湟源县学校安全维稳工作调研报告

湟源县学校安全维稳工作调研报告为进一步掌握和搞好全县校园安全维稳工作，县教育局于2012年11月12日至23日组织邀请县人大、县综治办、县司法局的有关领导和人员深入各学校就学校安全维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面通过听取汇报、实地走访、查看资料、召开座谈会等方式进行了广泛调研，形成了以下调研报告：一、湟源县学校基本情况湟源县现有各级各类学校41所。其中完全中学2所，农村初级中学3所，农村九年一贯制学校8所,小学25所(农村21所,县城4所)，职业技术学校1所，教育局直属幼儿园1所，青少年校外活动中心1所。全县教职工1459名，各级各类学校在校学生21189名，其中高中学生2777名，初中学生4997名，小学生9981名，职高学生781名，学前幼儿2653名。二、学校开展安全维稳工作的总体情况2012年，湟源县学校安全维稳工作以切实维护校园安全为宗旨，以标本兼治、预防为主为原则，不断完善各项规章制度，不断强化安全维稳工作力度，狠抓青少年法制安全教育，努力解决各级各类学校中突出的安全维稳问题，优化了育人环境，确保了师生平安。（一）健全领导机制，提供组织保障为推进我县学校及周边治安综合治理顺利进行，确保整治工作取得实效，县教育局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为主要成员的综合治理工作领导小组，印发了《2012年学校及周边综合治理工作方案》。全县各级各类学校按照活动方案要求，成立了综合治理工作领导小组。做到了局长、校（园）长是第一责任人，使综治工作有了组织保障。（二）依托教育年活动，加大整治力度县教育局以教育年活动为依托，以“十大工程”中的“和谐校园建设工程”为载体，把校园周边环境整治工作纳入到了“和谐校园建设工程”之中，有步骤，分层次地推进了校园周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为2012年县政府教育工作目标责任书重要内容，县教育局与局属各校层层签订了工作责任书；二是强化了校园周边环境整治工作力度，做到人防、物防、技防和心防四结合，构建了严密的学校安全网络。三是组织专门人员对全县所有学校的学生携带管制刀具（器械）情况进行了认真严格检查；四是教育局要求各学校对综合治理、创建平安校园工作进行认真检查，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。对学校内发生的违纪事件和不规行为不定期进行重点排查，并参与处理，很好地预防和减少了违纪现象。易发生意外。3、消防安全。消防安全意识不强，往往对查出的问题，隐患存在麻痹思想或抱有侥幸心理，如露裸的电线不更换，考虑到费用昂贵，造成用电量与线路、变压器不匹配存在的隐患；部分学校安全通道不畅，标识不清，应急照明灯坏了也不修，有的学校学生熄灯后宿舍门紧锁，老建筑先天性火灾隐患普遍存在，有的男学生或宿管员吸烟，随地乱扔烟头；消防宣传教育，消防安全知识普及教育成盲区，对紧急疏散演练，宣传教育工作作表面文章的多，排隐患，重整改，抓处置应对，知识普及掌握的少。4、校园暴力事件。学校安全保卫制度不健全，防范措施不力，学生受到校外不法之徒的侵害，哥们义气、拉帮结伙日益抬头，摩擦动用武力，盲目消费，长期上网不归导致的偷盗，不良交往拉学生下水，少数教师的体罚行为，学校对管制刀具的查处不力等造成校园不安全因素。5、挤压、踩踏事故。学生上、下课时的楼道、门口等阴暗和狭窄的地方，值班教师如果责任性不强，加之学校规模越办越大，学生越来越多，易造成事故。四、改进措施及对策建议1、建设教育大环境。学校周边环境的整治，特别是上放学之际的交通安全，车堵人行，学生进出等混乱局面；网吧的有效监管，彻底改变看起来管的单位人多，实际出现空白现象，彻底解决电子毒品对未成年人的侵害，家长反对，社会憎恶，监管不力的现象；社会性的电视电话会议及宣传教育、报道少，学校安全关呼全县千家万户，对防范自然灾害、消防、食品、交通等，学校安全事故的方方面面，全县性的宣传教育要紧跟时代步伐，形成全社会学法、懂法、守法的大环境，达到综治防范的目的。2、建设食品卫生安全监管网络。对全县学校营养餐工程，应建立政府统一招标机制，完善其监管体系，减少风险隐患；学校特别是对较大规模的寄宿制学校增加编制，招聘1—2名医务人员，加强疾病预防和健康知识的宣传；在切实落实各项卫生安全措施的基础上，加强卫生安全知识的培训，提高管理，参与人员的意识，明确各自职责，养成良好的习惯；争取资金，改善条件，使不具备寄宿制条件的学校得到改造，达到或提高现有条件；加大监管力度，公安、卫生、教育、质监、工商等部门不定期地对学校进货渠道，采购点进行检查、监督，让每个环节处在监管的荧屏上。3、建设学校自身防火墙。进一步落实各项责任制，健全各项制度，配备相应机构人员，做到思想、组织、体制上的保障；各校建立完善的综合性的安全预警机制和防险救灾应急预案，落实防范措施；认真抓好学校防火、防盗，学生食堂和宿舍管理，坚决防止火灾，集体食物中毒，交通等重大事故的发生；加大检查力度，消防隐患。各校将各级及自身查出的隐患记入台帐立即整改，对立即不能整改的限期整改；加强教育，提高意识，教给学生放自然灾害和紧急避险能力。4、建设群防群治，齐抓共管的大格局。由县政府组织，加强公安、安监、卫生、文化、建设、质监、工商、教育等部门的联动效应，把中小学及周边环境整治，打击违法犯罪活动的任务，措施落到实处，严防侵害师生人身安全和财产安全的刑事和治安案件发生，做好学校传染病防控与食品安全防范工作，有效控制突发公共卫生事件的发生；在校园周边治安复杂地区如一、二中在开展治安巡逻的同时可设治安岗亭，强化治安管理，因为以往整治一过，涛声依旧；落实法制副校长的职责，法制副校长或法制辅导员真正起到以案释法，负责学校安全防范宣传的保驾护航作用，因为个别法制副校长一学期甚至一年连一节课不讲的都有，年初定计划，