面和谐。再者，以府谷波澜壮阔红色革命史为背景，打造新红色旅游线路，并在此基本上建设爱国主义教诲基地，提高我镇文化软硬实力，以此带动特色旅游业发展。以文化产业拉动经济增长点新高，推动社会主义文化大发展，增进工农业发展，并以此提高广大群众素质，改进群众生活，切实关注民生，以凸显社会主义和谐政治亮点。在红色革命旅游线路和影视城功能启动后，以旅游带动周边农户以风味餐饮、农家乐为主特色农业创收，增进新农村建设进程加快，最后实现城乡居民和农业人口和谐共富。二、新民镇优劣势分析与文化现状1、新民镇优势分析（据记录数据）：新民镇位于府谷县西部，总面积204平方公里，自然资源丰富，实有耕地面积3.9万亩，粮食播种面积达2.7万亩，辖17个行政村94个自然村,2686户12200人，有流动人口5621人。机关单位14个，党支部28个（农村支部17个，机关支部7个，公司支部4个），共有党员433名。府谷地下资源非常密集，矿产品种十分丰富，重要以煤、高岭土、石灰岩等沉积矿产为主，共２０余种。府谷镇、新民镇、庙沟门等乡镇为重要分布地区。按矿产种类分，能源矿产重要有煤、石油、天然气等；金属矿产重要有铝矾土、铁矿石等；非金属矿产重要有石灰岩、高岭土、膨润土、耐火粘土等。储量已初步探明有煤、铝矾土、高岭土、石灰岩、膨润土、耐火粘土６种，其中高岭土储量居全国第一位，铝矾土储量居全省第一位。新民镇既有煤矿40个（其中华人民共和国营煤矿2个），机制兰炭厂36个，各类商业网点236个。各类机动车辆1277辆，其中小轿车336辆，各种通讯工具1360部。完毕地区性产值8亿元，上缴税金1.2亿元，税费1.6亿元（其中华人民共和国税8400万元，地税2800万元），农民人均纯收入2500元。工业公司方面，按照国家产业政策走向，适应市场需求，坚持规模扩张、技术提高、环境达标、管理创新，进一步做大做强煤炭产业。环绕三个转化，走煤电化、煤焦化、煤电镁合金一体化路子，延伸产业链，提高附加值。共投资近1.2亿元对焦化、硅钙、电石等行业进行环保技改。生产原煤750万吨，焦粉70万吨，焦油7万吨，发电量1万度，其他煤化产品产量也较往年有所增长，公司效益大幅提高。共完毕地区性产值7.8亿元。从以上记录数据看来，新民镇作为一种镇级行政单位，在经济和税收工作中获得如此可喜成绩是惊人。此外，新民镇在历史上，属于中原文明与草原文化交融处，华夏族黄土文明发祥处之一。由于地理位置特殊，从来是兵家必争之地，也是塞外与中原分界咽喉所在。这里又是多民族多文化交汇融合之地，一是处在汉文化最北端，与外民族通商贸易，迁徙杂居。二是历代边关守臣带来了异域文化，形成了府谷特有融合文化。府谷也是知名红色革命依照地，神府苏区红三团在历次反围剿斗争和抗日救亡运动中，获得了辉煌成就，成功地保卫了红都延安，为新民主主义革命最后胜利贡献了很大力量。新民镇无论在工业、经济上，还是从历史文化上追溯，均有着得天独厚优势。近年来，在党委、政府领导下，新民镇进一步贯彻贯彻科学发展观，新农村建设如火如荼地开展起来，在小城乡开发、特色农业创新、招商引资等各方面工作中获得了阶段性胜利。2、新民镇客观局限性之处：新民镇经济基本，重要建立在对煤炭、金属矿石等矿藏资源工业开采和加工上，新民镇现已有煤矿40个，机制兰炭厂36个，工业开采和加工体系已基本完善并趋饱和。随着过度开采引起消耗加剧，加之因工业开发而导致环保问题日趋严峻，如不大力完善实行循环经济体系，不久之后会浮现资源枯竭、经济停滞，环境恶劣、污染严重局面。而新民镇工业经济一头太过强势，而农业和文化两处经济发展实力两处较弱，正是新民镇将来可持续发展战略软肋和弊病所在。工农业经济基本差距较大，会逐渐导致社会财富分派不均，两极分化加剧，而对文化产业注重局限性，重心偏移，会导致整体国民素质和文化涵养下降，也会直接地影响到下一代人世界观、人生观确立。最重要是，工业一头太强，从可持续发展循环经济来考虑尤为不利，在若干年后，由于过度开采导致矿脉枯竭，那时新民工业基本将不复存在，而农业和文化产业也不能拉动经济新增长点，无法与当前工业经济水平并驾齐驱，新民镇经济命脉则岌岌可危。有介于此，为新民镇工农业发展引入绿色产业理念，并彻底贯彻实行，以带动文化产业发展，以作为新经济增长点应早日提上政府议程。为此，咱们进一步分析了新民历史文化现状，并拟定了几项详细规划运作项目，以期实线新民农业和文化经济新腾飞。3、打造文化重镇，弘扬革命老式3.1府谷县历史文化背景榆林历史悠久、文化灿烂。万里长城自东向西横贯全境，涛涛黄河自北向南沿秦晋两省滚滚而下，长城与黄河在这里交汇，大漠草滩、黄土高原在这里交界，中原文明、草原文化在这里交融。榆林是中华人民共和国工农红军万里长征落脚点，奔赴抗日前线出发点，解放战争转折点，《东方红》从这里唱起。榆林是国家级能源化工基地，通过“十五”不懈努力，已成为国内西气东输腹地，西电东送枢纽，西煤东运源头。可以说，榆林是中华民族一块精神高地、文化腹地、资源宝地。作为将来榆林经济腾飞重要地区，府谷县除丰富天然能源资源开发以外，同步又是历史地理人文资源富集区。从黄土高原农耕文化到毛乌素游牧文化，哺育华夏民族生存繁衍数千年命脉，炎黄妈妈河——黄河流经此处，穿行而过。由此派生出诸多形态地理文化、风俗文化、人文文化，这在全国乃至全世界都是极为罕见。由于榆林地处华夏大地独特位置以及历代为军事要冲之所，几乎囊括了中华人民共和国古代不同地区所有尚武文化精髓。无论是历代长城建筑，还是各种各样兵器，以致反映战略攻防民间工艺，均在这里有着充分遗存。而新民老城城门上悬有“榆关保障”榜书匾额，由此得见此处从来是兵家必争之地，也是塞外与中原分界咽喉所在。这里又是多民族多文化交汇融合之地，一是处在汉文化最北端，与外民族通商贸易，迁徙杂居。二是历代边关守臣带来了异域文化。形成了府谷特有融合文化。3.2灿烂多姿府谷民俗文化府谷属草原文化和黄土高原文化交融地，千百年来，在这块土地上辛勤快作府谷人，创造了丰富多彩、风姿独特民间艺术，其重要种类有民歌、民间吹打乐、民间歌舞、地方戏曲、民间文学、民间造型艺术以及民间工艺美术等。府谷县有着灿烂多彩民间文化遗产，府谷二人台是一种由民歌向戏曲发展而来，并已初具戏曲雏形独特艺术体现形式，“二人台”音乐具备府谷人热情奔放、粗犷强悍性格特点；旋律跌宕起伏，委婉多姿，音域辽阔，优美动听，富有浓郁地方特色和乡土气息，是陕北民间文化一朵奇葩。而府谷民间工艺美术，就涉及了绘画、剪纸、刺绣、雕塑、纸扎等，其中剪纸、刺绣、地毯较为突出，历史悠久，早已声名鹊起；民间社火如担灯、秧歌、高跷、舞龙、霸王鞭、竹马、旱船等则是黄土文化地区最为古老民间娱乐庆祝形式；民歌如酒曲、山曲、信天游等，皆为陕北地区最为古老民间音乐，是早已受到普遍关注非物质文化遗产。府谷县在狠抓经济建设同步，始终不放松精神文明建设，全县文化体育，广播电视、教诲、卫生、环保、工会、科协等项工作都获得了长足发展。为全县经济建设发挥了积极作用。全县文化工作始终坚持"二为"方向和"双百"方针，文化事业蓬勃发展，获得了良好社会和经济效益。1991年以来，府谷县持续被原榆林地委，行署评为"精神文明建设先进县"，三次被省委，省政府评为"精神文明建设先进县"，5月被省委政府命名为"陕西省文明先进县"受到表扬奖励。3.3壮丽红色革命史神府红三团，全称“中华人民共和国工农红军陕北独立师第三团”，是神府革命群众在中共陕北特委领导下于1934年9月18日组建成立，是当年神府苏区红军部队，是陕北革命依照地一支强劲人民武装,红三团建团初期重要领导王兆相，是红二十六军培训，是陕北革命领袖刘志丹亲自带出来。1933年2月，陕北特委就派张达志到神木南乡整顿党组织。到年终，神木南乡便以贾家沟为中心，开辟出一块有20各种支部，几十个村庄在内红色区域。10月18日，在神木南乡区委书记贾怀光主持下，成立了7个人红军特务队，并正式贴出了“红军游击队”布告，公开了神府红军诞生。一种月之后，按陕北特委批示，于11月7日在松树峰把特务队改编为“中华人民共和国工农红军陕北游击队第三支队”。三支队成立后，红军捷报频传，极大地鼓舞了革命群众斗争信心，红军战旗公开飘扬在神府南乡山区和秦晋峡谷黄河畔上。1934年8月8日，三支队在菜园沟梁上，与赤卫队一起，共上千人，围住了盘塘驻军鲁仰尼连派来烧杀菜园沟群众两个排。在战斗中，任敌军二排排长中共党员刘鸿飞率部起义，另一种排被迫投诚，这就大大加强了三支队武装力量，于是经陕北特委批准，9月18日神府红三团在王家庄正式建团，辖3个步兵连，200余人。陕北地方军阀井岳秀，把这支红军当作她死对头，她以八十六师为主力，持续进行了多次“围剿”。红三团在成立不到3年时间里，就进行了5次反“围剿”战斗。红三团反围剿斗争，极大地捍卫了红都延安党中央安全。1935年，中央红军到达陕北，神府红三团在敌人围困中得到新生。特别是刘志丹将军率红二十八军东渡抗日来到神府，对神府军民鼓舞极大，红三团迅速发展，壮大为千人之师。抗日战争开始后，党中央、毛主席命令神府红军渡河参战，从此神府红三团离开了陕北，奉命挺进河东，到了抗日前线，在山西五寨县，经改编被编入八路军一二0师为警备六团，归贺龙指挥。警备六团进出长城内外，三上大青山，五返晋中吕梁，抑制了日军西进通道平绥铁路线，多次重创了日军同蒲铁路线上要道口和驻军据点。在1940年~1942年抗日战争最艰难岁月中，跟日军进行了殊死决斗，获得了反扫荡、反蚕食绝对胜利，为保卫晋绥抗日依照地建立了功绩。日后，一二0师东调，九团留晋归三五八旅张宗逊指挥。在1942年冬前方抗日战事不太紧张状况下，上级又抽调警备六团老红军干部王恩惠、张志远、李登赢等一批营以上将领同志派往神府地方工作,加强了抗日依照地地方军政领导,不久经她们之手又成立了神府支队,为解放高家堡、神木建立了不朽功勋，之后这支部队再一次开赴河东前线，加入理解放全中华人民共和国战役，这是神府这块红色土地哺育出第二支革命劲旅。4、以深厚文化背景带动经济文化全面振兴

依托上述深厚文化背景，咱们建议将来新民镇文化发展规划可凸显如下三个亮点：4.1雄镇边塞——古城遗迹风貌以新民镇老城古代城池建筑为基本，加强力度开展新民老城新农村建设“七个一”工程，抽出专项资金，将老城内城门、楼台、庙宇、民居老宅、照壁、牌坊、匾额题词等予以整修，尽量恢复原貌。然后组织有关专家按照历史格局予以规划，原古迹建筑保持不动，兴建街道仿古建筑，增设与其历史时期风俗相符各项设施，如客栈、酒店、驿站、银楼等，以期再现近古明清风情。以此为基本扩建“古城堡民俗文化影视旅游基地”，将号称“榆关保障”新民古城古老尚武精神、绮丽边塞风情充分展示在广大海内外客人眼前。而后举办“放歌煤海”（暂定名）大型文艺表演，邀请当红演艺明星登台献艺，并由央视转播，进一步为我镇进行全盘造势。而后吸纳影视制作投资商加盟，以古城为背景拍摄历史题材电视剧，使其成为既有旅游价值、又具影视制作基地用途复合设施，以影视带动旅游热，以旅游带动周边地区餐饮、娱乐、生态观光、特色农业发展，增进我镇新农村建设朝着更快更好势头发展。4.2捍卫红都——神府苏区革命史神府苏区直属红军部队红三团，系在陕北革命领袖刘志丹将军培养和关怀下建立革命军队，是陕北革命依照地一支强劲人民武装。其反围剿斗争捍卫了红都延安党中央安全，直接对日作战给日寇导致了沉重打击，为抗日战争胜利做出了很大贡献。新民镇可以将发生在这里和附近地区波澜壮阔红色革命史联合起来，以神府苏区旧址为主题，设立爱国主义教诲基地。重点突出神府苏区在保卫延安中起到作用，以及对抗日战争做出贡献。为了基地起到最大教诲意义，咱们当前即可开始寻访尚健在红军老战士、红军烈属、事件亲历者，将其论述历史事件整顿图文影像资料，建立老兵纪念馆，以彰其扬民族大义而为国捐躯。组织人员编写详细神府革命史及有关文学作品。举办系列神府苏区红色革命专项研讨会，邀请老革命、各级领导、文史专家出席，并题词以资纪念，并广邀新闻媒体参加报道。在当年红军战斗过地方，设立碑记、塑像，将她们可歌可泣英雄事迹广为传扬，并以此打造新红色旅游路线。4.3三秦遗风——府谷民俗文化府谷“二人台”音乐富有浓郁地方特色和乡土气息，是府谷民间艺术代表，咱们可以设立专业民间组织将其加以弘扬，该组织详细进行寻访老艺人，整顿散佚剧本，创作编写新剧目，寻常剧目训练、培养下一代艺人等工作。府谷民歌如酒曲、山曲、信天游等，皆为陕北地区最为古老民间音乐，一曲陕北民歌《东方红》早已扬名世界，响彻寰宇；而府谷民间社火如担灯、秧歌、高跷、舞龙、霸王鞭、竹马、旱船等则是黄土文化地区最为古老民间娱乐庆祝形式，“只有民族，才是世界”，当今世界对原生态文化关注度越来越高，原生态文化已成为世界舞台上主流文化。如能将二人台、民歌、社火等引入基地将来发展规划中，必将成为吸引观光游览、文化研究一种尤为醒目亮点。因而，咱们建议在基地中兴建“陕北民俗文化演艺中心”，聘请专业编导，以二人台、民歌、社火、民间舞蹈为主导，恰当点缀当代歌舞，排演大型民俗节目，以娱乐国内外观光游客，增进经济发展。府谷民间工艺美术，绘画、剪纸、刺绣、雕塑、纸扎等，其中剪纸、刺绣、地毯较为出彩，历史悠久，早已声名鹊起；咱们可以筹办“民间工艺品精作坊”，聘民间巧工为技师，指引我镇待业青年学习有关民间工艺，将之集约化生产。产品可在基地设立专卖店，并通过老式渠道、拓展市场进行销售。既传承老式文化，又可解决一定青年就业问题，也增进了经济发展，一举三得。三、“绿色工业”带动新农村建设3.1府谷县矿业现状分析府谷县地下资源非常密集，矿产品种十分丰富，重要以煤、高岭土、石灰岩等沉积矿产为主，共２０余种。府谷镇、新民镇、庙沟门等乡镇为重要分布地区。按矿产种类分，能源矿产重要有煤、石油、天然气等；金属矿产重要有铝矾土、铁矿石等；非金属矿产重要有石灰岩、高岭土、膨润土、耐火粘土等。储量已初步探明有煤、铝矾土、高岭土、石灰岩、膨润土、耐火粘土６种，其中高岭土储量居全国第一位，铝矾土储量居全省第一位。过去由于储量不明交通不便和资金匮乏等因素制约，这些矿产资源没有得到合理大规模开发运用，煤、石灰岩、耐火粘土、铁矿等开采，均以地方小矿为主。直到神府煤田开发，矿产资源才逐渐走上合理有序道路。神府煤田开发，首要功臣是原国务院能源办公室常务副主任、毛泽东主席秘书李智盛同志。1982年3月26日，时任中央财经领导小组办公室主任李智盛，向财经领导小组组长、国务院总理赵紫阳写了建议开发神府煤田报告。此后在李智盛陪伴下，赵紫阳视察了神府煤田，返京后，赵紫阳及时召集国务院常务会议，并作出加速开发神府煤田决定。李智盛老与壹鼎壹文化公司董事长王麒景是近年忘年之交，她不但为开发陕北能源作出了卓越贡献，并且对陕北文化也同样十分关怀。她对壹鼎壹公司“弘扬老式文化，弘扬陕北文化”文化理念颇为赞赏，欣然应允担任壹鼎壹文化公司高档顾问。新民镇工业基本，重要建立在对煤炭、金属矿石等矿藏资源开采加工上，我镇既有煤矿、机制兰炭厂等厂矿数量较多，工业开采和加工体系已基本完善并趋饱和。随着过度开采消耗加剧，加之因工业开发而导致环保问题日趋严峻，如不大力完善实行循环经济体系，不久之后会浮现资源枯竭、经济停滞，环境恶劣、污染严重局面。咱们提出在新民镇推动“绿色工业”，以此推动循环经济体系全面展开，建立健全完善环保体系，恢复良好生态环境。3.2联合国工发组织（UNIDO）“绿色产业示范区”状况简介联合国工业发展组织（英文简称UNIDO）是联合国专门组织之一，成立于1966年，1985年成为联合国一种专门机构。工发组织职责是同169个成员国合伙，增进整个发展中华人民共和国家工业化。39年来，随着各成员国经济发展需要，UNIDO工业对象及范畴已扩展到农业产业化、高新技术产业、环保业、风险投资业等各个领域，为29个发展中华人民共和国家制定了32个综合发展方案，并已在160各种发展中华人民共和国家和地区实行了上万个技术援助及投资增进项目。针对中华人民共和国环保事业、循环经济和支持区域经济发展初衷，1996年，UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处成立了由118位资深专家构成绿色产业专家委员会。1999年，提出了在中华人民共和国建设绿色产业示范园区建议，在中华人民共和国协助地方政府积极发展绿色产业和建设绿色产业示范园区。到当前为止，UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处已在内蒙古赤峰、山东东营、四川绵阳、江苏常熟、黑龙江建三江、北京房山等地建立了19个绿色农业示范园区。绿色产业示范区产品必要做到无公害、无污染，每一种生产环节都规定达到清洁生产。通过绿色示范区这个载体，UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处运用其拥有全球范畴内多边投资与技术增进服务系统为地方政府搭建通往世界“桥梁”。一旦经UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处确以为绿色产业示范园区，即可挂“UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处某绿色产业示范区”牌子。这个无形资产确立意味着这个示范区具备了建设绿色产业基本条件，这里大气、水质、土壤、环境质量较好，并通过了UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处和绿色产业专家委员会审核和包装。迄今为止，UNIDO已在中华人民共和国实行了近400个技术援助项目，当前在建项目有58个。UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处首席代表胡援东大使在接受媒体采访时说，绿色产业示范区建设增进了本地农业产业化发展，提高了农民收入，对走出一条中华人民共和国特色绿色产业发展道路做出了积极而富有成效摸索。据悉，胡锦涛总书记在会见胡援东大使时，对UNIDO绿色产业示范区建设予以了高度评价，以为该项目实行，对推动中华人民共和国社会主义新农村建设是一种很大协助。为此，我公司拟让“联合国工业发展组织中华人民共和国投资与技术增进处绿色产业专家委员会”介入我镇绿色工业发展进程，在新民镇挂牌建设“UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处绿色工业产业示范区”，邀请UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处绿色专家委员会专家，及各界知名专家学者前来示范区参观考察，召开“中华人民共和国.XX（冠名）循环经济绿色产业论坛”（暂定名），提高我镇及园区总体知名度，进一步推动我镇工业发展在循环经济体系下和谐有序进行。3.3以绿色产业示范区带动新农村建设建立绿色产业示范区一方面要由政府牵头，由地方政府向UNIDO中华人民共和国投资与技术增进处积极提出合伙建立绿色产业示范区申请,然后绿色专家委员会组织有经验专家组对该地区进行实地考察论证，之后，双方订立合伙合同，示范区才干开始正式运作。山东省东营市政府在成立“东营市绿色产业示范区”后，示范区哺育了畜禽、牧草、水产、瓜菜、花卉、冬枣、桑蚕、优质粮等绿色农产品原料生产基地29.34万亩，其中河口区6万亩文蛤养殖基地已被国家质检总局拟定为海洋文蛤原则化养殖示范区。此后，东营市还要建立一张面向国内外市场绿色产品销售网络，推动绿色产业示范区综合发展。凭借“国家级生态市”和“绿色示范基地”这两张“牌”，东营经济效益明显提高。截至末，东营市财政收入完毕4.2亿元，同比增长25%；城乡居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到7055元和4006元，同比增长937元和550元，财政收入、城乡居民收入和农民人均纯收入均位居全市前列。由此可见，“绿色示范基地”可以提高我镇美誉度，带来极大社会效应。在顺利挂牌之后，可藉此机会，把“绿色示范基地”与新民镇新农村建设试点工作结合起来。生态建设上，将荒山绿化与公司绿化相结合，将我镇环保统筹规划。在基地开辟特色农业，大力发展土特产品种植，如海红果、红枣、山杏、杂豆等老式特色农产品栽培及深加工。府谷县是陕西重要畜牧业基地，可在基地和周边农村实行封山禁牧，大力推广圈养技术，在肉羊养殖基本上，开拓其优质副产品如山羊绒、羊毛、羊皮等外销及本地深加工，还可以此为原料进行府谷名优工艺品——地毯制作加工。以绿色工业和各种特色农业共同经营格局，增进我镇工农业发展共同进步，使新农村建设更上新台阶。循环经济体系发展思路4.1循环经济概述循环经济是一种以资源高效运用和循环运用为核心，以“减量化、再运用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特性，符合可持续发展理论经济增长模式。发展循环经济应当按照如下原则：综合考虑、技术可行、经济合理和环境和谐条件下按照减量化、再运用、资源化先后顺序进行。在资源循环运用过程中应当防止产生再次污染。党十六届四中全会决定指出，要大力发展循环经济，建设节约型社会。在十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出，要大力推动循环经济，建设资源节约型社会。发展循环经济，是贯彻和贯彻科学发展观，实行可持续发展战略，走新型工业化道路重要举措。发展循环经济有如下几种积极作用：第一，有助于节约宝贵资源。第二，有助于减轻环境污染。第三，有助于减少经济成本。第四，有助于增长社会就业。第五，有助于推动社会进步。因而，发展循环经济对于构建和谐社会具备十分重要积极意义。4.2循环经济利弊分析有某些专家和官员以为，发展经济必然会导致环境欠帐，但是发展是更重要，其实这种结识具备很大片面性。一方面从实践经验上看，某些地方完全做到了既要金山银山又要绿水青山，例如江苏张家港等地。另一方面从当前利益和眼前利益比较，虽然在某些地方，当前对于投资于环保，投资于循环经济也许会影响一定发展速度，但是，由于它把基本工作做得好，节约了资源，特别是某些地方把环保得好，吸引了外来投资，自身对于发展经济是有利。再次从咱们国家实际状况分析，如果再沿着那种大量高投入、高消耗路子继续走下去，将会导致资源难觉得继、环境支撑难觉得继，最后将无路可走。4.3循环经济评价指标将纳入地方政绩考核因而，国内正在加快立法《循环经济法》，该法当前草案征求意见稿在基本管理制度方面有诸多创新：其一，是建立发展循环经济规划制度。在制定国民经济和社会发展总体规划、区域规划以及城乡建设规划时，一方面规定符合发展循环经济规定。其