船舶管理（二三管轮）2 船舶公约概述

第二章

船舶公约概述2.1国际海上人命安全公约2.2国际船舶载重线公约2.3联合国海洋法公约2.4商船海员安全工作守则2.5海员培训发证和值班标准国际公约2.6国际船舶和港口设施保安规则

第1节国际海上人命安全公约《国际海上人命安全公约》(TheIntenationalConventionfortheSafetyofLifeatSea，简称《SOLAS公约》)是关于船舶在海上航行时，保障人命安全的基本公约。在涉及海上人命安全的所有国际公约中，它是最重要、也是最古老的公约之一.第1节国际海上人命安全公约一、公约构成及主要内容（一）、概述1912-4-10，Titanic,1522人丧生1914-1-20，伦敦，1st《国际海上人命安全公约》1929，1948，1960版本1974-10-21—11-1，伦敦，5th《SOLAS74》,1980-5-25生效，我国1980-1-7核准第1节国际海上人命安全公约一、公约构成及主要内容（一）、概述1948年通过的第三个SOLAS公约将稳性标准/必要的应急设备维护/防火结构等要求，增加了谷物装运和危险货物装运及核能船舶的章节，同时规定500总吨及以上的货船需要持有“国际设备安全证书”。第1节国际海上人命安全公约一、公约构成及主要内容（一）、概述公约的发展动态是：更加注重高新科技的应用；就船舶的设计和建造更加注意全球统一规范的标准；更加注意对公约实施和履约的监督；更加注重对人的因素负面影响的抑制；更加注重以人为本。二、SOLAS74公约的性质：

SOLAS公约包含了为保证海上人命安全、保安及保护海洋环境的各种各样的强制性措施;主管机关系指船旗国政府。（一）主要目的

规定与船舶构造、设备及操作的最低标准，由船旗国负责确保悬挂其国旗的船舶达到这一要求，船舶必须持有公约规定的证书，作为该船舶已达到公约标准的证明。

当缔约国政府认为抵港的外国籍船舶不能充分履行该公约时

，有权对其进行监督检查。

第1节国际海上人命安全公约三

公约的构成与主要内容（1）公约正文；（2）1998年SOLAS议定书；（3）公约附则（安全规则）及其单项规则。单项规则包括国际消防系统安全规则(FSS)和国际救生设备规则(LSA)，具有强制性。第1节国际海上人命安全公约

公约附则是公约的主体。它包括以下内容：第I章

总则第II-1章

构造-结构、分舱与稳性、机电设备

本章共分为A/B/C/D/E五部分，E部分---周期性无人值班机器处所的附加要求。

其主要内容包括：（1）规定了客船分舱的水密程度；（2）分舱等级；（3）机器和电器装置。第1节国际海上人命安全公约第II-2章

构造-防火探火与灭火

主要内容包括：①适用范围、消防安全目标和功能要求、名词定义、火灾和爆炸的防止，火灾的抑制，脱险，操作性要求；②规定了防火、探火、灭火系统与设备的安装要求，以及对客船、货船、液货船在构造方面的防火措施和设备方面的灭火措施。这些条款有以下原则：用耐热和结构性限界面将起居处所与船舶其他处所隔开；限制可燃材料的使用；第1节国际海上人命安全公约

第III章

救生设备与装置

本章分为A和B两部分：B部分-----关于船舶和救生设备的要求，包括①客船与货船；②客船附加要求；③货船附加要求；④救生设备和装置的要求；⑤

其他事项

第1节国际海上人命安全公约第IV章

无线电通讯设备第V章

航行安全

第1节国际海上人命安全公约第VI章

货物装运

本章内容涉及因对船舶或船上人员的特别危害而采取特别防范措施的货物的装运（散装液体/散装气体和其它章内已做出装运规定的除外）。C部分谷物的定义：小麦、玉蜀黍（苞米）、燕麦、稞麦、大麦、大米、豆类、种子以及由其加工而成并在自然状态下具有类似特征的制品。第1节国际海上人命安全公约第VII章

危险货物装运其内容分为A/B/C/D四个部分：A部分适用于本公约规则所适用的所有船舶和小于500总吨的货船中装运的包装危险货物；但不适用于船用物料和设备。在发生涉及包装危险货物从船上落入海中灭失或可能灭失的事故时，船长或该船的其他负责人应立即将此类事故的详细情况尽可能全面地向最近沿岸国报告。D部分关于船上装运密封装辐射性核燃料等的特殊要求。第1节国际海上人命安全公约第XI章

加强海上安全的特别措施船舶识别号应永久性标记在上层建筑左右舷或上层建筑正面的可见位置；该永久性标志可制成凸出的字符，或刻入，或用中心冲头冲制。第1节国际海上人命安全公约船舶保安警报系统1）船舶应按规定装设船舶保安警报系统。船舶保安警报系统启动后，应：开始向主管机关指定的主管当局（在此情况下可包括公司）发送船对岸保安警报，确定船舶身份、船位并指出该船的保安状况受到威胁或已受到危害；不向任何其他船舶发送船舶保安警报；不在船上发出任何警报；在关闭和/或复位前持续发送船舶保安警报。第1节国际海上人命安全公约2）船舶保安报警系统应：能从驾驶室和至少一个其他位置启动；不低于IMO通过的性能标准。船舶保安警报系统启动点的设计应能防止误发船舶保安警报。第1节国际海上人命安全公约第1节国际海上人命安全公约

国际消防安全系统规则（FSS规则）从《SOLAS74》中分离出来，形成了一个附属于附则但独立的规则，其法律地位是独立的。第1节国际海上人命安全公约FSS规则消防安全目标：预防火灾和爆炸的发生；减少火灾造成的生命危险；减少火灾对船舶/货物和环境破坏的危险；将火灾和爆炸抑制/控制和扑灭在火灾起源处所；为乘客和船员提供充分和易到达的脱险通道。第1节国际海上人命安全公约FSS规则要求：在发生火灾紧急情况下，所有船员都应具备处理火灾必要的知识和技能。FSS规则消防操作性要求包括：船上培训/演习；操作要求；操作设备的状态和维护/须知。第1节国际海上人命安全公约FSS规则规定消防员应装备一套个人设备和一副呼吸器，其中个人设备应包括：防护服；长筒靴；硬头盔；安全电灯；带柄斧头。1966年４月５日签订了《国际船舶载重线公约》InternationalConventiononLoadLine

简称LL66

各缔约国政府鉴于保障海上人命和财产的需要，愿意对国际航行船舶的载重线限额共同制定统一的原则和规则。第2节国际船舶载重线公约四、适用范围1）本公约应适用于：⑴在各缔约国政府所属国家登记的船舶；⑵根据第32条扩大适用的领土内登记的船舶；⑶悬挂缔约国政府国旗但未登记的船舶。2）本公约应适用于从事国际航行的船舶。3）附则一专门适用于新船。4）附则二适用本公约的新船和现有船舶。

附则一“载重线核定规则”、附则二“地带、区域和季节期”和附则三

证书

（规定了国际载重线证书和国际载重线免除证书的格式范本。）第2节国际载重线公约除外本公约不适用于：军舰；长度小于24米（79英尺）的新船；小于150总吨的现有船舶；非营业游艇；渔船。不适用于专在下列水域航行的船舶：1)北美洲诸大湖和圣劳伦斯河东到从罗歇尔角和安提科斯提岛的西点之间所画的一条恒向线，以及到安提科斯提岛北面沿西经63度子午线为止；2)里海；3)拉普拉塔河、巴拉那河和乌拉圭河向东到阿根廷的北角和乌拉圭的埃斯特角之间所画的一条恒向线。第2节国际载重线公约六、免除

对在两个或更多国家的邻近港口间从事国际航行，并且继续从事此类航行的船舶，如果上述港口所在的各国政府认为，上述港口间的遮蔽性质或航行条件，使从事此类航行适用本公约的规定，成为不合理或不切实可行时，主管机关可以免除其受本公约规定的约束。第2节国际载重线公约八、载重线的浸没

船舶两舷相应于该船所在的季节及其所在地带或区域的载重线，不论在船舶出海时、在航行中或者在到达时，都不应被水浸没。第2节国际载重线公约十、初次和定期的检验和检查

证书签发日每周年前后3个月的定期检验，以保证船体或上层建筑没有发生可以影响确定载重线位置的计算的变化，并且保证下列各种装置和设备保持有效状态。

开口防护装置；栏杆设备。排水舷口；船员舱室出入口的设施。第2节国际载重线公约十六、证书的颁发

一、对于依照本公约进行检验和勘划标志的船舶，应签发一张国际船舶载重线证书（1966）。

二、对于根据和依照第六条第二款或第四款给予免除的任何船舶，应签发一张国际船舶载重线免除证书。第2节国际载重线公约国际载重线证书

应由主管机关规定有效期限，该期限自颁发之日起不得超过5年。特殊情况下，有效期可延长5个月。证书的吊销1、船舶的船体或上层建筑已发生实质性的变动，以至于有必要增大干舷。2、船舶的装置和设备未能保持有效状态。3、证书上没有签注表明船舶已按照第十四条第一款（三）项的规定所进行的检查。4、船体结构强度降低到不安全的程度。第2节国际载重线公约第三节

联合国海洋法公约

联合国海洋法公约(UnitedNationsConventionontheLawoftheSea)指联合国曾召开的三次海洋法会议，以及1982年第三次会议所决议的海洋法公约(LOSC)。在中文语境中，"海洋法公约"一般是指1982年的决议条文。此公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区(亦称"排他性经济海域"简称:EEZ)、公海等重要概念做了界定。对当前全球各处的领海主权争端、海上天然气资源管理、污染处理等具有重要的指导和裁决作用。第三节

联合国海洋法公约一、领海

基线以外12海里之水域，沿岸国可以制定法律规章加以管理并运用其资源。外国船舶在领海有“无害通过”之权。而军事船舶在领海国许可下，也可以进行过境通过。二、毗连区

在领海之外的12海里。在本区中，沿岸国可以管辖领海的反走私、反偷渡法律。三、专属经济区

专属经济区指领海基线起算，不应超过200海里的海域。四、大陆架五、公海

有时特指领海之外的洋、海。在公海航行之船只仅受船旗国管辖。但海盗事件与奴隶贩卖事件发生时，任何国家皆可介入管辖。六、国际海峡

国际海峡一般是指经常用于国际航行构成国际航道的海峡。

第六节

国际公约涉及的管理级职责

第四节

商船海员安全工作守则

商船海员安全工作守则，对于挂英国国旗的商船而言，这一守则是强制配备的适用国内法规，但由于其出发点是“与实施法规条款相比，更加关注海员生产实践”，因此被几乎所有船旗国和广大海员认可为类似内容的权威指南。商船海员安全工作守则规定：船东和雇主的主要职责是保护海员和其他人的健康和安全。商船海员安全工作守则规定对海员的要求有：关注健康和安全；与执行健康和安全责任的任何人合作，遵守雇主或公司风险评估期间确定的控制措施；随时向有关人员报告任何发现的严重危害或缺陷；妥善使用工作间和操作设备，并谨慎对待任何对健康或安全的危害。商船海员安全工作守则规定船东和雇主加强卫生和安全措施的原则：回避风险；对不可避免的风险的评估，以及采取行动减少这些风险；采用考虑到个人能力的工作模式和程序；及时调整程序以适应影响因素的变化；采用连贯的方式管理船只或企业，同时考虑到组织各级的健康和安全；集体保护措施优先于个人防护措施；为工人提供适当和相关的信息和指导。第五节STCW78/95一、概述

1.STCW78/95公约的产生背景◆《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(InternationalConventiononStandardsofTraining、CertificationandWatchkeepingforSeafarers，1978；STCW78)，◆是国际海事组织约50个公约中最重要的公约之一，用于控制船员职业技术素质和值班行为。◆该公约于1978年7月7日在IMO总部召开的国际海员培训、发证外交大会中获得通过。1980年6月8日，我国政府向IMO提交了批准《STCW78公约》的文件，成为该公约的缔约国。1984年4月28日，《STCW78公约》生效。◆该公约的生效实施，对促进各缔约国海员素质的提高，在保障海上人命财产安全和保护海洋环境以及有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。◆在《STCW78公约》签字日17周年的1995年7月7日，通过了“经1995年修正的《STCW78公约》”(简称《STCW78/95公约》或《STCW公约》)。◆《STCW78/95公约》于1997年2月1日生效，1998年8月1日起强制实施。◆对于1998年8月1日之前已经进入海员队伍的人员以及已在接受海员教育和培训的人员，最迟在2002年2月1日前全面符《STCW95公约》的规定。2.《STCW78/95公约》的构成和性质（1）公约的构成◆《STCW78/95公约》主要包含公约正文、附则和STCW规则。◆STCW规则分为A、B两部分。◆A部分为强制性标准，给出了海员的最低适任标准、特殊培训和专业培训的要求、发证标准以及海员值班标准等。◆B部分是关于附则的建议和指导，旨在协助缔约国和其他各方以统一的方式使公约得以充分和完全实施。（3）公约的适用范围◆适用于在有权悬挂缔约国国旗的海船上服务的海员，但在下列船舶上服务的海员除外：①军舰、海军辅助舰艇或者为国家拥有或营运而只从事政府非商业性服务的其他船舶；②渔船；③非营业的游艇；④构造简单的木船。4.STCW公约马尼拉修正案1）产生背景：船舶大型化、快速化、专业化、现代化的发展，全球对海洋保护更加严格；包括信息技术在内的新技术的应用越来越广泛与深入，对海员的培训与值班标准的要求越来越高；海盗猖獗，海运安全收到严重的挑战，对海员的培训与值班标准又提出了新的保安要求。

STCW公约马尼拉修正案的原则：保留1995年修正案的结构与目标；不降低现有标准；不修改公约条款；解决不一致的问题、清理过时的要求及体现技术发展的需求；确保有效的信息交流；由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面提供一些灵活性；考虑短航线船舶与近海石油工业的特点与环境；考虑海上保安。2）主要修正内容新增适任证书等新定义；新增证书的签发和登记条款、对海上服务资历的认可、培训课程的确认、登记的电子查询、证书注册数据库的开发者都做了明确的规定；明确了海员健康标准及健康证书的签发要求；增加了独立评价报告内容的要求，对最初的资料交流、后续报告及有资格人员的小组等做了明确的规定；增加了公司的责任。2）主要修正内容证书分为3层：适任证书、培训合格证书、书面证明。适任证书

依据本附则第II、III、IV或V章的条款向船长、高级船员以及GMDSS无线电操作员签发或签注的证书；培训合格证书是指向海员签发的除适任证书以外的，说明符合本公约要求的相关培训、能力和海上服务资历的证书；书面证明系指除适任证书或培训合格证书以外的，用来证明已符合本公约相关要求的文件。（3)第III章“轮机部”的主要修正内容提高普通船员晋升轮机员的要求，从1995年修正案的“不少于6个月轮机部海上服务资历”提高到“完成不少于12个月的金工实习和认可的海上服务资历”，其中不少于6个月的机舱值班服务资历。（6）第VI章“应急、职业安全、保安、医护和求生职能”的主要修正内容明确所有船员的熟悉和基本安全培训及训练的强制性最低要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团队工作、理解并采取措施控制疲劳等新内容；保安培训分为4类：船舶保安员培训、熟悉保安培训、保安意识培训、负有指定保安职责人员的培训；对船员保持包括基本安全、熟练救生艇操作、高级消防等适任能力的方式修改为每5年需要提供需要保持需要适任的证据。二、STCW规则A部分和B部分的性质及其主要内容1.《STCW规则》A部分◆在本部分中，将在适任标准中规定的应具有的能力归纳为以下7项职能和3个责任级别。（1）7项职能为：①航行；②货物装卸和积载；③船舶作业管理和人员管理(又译作“船上操作和人员管理”，ControllingtheoperationoftheshipandcareforpersonsOnboard)；二、STCW规则A部分和B部分的性质及其主要内容④轮机工程(marineengineering)；⑤维护和修理(Maintenanceandrepair)；⑥电气、电子和控制工程(Electrical，electronicandcontrolengineering)；⑦无线电通信。二、STCW规则A部分和B部分的性质及其主要内容（2）三个责任级别为：◆管理级(Managementlevel)；◆操作级(Operationallevel)；◆支持级(Supportlevel)。（2）三个责任级别为：◆管理级(Managementlevel)；◆操作级(Operationallevel)；◆支持级(Supportlevel)。二、STCW规则A部分和B部分的性质及其主要内容◆船长和大副、轮机长和大管轮属于“管理级”；◆二／三副、二／三管轮及500总吨(或750kW)以下船舶船长和高级船员属于“操作级”；◆值班水手和值班机工属于“支持级”。◆船长、轮机长、驾驶员和轮机员都必须适任“船上操作和人员管理”职能；◆支持级仅涉及“航行”或“轮机工程”职能。第六节国际船舶和港口设施保安规则一

概述《国际船舶和港口设施保安规则》(InternationalShipandportFacilitySecurity，ISPS)2002年12月在伦敦召开的国际海事组织海上保安外交大会通过。2004年7月1日生效。第六节国际船舶和港口设施保安规则

IMO在传统的海上保安威胁方面提出了相关的指导性文件，建议各国政府、航运业和船舶采取针对性的预防措施：包括建立国际和区域性信息交流网络、对海上保安事件进行分析、及时通报高危险海域、制定保护性防范措施，国际和/或区域合作执行联合海上巡逻和建立响应计划等。传统的海上保安威胁主要表现在走私、海盗、货物偷窃、毒品走私、偷渡。海关-贸易伙伴反恐集装箱安全倡议第六节国际船舶和港口设施保安规则二

规则的主要内容

本规则的目标：规定缔约国政府、政府部门、地方行政机关和航运业以及港口业进行合作的国际框架以探查保安威胁并针对影响到用于国际贸易的船舶或港口设施的保安事件采取防范措施。功能要求：搜集和评估与保安威胁有关的信息并与有关缔约国政府交流该信息；要求保管船舶和港口设施的通信记录；防止擅自进入船舶、港口设施及其限制区域；防止擅自将武器、燃烧装置或爆炸物带入船舶或港口设施；提供对保安威胁或保安事件作出反应的报警装置；要求船舶和港口设施保安计划以保安评估为依据；要求进行培训演练和演习确保熟悉保安计划和程序。第六节国际船舶和港口设施保安规则二

规则的主要内容《国际船舶和港口设施保安规则》(InternationalShipandPortFacilitySecurityCode简称ISPSCode或ISPS规则)包括A、B两个部分，其中A部分是强制性的要求，B部分是对A部分要求的实施提供指导，其内容相互对应。ISPSCode的主要内容有三个方面，即对缔约国政府的要求、对公司和船舶的要求和对港口设施的要求。第六节国际船舶和港口设施保安规则1A部分（2）定义.9

保安等级1系指应始终保持的适当最低保护性保安措施的等级。

.10

保安等级2系指由于保安事件危险性升高而应在一段时间内保持适当的附加保护性保安措施的等级。

.11

保安等级3系指当保安事件可能或即将发生(尽管可能尚无法确定具体目标)时应在一段有限时间内保持进一步的特殊保护性保安措施的等级。第六节国际船舶和港口设施保安规则3

适用范围3.1

本规则适用于：

.1

以下各类从事国际航行的船舶：

.1

客船，包括高速客船；

.2

500总吨及以上的货船，包括高速货船；和

.3

移动式海上钻井平台；和

.2

为此类国际航行船舶服务的港口设施。3.3

本规则不适用于军舰、海军辅助船或由缔约国政府拥有或经营并且只用于政府非商业服务的其他船舶。第六节国际船舶和港口设施保安规则4

缔约国政府的责任4.1

依照第XI-2/3和XI-2/7条的规定，缔约国政府应规定保安等级并为防止发生保安事件提供指导。较高的保安等级表明发生保安事件的可能性较大。缔约国政府在规定保安等级3时，应发出必要的适当指令，并应向可能受到影响的船舶和港口设施提供与保安有关的信息。第六节国际船舶和港口设施保安规则4.3

缔约国政府可以将某些与保安有关的职责授权给经认可的保安组织，但以下职责除外：

.1

规定适用的保安等级；

.2

批准港口设施保安评估和已批准评估的后续修订；

.3

确定须指定港口设施保安员的港口设施；

.4

批准《港口设施保安计划》和已批准计划的后续修订；

.5

根据第XI-2/9条采取监督和符合措施；以及

.6

规定关于《保安声明》的要求。第六节国际船舶和港口设施保安规则8

船舶保安评估8.1

船舶保安评估是《船舶保安计划》制订和更新过程的重要和必要组成部分。8.2

公司保安员应确保船舶保安评估是由具备评价船舶保安的适当技能的人员按照本节的规定并考虑到本规则B部分的指导来开展的。8.3

在第9.2.1节规定的前提下，经认可的保安组织可以为某一具体船舶开展船舶保安评估。第六节国际船舶和港口设施保安规则8

船舶保安评估8.4

船舶保安评估应包括现场保安检验和至少以下要素：

.1

确定现有保安措施、程序和操作；

.2

确定并评价应予重点保护的船上关键操作；

.3

确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；和

.4

找出基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为因素。8.5

船舶保安评估应由公司形成文件、加以审查、接受并保存。第六节国际船舶和港口设施保安规则9

船舶保安计划9.1

每艘船均应随船携带经主管机关批准的《船舶保安计划》。该计划应就规则本部分所定义的三个保安等级作出规定。9.1.1

在第9.2.1节规定的前提下，经认可的保安组织可为某一具体船舶编制《船舶保安计划》。9.2

主管机关可将《船舶保安计划》的审查和批准工作或对以前已批准计划的修正的审查和批准工作委托给经认可的保安组织。第六节国际船舶和港口设施保安规则该计划至少应涉及以下内容：

.1

防止将企图用于攻击人员、船舶或港口的武器、危险物质和装置擅自携带上船的措施；

.2

对限制区域的确定以及防止擅自进入限制区域的措施；

.3

防止擅自上船的措施；

.4

对保安威胁或保安状况的破坏作出反应的程序，包括维持船舶或船/港界面的关键操作的规定；

.5

对缔约国政府在保安等级3时可能发出的指令作出反应的程序；第六节国际船舶和港口设施保安规则9.8

除了在第9.8.1节中规定的情况外，《船舶保安计划》不受按第XI-2/9条规定采取监督和符合措施的缔约国政府正式授权官员的检查。第六节国际船舶和港口设施保安规则12

船舶保安员12.1

在每艘船上均应指定一名船舶保安员。12.2

除本规则本部分规定的其他内容外，船舶保安员的职责和责任还应包括但不限于以下内容：

承担船舶的定期保安检查，确保适当的保安措施得以保持；

保持和监督《船舶保安计划》(包括对该计划的任何修订)的实施；

与船上其他人员并与有关港口设施保安员协调货物和船舶备品装卸中的保安事项；

对《船舶保安计划》提出修改建议；

向公司保安员报告内部审核、定期审查、保安检查和符合核验期间所确定的缺陷和不符合项，并采取任何纠正行动；

加强船上保安意识和警惕性；

确保为船上人员提供充分的培训；

报告所有保安事件；

与公司保安员和有关港口设施保安员协调实施《船舶保安计划》；以及

确保正确操作、测试、校准和保养保安设备(如有)第六节国际船舶和港口设施保安规则19.1

核验19.1.1

本规则所适用的每艘船舶均应接受下文规定的核验：