养护作业占道施工安全管理的具体措施

交通导改方案——-1-—养护作业占道施工安全管理的具体措施交通导改的布控要求一、占道施工场景设定本篇以双向六车道高速公路平直路段封闭第一车道的占道施工为例，作业区布设和撤除优先符合国标GB-5768《道路交通标志和标线第4部分：作业区》相关要求，并结合交通行业标准JTG-H30《公路养护安全作业规程》相关规定，介绍占道施工安全作业基本过程。本篇中占道施工作业时间超过4小时，属于短期或长期占道施工；高速公路的设计时速为120公里；单车道高峰小时交通量为2000车次；根据相关规范要求，确定最终限速值为80公里/小时，预留行车道宽度3.75米。二、作业区组成及设置长度占道施工作业区分为警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区和终止区。经计算和校对，确定本篇中警告区长度为2000米，上游过渡区长度为280米，纵向缓冲区长度为120米，工作区长度为2000米，下游过渡区的长度为30米，终止区的长度为30米。三、占道施工准备占道施工前，施工单位应编制施工组织方案、交通安全组织方案、应急预案，上述方案经高速公路业主同意后，并取得属地公安交管部门和路政部门的批准后，方可施工。施工计划确定后，施工单位应尽快向高速公路业主进行报备，以利及时提醒过往车辆驾驶员注意避让。施工单位应组织管理人员和工人进行占道施工安全作业、应急处置等知识和技能培训。每日作业前，管理人员应对工人开展“班前5分钟”安全教育。本篇中，工程车车身颜色为醒目黄色，配备黄闪灯、可变箭头信号灯。工程车负责装载标志、交通锥、路栏、导向标、摇旗假人模型等渠化设施。防撞缓冲车配置车载式防撞垫，配备黄闪灯、可变箭头信号灯。车辆及人员要做好出发前的准备工作。出发前，应检查工人是否穿着有反光标志的橘红色工作服、戴好手套，并佩戴安全帽。同时，检查作业车辆的性能是否正常。在所设高速公路占道施工情景中，施工单位应根据作业区长度，预估渠化设施的数量，合理安排一台或多台工程车进行布设和撤除。同时，安排一台防撞缓冲车在后跟随，进行警示防护。行驶期间，工程车、防撞缓冲车均开启警示和导向信号灯。四、作业区布设（一）右侧标志及左侧警告区标志布设工程车在前，防撞缓冲车在后，从行车道择机变道驶入应急车道。工程车在警告区起点处停车，防撞缓冲车在工程车后方约55-70米处进行警示防护。工人在右侧下车，完成作业区距离（2000米)标志布设后，工人在右侧上车。重复以上步骤，依次完成作业区距离（1000米)标志、车道数减少标志、限速100公里/小时标志、限速80公里/小时标志、作业区长度标志、限速80公里/小时标志、作业区结束标志、恢复限速标志布设。工程车和防撞缓冲车沿应急车道加速至60公里/小时以上，择机变道驶入行车道离开。（二）左侧警告区标志布设工程车、防撞缓冲车行驶至距左侧警告区起点上游1000米处，缓慢减速至60-80公里/小时，当行驶至距左侧警告区起点上游500米处时，从行车道择机变道驶入第一车道。工程车在左侧警告区起点处停车，防撞缓冲车在工程车后方约55-70米处进行警示防护。工人在左侧下车，完成作业区距离（2000米)标志布设后，工人在左侧上车。重复以上步骤，依次完成作业区距离（1000米)标志、车道数减少标志、限速100公里/小时标志、限速80公里/小时标志布设。（三）左侧上游过渡区标志布设工程车行驶至上游过渡区起点处停车，工人从左侧下车，将摇旗假人模型布设在上游过渡区起点，同时工程车缓慢向前行驶，工人将上游过渡区的交通锥依次放在左侧路缘带。此时，防撞缓冲车跟随工程车缓慢驶入上游过渡区，工人在防撞缓冲车后方，迅速将左侧路缘带的交通锥摆放在第一车道上，形成上游过渡区。上游过渡区交通锥间距不宜大于4米。（四）左侧缓冲区标志布设工程车行驶至缓冲区起点处停车，工人完成作业区长度标志、限速80公里/小时标志布设。工程车继续缓慢向前行驶，工人将缓冲区的交通锥依次摆放在车道分界线。缓冲区交通锥间距不宜大于10米。（五）左侧工作区标志布设工程车继续缓慢向前行驶，工人将工作区的交通锥依次摆放在车道分界线。工作区交通锥间距不宜大于4米。（六）左侧下游过渡区及终止区标志布设工程车继续缓慢向前行驶，工人依次摆放下游过渡区的交通锥。下游过渡区交通锥间距不宜大于10米。工程车继续缓慢向前行驶，工人完成终止区施工结束标志、恢复限速标志布设。作业区布设工作全部结束后，工程车、防撞缓冲车在第一车道加速至60公里/小时以上，择机变道驶入其它行车道离开。本篇中还应在上游过渡区中段布设线形诱导标，在工作区起点处布设路栏。在本篇所设高速公路占道施工情景中，还可在缓冲区起点及终点增设横向水马隔离。当工作区长度超过1公里的，可布设智能防撞（防闯入）主动预警系统，并在上游过渡区起点及终止区放置接入导航软件的预警设备。五、作业区布设完成后的验收作业区布设完成后，施工单位应立即通知属地公安交管部门、路政部门、高速公路业主进行现场或远程验收，并签认验收资料。六、布设作业过程的安全要求施工单位在验收通过后方可进行施工作业。接下来介绍作业过程要注意的安全要求：（一）在下游过渡区设置了专门的出入口，工程车辆必须从该出入口倒车进入工作区，作业完成后从该出入口顺向驶离。（二）过渡区内不得堆放材料、设备或停放车辆；人员上下作业车辆或装卸物资必须在工作区内进行。（三）所有施工作业必须在作业区内进行，严禁超越作业区，严禁人员横穿行车道。（四）不得随意抛洒废弃物，生活垃圾应当装进垃圾袋带出作业区。（五）施工过程中，应安排专人在管制期间不间断执勤，维护各种交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施及时进行修复或更换。（六）在作业过程中，因施工造成拥堵或缓行的，施工单位需及时报告高速交警、交通执法及业主有关部门，协助交警、交通执法部门疏导现场交通。属地公安交管部门会同路政做好现场处置，安排警车或巡逻车在龙尾和坡顶做好声光预警和管控工作，保障道路交通安全与畅通。（七）施工任务结束后，及时清理现场机具和杂物，清扫路面。恢复原交通标志标线、设施、设备等；其中清扫作业时应逆车流方向进行，不断观察行车状况；在清扫过程中，扫把不能伸进其他行车车道。（八）原则上夜间不得进行施工作业，因抢险救灾需要，夜间作业，应增设照明设施，交通锥上设置警示频闪灯，以保证作业及通行安全。（九）突遇雨、雪、雾等视线不良时，应停止施工作业（紧急作业除外），并尽量撤离有关施工设备。七、作业区撤除（一）撤除前的准备工作作业结束后，应及时撤除已布设的所有安全设施。撤除前的准备工作和布设前的准备工作内容基本一致。工程车、防撞缓冲车及随行人员要做好出发前的准备工作。作业控制区安全设施的撤除应按移动作业要求进行，先内侧后外侧，先其它区域后警告区，逆向撤除左侧其它区域，顺向撤除左侧警告区和右侧区域。（二）进行左侧终止区、下游过渡区、工作区、缓冲区、上游过渡区标志撤除。工程车、防撞缓冲车行驶至距左侧上游过渡区起点处，缓慢减速至60-80公里/小时，行驶至下游过渡区起点处，从行车道择机变道驶入第一车道。工程车在左侧终止区终点处停车，防撞缓冲车在工程车后方约55-70米处进行警示防护。工人在左侧下车，完成施工结束标志、恢复限速标志撤除。工人打开下游过渡区车辆出入口，工程车、防撞缓冲车缓慢倒车进入下游过渡区，工人依次逆向撤除下游过渡区的交通锥。工程车、防撞缓冲车缓慢倒车进入工作区、缓冲区，工人依次逆向撤除工作区、缓冲区的所有标志和交通锥。防撞缓冲车缓慢倒车进入上游过渡区，工人在防撞缓冲车后方，迅速将交通锥移至左侧路缘带后进行撤除。防撞缓冲车缓慢倒车至上游过渡区起点时，工人完成上游过渡区所有交安设施的撤除后，工人从左侧上车。工程车、防撞缓冲车在第一车道加速至60公里/小时以上，择机变道驶入其它行车道离开。需要强调的是，在撤除上游过渡区安全设施作业中，防撞缓冲车倒车范围不得超出上游过渡区起点。（三）进行左侧警告区标志撤除。左侧警告区标志撤除操作流程和布设操作流程基本一致。工程车到达警告区起点后停车，工人从左侧下车，撤除作业区距离（2000米)标志后，工人从左侧上车。重复以上步骤，依次顺向撤除作业区距离（1000米)标志、车道数减少标志、限速100公里/小时标志、限速80公里/小时标志。工程车、防撞缓冲车在第一车道加速至60公里/小时以上，择机变道驶入其它行车道离开。（四）进行右侧标志撤除。右侧标志撤除操作流程和布设操作流程基本一致。工程车到达警告区起点后停车，工人从右侧下车，撤除作业区距离（2000米)标志后，工人从右侧上车。重复以上步骤，依次顺向撤除所有标志。工程车、防撞缓冲车在应急车道加速至60公里/小时以上，择机变道驶入行车道离开。八、作业区撤除完成后的验收撤除作业完成后，属地高速公路公安交管部门应协调交通运输部门做好交通安全现场或远程验收工作，并联合各方对施工路段开展一次安全隐患排查。有以下情况的，不予通过验收：（一）施工期间临时设置的标志、标线、标牌没有全部撤除并恢复原状的，或者新的标志。标线、标牌安装设置不到位的；（二）施工期间拆除的道路中央防护栏和边坡护栏没有恢复原状，或者新安装护栏防护强度未达要求的；（三）施工期间拆除或移位的监控视频、测速卡口等交通安全管理设施和设备未恢复原位，或者因电力、网络等未恢复畅通而不能正常工作的；（四）经过施工后路面雨天排水不畅，存在积水隐患的；（五）路侧或中央隔离栏经过施工后隔离栅、中间防坠网（六）等未重新安装到位的；（七）存在其它影响道路交通安全隐患的。占道施工进场退场报备管理一、各单位应依托即时通讯工具，建立本路段统一的“占道施工进退场报备监督管理群”，以实现对占道施工情况的全面、实时、高效的监督管理。二、该群由本路段监控中心牵头建立，群内人员建议涵盖本路段班子成员、安委办、养护部、机隧部、路政大队、收费部、监控中心等部门负责人；一线的路政中队、收费站、养护站的人员；养护施工单位项目部、班组的管理人员；其它涉占道施工单位的管理人员按需加入。三、本篇所称的“占道施工”涵盖高速公路改扩建，交竣工缺陷施工，养护勘察、设计、检测、施工，涉路交叉，围蔽检查等工作内容。具体如下：（一）改扩建：即改建、扩建、新增的单项（位）工程。（二）交竣工缺陷施工类：包括在交工验收后、竣工验收前，属于原建设期施工单位责任范围的缺陷施工。（三）养护勘察、设计、检测：涉及为维修养护服务的作业。（四）养护施工类按专业分为土建、机电、房建；按作业时间分为移动、临时、短期、长期作业；按性质分为日常、预防、修复、专项、应急养护。（五）涉路交叉：指作业内容涉及跨越路面行车道（如架空电力线，上跨行车道桥梁施工），或者占用压缩路面行车道（含在中分带或应急车道施工桥墩、搭设施工防护棚架等）。（六）围蔽检查：指无实质性施工内容，因计划性检查需要而进行的占道围蔽情况。四、占道施工事前报备分为计划类和突发类，实行事前报备管理。全天分为3个作业时间段，6-12时，12-18时，18时-次日6时。（一）计划类：指可预见的、有计划性的作业。该类别要求作业单位在作业时间段开始前，提前3天进行向本路段监控中心报备，并由监控中心负责汇总上传。【例：9月27日9-10时的施工，是属于9月27日的“6-12时”区间，应提前至9月24日6时前报备】。（二）突发类：指不可预见的、突发的、确有必要实施的作业。该类别要求作业单位据实申报，向本路段业务归口管理部门报备（属交警权限内的应征求其意见），经审查后立即由本路段业务归口管理部门负责汇总上传，并按照“谁审查、谁负责”原则进行责任落实和倒查。本路段业务归口管理部门由各单位自行明确。（三）事前报备的形式可采用云文档方式填报，实时更新。填报的格式、内容、检查情况、责任部门见附表（仅供本路段人员据实填写）。五、在报备群内发布当日“占道施工进退场信息”的要求：（一）要求作业单位在进入本路段管理范围（如进入收费站）之前，在群内发布进场信息。要求作业单位在完成占道施工后，离开本路段管理范围（如进入收费站）之前，在群内发布退场信息。（二）进场信息参考格式如下：1.作业单位：XX养护项目部2.作业车辆：粤XXX在XX收费站进入3.车载人员：XX人，张三、李四、王五。。。4.作业时间：XX:XX-XX:XX5.作业地点：K1111+500-K2222+900