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文档简介

-21-专项行动实施方案模板（送审稿）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，根据《中央农村工作领导小组XX农业农村部关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》（中农发〔2020〕11号）、《农业农村部国家乡村振兴局关于在乡村治理中推广运用清单制有关工作的通知》（农经发〔2021〕4号）、《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发乡村治理典型方式工作指南的通知》（农办经〔2021〕10号）及自治区和XX市相关文件部署要求，进一步统一和规范“两制一化”运行方式，推动并扩大“两制一化”运用范围和覆盖率，营造农村共建共治共享的良好氛围，实现乡村治理能力不断提高、农村人居环境明显改善、群众参与活力有效激发、乡风文明水平显著提升。（二）基本原则——坚持党的领导。把坚持和加强党的领导贯穿乡村治理全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用引领基层社会治理作用，确保工作始终保持正确方向。——坚持农民主体。坚持农民主体地位，引导农民群众参与乡村治理全过程，做到为了群众、依靠群众、服务群众。——坚持正面引导。充分发挥乡村治理典型方式的正向激励作用，选树正面典型，加强宣传引导，营造人人参与的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。（三）工作目标以清廉乡村建设“311”工程为抓手，按照“抓住一点、以点带面、影响一片”示范带动效应，创新开展“两制一化”专项行动，到2023年底完成“两制一化”整县融合推进试点。加强组织领导，健全工作机制，健全善“两制一化”方面政策措施，采取专题培训、试点示范、交流推广、绩效考评等方式，推动在基层广泛落地应用，进一步扩大“两制一化”治理运用覆盖面。二、行动任务（一）创新推广运用“积分制”1.“积分制”是以积分评价管理为主要形式，将乡村治理相关事项转化为积分指标，通过民主程序，制定积分评价办法，运用该办法对农村相关主体日常行为进行评价形成积分，并根据积分给予相应精神鼓励或物质奖励的一套激励约束机制。2.“积分制”可用于村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治、党员管理、志愿服务与移风易俗等。通过“积分制”可以把纷繁复杂的村级事务标准化、具体化，让乡村治理工作可量化、有抓手，将“村里事变成”“家里事”，将“任务命令”转为“激励引导”。3.创新推广“积分制”，要注意

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