财政学对象和财政职能(陈共第九版)课件

财政学对象和财政职能(陈共第九版)课件CONTENTS财政学概述财政学的发展历程财政职能财政政策财政管理财政学概述01财政学是一门研究政府收支活动及其经济影响的经济学分支。它旨在解释政府财政行为及其对国民经济的影响，并为国家财政政策的制定和实施提供理论依据。财政学概述财政学定义财政学的发展历程02代表人物：亚当·斯密主要观点：财政学应研究如何有效利用国家的收入和支出，以促进国民财富的增长。重点领域：税收、国家支出、公债等。古典财政学代表人物：凯恩斯主要观点：财政学应研究如何通过国家的收入和支出政策来调节经济，以实现充分就业和经济增长。重点领域：财政政策、货币政策、宏观经济政策等。现代财政学马斯格雷夫、萨缪尔森等财政学应研究如何实现社会公平和效率的平衡，以及如何解决财政可持续性问题。公共品、社会保障、税收公平等。代表人物主要观点重点领域当代财政学财政职能03财政的资源配置职能是指政府通过财政支出和税收政策，将有限的资源分配到各个领域，以满足社会的公共需求。通过公共投资、政府采购、财政补贴等手段，引导资源流向，优化资源配置，提高资源利用效率。在市场经济条件下，资源配置职能可以弥补市场失灵，优化资源配置结构，促进经济发展。定义实现方式意义资源配置职能

收入分配职能定义财政的收入分配职能是指政府通过税收和转移支付等手段，调节社会成员之间的收入分配关系，实现社会公平和稳定。实现方式通过个人所得税、社会保障税等直接税和转移支付等手段，缩小收入差距，保障低收入群体的基本生活。意义收入分配职能是维护社会稳定、促进社会和谐的重要手段，也是政府履行其职能的重要方面。财政的经济稳定职能是指政府通过财政政策手段，调节经济波动，保持经济稳定增长。定义通过财政支出、税收政策和政府投资等手段，刺激或抑制需求，调节总供给和总需求的关系，实现经济的稳定增长。实现方式经济稳定职能是保障国家经济安全、促进经济发展的重要手段，也是政府履行其职能的重要方面。意义经济稳定职能财政政策04财政政策应该能够控制通货膨胀和通货紧缩，保持物价稳定，避免价格的大幅波动。01020304财政政策应该致力于创造一个能够保证所有人都有工作的经济环境，即实现充分就业。财政政策应该能够刺激经济增长，提高国民生产总值，促进经济的长期发展。财政政策应该能够平衡国际收支，保持国家外汇储备在一个合理的范围内。充分就业经济增长物价稳定国际收支平衡财政政策的目标020401通过增加或减少政府支出来影响总需求，进而影响经济。通过调整税收政策，如减税或增税，来影响企业和个人的可支配收入，进而影响总需求。通过调整预算赤字或盈余来影响总需求和国民收入。03通过发行或回购公债来影响货币供应和利率，进而影响经济。政府支出公债政策预算政策税收政策财政政策的工具通过增加政府支出和减少税收来刺激总需求，促进经济增长。扩张性财政政策通过减少政府支出和增加税收来抑制总需求，控制通货膨胀。紧缩性财政政策政府支出和税收保持稳定，不对总需求产生明显的影响。中性财政政策政府在经济繁荣时期自动增加支出和减少税收，在经济衰退时期自动减少支出和增加税收，以稳定经济。自动稳定器财政政策的类型财政管理05根据国家法律法规和政策，制定年度预算方案，确保预算的合理性和可行性。按照预算方案进行支出和收入管理，确保预算的执行符合法律法规和政策要求。对预算执行情况进行监督和评估，及时发现和纠正预算执行中的问题。预算编制预算执行预算监督预算管理负责征收、管理各项国家财政收入，确保财政收入的及时、足额入库。国库收入管理国库支出管理国库库存管理负责审核、拨付各项国家财政支出，确保财政支出的合法、合规和有效性。负责管理国库库存现金、有价证券等资产，确保国库库存的安全、完整和有效利用。030201国库管理对国家所有的资产进行登记造册，建立国有资产台账和数据库。国有资产登记定期对