武夷山市2023年国土绿化实施方案

—为扎实做好2023年国土绿化任务工作，实施国土绿化补助政策，充分应用往年国土绿化实施绩效结果，总结实施完成的经验，结合本年度国土绿化工作目标，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，服务碳达峰碳中和目标，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，结合环国家公园保护发展带建设，实施松林改造提升、重点区位绿化，统筹推进山上山下、城市乡村造林绿化美化，促进我市社会、经济、生态和谐发展。二、基本原则（一）坚持生态效益优先，兼顾景观提升的原则；（二）坚持政府主导，部门联动，全民参与的原则；（三）坚持因地制宜，注重实效的原则；（四）坚持统一部署、分区实施、稳步推进的原则。三、补助办法（一）补助对象：2022年12月以来实施国土绿化和森林抚育的主体（单位或个人）。（二）补助程序1.造林或森林抚育主体提出书面申请；2.乡（镇）、街道林业工作站或林业部门核实地类和面积；3.符合条件的纳入补助项目设计范围；4.经林业部门验收合格并开具验收单；5.由林业部门兑现补助资金。四、建设内容及补助标准1.营造地点：“两高”、国省干道沿线一重山等重点区域2.树种选择按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，打造地带性植被为主体的森林生态景观。各地可以根据城市建设总体环境、区域特点等，合理选择森林景观树种，彰显地方风格和地域特色。3.苗木标准及造林密度新造、改造类型：选用优良品种品系、生长健壮、顶芽饱满、根系发达、无检疫对象和机械损伤的2年生以上袋装容器大苗（容器袋直径≥12cm），尽量选用本地苗木，就近起苗调运。新造每亩种植阔叶景观树种≥110株，且均匀分布；改造每亩套种阔叶景观树种42株以上，实行带状、块状种植；对林中林缘分散细小空地、不规则地、跳跃地等，可见缝植绿。示范带类型：在水肥条件较好山边或林缘种植两行以上景观树，建立示范带。采用地径≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三级分叉、枝干健壮、形态优美的容器苗或土球苗，尽量选用本地苗木，就近起苗调运。示范带每亩种植阔叶景观树种≥80株。4.栽植要求在上年秋、冬季或造林前一个月完成林地清理和整地挖穴。采用带状、块状整地，挖明穴、回表土。穴规格：60cm×50cm×40cm（新造、改造）、70cm×50cm×50cm（示范带），造林当年每穴施基肥（有机肥）2公斤，第二年结合抚育追肥1次，每年抚育2次，连续抚育管护3年。5.合格标准新造：造林成活率达85%以上为合格。改造：年终验收成活株数，合格面积按成活株数42株折1亩计算，折算后的总面积不得超地块面积。新造补助3000元/亩，改造补助1500元/亩；示范带补助125元/株。（二）生物防火林带建设因地制宜、科学规划，选择木荷、火力楠、油茶等主要造林树种建设生物防火林带。油茶、杨梅生物防火林带采用2年生I级苗，木荷、火力楠等其他防火树种采用I级苗。油茶造林密度为100—120株/亩，杨梅造林密度为60—80株/亩，木荷、火力楠等乔木树种造林密度为167—200株/亩。林带宽度（水平）15—20米，相对连续长度1公里以上。造林成活率达85%以上为合格。1000元/亩。（三）松林改造提升1.松林皆伐改造提升选择非松树种植苗造林，杉木造林密度167-200株/亩，阔叶树密度110-140株/亩，严禁借松林改造提升之名，将天然林、生态公益林改种茶、果、竹。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：500元/亩。2.珍贵阔叶树种造林（1）单片面积20亩以上。（2）珍贵树种为列入中国主要栽培珍贵树种参考名录和省林业局发布的第一批、第二批、第三批主要栽培珍贵树种参考名录的用材树种。（3）提倡营造针阔混交林，兼顾花化彩化，珍贵树种造林株数或面积占造林总株数或总面积的35%以上。（4）合格标准：造林成活率达85%以上为合格。（5）补助标准：900元/亩。3.松林改造景观提升（1）营造地点：“两高”、国省干道沿线、城区一重山等重点区域（2）树种选择按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，打造地带性植被为主体的森林生态景观。各地可以根据城市建设总体环境、区域特点等，合理选择森林景观树种，彰显地方风格和地域特色。（3）苗木标准及造林密度新造、改造类型：选用优良品种品系、生长健壮、顶芽饱满、根系发达、无检疫对象和机械损伤的2年生以上袋装容器大苗（容器袋直径≥12cm），尽量选用本地苗木，就近起苗调运。新造每亩种植阔叶景观树种≥110株，且均匀分布；改造每亩套种阔叶景观树种42株以上，实行带状、块状种植；对林中林缘分散细小空地、不规则地、跳跃地等，可见缝植绿。示范带类型：在水肥条件较好山边或林缘种植两行以上景观树，建立示范带。采用地径≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三级分叉、枝干健壮、形态优美的容器苗或土球苗，尽量选用本地苗木，就近起苗调运。示范带每亩种植阔叶景观树种≥80株。示范林类型：在水肥条件较好且交通便利的山边种植小块状景观大苗，建立示范林。采用胸径≥5厘米、苗高≥3.5米、冠幅≥60厘米、三级分叉、枝干健壮、形态优美的容器苗或土球苗，尽量选用本地苗木，就近起苗调运。示范林每亩种植阔叶景观树种≥55株。（4）栽植要求在上年秋、冬季或造林前一个月完成林地清理和整地挖穴。采用带状、块状整地，挖明穴、回表土。穴规格：60cm×50cm×40cm（新造、改造）、70cm×50cm×50cm（示范带、示范林），造林当年每穴施基肥（有机肥）2公斤，第二年结合抚育追肥1次，每年抚育2次，连续抚育管护3年。（5）合格标准新造：造林成活率达85%以上为合格。改造：年终验收成活株数，合格面积按成活株数42株折1亩计算，折算后的总面积不得超地块面积。新造补助3000元/亩，改造补助1500元/亩；示范带补助125元/株，示范林补助400元/株。4.松林改造带状采伐改造提升选择速生、珍贵、适应性强的非松树种造林，提倡营造混交林和木荷防火林带，杉木造林密度167-200株/亩，阔叶树密度110-167株/亩。改造提升完成面积以实施小班总面积计算，补助面积按种植带（块）面积计算。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：1000元/亩。（四）墓地绿化通过对高速沿线“一重山”裸露坟墓的绿化治理，恢复自然生态景观，种植树种为蜀桧（塔柏）、桂花等，其中蜀桧苗木规格为苗高≥2.2m的土球苗，桂花苗木规格为苗高≥3m，冠幅≥1.5m的土球苗。合格标准：按种植株数验收。补助标准：157元/株。（五）城乡一重山景观提升1.营造地点：城区、乡镇周边一重山2.树种选择按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”要求，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，打造地带性植被为主体的森林生态景观。3.苗木规格及造林密度示范带类型：在水肥条件较好山边或林缘种植两行以上景观树，建立示范带。采用地径≥3厘米、苗高≥2米、冠幅≥50厘米、三级分叉、枝干健壮、形态优美的容器苗或土球苗，尽量选用本地苗木，就近起苗调运。示范带每亩种植阔叶景观树种≥80株。示范林类型：在水肥条件较好且交通便利的山边种植小块状景观大苗，建立示范林。采用胸径≥5厘米、苗高≥3.5米、冠幅≥60厘米、三级分叉、枝干健壮、形态优美的容器苗或土球苗，尽量选用本地苗木，就近起苗调运。示范林每亩种植阔叶景观树种≥55株。4.栽植要求在上年秋、冬季或造林前一个月完成林地清理和整地挖穴。采用带状、块状整地，挖明穴、回表土。穴规格：70cm×50cm×50cm，造林当年每穴施基肥，第二年结合抚育追肥1次，每年抚育2次，连续抚育管护3年。5.合格标准示范带补助125元/株，示范林补助400元/株（六）国土绿化试点示范项目1.人工造林根据经营目的，营造针阔混交林或阔叶树纯林，综合考虑项目建设区域气候、土壤及立地条件，结合林木良种培育情况，经济价值、市场需求和对生态环境的影响等因素，选择木荷、赤皮青冈、杉木、枫香、闽楠、火力楠等乡土阔叶树种，进行国土造林绿化。造林密度：6杉4阔栽植密度167-200株/亩，10阔栽植密度110-140株/亩。合格标准：造林成活率达90%以上为合格。补助标准：6杉4阔补助1060元/亩，10阔补助1400元/亩。2.退化林修复-更替修复根据林分特点，通过带状采伐（含小块状采伐）、皆伐方式合理改造。根据经营目的，采用乡土树种，综合考虑项目建设区域气候、土壤及立地条件，结合林木良种培育情况，经济价值、市场需求和对生态环境的影响等因素，选择木荷、赤皮青冈、杉木、枫香、闽楠、乌桕、千年桐等乡土树种，进行国土造林绿化。造林密度：6杉4阔栽植密度167-200株/亩，10阔栽植密度110-140株/亩。合格标准：造林成活率达90%以上为合格。补助标准：6杉4阔补助1060元/亩，10阔补助1400元/亩。3.补植修复采用乡土阔叶树种，通过补植形成混交林，应选择能与现有树种互利、相容生长，且具备从林下到主林层生长的基本耐阴能力的目的树种。补植密度：平均每亩≥40株。对林中林缘分散细小空地、不规则地、跳跃地等，可见缝植绿，按种植株数折算成相应补助面积（按40株折1亩，折算面积不超过地块面积）。合格标准：造林成活率达90%以上为合格。补助标准：660元/亩。4.退化林修复-补植修复+施肥择间伐，伐除受灾、病、枯死木；割灌除草，采用人工或机械劈除妨碍林木生长的灌木、藤条和杂草，并平铺在林间空地中；修枝，修枝应修剪去树高1/3或3米以下影响树木生长的枝杈，修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮；施肥，施高浓度复合肥（≥25kg/亩），施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆盖范围，挖环状沟（长度≥60cm，深≥10cm)并用土盖实，避免流失。林中空地或林冠下种植珍贵阔叶树种平均20株/亩。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：750元/亩。（七）闽西北山地丘陵生物多样性保护项目1.人工造乔木林根据经营目的，采用乡土树种，综合考虑项目建设区域气候、土壤及立地条件，结合林木良种培育情况，经济价值、市场需求和对生态环境的影响等因素，选择木荷、赤皮青冈、杉木、枫香、闽楠等乡土树种。造林密度：营造针阔混交林造林初植密度为167-200株/亩,营造阔叶纯林（10阔）初植密度为110-140株/亩。（2）合格标准：造林成活率达90%以上为合格。（3）补助标准：900元/亩。2.退化林修复-择间伐补植修复采用乡土阔叶树种，通过补植形成混交林，应选择能与现有树种互利、相容生长，且具备从林下到主林层生长的基本耐阴能力的目的树种。补植密度：平均每亩≥40株。对林中林缘分散细小空地、不规则地、跳跃地等，可见缝植绿，按种植株数折算成相应补助面积（按40株折1亩，折算面积不超过地块面积）。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：650元/亩。3.退化林修复-择间伐补植修复+施肥择间伐，伐除受灾、病、枯死木；割灌除草，采用人工或机械劈除妨碍林木生长的灌木、藤条和杂草，并平铺在林间空地中；修枝，修枝应修剪去树高1/3或3米以下影响树木生长的枝杈，修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮；施肥，施高浓度复合肥（≥25kg/亩），施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆盖范围，挖环状沟（长度≥60cm，深≥10cm)并用土盖实，避免流失。林中空地或林冠下种植珍贵阔叶树种平均20株/亩。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：750元/亩。4.退化林修复-抚育修复-间伐抚育修复（抚育间伐+割灌除草+修枝+施肥）透光伐、生长伐或卫生伐等抚育间伐；割灌除草，清除妨碍林木、幼树、幼苗生长的灌木、藤条和杂草，采用人工或机械劈除并平铺在林间空地中；修枝，修枝应修剪去树高1/3或3米以下影响树木生长的枝杈，修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮；施肥，施高浓度复合肥（≥36kg/亩），施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆盖范围，挖环状沟（长度≥60cm，深≥10cm)并用土盖实，避免流失。补助标准：650元/亩。5.重点综合抚育修复（割灌除草+施肥/割灌除草+修枝+施肥）割灌除草，清除妨林木、幼树、幼苗生长的灌木、藤条和杂草，采用人工或机械劈除并平铺在林间空地中；割灌除草过程中应注意保留原有天然乔木阔叶树种的幼树、幼苗。杉木中龄林或部分阔叶树幼龄进行适当修枝，修枝应修剪去树高1/3或3米以下影响树木生长的枝杈，修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮；幼龄林杉木除萌，适当保留原有杉木伐桩基部上坡位或两侧粗壮萌芽条1—2株，其余从伐桩基部剔除，且不伤及保留株，并将伐桩上坡位的土挖填到伐桩周围。同时挖茅兜。施肥，施高浓度复合肥（≥36kg/每亩），施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆盖范围，挖环状沟（长度≥60cm，深≥10cm)并用土盖实，避免流失。补助标准：650元/亩。6.一般综合抚育修复（割灌除草+施肥/割灌除草+修枝+施肥）割灌除草，清除妨林木、幼树、幼苗生长的灌木、藤条和杂草，采用人工或机械劈除并平铺在林间空地中；割灌除草过程中应注意保留原有天然乔木阔叶树种的幼树、幼苗。杉木中龄林或部分阔叶树幼龄进行适当修枝，修枝应修剪去树高1/3或3米以下影响树木生长的枝杈，修枝采用平切法（贴近树干修枝），要求切口平滑，不撕裂树皮；幼龄林杉木除萌，适当保留原有杉木伐桩基部上坡位或两侧粗壮萌芽条1—2株，其余从伐桩基部剔除，且不伤及保留株，并将伐桩上坡位的土挖填到伐桩周围。施肥，施高浓度复合肥（≥25kg/每亩），施于林木根系集中分布区，不超出树冠覆盖范围，挖环状沟（长度≥60cm，深≥10cm)并用土盖实，避免流失。补助标准：495元/亩。（八）中央财政造林补贴按《造林技术规程》（DB35/T84－2005）以及有关营造林项目建设标准、作业设计方案等有关要求组织实施。申请列入中央林业改革发展资金造林补助的，必须是宜林荒山、采伐迹地、低产低效林地上进行人工造林更新，杉木造林密度167-200株/亩，阔叶树密度110-167株/亩。种毛竹、经济林不纳入中央造林补贴。合格标准：造林成活率达85%以上为合格。补助标准：200元/亩。（九）森林抚育1.松林择间伐抚育（1）松类树种占2成以上的林分。采伐要求：择（间）伐抚育改造提升可结合森林抚育间伐措施同步进行。伐后保留木不少于