第十四章农业现代化

2024/3/13第十四章农业现代化发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。

——《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年中央一号文件)3/13/20242一个象其祖辈那样耕作的人，无论土地多么肥沃或他如何辛勤劳动，也无法生产出许多食物。一个得到并精通运用有关土壤、植物和机械的科学知识的农民，即使在贫瘠的土地上，也能生产出丰富的食物。

——西奥多·W·舒尔茨3/13/20243一、传统农业的改造农业发展阶段及其基本特征人类农业生产的历史经历了三个不同的发展阶段：即原始农业、传统农业和现代农业。3/13/20244（一）原始农业

新石器时代——铁器工具出现前，历时约7000年基本特征：生产力水平低下，以石器、棍棒为工具；刀耕火种、广种薄收的粗放耕作；主要是采集经济。突出成就：野生动植物的驯化，实现了采集向种植业、狩猎向畜牧业的转化。3/13/20245（二）传统农业（古代农业和近代农业的统称）

奴隶社会——20世纪60年代

传统农业是人类农业史上的一个重要阶段，在这个阶段，主要的生产工具是铁木制农具，以人畜力为动力，实行手工劳作，生产者根据累世相承的经验和技能组织和从事农业生产活动。传统农业的生产力水平一直很低，只能维持自给自足或半自给自足的发展水平。舒尔茨曾指出，传统农业是一种特殊类型的经济均衡状态，其主要特点是：技术状况长期保持不变持有和获得收入来源的偏好和动机状况亦长期变化甚微人力资本稀缺3/13/20246重大成就：精耕细作，用地和养地相结合，基本上维持了自然生态平衡，环境污染较少。世界有的国家19世纪结束了传统农业时代，有的国家至今仍在延续3/13/20247总体来看，传统农业的基本特征：技术停滞

粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，劳动生产率极其低下封闭的、自我循环和发展，自给自足的自然经济3/13/20248（三）现代农业

资本主义产业革命——20世纪初，尤其是二战以后。

基本特征：农业机械为生产工具；以石油、电力为动力；物质循环和能源转化为开放式技术体系建立在科学技术的基础上，用于指导农业生产和实践3/13/2024920世纪50-60年代：机械化、电气化、水利化、化肥化1979年以后：科学化、集约化、社会化、商品化现代科技、现代装备、现代管理、现代农民生态农业或可持续农业

现代农业是一个相对概念，主要应以当时发达国家既有现代化成果为参照，不同时期也应该有不同的内涵。3/13/202410现代农业是发达的科学农业，它既包涵有高水平的综合生产能力，诸如有现代科技、现代装备、集约化、可持续发展等特征；又包涵有现代制度，诸如有现代管理、专业化、社会化、商品化等特征；更重要的特征是农业在国民经济中成为具有较强竞争能力的现代产业。3/13/202411要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。——《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(2007年中央一号文件)3/13/202412现代农业的成效土地生产率大幅度提高农业劳动生产率和商品率较高农民生活水平提高，基本上消灭了城乡差别3/13/202413

农业发展的不同阶段，内容不同原始农业是凭人类的本能向大自然乞讨的农业传统农业是凭人类的感性经验向大自然索取的农业现代农业是科学技术使自然和人类和谐发展的农业

3/13/202414市场经济制度的构建农产品的商品化程度迅速提高人们对高品质农产品的需求逐步增加收入的增加引起了对市场服务的增加有效的农业微观经济组织制度的建立农业技术进步水平的提高农民人力资本投资的加强传统农业的改造3/13/202415二、农业现代化的内涵、特征与主要内容（一）农业现代化的内涵农业现代化是指把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术武装农业，用现代工业装备农业，用现代管理方法和手段组织、管理农业，把落后的传统农业逐步改造成为具有世界先进水平的、可持续发展的现代农业的过程。3/13/202416农业现代化是由传统农业向现代农业转变的过程，它不仅仅是一个现代生产要素引入或技术进步的过程，同时还是一个要素优化配置的过程和制度创新的过程。或者说，农业现代化变迁不只表现为农业综合生产能力的提高，更重要是通过工农关系和城乡关系的调整，使农业成为一个具有较强竞争力的现代产业，使农民成为一个享有平等的经济和社会地位的利益集团。具体而言，它不仅包括生产技术(生产条件、生产手段)的现代化，而且包括作为资源配置基础的农地经营制度、农产品价格形成制度、农产品营销制度、农业劳动力资源配置制度、农业金融制度及社区共同体职能和政府管理农业职能等一系列基本制度的现代化，这些制度从传统型向现代型的转变是农业现代化变迁的关键所在。3/13/202417农业现代化是一个包含多层含义的概念：从技术含义看：是指在农业领域广泛采用现代科学技术，包括生物、化学、物理、气象、地理等多学科研究成果的应用和现代工业提供的技术装备，使落后的、传统的以体力劳动为主的农业转变为知识密集的农业。3/13/202418从经济含义看：是指具有不断提高的农业劳动生产率、不断提高的土地生产率、高度的社会化分工以及具有掌握现代科学知识和经营管理方式的农业劳动者。从制度含义看：是指具有较为发达的市场经济制度、较为完善的政府干预农业的制度和运行良好的农业服务体系。3/13/202419从社会含义看：是指农业社会化的过程，由封闭的、自给自足的小农经济转变为高度商品化、社会化的经济，并由此带动农村社会结构、农村文化结构、农民知识结构和价值观念的改变。从生态含义看：是人类在认识自然和改造自然的过程中，保持和维护生态平衡，使得人类能与自然和谐相处。3/13/202420国外农业现代化的不同模式美国模式——机械技术占主导土地和机械动力替代人力以及生物技术的发展发展历程：半机械化阶段（1793-1910）：以人力和畜力驱动、按机械原理设计制造的改良农机具取代传统农具；主要田间作业机械化阶段（1910-1940）：以电力驱动的大型现代农机具代替非机械动力农机具；全盘机械化阶段：开始于1940-50年代，完成于70-80年代。3/13/202421日本模式——生物技术占主导发展历程：明治维新1880—1900年：学习西欧先进农业技术以提高农业生产力；1900—二战结束：出现了以劳动对象为中心的技术改良高潮，出现以多施肥料为主的劳动密集型趋势；二战以后—1970年代初：通过农村民主化改革，促进现代农业技术的开发与推广应用，建立起农业现代化的基本框架；1970年代以后：开发与推广应用高性能的农业机械，大量推广应用化学技术和生物技术。3/13/202422西欧模式——机械技术与生物技术并进把农业生产技术现代化与农业生产手段现代化放在同等重要的地位，实行“物力投资”和“智力投资”同时并举，实现农业机械化、电气化、水利化、园林化，既提高了土地生产率，也提高了劳动生产率。3/13/202423美国经济学家弗农·拉坦用实证资料证明了以上模式的划分，即劳均土地在30公顷以上的国家走的是机械技术型；劳均土地在3-30公顷之间的国家，走的是生物技术-机械技术交替型；而劳均土地不足3公顷的国家，走的生物技术型。3/13/202424（二）农业现代化的特征1、农业现代化实现过程的动态性2、农业现代化内容的广泛性3、农业现代化的地域性和阶段性4、农业现代化的历史继承性3/13/202425（三）农业现代化的内容1、生产技术现代化2、生产条件现代化3、经营管理现代化4、集约化、高效化、可持续化5、社会化、专业化、商品化6、标准化、信息化3/13/202426生产技术现代化培育和推广良种，实现良种化—提高土地生产率病虫害防治：化学防治、生物防治采用先进技术：栽培、耕作、畜牧、饲养技术3/13/202427膜下滴灌技术3/13/202428少用水多采光

新技术高效益推广节水技术，推进知识密集型的现代化农业

钱学森“十二字”原则：3/13/202429生产条件现代化农业机械化：在农业中广泛地运用机器设备来替代人畜力的过程。农业电气化：广泛运用电能。农业水利化：兴建水利工程和设施，实现旱涝保收。大地园林化：对土地进行全面规划，实现山、水、林、田、路的综合治理。3/13/202430农业机械化3/13/202431经营管理现代化

在农业生产的全过程中，采用先进的管理手段和科学的管理方法。包括：农业组织结构现代化：建立新型的适应现代农业发展的组织结构。经济管理方法现代化管理手段现代化3/13/202432三、农业现代化的目标、理论与发展战略农业现代化的目标关于农业现代化研究的理论农业现代化的发展战略3/13/202433（一）农业现代化的目标1、世界发达国家农业现代化各阶段的目标起步（初级）阶段——增加粮食产量发展时期——提高农业劳动生产率农业现代化向更高水平发展时期——协调经济、技术体系和自然环境的关系，实现经济效益、技术效益、社会效益和生态环境之间的优化，实现可持续发展。3/13/2024342、我国农业现代化的最终目标建立一个发达的有市场竞争力的农业：建立高产、优质、低耗的农业生产系统——经济效益建设一个良好的生态环境：建立合理、高效、稳定的农业生态系统——生态效益建设一个富裕文明的新农村：建设繁荣、富庶、文明的现代农村——社会效益3/13/2024353、近期目标2010年全面实现小康，2050年基本实现农业现代化农业现代化分三步走第一步：准备阶段（1980-1990）第二步：起步阶段（1990-2000）第三步：基本实现农业现代化阶段（2000-2050）3/13/202436到2050年，基本实现农业现代化，农业的物质装备、科学技术、经营管理水平显著提高；农村工业化和城市化水平极大提高；农民生活达到富裕；建成富强、民主、文明的社会主义新农村。3/13/202437

农业现代化的指标体系1、衡量农业发达程度的指标农业生产条件农业投入水平农业生产力水平经济结构农业科技进步贡献率3/13/2024382、反映环境良好程度的指标森林覆盖率水土流失程度土壤有机质含量农业用地污染程度自然灾害成灾率3/13/2024393、富裕文明的指标农民的收入水平恩格尔系数

恩格尔系数与生活水平的关系恩格尔系数（％）生活水平

30以下30－4040－5050－6060以上最富裕富裕小康勉强度日绝对贫困3/13/202440（二）关于农业现代化的理论研究技术选择论以舒尔茨和林毅夫为代表舒尔茨在〈改造传统农业〉中认为：“进行这种改造所需要的特殊的新的要素是装在被称为技术变化的大盒子里，必须从这个盒子里取出这些要素，对他们进行分类，并找到使传统农业束缚的农民能获得并接受的方法”。林毅夫在其〈论制度、技术与中国农业发展〉中，以中国农业发展为研究对象，分析了技术变迁与技术创新对中国农业发展的强大推动作用。3/13/202441制度选择论以林毅夫、张五常、温铁军为代表。他们认为农业现代化作为一个动态的历史过程，既包括生产技术的现代化，又包括一系列基本制度的现代化，而且这些制度从传统型向现代型转变，是实现农业现代化的根本前提。3/13/202442工业基础论（工业依附论）这种理论盛行于1950年代，以刘易斯的两部门模型为代表；拉尼斯和费景汉对其有所补充，海亚密和拉坦则全面分析论证了工业化对农业的各方面的影响。他们认为，工业化对要素市场的影响也许比对产品市场的影响更加显著，工业发展增加非农业部门对劳动力的需求，由于工业专业化和分工的进一步加强，新知识应用的结果，使工业部门的现代化农业投入（化肥、机械等）的成本不断降低。不断发展的工业经济还通过支持农业研究的能力，扶持农业普通教育和生产技能教育的能力，支持和发展更有效的交通和通讯系统能力，进一步加强为农村的自然和社会基础设施的能力，从而为提高劳动生产率做出贡献。3/13/202443市场化理论代表人物有舒尔茨、梅尔、戴威斯、钱纳里等。城市化对农业现代化的作用主要表现在：城市地区，收入一般上升得很快，这就促使对农产品如牛奶和蔬菜的需求迅速扩大。城市化可以提高资本的使用效率，从而有助于农场的扩张和现代化。城市中心为普及教育，增加旅游交往提供了机会。城市市场为农村提供了范围广泛、日益增加的各种工业消费品，刺激农业生产发展，这些为农业发展提供了有利的环境。3/13/202444在我国，关于城市的理论研究总体是以城市化的道路的确定为主线展开的。主要有以下几种观点：大城市论。代表人物：樊刚。小城镇论。大多数学者的观点。中等城市论。大中城市并举论。代表人物：卢中原、何炼成。3/13/202445人的现代化论代表人物：舒尔茨、英克尔斯等。舒尔茨认为农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等要事，这些能力与资本品一样是被生产出来的生产资料。英克尔斯在其《走向现代：六个发展中国家人的变化》一书中，认为人是现代化建设中的基本要素，人的现代化是政治，经济和社会现代化的基础，其强调在任何社会和任何时代，只有国民在心理和行为上都发生了转变