谈加强制度执行力度的重要性和必要性样本

浅谈制度执行力张家界市质监局监察室邹会雄加强制度执行力建设，是一项繁重而艰巨长期工程。任何工作开展是要靠出众制度执行力来作保证，提高制度执行力是一种部门改革与发展必然规定。没有制度执行力，就没有竞争力，也就没有发展力，只有具备了强大执行力，才干提高部门形象，才干保证党和政府每项政策都得到不折不扣贯彻贯彻，才干保证咱们每项工作都获得实效，才干夯实有效地把社会主义事业不断推向迈进。如何提高执行力?是摆在咱们面前急需解决一件大事，结合自己工作实践，谈点粗浅体会。

一、制度执行力不强详细体现

当前，在诸多单位、诸多部门制度执行力不强是通病。许多问题往往不是出在制度上，而是出在制度执行力上，执行走偏。详细体当前三个方面：一是工作安排筹划在执行过程当中，原则徐徐减少、甚至完全走样，越到背面离原定原则越远。二是制度在执行过程当中经常执行不到位，有些工作甚至不了了之，严重影响了制度执行。三是制度执行力度不够。制定制度在执行过程中力度越来越小，成效不大。分析其因素，以为重要有如下两个方面。

（一）人因素：制度是人制定出来，制度执行好坏，人是第一因素。一是缺少责任心。有少数员工在工作中缺少责任心，存在着“浮”、“散”、“粗”、“虚”等方面问题，工作布置了下去了，贯彻起来拖拖拉拉，无所作为，不求实效。

二是缺少全局观念和大局意识。不能自觉地贯彻执行规章和制度，而是各取所需，对自己有利就执行，不利就不执行。出了问题，怪客观因素，唯独不主观上找因素。三是潜规则对制度执行力负效应。制度执行中存在一种“破窗效应”，即大楼上一扇窗户被人打破，如不及时修理，就会有第二扇、第三扇被打破，受到潜规则制约。

四是制度执行机制不健全，责任主体不明确。制度执行单位和部门，为了做好人，不得罪人，在此后个人民主评中多得赞成票和某些个人利益，在制度执行力上大打折扣，甚至对制度执行，采用不作为。五是制度执行力缺少有效监督，抓制度贯彻仅仅停留在文献上、会议上、口头上，致使制度执行力度小。

（二）制度自身因数：制度制定到使用，应遵循这样一种闭环规则：制度制定——制度执行——制度执行监督——制度补充完善、改进——制度修订。一是既有制度无非在上述环节中存在着这样或那样局限性，使制度不完善。如：有不少制度出台是应付式，即上级机关出台了一项制度，下级机关也相应出台本地、本部门有关制度。执行制度保障机制滞后，制度一出台，缺少后续执行，不少制度成了“写在纸上”、“说在嘴上”、“挂在墙上”摆设。二是制度存在着缺失与漏洞，规定得太宽泛、太笼统，执行过程中无法把握。如：现行诸多制度往往缺少强制性办法，制度贯彻和实行是以自觉遵守为基本，这就会遇到“这个制度我不遵守怎么办？”问题。现行制度制定，大多是不准怎么，禁止怎么，若要怎么，应当怎么，但是如果不这样做又能如何，背面只是说要予以党政纪处分之类。可是予以什么处分？处分根据又是什么呢？诸多制度事实成了一句吓人空话，制度效用就不能彰显。制度与实际脱节，又不能依照形势发展及时修订完善，在执行上缺少可操作性，在制度执行过程中掺杂较多人为因素，随意性比较强，缺少有效监督机制，考核机制，导致制度执行不到位。

二、

提高制度执行力建议。制度生命力在于执行。一项好制度，如果不去执行，就会形同虚设，执行不到位,就难以发挥应有作用。当务之急，就要环绕制度制定、制度执行、对制度执行监督三个层面局限性，加以完善和修复，切实做到不因人而设计制度，不因人而变化制度执行，不以任何理由排斥制度，不让任何人逃避制度。要在狠抓贯彻上下工夫，切实提高制度执行力，维护制度权威性和严肃性。为此，做到五个切实。1、切实做到制度清理修改。制度建设是动态、开放、发展。如果制度存在缺陷不及时修补，就也许为破坏制度人提供机会。对以往建立各种制度进行一番梳理，及时废止已通过时制度，对既有制度进行重新整合，避免制度与制度之间“碰撞”；对有缺陷或有漏洞可钻制度进行修改完善。理清制度执行责任部门。使制度有人抓、有人管，真正贯彻“谁主管、谁负责”原则。逐级负责，层层贯彻。2、切实做到制度宣教。制度宣教是制度建设重要一环，应把法规制度宣教纳入“大宣教”格局之中，统一布置，统筹安排，通过形式多样、行之有效宣教，使党员、干部领略制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事观念，养成自觉执行制度习惯，把制度转化为党员、干部行为规范、自觉行动。使制度在问题出来之前就发挥作用，以先声夺人优势，内化成自觉遵守制度心理意识。3、切实加强制度执行力状况监督检查。要建立健全制度执行监督机制，加强寻常督查、定期督查和专项检查，并畅通群众信访举报渠道，充分动员广大群众监督制度贯彻执行。建立健全制度执行问责机制，把制度执行状况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。明确考核内容、效果定量评价、考核成果运用，特别要对执行与否到位，效果如何，因素何在等，都要细化，可以量化要量化，把考核成果与详细经济利益、政治利益挂钩，从而及时发现制度执行偏差，增进制度作用有效发挥。4、切实督促领导干部作执行制度表率。要着力在领导干部特别是班子成员中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外意识，教诲引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。5、切实查处违背制度行为。提高制度执行力