2024调整农业结构发展现代农业

第页调整农业结构发展现代农业第一篇：调整农业结构发展现代农业湖北草埠湖农场：调整农业结构发展现代农业

今年以来，湖北草埠湖农场按照“稳定发展粮食产业，培育棉花支柱产业，积极发展蔬菜种植，逐步扩大畜禽养殖，调优水产养殖模式”的思路，狠抓农业结构调整，取得了初步成效。全年粮食面积可达11万亩，比年初计划增加了1万亩，其中夏粮面积8万亩。棉花种植面积预计可达6万亩，比年初计划增长20%。其中，发展“麦后移栽地膜棉”模式5万亩。依托农场内企业鑫鑫农业科技开发公司，大力发展蔬菜生产，在南湖、台渡、郑湖等村为鑫鑫农科建立大头菜种植种植基地2000余亩。鑫鑫农科投资100万元新建了100万袋的姬菇大棚生产基地，今年计划发展姬菇200万袋。同时，该场大力发展畜牧产业，拟在台渡村建设畜牧养殖小区，培育畜牧养殖大户，努力提高养殖户效益。

依靠科技，典型示范，推动棉花高产。农场把提高棉花单产和品质作为今年抓好棉花生产的切入点和落脚点，采取多项措施，提高棉农的经济效益。该场邀请XX县区农业执法大队及相关涉农部门在全场范围内开展了两次农资产品市场专项治理行动，对全场50多家农资经营门市部进行全面检查、清理和规范，确保了农民利益不受损害。为了提高农户科学种植水平，农场采取集中授课与发放技术资料、走村串户、现场指导相结合的办法开展技术培训，3月份以来场农技部门共组织举办培训班23场次，培训农民和大户5000多人次，发放农技宣传资料近20000份。并聘请XX省首席棉花专家柯兴盛讲授了亩产千斤籽棉关键技术。此外，该场还在沮东金龙、符台、开源等三个村创建了10000亩棉花高产示范区，力争示范区内籽棉平均单产达到600斤，并在示范区内建设了100亩亩产千斤籽棉核心试验示范点。在省农垦局“三万”活动工作队的大力支持下，聘请了XX省首席棉花专家柯兴盛为核心试验点作全程技术指导，并与专家签订了技术承包合同。目前，示范点物资已准备到位，棉田均按要求施足了底肥，覆盖了地膜，营养钵全部播种出苗。为提高复种指数，有效提高土地利用率，增加农民收入，该场发展了麦后移栽地膜棉面积5万亩，仅此一项可为农户增产粮食5000吨以上，增收500万元以上。在稳定推广鄂杂棉10号、鄂杂棉11号、鄂杂棉23号等杂交一代种外，今年该场还引进了国丰棉12号、中棉所66等4个杂交棉新品种。目前，全场春耕备耕情况良好，已备化肥2600吨，农药21吨，农膜75吨，优良种籽75吨，已覆地膜3100亩，做营养钵12000多万个，播种7800万个，出苗3000万个。同时加强了夏粮夏油田间管理，清理田间三沟70000亩，喷药防治小麦锈病、赤霉病等病虫害3次以上。

企业引领，调优结构，发展蔬菜产业。今年该场把发展蔬菜生产作为抓好农业结构调整、发展现代农业的新起点。依托鑫鑫农科，大力发展设施农业、订单农业，并通过广泛宣传，让农户了解到订单蔬菜种植的市场前景及收益。去冬今春，鑫鑫农科公司与南湖等村签订青菜种植协议2000余亩，并提供种子供应、技术指导和产品销售渠道。

发挥优势，完善基础，提供丰收保障。去冬以来，该场加强农田水利基础设施建设，投资60多万元整治桥涵12处，维修泵站17处；清淤港渠8条1.7万米，恢复水毁工程7处；筹措资金100多万元完成了南湖泵站建设；对梅闸泵站、邵冲泵站进行了增容改扩建，提升了农业抗旱排涝能力。为了充分发挥现代农业机械的效用，有效服务农业生产，该场成立了农机协会，组织技术人员为农户维修、保养检修农机具368台套，组织180余台拖拉机为农户犁耙田地，开沟施肥2万多亩。今年全场机械作业面积达85%以上。此外，农场还依托农业资源优势，切实抓好农业招商，重点扶持有基地、有优势、有特色、有品牌、有前景的龙头企业，促进农产品精深加工，鼓励、引导和支持龙头企业与农民专业合作社及农户建立利益链接机制。

第二篇：调整农业产业结构积极发展现代农业调整农业产业结构积极发展现代农业

近年来，XX县区紧紧围绕新农村建设的总体要求，按照“发展抓经济，重点抓调整”的强农思路，把加快农业结构调整、推进农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的重大举措，从促进农村经济发展、切实解决“三农”问题的战略高度出发，采取强有力的措施推进农业产业化发展进程，全区农业产业化经营呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。

一、农业产业化发展现状

（一）优势产业基本形成，产业基地不断扩大。围绕培育区域优势产业和地方特色产品，通过实施压粮扩经、压夏扩秋、培育发展农副产品深加工龙头企业和发展养殖业等措施，积极调整农业产业结构，已形成西甜瓜、玉米制种、畜牧养殖、番茄酱、枣旺饮料等一批优势产业和特色产品。

1、优势产业基本形成。大力发展玉米制种、西甜瓜和优质洋芋种植。2007年全区良种繁育面积达1.8万亩，其中玉米制种1.3万亩，年产值达到2400万元。西甜瓜种植面积逐年扩大，2007年种植面积1.28万亩，产量达到3200万公斤，并建成了5000亩无公害西甜瓜生产基地。复兴、种田的优质淀粉用洋芋生产基地面积达3万亩，产量达4200万公斤。

2、产业基地不断扩大。坚持市场导向原则，因地制宜，1

充分发挥区域比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品和支柱产业，建成了8个农业产业化基地建设，分别为水泉、王家山等乡镇的万亩枣树基地，水泉、共和等乡镇的万亩玉米制种基地，水泉、宝积等乡镇的万亩反季节蔬菜种植基地，水泉、宝积、共和等乡镇的养殖基地，共和、宝积等乡镇的万亩番茄、胡萝卜种植基地，水泉、宝积等乡镇的万亩西甜瓜种植基地，共和、黄峤的万亩枸杞种植基地，种田、复兴等乡镇的万亩洋芋、小杂粮种植基地。

3、养殖业发展势头良好。根据全区畜牧养殖业区域优势和发展现状，提出了“先城郊（宝积乡、宝积路、电力路）、后沿线（109线、308线）”，“先黄灌区（水泉镇）、后井灌区（红会路、共和镇）”，的发展思路。经过几年的发展，形成了博康养殖有限公司、月河生态农业有限公司、卧牛山养殖场等投资500百万元以上的肉牛养殖户6户，形成了以共和为中心的养鸡、养牛业；以水泉、宝积为中心的养猪、养牛业等。规模化养殖逐年扩大，养殖规模占全区养殖总量的56%，畜牧业产值占农业总产值的30%以上，今年，我区积极响应市委、市政府关于大力发展奶牛产业这一号召，抢抓蒙牛入住白银这一大好机遇，出台了《XX县区关于发展奶牛产业的扶持办法》等优惠政策，通过引导扶持，总投资2000万元的白银华盛天润千头奶牛养殖小区已完成基础工程建设，11月中旬正式投入运行。

4、资源转型异军突起。共和镇兄弟村是我区唯一一个回汉杂居的村，随着煤炭资源的枯竭，该村群众积极向规模

化养殖方向发展，形成了以兄弟村附近的废弃机场厂房、库房等为基地的蛋鸡养殖带和西梁荒山、荒坡改造为基地的蛋鸡养殖小区，通过多种途径启动民间资金3000多万元，新发展了白银鑫河饲养责任有限公司、白银志峰养殖有限公司等多家养殖企业，建成10万只以上蛋鸡养殖场2处，新增养殖户20多户，全村蛋鸡养殖户达到58户，存栏30万只以上。使养殖业在农民人均纯收入的比例由2006年的18﹪提高到2007年的44﹪。

5、订单农业呈现雏形。通过招商引资、激活民间资金等方式，建成了洪达临冬淀粉厂、雄征酒业有限公司、白银赛诺生物科技有限公司等农产品加工企业，以XX县区种子公司、白银特澳特蕃茄制品有限公司、白银熙瑞生物工程有限公司为龙头，发展玉米制种，加工型番茄、菊竽等订单农业3万余亩，有效地解决了农产品生产、加工、销售等环节脱节的问题，延长了农业产业链，使农业的整体效益得到提高。

（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强。围绕农产品加工销售，通过招商引资、激活民间资本等形式，已建成XX县区种子公司、赛诺生物科技有限公司等农副产品加工企业51家，其中市级重点农业产业化龙头企业10家。今年新引进建设农产品加工项目3个，分别为北京大北农集团公司投资2200万元、年产30万吨饲料生产线，投资1100万元的白银嘉禾农产品有限公司和白银赛诺生物科技有限公司与宁夏丰达凯莱生物制品有限公司签订的2000万元的产权转让及技术改造项目。龙头企业的日益壮大，有

效带动了农业产业结构调整，促进了农民收入的增加。

（三）加大良种推广力度，科技含量不断提高

通过农民实用技术培训、科技下乡、实施农业科技推广项目、引进农牧业新品种等活动的开展，目前，我区农业科技普及率达92%以上，良种覆盖率达95%以上，先后引进筛选推广高效、优质、低耗、多抗新品种127个，畜禽良种2000只（套），年推广良种种植面积19万亩，年养殖畜禽良种65万多头（只）。

（四）发展农村合作经济，拓宽农民增收渠道。全区共有专业合作社（专业协会）32个，入社社员2500人，比较典型的有黄湾小康专业养殖合作社、月河养殖合作社，水泉镇中村制种协会、水泉镇养鸡协会、共和镇养鸡协会等，行业协会的建立和不断完善，有力地促进了农业产业结构的合理布局，拓宽了农民增收渠道。

（五）不断加大培训力度，逐步提升农民素质

结合农村劳动力转移培训阳光工程和30项农业科技推广等项目的实施，2007年完成农民实用科技培训30场次6000人（次），完成了农村劳动力转移培训阳光工程1000人的培训任务，开展劳动技能培训1200人，培训专业有纺织、电焊、装潢、建筑等，通过培训引导，全区劳务输转共计2.6万人次，其中有组织输出1.13万人次，自谋输出0.55万人次，就地转移0.98万人次，创劳务收入7587万元。

二、采取的主要措施

（一）制定优惠政策，推进农业产业化发展。制定并出台了《XX县区招商引资优惠政策若干规定》，建立了中区经济开发区，所有招商引资项目和进入园区的项目均享受招商引资优惠政策和入驻园区优惠政策，区财政每年拿出150万元的资金，用于扶持农业产业化和龙头企业的发展。

（二）注重项目建设，为农业产业化建设搭建平台。始终把项目建设抓在手上，放在心上，积极争取国家和省上的资金扶持。与此同时，论证、筛选、储备了一批农业发展项目，通过项目建设，推动农业产业化经营向深度和广度迈进。

（三）依靠科技进步，提高产业开发水平。一是深入开展技术培训，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。二是加强农业技术指导，采取农口部门领导包片、农技人员包项目、聘请资深专家讲座等形式，深入基村社、农家院落、田间地头进行技术指导和服务。三是积极引进、试验、示范、推广农业新技术、新品种。

（四）坚持面向市场、突出效益、因地制宜和农民自愿的原则，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，依托XX县区种子公司、白银特澳特番茄制品有限公司、白银枣旺食品有限公司等农产品加工龙头企业，发展制种、番茄、菊芋、大枣、西甜瓜、小杂粮、反季节蔬菜等特色优势产业，逐步建立和完善了8个农业产业化基地，初步形成一乡一业、一村一品的经济格局。

（五）在稳定粮食生产和支农惠农各项政策措施的基础上，根据不同的区域条件科学布局，全区划分为发展不同特

色农业的三大区域，以水泉镇为主的沿黄灌区，主要发展高效立体农业；以宝积乡、共和镇为主的井灌区，主要发展高效农业；以黄峤乡、种田乡、复兴乡、王家山镇为主的干旱半干旱山区，主要发展洋芋和绿色小杂粮。

三、存在的问题和不足

近年来，我区农业产业化经营有了较快发展，在带动农业结构调整、加快农村劳动力转移、提高农民素质、促进农民增收方面发挥了重要作用，但当前农业产业化发展中也存在突出的薄弱环节和明显的制约因素。

一是区域性主导产业和特色农产品基地建设水平不高，农村合作经济组织发育不快，农业产业化经营的组织化程度还有待于提高。

二是龙头企业规模小，势力弱，辐射带动能力不强，龙头企业与农户的利益联接机制不完善。

三是农民的组织化程度不高，还没有形成比较系统、比较完善、比较紧密的组织网络，抵御市场风险的能力还不强。

四是农业科技发展资金缺乏，龙头企业、运销组织融资困难。

第三篇：农业结构调整甘肃农业在新一轮结构调整中的思路与对策

李丽莉

（甘肃经济研究院甘肃兰州730070）

摘要农民增收、农业增效、城乡协调发展以及生态环境的改善是新时期、新的经济环境下赋予农业结构战略性调整的重要内容。本文通过对目前我省农业结构现状以及前几轮农业结构调整中取得的成果和遗留问题的分析，提出在当前的经济环境下，甘肃农业结构调整的思路和对策。

关键词农业结构调整；思路；对策；XX省

农业结构调整是一个包括经济、社会、科技、环境在内的规模宏大、结构复杂的社会系统工程。其中包括农村三次产业结构、农林牧副渔五业的结构、种植业以及林牧副渔内部结构、粮食作物及经济作物内部结构、作物品种结构等五个层次的调整。农业结构（区域）合理化，是传统农业向现代农业转变的过程，也是自然经济向集约化经营和高度商品化农业转变的过程。自改革开放以来随着全国范围内经济结构的战略性调整，我省的农业结构调整也取得了一定成就。虽然前几轮调整也留下不少问题，但经过调整，我省农业在农产品存量和质量方面都有显著提高，尤其农产品存量增加为甘肃解决粮食问题作出很大贡献，而且农业及农村经济结构逐步改善。当前，在国家实施西部大开发战略、“入世”已取得成功的经济形势下，我省农业又面临着新的发展机遇与挑战。如何抓住这一历史机遇，发挥区域优势，提高农产品在国内外市场的竞争力和农业的综合生产力。必须在农业结构调整上下功夫。

XX省地域狭长，按经济区域划分为五个主要的经济区域。河西（嘉峪关、酒泉、张掖、武威、金昌）、陇中（兰州、白银、定西）、陇东（平凉、庆阳）以及陇南（天水、陇南）和民族经济区（甘南、临夏）。各经济区农业及农村经济结构水平各有千秋，层次不齐。总体上除河西经济区（除武威）外，全省大部分地区农业结构尚处于不合理或极不合理阶段。结构性问题在陇中、陇南以及民族经济区表现得较为突出。本文根据目前农业结构的现状以及存在的问题，探讨和说明我省今后农业结构调整的思路与重点对策。

1甘肃农业及农村经济结构调整已取得的成就

1.1农村产业结构逐步趋于合理

农村产业结构是农业结构的一个子系统，这一层次的合理调整，对整个农业结构的调整起着重要作用。一般来说，农村各产业之间有一个内在的演变规律，在第三产业占居第一，而第

二、第一产业分别位居第

二、第三的阶段为合理的农村产业阶段。自改革开放以来，我省各地通过加大农村第二产业的规模，加快第三产业的发展步伐，使我省部分地区的农村产业结构趋于二产位居第

一、而三产和一产位居第

二、第一的趋于合理化阶段。目前，处于这一阶段主要是河西经济区，其中XX县区最具有优势。近年来，该市大力推进农业产业化经营，先后调减粮食种植面积27万亩，着力培育发展高效节能日光温室、奶牛养殖、优质饲料和粮经作物制种等特色优势产业。共建成农产品加工龙头企业149户，年加工储藏能力达到35.7万吨，转移了大量的农村剩余劳动力，提高农村

二、三产业的比重，使农村产业结构逐步趋于合理化。

1.2具有区域特色的优势产业基地逐年壮大

我省地域广阔，自然条件千差万别，地势、海拔、降雨量、光热等各不相同。在这样复杂多样的自然环境里，要普遍发展某一产业或少数产业，显然是与天时、地利相违背的。农业结构调整的重要依据之一是资源，各地只有对本地资源进行合理开发，生产出具有当地资源特色的优质产品，才能将资源优势转化为商品优势和经济优势。我省的主要农产品有小麦、玉

米、马铃薯、油料、果蔬和棉花等。畜产品有猪、羊、马、鸡等。主要从面积和产量上讲，

我省的马铃薯和甜菜在全国居第四位，占有较大份额。在河西和沿黄灌区，建立了优质专用

料粮、棉、油、糖、菜基地；陇中、陇东等黄土高原地区在发展优质小杂粮（谷子、豆类）、

专用马铃薯、名优果品和花卉、蔬菜、药材基地建设方面取得了较大成就。主要畜产品马、

骆驼、骡的饲量均在全国的前十位。甘肃高山细毛羊以及山丹马等品种在省内外享有声誉，

成为我省农畜产品的优质品牌和具有区域特色的优势产业。

1.3以扶贫开发和黄土高原农业综合开发为主的农业重点项目建设取得了较大进展

到2000年，甘肃的“四七”扶贫功坚计划均如期完成。贫困地区基础建设得到加强，农业

生产的基本条件进一步改善，并引用一批实用的农业科技成果。到2001年底，重大科技成

果转化项目已实施65项，初步形成了第二代日光节能温室及蔬菜产业、优质马铃薯脱毒微

型种薯产业，干旱地区节水灌溉系统以及装备产业。如河西连片的日光温室使河西经济区不

仅发展成为我国反季节蔬菜生产基地，而且还是全国第二大制种基地，成为增加农民收入与

地方财源的后劲力量。我省黄土高原农业综合开发起点高，重视合理开发，加大了造林、修

梯田的力度，有效灌溉面积逐年增加，农村经济的发展有了一定的设施基础。

2农业结构调整中存在的问题

2.1甘肃目前农业结构的现状

改革开放以来，我国农业结构先后进行了几轮大的调整。改革之初以及80年代和90年代

前期都是在农产品短缺时期，其主要目标是扩大农产品的供给量、解决总量不足的问题。90

年代后期以来，我国农产品市场出现长时间、大范围的相对过剩，在此条件下，要实现农业

增效、农民增收，深化农业结构调整是关键。20年来我省部分地区农业结构调整经历了一

个由浅入深、由高到低、不断优化的发展演变过程，带动了农业产业的不断发展与升级，促

进了农村经济的全面发展。但从总体来看，我省大部分地区农业结构仍是在满足数量的前提

下的小范围调整，农业在gdp的比重偏大，其中陇中、陇东等黄土高原地区农业占到了60%

以上，而农林牧副占农业总产值的比重调整更是举步艰难。目前农村经济还远没有摆脱以农

业为主，而农业又以种植业为主，种植业以粮食生产为主的基本生产格局，农业结构远未达

到合理化阶段。目前国家已启动西部大开发战略，中国已加入wto，甘肃和全国一样，农业

生产和农村经济进入了一个新的发展阶段，在新的经济条件下，由于市场化程度不断提高，

农业生产的发展由受自然风险约束变为受自然风险和市场风险的双重约束，由于农业资源的

破坏与紧缺，农业发展不再以牺牲资源和破坏环境为代价，而以可持续发展为目标。因此，

甘肃农业要在新的经济环境下，适应市场需求的多样化、优质化和专用化的新要求，实现农

业的集约化和产业化经营，农业结构的调整显得既重要又迫切，甚至到了不调不发展，只有

调才能谈发展的地步。

2.2XX省在新一轮农业结构调整中面临的问题

2.2.1省内大部分地区大农业内部结构不合理；自给自足的农户经营难以形成一定规模的农

业经济。除河西经济区外，省内大部分地区由于以种植业尤其是粮食种植为主，农业结构的

调整只能徘徊在大农业内部进行调整，尤其牧业和渔业的发展以牺牲林业为代价。同时占主

导地位的“小而全”的农户生产仍停留在传统的耕作技术上、且以简陋的农用工具为手段；

以粮食种植为中心，以传统养殖业和微弱的家庭手工业为补充，严重阻碍着农业结构调整的

步伐。

2.2.2农产品质量差，科技含量低，适销不对路。

在农产品供给相对充足的条件下，农产品的市场竞争说到底是质量、特色、品牌的竞

争。目前我省虽然多数农产品总量过剩，但优质农产品在市场上还是供不应求，这说明结构

调整在提高农产品质量方面潜力很大。总体上，我省农产品的品质矛盾还很突出，表现在名

优产品少，大路产品多；平路产品多，畅销产品少，这是当前农产品“卖难”的症结所在。

历年来，我省调整产业结构的总体思路是“减少低产作物，增加高产作物；压粮食作物，增

经济作物”。但由于农产品质量差以及科技含量低等缘故，年年搞调整，年年收效不大。可

见要解决目前“卖难”等问题，提高农产品质量成为农业结构调整的关键举措。

2.2.3农业生态环境恶化，成为我省农业发展不可逾越的屏障。

生态环境和生活环境是农业结构调整中反映农村可持续发展的主要指标。随着经济的发展，

人们越来越认识到，不仅自然供给是人类经济活动必不可少的资源，自然本身也是人类生活

必不可少的要素。由于历史、自然、经济、文化等原因，我省自然环境破坏严重，农业生态

环境不断恶化。在诸多环境问题中，水土流失成为我省农业生态面临的核心问题。水土流失

面积达22.8万平方千米，占全省土地面积的50.2%，每年流失土壤达5.45亿吨。集中体现在

土地退化，即水蚀导致土壤养分流失、风蚀沙化使得农用耕地逐年减少、森林和草场的破坏

更加加剧环境的严重恶化。近年来，我省多风的气候条件常使风蚀成灾，形成严重的沙尘暴，

其中河西走廊的沙尘暴次数由60年代的平均每年7次增加到90年代后期的年均23次，而

且强度越来越大，危害越来越严重。在目前的经济形势下，生态环境的恶化和经济快速发展

往往是同时发生的，如何协调两者之间的关系促进区域环境、经济、社会的可持续发展，

是农业结构调整的重要内容。

3思路与对策

3.1围绕农业的可持续发展，进行生态农业建设

生态农业是按照生态学和生态经济学原理，充分发挥当地自然资源和社会资源优势，利用系

统工程方法，优化生物种群结构和农业技术体系，实现农业生产的高产出，农村经济的高效

益，环境优美，资源持续利用的新型农业生产方式。它强调农业生产既要改善生态环境又要

增加农业效益的“双赢”结果。从我省生态环境脆弱且农业又是一个“弱质”产业的实际出

发，我省的生态农业建设可采取以下措施。

3.1.1因地制宜，实施退耕还林还草，控制水土流失。

目前，XX省植被覆盖率不足23%，自然植被破坏严重，导致水土流失加剧。因此科学

合理地安排退耕还林还草，是关系到能否实现恢复农业生态环境和农民增收的关键举措。甘

肃南部高寒阴湿地区，中部干旱地区，河西荒漠化地带，生态环境最为恶劣，是实施退耕还

林还草的重点区域。根据自然规律，在河西地区、沿黄灌区、沿沙漠一线及纵深地带，由于

降雨量小，蒸发量大，要求充分利用河水和地下水，优先还草固土养水，再在草地上种灌木，

然后根据需要发展乔木；在降雨量400毫米以下的地区，应选择种植多年生牧草为主；在降

雨量400毫米以上的地区选择经济林木。其中多年生牧草在我省大部分地区适种植，它不仅

能通过根系固氮，增加土壤养分，而且对水土流失有良好的抑制作用。同时，国内外市场对

草产品的需求明显，所以在我省发展草产业有很大的潜力。

3.1.2从实际出发，发展节水高效农业

水资源短缺是甘肃乃至西北地区农业发展的最大环境制约因子。所以，管好、用好、合

理开发水资源是取得我省水资源高效利用和良好生态效益的有力措施。在不同地区，要发展

不同类型灌区节水灌溉模式。在河西地区的黑河流域与石羊河流域气候条件比较好的地区，

可发展大田灌溉小渠化、井灌农田管道化、高效农业微灌化。同时对输配水系统要优化设计，

尽可能作到井、泉、河输配系统的高度统一；在农陇中、陇东等干旱半干旱经济区，应全面

推行常规节水措施，积极推广地膜覆盖技术，同时直至注重研究蓄积雨水的工程和生物技术，

把

7、

8、9三个月的集中降雨通过工程和生物的方式变为全年均衡利用；包括甘南和临夏州

的民族经济区林牧草地原区以发展草原牧草喷灌为主，自流灌区以发展常规节水灌溉技术为

主。同时，根据市场需要积极发展温室蔬菜滴灌。另外，各地要研究和推广防止水体污染的

技术，提高农田的经济效益和基本水分利用率。

此外，生态农业建设作为一个系统工程，它还要求把粮食生产与多种经济作物生产相结合，

发展种植业和林牧渔业相结合，发展大农业与发展第

二、三产业相结合，通过人工设计生态

工程，协调农业经济与环境之间、资源利用与环境保护之间的关系，形成经济上和生态上的

良性循环，实现甘肃农业经济的可持续发展。

3.2优化农产品品质，增强我省主要农产品的市场竞争力

从甘肃农产品参与国内外市场竞争和成本效益来看，发展传统大宗产品没有明显的优势。但

是我省有着自己独特的光、热、水土资源优势，适宜于发展制种、优质水果、中药材，土豆

等的生产。以市场为导向，以发展优势产业和优质农产品为方向，进行农业结构调整。

3.2.1以调整农作物结构为基础，优化农产品品质结构。

农产品品质包括优质、安全、专用等，当今消费者对优质、特色、绿色食品的需求越来

越高，这类产品在市场上供不应求，发展潜力很大。而且，加入wto后，随着国外优质农产

品进入中国市场，质量竞争在市场竞争中的地位越来越重要，所以从政府职能部门到最基层

的农业生产者，都要进一步强化精品意识，切实提高我省农产品质量。河西经济区应利用其

光、热充足、温差大的资源特点，在加快发展优质专用粮、棉、油、糖、菜基地建设的同时，

大力加强发展优质瓜果、蔬菜、啤酒、葡萄酒原料的生产。以逐步扩大外运销售和西菜东运

的局面，提高本地区农产品的竞争力。我省的大部分地区适宜马铃薯的生长需要，特殊的自

然条件造就其含粉量较高，因此我省马铃薯的质量在全国具有接绝对优势，且产量位居全国

第三，列西北五省区第一。目前，限制我省马铃薯出口竞争能力的是加工环节不能完全适应

国际市场要求。入世以后，我们更应该迅速改良品种，提高栽培技术水平，搞好加工专用型

马铃薯的推广和生产，才能在国内外市场上有竞争优势。此外，我省陇XX县区的药材、花椒、

茶叶、油橄榄、银杏等特色产业也要在降低成本和提高产品质量上面下功夫，才能提高其经

济效益。

3.2.2优化农村经济结构。

农村经济结构调整的重点应放在农产品深加工和发展畜牧业两个方面。目前，XX省农业结

构仍以种植业为主，加工业比例甚小。据有关资料，农业发达国家初级产品占加工产品在消

费的比例以达2：8，而我国还是8：2。发达国家的食品加工业产值一般为农业总产值的1-2

倍而我国仅为农业总产值的15%-20%。可见，发展农产品加工业对提高农业效益、增加农

民收入潜力很大。XX省发展农产品加工业要要与生产基地结合起来，求特色、求规模、求

深度。形成农产品加工的特色产业带。具体讲。河西应继续扩大制种业与反季节蔬菜加工业、

以粮食作物为主的酒类深加工为主。陇东、陇南以林果业为主的果品深加工和中药材生产与

加工，高寒阴湿地带应注重发展草食畜牧业。陇中干旱农业区应突出马铃薯的生产优势，进

行优质、专用马铃薯的深加工。各地应把开拓市场与扩大规模结合起来，相互联动，树立品

牌意识，作出特色，增加各地农业效益。

3.3面对资源调结构，通过提高畜牧业在农业中的比重，将我省建成草业大省和畜牧强省

刚刚结束的省第十次党代会，提出了将我省建成草业大省和畜牧强省作为今后农业结构调整

的目标之一。我省属于典型的内陆高原气候类型，干旱缺水的自然地理特点为畜牧业的发展

奠定了资源基础，加快发展我省畜牧业、草产业，既是我省自然和历史选择的结果，也是农

业生态系统平衡的需要。而且发展畜牧业不仅是提高农业效益的重要渠道，也是现代农业的

重要标志。加入wto后，面临国内外市场的双重需求，优质、高效的畜牧业有很大的发展

潜力。其具体措施有。

3.3.1下大力气调整畜牧业结构

畜牧业是大农业内部的一个子系统。其本身包含三个层次。而我省的畜牧业结构问题主

要突出体现在第一层次。即畜牧业占大农业的比重及畜牧业生产与种植业生产相互联系的基

础结构。我省大农业内部结构尚处于不合理阶段。1999年，种植业在农业总产值中占75.71%，

牧业占21.05%，同发达国家地区相比，畜牧业的比重严重偏小。由于经济效益低的种植业占

较大比例，畜牧业的调整发展困难重重。今后要在西部大开发战略和退耕还林还草的政策指

导下，继续调高大农业内部畜牧业所占的比重，积极发展草产业、畜牧业、林果业，使其

成为未来甘肃农业经济中的支柱产业。

3.3.2提高畜产品质量，因地制宜，发展特色畜产品

质量是畜牧业发展成败的关键。要从产销过程严格把关，以生产高质量的畜产品占领市场，

取得好的经济效益。我省的特色畜产品河西绒山羊、藏羊、甘肃高山细毛羊、双峰驼、甘肃

白猪、河曲马、山丹马等品种在省内外享有名气。特别是细毛羊产量仅次于新疆、内蒙，居

全国第三位，是全国细毛羊生产战略重点基地。“入世”后，国内外市场对这些名优畜产品

的需求会进一步增大，加上生产能力的局限性，预计价格将会上涨，发展潜力很大。所以，

今后在发展我省畜牧业中，注重这些畜产品的培育和发展，使其成为我省出口创汇的重要

来源。

3.3.3建立和完善畜产品加工及市场流通体系。

畜产品大多属于鲜活性产品，其保存、加工、销售既有时间限度，又要有技术和设备的支持，

才能使大宗产品达到无损和利润最大化的目的。畜产品加工、销售是畜牧业市场价值体现的

终端环节，而这方面正是我省欠发达地区畜牧业发展的薄弱环节，不仅影响了畜产品的多层

转化增值，而且极大地制约着畜牧业的发展速度。大力加强这方面的建设不但是畜牧业二次

增值的基础，还能为农业劳动力的转移，城镇化建设乃至整个国民经济的发展产生这积极的

推动作用。

参考文献：

[1]龙方.2001.论农业结构调整的层次与目标[j].湖南农业大学学报.（7）：10~11

[2]白明.2001.农业和农村战略性结构调整的阶段性标准及量化评价[j].甘肃农业

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[3]冯汝英.1993，92.农业经济管理概论[m].北京农业出版社45-47

[4]汪建国.2001.对甘肃农业结构调整的理性思考[j].甘肃农业（9）19-21

[5]史俊通.2001.西北地区生态农业建设的思考[j].干旱地区农业研究（3）：102-105

[6]陈万良.2001.西部地区旱地农业经济结构调整之浅议[j].甘肃农业.12：12-15

countermeasurestoregulationofgansuagriculturalstructureatthenewtimes

lili-li

（gansuacademyofeconomygansulanzhou730070）

abstractpeasant'sincreasingrevenue，agriculturesynergism，banlanceofdevelopment

ofurbanandruralandimprovementofecologyenvironmentareinitialpartintherugulationof

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ofgansuagriculturestructurethroughanalynisingpresentsituationandproblem.

keywordregulationofagreculturestructure;thoughts;countermeasures;gansu

province.

第四篇：调整传统农业结构促进现代农业发展金山家庭农场调查调整传统农业结构促进现代农业发展

—金山家庭农场调查

一、农场基本情况

金山家庭农场地处于XX县区团结镇德丰村三社，家庭人口5人，家庭劳动力3人，长期雇佣工人2人。

二、流转土地情况

农场土地总面积500亩，2001年按照“依法、自愿、有偿”的原则流转土地400亩，流转年限27年，涉及农户34户，并与农户签订规范土地流转合同，转包费用60000元/年，150元/亩，转包租金每年一次性现金支付予农户。

三、生产经营情况

农场土地全部用于种植经营，其中小麦120亩，玉米180亩，葵花200亩。

投入情况：

生产资料成本216400元/年。其中。承包费、水费60000元，薄膜15000元，化肥80000元，玉米籽种12000元，小麦籽种14400元，葵花籽种20000元，农药15000元。春耕、秋翻25000元。

种植期间人工费60000元，春种期间30000元，秋收期间30000元。

长期雇佣2名工人，工资25000元/人/年，共50000元。贷款利息20000元/年。

生产投入每年371400元。

产出情况：

小麦120亩，每亩产出700斤，共84000斤，市场价每斤1.4元，小麦共收入117600元。

青贮玉米180亩，每亩产出4.5吨，市场价每吨300元，青贮玉米共收入243000元。

葵花200亩，每亩产出450斤，共90000斤，市场价每

斤3.5元，葵花共收入315000元。

四、土地流转成效

1、增加了农民收入

2001年流转土地时，当地农民的土地盐碱化严重，很多土地处于弃耕撂荒状态，家庭农场统一有偿转包土地，既增加了转出土地农民的收入，又能使农民把更多的精力投入到良田耕作中，整体获得收益。另一方面，金山家庭农场通过流转农民土地，实现规模化经营，农场经济效益非常可观：据统计，种植小麦、青贮玉米和葵花年收入675600元，除去生产投入成本371400元，年纯收入达304200元，人均收入60840元。

2、改良了土壤质量

金山家庭农场流转土地时，当地土地存在地势不平、土地盐碱化严重、渠路不配套、管理困难、广种薄收、经营粗放、经济效益低下等问题。经过十几年的改造，统一管理、统一浇水、统一耕种，同时采用激光平地机、推土机、深松梨等重型机具对土地进行平整，改造了土地耕种条件，并重新开挖了农渠1道、毛渠7道，达到了渠、沟、路、林、田整体配套。

3、增强了农民科学种田意识

金山农场在种植方面采取了好地精种、中地培肥、次地改造，同时采用良种良方、测土施肥科学配方、缩垄增行、地膜覆盖、科学除草等方法合理管理、提高产量，使土地经营经济效益明显增强。积极采用科学种田技术，并带动周边农户增强了科学种田意识、丰富了科学种田知识。

五、存在问题及发展方向

家庭农场作为我国新型农业经营主体的培育重点，新的现代农业发展形式，在经营过程中，仍存在一些问题。

由于过去基础差、底子薄、旧贷多，同时，随着工业化、

城镇化深入推进，农村青壮年劳动力大量转移，农业兼业化、农村空心化、农民老龄化趋势明显，耕种能力不足农户土地的向大户转移。金山农场流转农民土地后，在生产经营过程中存在资金缺乏，贷款难，农机具不配套等问题。

下一步发展希望政府加大对家庭农场的政策扶持力度，加强配套服务，出台新的优惠政策，提供贷款扶持、解决融资难等问题，为家庭农场的健康发展提供有力保障，全面发展产供销一条龙服务的模式，逐步发展为符合现代农业建设首要条件的规模化、标准化和专业化的生产基地。

通讯员：韩燕琼

安丽娜

2013年5月7日

第五篇：沈阳：加快农业产业结构调整引领都市现代农业发展沈阳：

加快农业产业结构调整引领都市现代农业发展

沈阳是XX省省会，地处XX省中部，区域面积1.3万平方公里，常住人口810万人，下辖13个区、县（市）及3个开发区，有涉农区、县（市）8个，142个乡（镇、街道）、1252个行政村，耕地面积77.18万公顷，农村人口284.4万人，其中农业人口249.8万人，乡村从业人员143.2万人。

近年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，把发展现代农业与发展高新技术产业、现代服务业、装备制造业放在同等位臵上，作为推进东北老工业基地结构调整的重要内容，以促进农民增收为主线，积极推进农业结构调整，加快农业转形升级，都市现代农业发展水平显著提升。2011年，全市粮食产量达到406万吨，粮食生产连续8年获得丰收；设施农业面积发展到170万亩，其中日光温室面积跃居全国副省级城市第一位。全市农民人均纯收入达到11575元，连续8年实现双位数增长，以设施农业为代表的现代农业已成为农民收入大幅增长的有效推动力。在推进都市现代农业发展方面，我们的主要做法是：

一是大力发展设施农业，促进农民持续增收。市委、市政府加大扶持力度，积极推进农业结构调整，鼓励发展设施农业及高效特色农业，加快传统农业向现代农业转变，变一季生产为四季生产、一季增收为四季增收，进一步夯实了现代农业发展基础，为发展“一村一业、一乡一业乃至一县一业”奠定了坚实基础。我市设施农业建设始于2002年，市政府在总结XX县区、XX县区开展专业乡村建设，实施冬季生产的经验后，提出了大力发展设施农业，变一季生产为四季生产，一季增收为四季增收的工作思路。几年来，市委、市政府始终把加快设施农业发展作为推进农业结构调整的重要内容，不断完善扶持政策，总结交流经验，研究解决存在的问题。特别是2008年以来，市政府加大了资金扶持力度，并协调金融部门给予贷款优惠政策，改变过去秋季建设的习惯，实行春秋两季建设，全市每年新增设施农业面积20万亩以上，我市设施农业建设驶入了快车道。到2011年底，全市设施农业总面积达到170万亩，种植品种不断增加，几乎涵盖了所有类别的种植业“菜篮子”产品，设施农产品年产量超过300万吨，年人均占有量达420公斤，远远超过本地需求，有近一半产品辐射到周边省市，扩大了沈阳现代农业的影响力，不仅提升了现代农业水平，更富裕了一方百姓。据统计，冷棚平均亩效益在7000元以上，温室超过1.2万元，发展食用菌、花卉生产的温室，效益高达10多万元，是种植普通大田作物的10～30倍。2004年以来，全市农民人均纯收入连续实现双位数增长，农民从设施农业获得的纯收入已占农民人均纯收入的三分之一。2009年5月，全国设施农业现场会在沈阳召开，我市大力发展设施农业，服务城市、富裕农民的做法得到了与会领导、专家和学者的肯定。

二是不断扩大高效特色农业发展规模，推进产业布局向区域化集中。在推进设施农业发展上，我市注重规模连片开发建设，为推进品种专业化、生产标准化、产销链条化打下了良好基础，促进了高效特色农业成规模、上水平。目前，全市高效特色农业稳定在300万亩，已形成了新民的棚菜、棚瓜种植，辽中的果蔬生产，苏家屯的温室葡萄、紫苏子叶反季节栽培，于洪的北虫草生产，沈北的花卉生产；东陵、法库的树莓生产，康平的地膜花生、寒富苹果、桑树、大扁杏等一批具有一定品牌效应的特色农业，推进了“一乡一业”发展，新民大民屯、苏家屯永乐等48个乡镇基本实现了一乡一业。同时，结合我市实际，创造性地把发展设施农业、高效特色农业与中低产田改造有机结合起来，实施中低产田改造工程，跳出常规土壤改良的老路子，通过市县联动、整合资金，把中低产田变为高效田、设施田，最终使欠发达地区实现超常规跨越式发展。近两年，全市有20多个乡镇在设施农业建设、特色农业发展上实现了零的突破，不仅为贫困地区农民增收致富创造了有利条件，也为有效开发利用农村土地资源趟出了一条新路。

三是加快发展农产品加工业，推进农业产业化经营。充分发挥资源和区位优势，积极培育龙头企业，完善产业链条，农产品加工业发展步伐明显加快。从2003年起，我市对新上规模以上农产品加工项目予以补助和贴息，实现了连续6年新上固定资产投资500万元以上的农产品加工企业300家。目前，全市规模以上农业产业化龙头企业达920家，有50%以上的种植面积和70%以上的养殖业进入了农业产业化经营轨道。农产品加工业与食品制造业已成为全市八大优势产业之一，位居第二位，并涌现出“禾丰”、“蒲兴”、“辉山”、“盼盼”、“千禧鹤”、“黑牛”、“燕京”、“雪花”等一大批知名品牌和龙头企业。同时，全市进一步完善了工作协调机制，市政府建立了联席会议制度，研究解决农业产业化发展的重大问题，特别是采取一事一议的方式，重点扶持和引进有牵动力的龙头企业，促进了农产品加工业发展，农业产业化经营水平进一步提升。

四是完善监管体系，确保农产品质量安全。2008年以来，我市把农产品质量安全工作列为市政府为城乡群众办实事之一，大力推进农业标准化生产，强化农产品质量安全监管。为此。我市将种子管理站、优质农产品中心等8个事业单位合并成农业检测中心和农业执法支队，完善执法、检测队伍，并在全市实施农产品市场准入制度，在十二线等3家农产品批发市场和家乐福、乐购等25家大型超市实施市场准入试点，在超市建立检测点，在批发市场建立检测站，开展蔬菜及畜产品质量检测，确保农产品质量安全。近年来，我市又将水果及水产品纳入市场准入，监管范围已覆盖全市大型批发市场、重点农贸市场和38家大型超市，每天进行抽样检测。在农业部对全国大中城市农产品质量安全例行监测评比中，我市始终位于前列。为进一步提高地产蔬菜质量安全水平，去年，市政府办公厅转发了我委《关于实施蔬菜产品准出制度的意见》，对地产蔬菜加强监管，实现质量安全可追溯，积极构建“产地准出，市场准入，标识溯源，实时监控”的高效监管运行模式。

五是发展观光旅游农业，拓展农业功能。充分利用我市的优质农业资源，大力拓展农业的休闲功能，以农