民生工程小餐饮方案样本

食品安全民生工程“小餐饮”整治工作实行方案为变化我区小餐饮卫生状况差、从业人员食品安全意识不强、餐饮服务允许证持证率不高、食品安全隐患多现况，依照《市小餐饮专项整工作实行方案》和《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》规定，并结合我区小餐饮监管详细状况，特制定《食品安全民生工程小餐饮专项整治工作实行方案》。一、指引思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步学习实践科学发展观，以人为本，切实解决人民群众最关怀饮食安全问题。食品安全民生工程小餐饮专项整治工作，坚持政府统一领导，关于部门各司其职，紧密配合；坚持政府投入扶持资金为引导、公司自筹整治资金为主体；坚持扶优与治劣相结合，以治劣为主；坚持突出重点，分类指引，分步推动工作机制。通过整治，逐渐提高我市小餐饮行业整体卫生状况，有效地防止食物中毒发生，保障市民饮食安全，增进我区经济社会协调发展，为建设幸福城区做出应有贡献。二、整治目的小餐饮整治目的：提高从业人员法律意识和卫生知识水平；提高餐饮服务允许证持证率。开展从业人员培训，全面提高经营者守法经营意识和食品安全知识水平；依照实际状况，选取110余家卫生状况不是较好小餐饮店，通过政府投入引导资金，充分调动业主根据餐饮业发证原则对经营场合进行整治，配备必要卫生设备，从而达到发证规定，获得有关证照合法经营，通过三年努力，提高我区餐饮服务业整体卫生状况，小餐饮业餐饮服务允许证持证率达90%以上。三、整治范畴辖区范畴内200平方米如下未获得餐饮服务允许证或虽获得餐饮服务允许证但卫生状况不是较好餐饮业，重点是主次干道、学校周边及旅游景点等重点地段小饮食店，将来逐渐整治背街小巷和城乡结合部小餐饮店。四、整治环节第一阶段：摸清状况，建立档案（1月至2月）区餐饮监管部门对管辖小饮食店基本状况进行全面调查登记，填写《小餐饮卫生状况调查表》。重要内容涉及持证状况、基本卫生设施及经营过程中卫生问题，同步对照餐饮服务允许证发证原则，对各饮食店基本卫生设施达标状况进行初步评价（无需整治、需要整治、无法整治）。“无需整治”是指卫生设施基本达到规定，不需要采用大整治办法；“需要整治”是指对照发证原则，基本卫生设施存在一定问题，需要采用办法加以改进提高；“无法整治”是指通过整治仍达不到餐饮服务允许证发证原则。第二阶段：宣传发动，营造氛围（2月至3月份）召开新闻发布会，发布小餐饮专项整治信息通和《小餐饮卫生原则》等，全面布置整治工作，导致声势，形成氛围；发放《小餐饮整治告知书》，宣传整治必要性和重要性，告知业主餐饮店基本卫生原则、整治时限及政府扶持资金发放办法。第三阶段：业主及从业人员培训（3月至12月）开展小餐饮业主及从业人员全员培训工作，重要内容涉及《食品安全法》等法律法规、餐饮业基本卫生规定、食品卫生基本知识等。4月份前完毕小餐饮业主培训，其他从业人员培训12月前完毕，要保证每一位从业人员接受卫生基本知识培训。第四阶段：业主申请和整治合同订立（3月）凡要参加食品安全民生工程小餐饮专项整治筹划，均由业主提出申请，填写《小餐饮整治筹划申请书》，报区餐饮监管部门，餐饮监管部门依照各餐饮店基本卫生状况和扶持资金安排选出需要整治单位，评比单位时应遵循先急后缓、先劣后优原则，使得基本卫生条件差，食品安全风险大餐饮业一方面得到整治。凡纳入小餐饮整治筹划单位均应同监管部门订立《小餐饮整治合同书》，明确双方权利和应履行义务，保证整治工作按合同规定进行。第五阶段：整治达标（4月至10月）食品安全监督人员依照《“小餐饮”服务允许规定》并结合每一经营者详细状况提出切实可行整治意见，制作《监督意见书》并送达到经营者，限期整治。暂时餐饮服务允许是针对确难以完全按照《“小餐饮”服务允许规定》进行整治经营户而设立暂时管理办法，应尽量少设立，凡能按《“小餐饮”服务允许规定》整治坚决按原则进行整治。经营者应依照《监督意见书》规定在规定期间内进行整治。食品安全监督人员要督促和指引经营者进行整治，协助经营者解决整治过程中所浮现问题，为经营者提供力所能及任务，将监督与服务有机地结合起来。第六阶段：达标验收（4月—11月）小餐饮经营者对照原则整治到位，由食品安全监督人员上门验收，验收人员要依照餐饮店类别如实填写《小型餐饮业卫生允许审查量化评分表》、《小吃店类餐饮业卫生允许审查量化评分表》、《快餐类餐饮业卫生允许审查量化评分表》，如需要按暂时允许证解决，应在评分表上注明，达到规定发放餐饮服务允许证，达不到原则规定，及时下发整治意见书，再次限期整治。达标验收应做到达标一家验收一家。第七阶段：扶持资金发放政府扶持资金发放原则按最高每户不超过3000元原则，在最高原则范畴内遵循花多少补偿多少原则，整治过程中人工费用不在补贴之列。业主在整治过程中一定要妥善保管好购物发票等原始单据，以备查验，在领取补贴资金时填写《小餐饮整治资金使用状况一览表》并附原始单据复印件五、工作规定1、加强领导、精心组织为加强对“小餐饮”专项整治工作领导，统一指挥、调度、指引“小餐饮”整治工作。成立“小餐饮”专项整治领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室（设在区卫生局）。主任：领导小组定期召开会议，研究解决小餐饮整治工作中所浮现突出问题。办公室负责整治工作实行，有关部门严格按照各自职能，共同完毕“小餐饮”专项整治工作。2、明确责任，分工协作。“小餐饮”数量多、分布广、流动性强、基本设施差、监管难度大、存在问题多，卫生隐患大，是都市卫生管理工作重点之一，也是我区创卫工作一大难点。各单位各部门要高度注重整治工作，增强责任感，贯彻责任制。专项整治工作在区领导小组统一领导下，明确职责分工，加强协作。区食品药物监督管理局：负责小餐饮总体状况摸底调查、告知书发放、整治技术指引、从业人员卫生知识培训、达标验收、餐饮服务允许证发放及扶持资金审查发放，并准时上报工作展状况。对于未获得餐饮服务允许证又拒不整治饮食店，要联合有关执法部门予以取缔。区行政执法局：负责取缔占道经营、跨店经营行为行为，取缔流动饮食摊点。区环保局：负责小餐饮粘油烟噪声治理。区工商局：负责工商营业执照发放。财政局：提供本次专项整治经费保障。3、坚持以人为本，依法行政。各职能单位要本着对人民高度负责精神，树立服务为先理念，切实履行职责，上门服务，现场指引，协助经营者解决问题；既要严格执法、公正执又要文明执法；要讲究工作办法，防止激化矛盾，努力维护社会稳定。各单位要建立整治工作责任制，对实行达标工程中体现突出执法人员予以通报表扬；对未完毕工作任务且工作不负责任执法人员追究其有关责任。4、加大宣传、对的引导。要充分运用新闻媒体对食品安全法律、法规和食品安全卫生知识进行推广和宣传，提高公众健康饮食意识。在整治过程中要坚持对的舆论导向，树立一批达标典型，曝光一批不整治或整治不力单位，营造有助于小餐饮整治工作舆论氛围。5、及时总结、畅通信息。为及时掌握全市工