2024关于加强水害防治工作的实施方案

第页关于加强水害防治工作的实施方案矿各科室、施工区、队、组：

为认真贯彻落实安全监督总局《防治水规定》（国家安监总局令28号）新修订的《煤矿安全规程》防治水款和省、市、县《关于进一步加强生产矿井防治水工作的通知》。扎实开展我矿水害防治工作，全面调查水害情况，编制矿井水害防治方案，突出重点，分类指导，狠抓落实，确保煤矿水害防治工作落到实处，促进我矿安全稳定生产。现根据国家省、市、县煤矿防治水有关规定，综合我矿生产的具体情况，现制定防治水工作实施方案。

一、组织机构

为切实做好“矿井水害防治工作”，有效消除事故隐患，防治水灾事故发生，真正实现“有掘必探，先探后掘，先掘后采”的方针，确保我矿防治水方面的安全生产。特制定防治水管理结构及职责如下：

（一）防治水工作领导小组：

组长：王远

副组长：蔡定学

成员：雷昌龙、黄孝勇、严万福、黄礼明、钱军启、雷军、蒋成坤

领导组下设办公室，办公室主任由调度室主任雷尚付兼任。

（二）防治水工作职能科室（地测科）

科长：雷昌龙

成员：范茂军、黄孝云

（三）防治水工作实施机构（地方放治组、井下探放水组）

地方防治组长：雷善林

成员：黄孝平、雷吉奉、刘志轩

井下探放水组组长：闫洪海

成员：张永云、雷善斌、费林俊

二、各工作组职责

（一）领导组职责：

1、组长职责。全面负责矿井防治水工作，负责组织和实施防治水工作的管理方针、目标等，并对重大问题进行决策。负责矿井防治水所需资金、设备、材料的落实情况。

2、副组长职责。负责矿井上、下防治水技术管理工作及防治水措施落实情况的监督，检查工作及电力负责矿井防治水设备、设施的安装使用，作检查维修，确保设备完好。

3、成员职责。负责分管范围内防治水设计、规程措施的编制，会审和技术措施的落实，负责参加每月的防治水专项检查，并提出整改措施，对井下排水系统进行优化。负责进行超前钻孔设计，并监督超前钻孔实施，对施工结果进行分析，编制并实施水害措施。

（二）地测防治水部门职责

1、负责井下涌水点的系统观测，建立相关台账，对小煤矿水文地质钻孔，采空地表塌陷区定期调查，并进行矿井涌水量变化特征及趋势分析，深入研究矿井水文地质条件，编制矿井水文地质图件及相关报告。

2、根据矿井生产计划，编制水文地质预测预报及相应的防治水工程方案。

3、参与防治水工程施工作业规程及安全技术措施的审核。

4、监督检查防治水方案的实施，现场监督指导防治水工程的实施。

5、负责防治水工程的施工及竣工验收，按时提交防治水工程总结。

6、审核防治水方案设计。作业规程及安全技术措施。

（三）地面防治水职责

1、负责监测XX县区由于采动引起的地表裂隙、塌陷调查和治理工作，经常组织人员对井口和工业场地的排水沟道、沟渠进行彻底清挖，及时排除积水，填平洁地。

2、雨季前，负责组织有关部门对地面防治水工作进行全面检查，并制定雨季防治水措施，编制排水工程计划，组织抢险队伍，安排、储备足够的防洪抢险物资。

3、根据地面防排水要求，协调落实防水、疏水和排水系统工程，确保地面防洪安全，防止地表水流入，渗入井下。

（四）探放水组职责

1、负责编制探、疏水工程施工措施。

2、负责探、疏水工程中钻探工程的具体施工及管理工作。

3、负责钻探工程现场施工人员的防治水知识及水灾避灾知识培训工作。

二、目标任务

1、杜绝因矿井水害造成的伤亡事故。

2、杜绝突水淹没掘进和回采工作面及以上的水害事故。

3、以防为主、防治结合，加大矿井水害防治力度，落实责任，保证各项防治水工程的正常进行，确保安全生产。

三、工作内容

（一）加强矿井水文地质基础工作。地测部要认真编制XX县区水害防治规划，年度水害防治计划和水害应急预案，并负责组织实施。根据新修订的《煤矿安全规程》防治水条款的决定，逐步完善《矿井充水恬图》等基础图纸，建立XX县区地下水动态观测网，补充矿井涌水量观察成果、气象资料、探放水成果等基础台账，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

（二）建立健全的矿井水害预测预报制度。

地测部门要建立水害预测预报制度，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防处理水害的措施，根据实际年、季、月采掘计划，分析预报各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料。下发年度、季度、月度水文地质预报，在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化，出现突（涌）水征兆，接近可疑老空区时，及时作出临时水文地质预报，提出处理措施，并且有文字和图纸，保证煤矿正常安全生产。

（三）防治水要求：

各科室单位、井下采掘队应指派专人负责防治水工作，并有负责人名单，联系方式备案。生产技术部门负责防治水工程计划，主要包括井底水仓，掘进巷道临时水仓、大巷水沟等，地测科按要求在设计前为生产技术部门提供相关水文地质等地测资料，并进行探查制定相关的安全技术措施。机电科要根据提供的最大涌水量进行设备选型。管路配套。合理科学地布置各级排水点的排水系统。

（四）探放水要求：

地测部门负责确定钻孔设计，设计中明确孔数、孔深、角度（方位角、倾角）、终孔径、超前探距及其他相关技术要求，探放水队要落实新修订的《煤矿安全规程》防治水条款第二百八十八条规定，根据钻探设计编制钻探施工安全技术措施，明确规定瓦斯突然涌出和涌水量突然增大是的应急措施，并组织钻探施工资料收集工作，每月月底将全部原始记录作地测部门。探放水前，工作面必须安装满足最大排水能力要求的排水系统，按照要求严格控制距离，保证足够的钻探超前距离，现场悬挂钻探施工牌板，严格管理，并加强检查，采掘工作面淋水、涌水增大影响生产需要探水时，超前探放水量不得超过巷道内排水系统的排水能力。日常工作中管理好探放水设备，加强探放水设备的维修的保养，确保探放水设备能正常运行。

（五）建立完善的井下排水系统。

井下所有各排水点安排专人开泵、排水、清煤泥，保持管辖巷道内无积水或水仓水位处于最低位。各排水点悬挂水仓警示牌及排水设备管理牌，管理牌内容包括水仓编号、型号、排水量，主井底水泵，必须建立运转日志，并进行存档，地测部门需加强对井下各采掘开工生产时的排水管理，加大监督、考核力度。

（六）做好掘进时的防治水工作。

各掘进队要根据水文地质预报，严格执行“有疑必探，先探后掘”的原则，实施掘进。工作面防治水措施要求，加强排水设备、管路、供电的日常检修、维护，确保排水系统正常运行。保持巷道内无积水或水仓水位处于最低位，定期安排人员对水仓和水沟进行清淤，地测部门对可能与采空区或密闭巷道贯通的掘进头、面必须提前20米下发贯通通知书，生产技术部门根据预报通知书提前安排，施工队组制定专门的防治水措施，各掘进队在巷道掘进期间，根据地测部门提供的预测最大涌水量，必须安装排水系统，包括配备水泵、管路，及时在低洼处掘达标准水仓。对过地质构造可能造成的涌水异常应超前备足水泵和管路，做到早准备早预防。掘进巷道顶板淋水、涌水影响人员通行和正常施工作业时，要采雨布遮挡，接水器导流，挖沟引流等方式，加强水害治理，严禁将淋、涌水引入皮带或刮板运输机内，以免造成煤质水分超标或煤仓泡水煤等事故发生。

（七）做好回采工作面的防治水工作，生产技术部做好防治水工程设计，组织实施及验收工作，生产技术部门做好水泵、管路选型组织安装和业务管路工作。

掘进队根据巷道的起伏实际情况，在掘临时水仓，并安装水泵接管进行临时动态排水。随时将工作面及顺槽低洼处积水排出。在回采过程中必须注意观测顶板和回风巷淋水情况，发现异常及时汇报调度室，做好两槽顺槽内排水工作及巷道排水点清挖煤泥工作。地测部门必须加强由于受受到影响产生的底鼓、裂隙漏水治理工作。

（八）做好地表水防治工作。

地质测量部要在5月底前调查XX县区及附近地面水流系统的汇水情况，疏水能力等，为完善矿井疏水、防水和排水系统提供详实的水文地质资料。对于低于当地历年的最高洪水位的井口及建筑物，必须修筑堤坝沟渠，疏通水路或采取其他有效措施。井口附近塌陷区内的积水或雨水可能流入井下时，必须根据具体情况采取措施，在雨季，每次降水时和降雨后，派专人检查井上积水、洪水情况，井下涌水量以及XX县区附近的地面有无裂隙和老窑陷落等现象，发现情况及时处理。

（九）加强煤层上部各砂岩裂隙含水层，第四系松散层冲击层，含水层的赋存情况富水情况、边界条件以及可能的补给水量等，查清各水层之间的联系：查清矿井范围内地质构造及其含水特征，掘进开采前对顶板及以及上部含水的最大水量提出预测和估算，对井下采（掘）工作面进行水情水害预测，以便指导生产，对煤层上部较大的含水层采用向煤层顶部打探眼（或锚索孔等）。疏放水方治，采取疏导、排放。配备合理排水设备等措施。

（十）提前做好采空区积水防治，采掘工作面接近采空区积水时，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。地测部门要做好2071工作面、202a1回风巷和原联合煤矿老井积水的测量、调查、登记、填汇等工作，并要在矿井充水恬图上圈出积水线，当采掘工作面进入探放水线时，必须超前探水，地测部门制定探放水设计，组织探放水使用钻机进行施工，钻入老空水底部，并核对放水量和水压情况。定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，并在井上、下对照图上标明其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。

（十一）加强矿井的雨季“三防”工作。要认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组、组织抢险队伍。储备足够数量的抢险物资，雨季前，要井排水设备和供电设施进行一次全面检修、清挖水沟、沉淀池、水仓，开展一次联合排水试验。

四、工作要求

（一）认真落实矿井水害防治责任制。建立健全各级水害防治岗位责任制，明确责任，抓好日常水害防治工作，明确责任和任务，加强汛期调查，和值班工作，有效遏制水害事故。不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。

（二）加强培训和教育、提高水害防治意识和技能。

组织部门及井下队组学习《防治水规定》和新修订的《煤矿安全规程》防治水条款，树立防治水理念，增强防治水安全意识，要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质，制定并不断完善《水害应急预案》，加强应急案的演练，使职工掌握逃生的路线，特别是要让职工牢记：当发现有突水征兆时，必须停止工作，立即撤到安全地点，并及时报告调度室，具备抵御水害和紧急避险能力。

（三）突水重点分析指导加强水害监管工作。

认真履行我矿的日常监管工作，建立水害档案，并进行指导，认真落实水害防治责任制，把每年6月份下一次雨前专项防治水检查，聘请有防治水经验的地测防治水专业技术人员进行查隐患、堵漏洞、夯基础、强管理，扎实推进我矿防治工作顺利开展，把探放水工作检查作为矿井日常安全检查的工作内容。并做会议记录，把发现的水患隐情及时上报并进行治理，杜绝类似的情况发生，每月分管领导和防治水机构要对各工作地点进行一次全面检查，雨季期间要不断巡查，发现问题及时处理。接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡视，要建立紧急情况下人员撤离制度，发现灾害严重可能引发事故时，要立即撤人，在确认隐患已彻底消防后，即可恢复生产。

XX县区老鹰山镇石板河煤矿

关于加强水害防治工作的实施方案

（2012年度）

2012年4月13

日

第二篇：关于加强煤矿水害防治工作的通知关于加强煤矿水害防治工作的通知

局直各单位、全市各煤矿：

近几年，全国煤矿恶性水害事故时有发生，给人民群众的生命和财产造成了巨大损失。全市煤矿企业、国有煤矿管理科、和各煤管站及包站（队）科室要充分认识做好水害防治工作的重要性和紧迫性。要提高认识，加强领导，把水害防治工作摆上重要议事日程。为有效防止煤矿重特大水害事故的发生，根据《安全生产法》、《特别规定》等法律、法规和《煤矿安全规程》、国家安监总局、国家煤矿安全监察局《关于加强煤矿水害防治工作指导意见》（安监总煤矿［2006］98号）和《XX省煤矿水害防治工作若干规定（修订）》（豫关整［2004］18号）等有关技术标准，结合我市煤矿实际，现就煤矿水害防治工作提出以下要求：

一、建立组织，加强领导

局成立水害防治工作领导小组，组长***，副组长***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成员由各煤管站站长和各包站科室（队）长担任，办公室设在局安监大队二科，***兼任办公室主任，具体负责水害防治工作的安排。各煤矿企业、国有煤矿管理科、各煤管站也应建立相应的组织。

二、设置专一办公场所，健立健全各项规章制度

各煤矿企业必须成立水害防治工作领导小组，主要领导要亲自抓，领导小组成员由矿级领导、水情巡视员、探放水队队员、辅助救护队队员等人员组成，成员不少于9人，领导小组成员名单要放大上墙；有专一办公场所，办公场所不得少于15平方米；防治水办公室应悬挂实测的《采掘工程平面图》、《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》、防治水责任制、雨季“三防”领导小组名单；防治水办公室还应做到“九有”：有专人值班，有对外联系电话，有符合煤矿实际、经有关矿级领导审批的中长期防治水计划和矿井年度防治水计划，有水害应急预案，有探放水记录，有水情巡视记录，有探放水报表，有水害隐患排查及处理记录，有防汛物资台帐等。

三、落实责任，加强监管

（一）认真落实矿井水害防治责任制煤矿企业法定代表人是矿井水害防治工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）对矿井水害防治负技术责任，安全矿长对矿井水害防治负领导责任，水害防治办公室领导对水害防治工作负直接责任。办公室主任应及时主动向矿有关领导汇报本矿水害防治工作开展情况，如果发生透水事故，要按规定逐级上报。

（二）加强煤矿水害防治监管工作

各煤管站（科）和包站科室（队）要认真履行对煤矿水害的日常监管工作，煤管站（科）要督促煤矿企业成立雨季“三防”领导机构、落实防汛物资、进行矿井联合排水试验；在雨季期间未落实水害防治措施的煤矿，要监督其停止生产，将井下人员全部撤到地面；对辖区内重大水害隐患要登记建档，重点跟踪落实隐患整治情况。

1、煤管站（科）包矿人应对受水害威胁严重的矿井隔日下井检查一次，包片副站（科）长每周下井一次，对查出的重大隐患要及时向辖区负责人汇报，辖区负责人根据实际情况，采取有力措施，使隐患及时整改到位，不能及时解决的，要及时向局防治水办公室汇报。

2、局包站科室（队）对受水害威胁严重的矿井，应不间断巡回检查，重大隐患及时向包站领导或局调度会汇报。

3、局防治水办公室的包矿人对2008年受水害威胁严重的29家矿井要定时下井检查，及时与站（科）包矿人沟通信息，掌握防治水动态，如有重大隐患要及时向包站领导汇报。

4、对我局未按受水害威胁严重管理的煤矿，在日常监管时如查出存在重大水患，也应逐级上报。

凡因工作失误没有及时处理或没有及时上报重大水患酿成事故的，依据局有关规定，逐级追究责任，情节严重的，由司法部门依法处理。

凡煤矿存在下列情况之一的，要责令企业停产整改，限期整改不合格的，报局后由局防治水办公室交执法队依法处理。

（1）存在《特别规定》第六项中5种严重水患之一的；（2）煤矿企业没有配备地质或水文地质专业技术人员的；

（3）未按规定配备直流电法物探仪（受水害威胁严重的矿井）、75米以上大功率探水钻的；（4）水文地质条件复杂或水害隐患严重的企业，没有设立专门防治水机构的；（5）防治水规划、年度计划资金不落实的；

（6）没有建立水害隐患排查制度、制定水害防治应急预案的。

对发生事故的矿井要认真查清水害发生的原因，按局有关规定严肃追究相关人员事故责任。

四、采取各种有效措施，防止各类水害事故发生

1、加强矿井水文地质基础工作

煤矿企业要认真编制XX县区水害防治规划、年度水害防治计划和水害应急预案，并由水害防治办公室负责组织实施。保证水害防治的资金、设备仪器落实到位。要采用适合本地区的物探、钻探、化探等先进的综合探测技术，查明矿井或采区水文地质条件；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》、《矿井充水性图》等基础图纸，建立健全XX县区地下水动态观测网，为水害防治工作提供详实、可靠的技术依据。

2、强力推进大功率探水钻和物探仪购置工作

各煤矿企业必须购置大功率探水钻，探水距离不低于75米，不得用煤电钻或达不到探水距离的钻机替代；受水害威胁严重矿井同时要购买直流电法物探仪，并由专人学习，熟练掌握操作方法，服务于煤矿安全生产。受水威胁严重矿井无购置直流电法物探仪的节后一律不予复工验收。购置情况由局国有煤矿管理科、各煤管站统计后及时报安监大队二科备案。

3、强化培训工作

各煤矿企业要选派懂技术、责任心强的同志从事水害防治工作，同时，探水工、水情巡视员、物探仪使用工等要定期参加培训或复训，取得有效证件，持证上岗。要采取走出去、请进来等方法，虚心学习别人经验，接受专家指导，为本企业水害防治工作提供强有力的保证。

4、建立健全矿井水害预测预报制度

煤矿企业应建立水害预测预报制度，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防处理水害的措施。受水威胁严重的矿井每月应定期开展水害隐患排查，其它矿井每季度至少开展一次水害隐患的排查。查出的水害隐患，要落实责任，采取切实可行的防治措施。水害防治工程应编制设计、施工方案及安全措施，工程结束后及时进行验收总结。

5、严格矿井防隔水煤柱的管理

井田内有与河流、湖泊、溶洞、强含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、导水陷落柱时，必须查清位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。相邻矿井的分界处，必须留设防水煤柱。已破坏的防隔水煤柱必须重新建立，按照《煤矿安全规程》规定，严禁在防隔水煤柱中进行采掘活动。

6、加强断层水、底板承压水、溶洞水的超前治理

巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。井筒工程穿过强含水层时，必须进行预注浆封堵加固。受底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。受溶洞水威胁的矿井，必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则，落实防范措施后方可进行采掘活动。

7、严格控制水体下采煤

水体下采煤必须进行安全试采。试采前，要由具有资质的设计单位编制开采设计，报省级煤炭行业管理部门审批，并严格落实“三同时”的有关规定；试采时，要设立观测站，观测地表移动与变形，查明垮落带和导水裂隙带的高度以及水文地质条件的变化等情况；试采结束后，要提出试采报告，报原审批部门审查，进一步完善安全防范措施。未按有关规程进行安全试采的矿井一律不得进行生产。

8、建立完善的井下排水系统

矿井排水系统应按照《煤矿安全规程》的要求，配备与矿井涌水量相匹配的水仓、水泵、输电线路等设施，确保矿井正常排水，并满足特殊情况下排水需要，雨季来临之前，要进行水泵联合试运转，试运转要有报告，试运转后报告要由安全矿长签字；涌水量大的矿井或水文地质条件复杂的矿井，井底车场或井下中央泵房应设置防水闸门等防水工程。

9、做好老空（窑）水的探放工作

老空（窑）水是煤矿的主要水害之一，必须高度重视老空（窑）水的探放工作，特别是参加资源整合的矿井，在探水前，要分析查明老窑水的空间位置、积水量和水压；探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员；探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要认真检查瓦斯或其它有害气体，确保探放水安全进行。搞好防治矿井水害的培训教育，矿井有突水预兆时，应立即撤出井下所有人员。

10、加强矿井的雨季“三防”工作

认真编制雨季“三防”工作计划和实施方案，成立雨季“三防”领导小组，组织抢险队伍，储备足够数量的抢险物资；雨季前，要对矿井排水设备和供电设施进行一次全面检修，清挖水仓、水沟和沉淀池，开展一次联合排水试验。煤矿位于地表河流、山洪部位、水库等附近，井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。

11、加强水害应急救援工作

各煤矿企业要完善水害应急预案，配备能够满足抢险救灾的各种排水设备和专业抢险队伍；储备足够数量的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并发挥作用。

附件：受水威胁严重工作面

主排水泵联合试运转制度

1、坚持每年5月份以前进行一次主排水泵联合试运转制度，以检测矿井抗洪救灾能力。

2、联合试运转由矿机电、安全、通风、总调共同组织实施，单位由分管领导组织落实，技术、运转人员参与实施。

3、每年进行联合试运转前，单位必须组织人力物力将水仓清理完毕，矿有关部门验收认可。

4、水泵及起动设施保持完好状态。

5、每台水泵要求能在10分钟内起动完毕，除备用水泵外，

其它水泵能全部起动起来。此时，要求排水设施无泄漏，水管无破裂，闸阀无失灵，排水正常为合格。

6、排水各数据记录，试验人员应签字认可。

7、单位写出试验报告，报送矿有关部门存档。

8、每年检修主排水泵配件由单位在年初报送配件计划，矿供应部门必须在3月份前购足水泵配件。

第三篇：关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知国家安全监管总局国家煤矿安监局

关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知

安监总煤调〔2008〕160号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

今年以来，各地区、各部门和广大煤矿企业认真开展煤矿防治水工作，煤矿水害事故同比有所减少，水害防治工作成效明显。但是，通过安全生产百日督查专项行动所发现的问题和广西那读煤矿“7.21”特别重大透水事故，暴露出一些地区、部门和煤矿企业存在水害防治意识不强、责任不明确，矿井水文地质基础工作薄弱，水患排查治理走过场，防治水措施不落实等问题。为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现将有关要求通知如下：

一、认真落实水害防治责任

各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关部门要针对今年安全生产百日督查专项行动中查出的煤矿水害隐患召开一次专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。

煤矿企业法定代表人要承担起煤矿水害防治工作的第一责任人职责，总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，水文地质条件复杂或水害隐患严重的煤矿企业，必须设立专门的煤矿防治水机构。煤矿企业要建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。存在水患的煤矿企业，要配备齐全的探放水设备和专业队伍。

二、加强煤矿防治水基础工作

煤矿企业要按照“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。各类矿井要采用适合本矿井的物探、钻探、化探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。

三、加大重大水患排查治理力度

煤矿企业要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产百日督查专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。

地方煤炭行业管理部门应当加强对关闭煤矿的监管，使其真正达到关闭标准要求；同时要及时整理相关水文地质和开采技术资料，并归档备查。

四、认真落实防治水措施

煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。如果含水丰富，应超前预注浆封堵加固。受底板承压水威胁的矿井，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。

受老空水威胁的矿井，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，

并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。

五、加强煤矿职工安全培训和教育

煤矿企业要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。

六、建立完善水害应急救援预案

各产煤地区相关部门要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业发生透水后，要立即启动《矿井水害应急预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。

七、进一步加大水害防治的监管监察力度

地方各级煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强对辖区内煤矿的监督检查力度。对不同的采矿权人，凡许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠（俗称“楼上楼”）的矿井，要按照国办发〔2006〕82号文件要求，只能保留一个，其余必须关闭。凡没有配备地质或水文地质专业技术人员的，有水患的企业未配备探放水设备和队伍的，防治水措施不落实的，没有开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案的，超层越界开采的，开采防水煤柱的煤矿企业，必须责令其立即停产整改，经整改仍不合格的，要依法关闭。驻地煤矿安全监察机构要对受老空（窑）水、承压水等威胁的矿井实施重点监察，对存在重大隐患的，责令停产整顿，凡整改不合格、无法保障安全开采的，要移送地方政府依法予以关闭。对发生水害事故的矿井，要认真调查事故原因，严肃追究事故责任，公布处理结果，接受社会监督。对重大未遂透水事故，也要彻查原因，通过吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。

请各省级煤矿安全监管部门将本通知及时转发到辖区内各相关煤矿企业，并督促煤矿企业切实将煤矿水害防治各项措施落到实处。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

二○○八年九月五日

第四篇：煤矿水害防治行方案煤矿水害防治专项整治方案

****公司：

为了认真贯彻落实***安全生产监督管理局、****能源局关于开展煤矿防治水专项检查的通知（**能职发[2013]）4号及*****矿业有限公司《关于开展防治水专项整治活动的通知》（**字[2013]11号）等文件精神。我矿立即组织召开了专题会议并传达了相关文件精神，决定立即行动起来，组织人力物力，成立专项整治领导小组，分工把关、查缺补漏，集中开展为期一个月的水害防治专项整治工作，为了认真落实好本次专项整治工作，特制定如下行动方案。

一、指导思想

1、认真组织学习，强化全员安全理念，领会本次活动的重要意义，根据本矿实际情况制定切合实际的各项安全管理制度，完善各项措施的编制和审批贯彻。

2、建立健全组织机构，编制本矿防治水整治方案，切实有效地做好自纠自查工作。

3、对本矿的防治水工作进行全面细致分析和排查，及时消除存在隐患。

二、组织机构

为了切实搞好本次防治水专项整治工作，特成立哈麻冲

1煤矿水害防治专项整治领导小组。

组

长：***副组长：***成

员。*****办公室设在矿生产区综合办公室，****任办公室主任，负责此次活动的日常工作。

三、工作安排

1、排查范围和方式

领导小组分工把关，对全矿井井上井下进行现场排查，并作好记录。

2、排查时间。从2013年10月9日至11月9日为期一个月，分三个阶段进行。

第一阶段。（10月9日至11日），组织全员学习，领会文件精神，成立组织机构，制定方案措施，确保专项整治活动扎实有序开展。

第二阶段（10月12日至30日）由领导小组牵头组织相关人员对全矿井井下井下进行全面排查，查找存在隐患，并组织人力物力进行全面整改。

第三阶段（11月1日至9日）对第二阶段排查的隐患和问题整改落实情况进行复查总结销号，并以此为契机，建立

2健全我矿防治水相关制度和措施，将防治水工作深入开展并形成防治水工作的长效机制。

四、排查内容

1、防治水制度制定情况及机构人员配备情况。矿井是否建立了防治水岗位责任制、防治水技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查制度和暴雨期间巡视及停产撤人制度等；是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员；水文地质条件复杂煤矿是否配备水文地质副总工程师。

2、防治水基础资料编制情况。是否编制了矿井水文地质类型划分报告；地质勘探报告是否完整、是否有矿井设计方案和建井地质总结报告；是否有矿井涌水量等15种基础台账资料和矿井充水性图等5种必备图件；是否查清矿井老空水及周边矿井老空水分布情况，并将整个XX县区的积水完整地标绘在采掘工程平面图上。

3、探放水制度落实情况。采掘工作面施工前是否开展水害隐患排查；井下探放水是否有正规设计，设计是否结合物探结果进行编制，是否采用专用钻机、由专业人员和专职队伍进行施工；探放水工是否经培训合格。

4、井下防治水措施落实情况。是否坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则开展防治水工作，是

3否落实“防、堵、疏、排、截”综合治理的措施；有无违法违规开采防隔水煤（岩）柱以及超层越界、超深越界开采行为；矿井排水系统是否达标和完好。

5、地面防治水措施落实情况。是否有与矿井连通的采煤塌陷坑是否填平压实；地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的井口防洪设施是否构筑、防范措施是否落实到位；井口标高低于当地历年最高水位的井口是否采取防范措施；是否按设计要求充填并加固了井田范围内及周边已关闭的废弃井筒。

6、水害应急救援措施落实情况。制定了水害应急救援预案，是否按规定进行了救援演练；是否对职工进行过出现透水征兆立即撤人的培训；是否成立雨季“三防”领导小组，是否落实了抢险救灾所需的物资、设备和资金。

7、落实****办发【2013】

***号文件的情况。是否认真配合中介机构或****矿业公司开展物探工作，将物探结果填绘在采掘工程平面图上，根据物探结果有针对性的编制各作业点的钻探设计，必须确保各掘进工作面在物探和钻探的控制范围内：是否严格按设计进行钻探，认真进行各个钻孔的验收（钻孔验收必须有驻矿员签字确认），绘制钻孔成果图并将合格的钻探结果填绘在采掘工程平面图上；是否在图纸上

4和井下固定点标明物探及钻探基点，在井下设探放水管理台帐并挂牌进行探放水管理，留足超前保护距离，并做到帐实相符；是否在进行钻探前必须编制切买可行、安全可靠的探放水安全技术措施（可能受水害威胁地点的人员必须先行撤出）并组织相关人员学习后方可实施钻探作业。

五、工作要求：

1、提高全员安全意识，加强现场排查力度，认真领会相关文件精神，将防治水工作扎实有效地开展下去。

2、认真细致排查，不漏查、假查，对查出的问题和隐患定人定责、定期限，切实有效地将问题和隐患及时消除。

3、查缺补漏、完善机制，以本次大排查整治为契机，提高本矿安全生产管理水平，增强事故防范能力，建立安全生产长效机制。

******煤矿2013年10月11日

第五篇：吸取水害事故教训加强煤矿防治水工作吸取水害事故教训加强煤矿防治水工作

新网8月3日电据国家安监总局网站消息，3日，国家煤矿安全监察局下发通知，要求认真吸取今年以来煤矿水害事故教训，进一步加强煤矿防治水工作。

今年以来，全国煤矿安全形势继续保持持续稳定好转。但煤矿重大事故还没有得到有效遏制，特别是发生了4起重大水害事故，造成69人死亡，占煤矿重大事故起数和死亡人数的44.4%和45.7%，水害防治形势严峻。为严防类似事故再次发生，安监总局要求，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业要认真吸取事故教训，牢固树立预防为主、从零开始的理念，进一步加强煤矿防治水工作。

通知指出，今年以来水害事故的主要特点是。小煤矿水害事故占70%左右；二季度之后水害事故上升；少数地区水害多发；透水水源以老空水和地表水为主；透水地点多数发生在掘进头。

通知指出，事故的主要原因有。一些矿井对防治水工作不重视，防治水机构、探放水设备、防治水技术人员不到位；防治水基础工作薄弱，水文地质资料不清，没有查明矿井和周边矿井老空水分布情况；防治水措施和雨季“三防”工作不落实，盲目开采急倾斜煤层，防隔水煤（岩）柱留设不合理，矿井排水系统不健全、违规建设井下防水墙，非法、超层越界开采；出现透水征兆时或暴雨洪水期间不严格