建瓯市“十四五”乡镇污水处理 设施建设运维实施方案

建瓯市“十四五”乡镇生

活污水处理设施建设运维

实

施

方

案

中基工程技术有限公司

2022年3月

目录

前言..............................................................................................1

第1章项目概述...............................................................................1

1.1项目摘要.............................................................................1

1.2编制依据.............................................................................1

1.2.1法律法规.................................................................1

1.2.2主要规范和标准....................................................1

1.2.3主要参考资料........................................................4

1.3工程概况.............................................................................5

1.3.1工程范围.................................................................5

1.3.2建设内容.................................................................5

1.3.3建设目标.................................................................6

1.4编制原则和范围.................................................................6

1.4.1编制原则.................................................................6

1.4.2编制范围.................................................................7

第2章项目区基本概况...................................................................8

2.1建设地点自然条件.............................................................8

2.1.1地理位置.................................................................8

2.1.2历史沿革.................................................................9

2.1.3水文.......................................................................10

2.1.4人口.......................................................................11

2.1.5经济.......................................................................12

第3章乡镇污水站及管网现状及问题........................................14

3.1各乡镇基础设施现状......................................................14

3.2污染源调查分析...............................................................15

3.3污水量预测.......................................................................17

3.4各乡镇现状分析及存在问题..........................................18

3.4.1川石乡...................................................................18

3.4.2迪口镇...................................................................23

3.4.3东峰镇...................................................................25

3.4.4东游镇...................................................................28

3.4.5房道镇...................................................................31

3.4.6吉阳镇...................................................................34

3.4.7龙村乡...................................................................36

3.4.8南雅镇...................................................................38

3.4.9水源乡...................................................................41

3.4.10顺阳乡.................................................................43

3.4.11小桥镇.................................................................46

3.4.12小松镇.................................................................48

3.4.13徐墩镇.................................................................51

3.4.14玉山镇.................................................................54

3.5污水设施现状问题分析..................................................67

3.6污水管网问题分析...........................................................68

3.7调整改造后情况预测说明..............................................70

第4章乡镇污水站及管网改造方案............................................72

4.1污水处理站改造方案......................................................72

4.2管网设施改造方案...........................................................92

4.2.1重视集镇排水管网建设和管理，合理实施污水的

截流、分流改造.......................................................................92

4.2.2污水管网的建设规模应具有前瞻性..................92

4.2.3加强污水管道的施工行为的管理......................92

4.2.4建立统一协调机制，扩大规划的范围和深度..92

4.2.5重视污水管网养护，对污水管网进行科学化管理

...................................................................................................93

第5章乡镇污水站及配套管网运营方案..................................114

5.1运营实施技术方案.........................................................114

5.1.1运维方针.............................................................114

5.1.2运维思路.............................................................114

5.1.3运维目标.............................................................115

5.2运维平台建设.................................................................115

5.3运维管理组织机构.........................................................118

5.3.1机构设置要求.....................................................118

5.3.2机构设置及区域划分........................................118

5.3.3主要人员配置及岗位职责................................120

5.4污水站的运营维护........................................................121

5.4.1日常运行维护工作内容....................................121

5.4.2工艺操作规程....................................................123

5.4.3水质检测方案....................................................129

5.5配套管网的运营维护....................................................131

5.5.1日常运行维护工作内容....................................131

5.6运营考核方式.................................................................131

5.6.1总则.....................................................................131

5.6.2考评主体.............................................................131

5.6.3考核方式.............................................................132

5.6.4建设期考核方案................................................132

5.6.5运营维护考核方案............................................134

5.6.6运营费用估算表................................................135

5.7运营应急预案.................................................................138

5.7.1应急处置机构设立............................................138

5.7.2事故预防措施....................................................139

5.7.3事故处置流程....................................................140

5.8安全生产.........................................................................142

5.8.1安全生产主体责任............................................142

5.8.2生产安全管理....................................................142

5.8.3严格规范井下作业............................................143

5.8.4有限空间作业安全管理措施............................144

5.8.5加强厂（场）站防护安全................................146

5.8.6加强极端天气应对措施....................................146

第6章工程估算...........................................................................147

6.1工程概况.........................................................................147

6.2编制依据.........................................................................147

6.3工程建设其他费用取费标准........................................147

6.4工程投资.........................................................................149

6.5投资估算表.....................................................................149

6.6分期计划.........................................................................151

6.7资金筹措.........................................................................152

第7章排污收费初步方案...........................................................153

7.1各部门职责.....................................................................153

7.2征收标准.........................................................................153

7.3使用管理.........................................................................155

7.4法律责任.........................................................................157

第8章效益分析...........................................................................159

8.1经济效益.........................................................................159

8.2社会效益.........................................................................159

8.3环境效益.........................................................................159

第9章保障措施...........................................................................160

9.1压实属地责任.................................................................160

9.2加强部门配合.................................................................160

9.3落实资金保障.................................................................161

9.4强化督促指导.................................................................162

第10章结论与建议.....................................................................163

10.1结论...............................................................................163

10.2建议...............................................................................164

附表1：污水收集管网及设施运营维护考核标准............165

附表2：污水处理设施运营维护考核标准........................168

附表3.污水处理站日运行记录报告表................................171

附表4.污水处理站月运行记录报告表................................172

附表5.污水处理站巡查记录表............................................173

附表6.污水处理站设备维护保养记录表............................174

附表7.污水处理站设备维修记录表....................................175

附表8.污水处理站设备维护（维修）月报表....................176

附表9.污泥转移联单.............................................................177

附表10.建设期绩效考核指标体系......................................187

前言

建瓯市为福建省南平市下辖，位于福建省北部，属东南沿海低山

丘陵区，地势东南高、西南低。建瓯市属亚热带海洋性季风气候，四

季分明，雨量充足；春夏多雨，秋冬干燥。建瓯市辖10个镇、4个

乡、4个街道：徐墩镇、吉阳镇、房道镇、东游镇、小桥镇、玉山镇、

南雅镇、迪口镇、小松镇、东峰镇、川石乡、顺阳乡、水源乡、龙村

乡、芝山街道、建安街道、通济街道、瓯宁街道。

建瓯市现有14个乡镇污水处理设施，均按要求建设完工。但目

前面临运维难、高支出、低效益问题，主要体现在乡镇自营管理人员

不专业、人手不足且运维费用高昂，设施处理出水水质波动较大问题。

根据《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发<

福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（闽

委办〔2020〕18号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2021年全

省城乡建设品质提升实施方案的通知》（闽政办〔2020〕68号）以

及《关于扎实推进乡镇生活污水、农村生活垃圾治理市场化工作的通

知》闽建村〔2021〕3号，全省城市和农村建设工作会议精神，将乡

镇生活污水处理设施提升、管网建设、运行维护捆绑打包，统一委托

第三方专业化机构实施，确保到2022年底，乡镇生活污水治理专业

化、规范化水平全面提升。

省委、省政府不断历来高度重视乡镇污水治理工作，持续强化污

水治理工作部署和推动落实。“十四五”是我省全方位推进高质量发

展超越的关键时期，为城乡基础设施建设带来新机遇，明确新方向，

1

提出新要求。2021年9月21日，省人民政府办公厅印发实施了《福

建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡基础设施建设专

项规划的通知》（闽政办（2021)52号)，通知提出，要加快完善配套

污水管网，提高生活污水收集处理水平。全面推行以县域为单位，将

乡镇生活污水处理设施改造提升、管网铺设和运行管护整体打捆打包

进行市场化运营管理。依托县域打包落实建设资金保障和专业化运营，

加快推进污水管网建设。到2022年，闽江流域各县(市、区）完成县

域“打包”统一实施工作;到2025年，所有县（市、区）完成县域“打

包”统一实施工作。

为贯彻落实《福建省"十四五"城乡基础设施建设专项规划》(闽

政办〔2021〕52号)，根据中共中央办公厅国务院办公厅《农村人

居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》、国家发改委住建部

《"十四五"城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环2资〔2021〕

827号)、生态环境部农业农村部住建部水利部国家乡村振兴局

《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021-2025年)》(环土壤〔2022〕

8号)，扎实推进我省"十四五"乡镇生活污水治理，福建省住房和城

乡建设厅办公室下达《关于扎实推进"十四五"乡镇生活污水治理工作

的通知》（闽建办村〔2022〕2号），《通知》结合我省实际情况提

出了编制1）"十四五”乡镇生活污水处理设施建设运维实施方案，2）

全面推进以县域为单位捆绑打包乡镇生活污水治理实施市场化工作，

3）按时完成负荷率低于50%乡镇生活污水处理设施的整改，4）加

快启动乡镇生活污水处理费征收工作等四项重点任务。

2

为科学贯彻落实建瓯市乡镇生活污水处理项目，建瓯市新区开发

建设责任有限公司，委托我司进行该项目范围内的10个镇、4个乡

进行摸排调查，编制《建瓯市“十四五”乡镇生活污水处理设施建设

运维实施方案》。

3

第1章项目概述

1.1项目摘要

项目名称：建瓯市“十四五”乡镇生活污水处理设施建设运维实

施方案

建设单位：建瓯市新区开发建设责任有限公司

建设运维地点：本项目重点建设运维全市辖10个镇、4个乡：

徐墩镇、吉阳镇、房道镇、东游镇、小桥镇、玉山镇、南雅镇、迪口

镇、小松镇、东峰镇、川石乡、顺阳乡、水源乡、龙村乡。

1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）

（2）《中华人民共和国水法》（2016年7月修订）

（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月修订）；

（4）《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月修订）

（5）《中华人民共和国城乡规划法》（2019年4月修订）；

（6）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）

（7）《农村生活污染防治技术政策》环发[2010]20号；

1.2.2主要规范和标准

（1）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月

修正）；

（2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）；

1

（3）《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国

办发[2005]45号）；

（4）《全国农村环境综合整治规划（2010～2015）》；

（5）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促

治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11

号）；

（6）《室外排水设计规范》（GB50014-2006）2016年版；

（7）《建筑给水排水设计标准》(GB50015-2019)；

（8）《工业建筑防腐蚀设计标准》(GB/T50046-2018)；

（9）《民用建筑电气设计标准》(GB51348-2019)；

（10）《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012)；

（11）《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)；

（12）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》(CECS

138-2002)；

（13）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范》(GB

50032-2003)；

（14）《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)2015年版；

（15）《钢结构设计标准(附条文说明[另册])》(GB50017-2017)；

（16）《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)；

（17）《建筑抗震设计规范（附条文说明）》(GB50011-2010)；

（18）《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》(GB

50019-2015)；

2

（19）《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)2018版；

（20）《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)；

（21）《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；

（22）《低压配电设计规范》(GB50054-2011)；

（23）《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)；

（24）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》(GB/T

50062-2008)；

（25）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

（26）《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)；

（27）《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；

（28）《建筑结构可靠性设计统一标准》(GB50068-2018)；

（29）《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)；

（30）《小城镇污水处理工程建设标准》建标148-2010；

（31）《福建省城镇污水处理厂运行管理标准》

（DBJ/T13-88-2010）；

（32）《福建省农村生活污水提升治理设施及管网运维指引》

（闽环保土〔2021〕11号）；

（33）《福建省农村生活污水处理设施水污染排放标准》

（DB35/1869-2019）；

（34）《福建省行业用水定额标准》（DB35/T772-2013）；

（35）《城镇污水处理设施污染物排放标准》（GB18918-2002）；

（36）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）；

3

（37）《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）；

（38）《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；

（39）《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ

60-2011）；

（40）《城镇排水管道维护安全技术规程》（CJJ6-2009）；

（41）《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ

68-2016）；

（42）《城镇排水管道非开挖修复更新工程技术规程》（CJJ/T

210-2014）。

1.2.3主要参考资料

（1）《福建省水（环境）功能区划》（2004），福建省水利厅、

环保局；

（2）《福建省生态环境厅福建省农业农村厅关于印发福建省农

业农村污染治理攻坚战行动实施方案的通知》（闽环发〔2018〕31号）；

（3）《福建省生态功能区划》（2009.11），福建省环境保护厅；

（4）项目涉及各乡镇城镇规划文本；

（5）《关于推进农村生活污水治理的指导意见》（中农发〔2019〕

14号）

（6）《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》环

土壤〔2022〕8号

（7）《中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅关于印发<

福建省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案>的通知》（闽

4

委办〔2020〕18号）

（8）《福建省人民政府办公厅关于印发2021年全省城乡建设

品质提升实施方案的通知》（闽政办〔2020〕68号）

（9）《福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划》闽政办

〔2021〕52号

（10）《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》

（11）《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》发改

环资〔2021〕827号

（12）《福建省住房和城乡建设厅办公室关于扎实推进“十四五”

乡镇生活污水治理工作的通知》；

（13）项目主办单位提供的相关资料、各乡镇规划、技术方案和

图纸。

1.3工程概况

1.3.1工程范围

本项目重点建设运维建瓯市辖区内全市辖10个镇、4个乡：徐

墩镇、吉阳镇、房道镇、东游镇、小桥镇、玉山镇、南雅镇、迪口镇、

小松镇、东峰镇、川石乡、顺阳乡、水源乡、龙村乡。

1.3.2建设内容

本次建瓯市乡镇污水治理技术路线排查环境现状，重点实施以下

工程：

（1）对现有设施（含管网）改造提升；以完善配套管网、提升

5

管网覆盖为重点，解决因接驳管建设不足、雨污管道错接漏接等，导

致的污水处理设施收集率和进水浓度偏低等问题，切实保障乡镇生活

污水处理设施正常持续运行。

（2）污水处理站及管网运维；乡镇生活污水治理专业化、规范

化水平全面提升。

1.3.3建设目标

通过污水处理设施及管网的前期摸排，制定2022—2023年需重

点改造提升的项目清单，全面提升管网覆盖面，加快老旧污水处理设

施提升改造，确保乡镇生活污水处理设施正常持续运行，推动全市乡

镇生活污水处理设施及延伸管网提升改造，形成市域市场化建设运营

工程包项目，实现以市域为单位，将乡镇生活污水处理设施提升、管

网建设、运行维护捆绑打包，统一委托第三方专业化机构实施，确保

到2023年底，乡镇生活污水治理专业化、规范化水平全面提升。

1.4编制原则和范围

1.4.1编制原则

（1）政府引导、市场运作

发挥政府投资的引导和撬动作用，放活政策，激发市场主体，吸

引社会资本参与乡镇污水处理设施投资、建设和运营管理。

（2）因地制宜、分类施策

实行一厂一策，加快乡镇生活污水处理设施及管网的新建、改造

和提升。积极改善项目区域内农村环境功能，并确保各治理方案能与

6

区域规划和功能区划相协调，并形成良好的生态环境。

（3）突出重点、全面推进

以完善配套管网、提升管网覆盖为重点，解决因接驳管建设不足、

雨污管道错漏接等，导致的污水处理设施收集率和进水浓度低等问题，

切实保障乡镇生活污水处理设施正常持续运行。

（4）建管并重、良性运行

统一谋划建设、统一运行管理、统一组织实施，加强对乡镇生活

污水处理设施的运行监管和排污户的纳管监查，提升管理水平。

（5）节约能约、降低成本

本工程应在保证治理效果的前提下，尽量节约能源，减少动力消

耗，以降低投资运营成本。

1.4.2编制范围

本项目按照上述有关原则和建设范围，包括下列内容：

（1）现有污水处理站及管网建设及运维情况；

（2）设施（含管网）改造提升计划；

（3）日常运营维护提升计划；

（4）资金投资估算。

7

第2章项目区基本概况

2.1建设地点自然条件

2.1.1地理位置

建瓯市位于武夷山脉东南面，鹫峰山脉西北侧，北邻建阳区，南

接延平区、古田县，东靠政和、屏南县，西与顺昌县交界，全市土地

面积4233.13平方公里（折635万亩，陆地占96.43%，水域占3.57%），

东西长96.5公里，南北宽76.6公里。市内地层发育以变质岩为主，

地势东南高，西南低，四周环山，中部多丘陵和山间盆谷，坡度较平

缓。山区气候明显，夏热、冬冷、春淋、秋旱。多年平均气温14～

20°C，降水1600～1800毫米。主要大河有建溪、松溪、崇阳溪和南

浦溪，5公里以上支流有131条，总长1569.2公里；大河地表径流丰

富，小溪比降大，水能理论蕴藏量57万千瓦。土壤以红壤为主，土

层深厚，土质肥沃。生物种类繁多，林木生长茂盛，素有“绿色金库”

之称。

8

2.1.2历史沿革

建瓯是福建省陆地面积最大、闽北人口最多的县级市。是一座

1800多年建县史的省级历史文化名城，“福建”历史上最早设置的四个

县之一，福建历史上最早设置的府，福建之建即取之建州（今建瓯）。

三国吴永安三年（260年），设建安郡，郡治在建安，属吴会稽郡南

部都尉，管辖建安（今建瓯）、建平（今建阳）、吴兴（今浦城）、

东平（今建宁部分）、将乐、昭武（今邵武）、绥安（今泰宁、建宁

2县）、南平、侯官（今福州）、东安（今同安、南安2县）10县。

唐武德四年（621年），改建安郡为建州，移治建安县，下辖建安、

建阳、绥城、将乐、唐兴（今浦城）、闽县6县。943年，王延政在

9

建州称帝，建立殷国；945年，王延政改殷国为闽国，首都仍设在建

州。南唐保大四年（946年），陷建州，殷亡。王延政家族被迁移到

金陵州。建州改为永安军，不久，又改为忠义军。建安县属忠义军管

辖。宋开宝八年（975年），南唐平，恢复建州，建安县属建州。民

国元年（1912年）仍称建宁府，后改称建瓯府，民国2年裁府，合

并建安、瓯宁2县，各取首字命名为建瓯县，1992年10月20日，

国家民政部批复同意撤销建瓯县，设立建瓯市。

2.1.3水文

建瓯市河流主要属闽江建溪流域，呈格子状水系，发育全面，流

向多为东北～西南，多年平均水位90.9l米，大河利用落差3.5～18

米，小溪102～420米。境内有5公里以上河流131条，总长1569.2

公里；10公里以上51条，总长1079公里。流域面积50平方公里以

上的26条；100平方公里以上的15条；1000平方公里以上的有建溪、

崇阳溪、南浦溪、松溪。境内河流长161.6公里。全市水能理论蕴藏

量为57万千瓦。

建溪为建瓯市最大河流，是闽江主要支流，源于浦城和崇安北端，

分南浦溪和崇阳溪，两河相汇于徐墩镇山边长源村边，始称建溪。自

北向南流经徐墩镇叶坊、徐墩、北津至芝城镇汇入松溪，再经芝城镇

七里街、三门和南雅镇白水源、鲁口、太平、白沙、新建、南雅、新

村、小雅、房村进入南平市大横，至南平汇入闽江。径流量占闽江水

量的1/3。其中境内有5公里以上支流111条；流域面积100平方公

里以上的有崇阳溪、南浦溪、松溪、东边溪、小松溪、小桥溪、玉山

10

溪、高阳溪；50平方公里以上的有万石溪、秦溪、延安溪、梅村溪、

集瑞溪。

2.1.4人口

建瓯市认真组织开展了第七次全国人口普查，普查标准时点为2

020年11月1日零时。全市常住人口为434451人，与2010年第六

次全国人口普查的452174人相比，十年共减少17723人，下降3.92%，

年平均下降率为0.40%。

从性别结构看，全市常住人口中，男性人口为221244人，占50.

92%；女性人口为213207人，占49.08%。常住人口性别比（以女性

为100，男性对女性的比例）为103.77，与2010年第六次全国人口

普查相比下降1.21。

从年龄构成看，全市常住人口中，0-14岁[5]人口为83357人，

占19.19%；15-59岁人口为254944人，占58.68%；60岁及以上人口

为96150人，占22.13%，其中65岁及以上人口为66829人，占15.

38%。

从受教育程度上看，全市常住人口中，拥有大学（指大专及以上）

文化程度的人口为31914人；拥有高中（含中专）文化程度的人口为

46757人；拥有初中文化程度的人口为145063人；拥有小学文化程

度的人口为155132人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕

业生、肄业生和在校生）。

从城乡结构看，全市常住人口中，居住在城镇的人口为226100

人，占52.04%；居住在乡村的人口为208351人，占47.96%。与2010

11

年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加33543人，乡村人口减少

51266人，城镇人口比重上升9.46个百分点。

2.1.5经济

2020年全市实现地区生产总值280.29亿元，下降4.0%，其中，

第一产业增加值53.03亿元，增长4.3%；第二产业增加值99.42亿元，

下降12.2%（工业76.36亿元，下降15.2%；建筑业23.10亿元，增长

1.1%）；第三产业增加值127.84亿元，增长0.3%。三次产业占GDP

比重为18.9%：35.5%：45.6%，第一产业和第三产业增加值比重分别

比上年同期提升1.2个百分点和2.7个百分点，第二产业增加值比重

比上年同期下降3.9个百分点。

三次产业对全市生产总值的贡献率分别为20.2%、-123.5%和

3.3%，第一产业和第三产业分别拉动GDP增长0.8个百分点和0.1

个百分点，第二产业下拉GDP4.9个百分点。

全年完成农林牧渔业总产值90.88亿元，增长4.4%，其中，农业

产值44.46亿元，增长4.5%；林业产值25.14亿元，增长4.6%；牧业

产值15.55亿元，增长4.0%；渔业产值2.17亿元，增长2.1%；农林

牧渔服务业产值3.56亿元，增长4.3%。

经济实力稳步提升。“十三五”期间全市地区生产总值年均增长

5.2%，其中，第一产业增加值年均增长4.8%，第二产业增加值年均

增长3.3%，第三产业增加值年均增长7.2%；全市公共财政总收入年

均增长3.8%，其中，地方公共财政收入年均增长3.8%。

12

行业发展态势良好。“十三五”期间全市农林牧渔业总产值年均增

长4.2%，其中，农业产值年均增长3.7%，林产值年均增长5.8%，牧

业产值年均增长2.8%，渔业产值年均增长2.7%，农林牧渔服务业产

值年均增长5.5%；全市规模工业总产值年均增长0.7%，规模工业增

加值年均增长1.9%；全市固定资产投资年均增长5.5%，其中，500

万元以上项目投资年均增长5.7%，房地产开发投资年均增长6.6%；

全市社会消费品零售总额年均增长8.3%，其中，限上法人大个体年

均增长8.9%，限额以下社会消费品零售总额年均增长7.9%。

居民收入不断提高。“十三五”期间全市居民人均可支配收入年均

增长8.2%，其中，城镇居民人均可支配收入年均增长6.9%，农村居

民人均可支配收入年均增长8.5%；全市金融机构各项存款余额年均

增长12.6%，其中，居民储蓄存款余额年均增长8.5%；全市金融机构

各项贷款余额年均增长8.5%。

13

第3章乡镇污水站及管网现状及问题

3.1各乡镇基础设施现状

2020年建瓯市14个乡镇已完成集镇生活污水厂建设，“十四五”

期间各乡镇逐步完善污水管网建设95.48公里，实施分流制截污方式，

保证污水收集率及处理效果，有效解决生活污水直排水系问题。

建瓯市下辖14个乡镇，2013年之前，完成徐墩镇、东游镇、东

峰镇等3个污水处理设施建设；2016年--2018年，完成南雅镇、川石

乡、小松镇等3个污水处理设施建设；2018年--2020年，新建迪口镇、

小桥镇、玉山镇、龙村乡、房道镇、吉阳镇、水源乡、顺阳乡等8个

乡镇污水处理站及配套管网；总设计处理水量1.35万吨/天，实现乡

镇生活污水处理设施全覆盖，并正常运行。设计污水处理出水水质均

执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B

标准。根据市住建局与环保局对接反馈资料，各乡镇污水处理站原有

排污口设置已论证对生态敏感区和水功能区环境影响小，出水不会对

各生态敏感区、饮用水源保护区产生影响。

表3.1-1污水处理出水水质一览表

序号指标名称单位参考值

1CODcrmg/L60

2BOD5mg/L20

3NH3-N（氨氮）mg/L8（15）

4SS（悬浮物）mg/L20

5TP（总磷）mg/L1.0

6pH-6-9

注：括号外数值为水温>12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃的控制指标。

14

表3.1-2各乡镇污水处理设施现状处理工艺

设计

序号乡镇处理工艺

规模

格栅池调节池水解酸化池接触氧化池二沉池人

川石乡+++++

11000工湿地

2迪口镇1000格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

3东峰镇2000格栅池+水解酸化池+接触氧化池+沉淀池+人工湿地

4东游镇2000格栅池+水解酸化池+接触氧化池+沉淀池+人工湿地

5房道镇1000格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

6吉阳镇1500格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

格栅池调节池水解酸化池接触氧化池二沉池高

龙村乡+++++

7500负荷地下渗滤

格栅池调节池厌氧滤池接触氧化池复合生态槽技

南雅镇++++

81000术

9水源乡500格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

10顺阳乡500格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

11小桥镇500格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

12小松镇500调节池+水解酸化+接触氧化+沉淀+生态槽+紫外消毒

13徐墩镇1000A/O+生态氧化塘

14玉山镇500格栅+沉淀池+调节池+高负荷地下渗滤+人工湿地

3.2污染源调查分析

根据各乡镇提供资料、现场调查及询问相关管理人员，建瓯市

14个乡镇主要污染源为居民生活污水，包括厕所粪污、厨房污水、

洗涤污水和洗浴污水，无工业污水、畜禽污水排入污水处理设施内处

理。

经我司技术人员现场实地走访排查，综合监测站所实测数据，各

乡镇现状进出水水质见表3.2。

表3.2-1污水处理进水水质一览表

序COD氨氮总磷

站点名称取样位置pH（mg/L）

号（mg/L）（mg/L）（mg/L）

川石乡污进水7.50265.901.34

1

水处理站出水7.61245.730.92

2迪口镇污进水7.60105.315.22.51

15

水处理站出水7.7310.50.210.56

东峰镇污进水7.2912812.01.37

3

水处理站出水6.9019.72.671.71

东游镇污进水6.905651.65.41

4

水处理站出水7.144722.02.22

上庠村

（150t/d）6.97165.534.320.96

进水

上庠村

（150t/d）7.759.034.20.86

出水

张铛村

（200t/d）6.6256.860.787.52

房道镇污进水

5

水处理站张铛村

（200t/d）5.9613.542.581.00

出水

房道村

（650t/d）7.03225.745.665.63

进水

房道村

（650t/d）6.9545.153.241.00

出水

吉阳镇污进水7.2246.6518.441.75

6

水处理站出水6.7019.560.20.89

龙村乡污进水7.267728.01.76

7

水处理站出水7.402919.13.73

南雅镇污进水6.9218319.20.65

8

水处理站出水7.4425.63.203.50

水源乡污进水7.4354.119.22.80

9

水处理站出水7.7610.50.260.44

顺阳乡污进水7.3267.34.930.78

10

水处理站出水8.9228.70.260.24

小桥镇污进水5.26139.938.082.95

11

水处理站出水7.5411.20.180.46

小松镇污进水7.1533.115.21.73

12

水处理站出水7.3010.50.240.92

徐墩镇污进水7.1088.810.31.42

13

水处理站出水7.1658.74.070.67

玉山镇污进水7.5752.6724.122.22

14

水处理站出水7.0124.080.220.82

16

由上表可知，建瓯市下辖14个乡镇中：川石乡、吉阳镇、水源

乡、小松镇、玉山镇进水COD浓度较低，可能存在雨水、溪水汇入

的情况。且各个乡镇处理站进水氮磷指标较高，且一级B标准对氮

磷要求严格，故建议增加相应措施，进一步增强脱氮除磷效果。

3.3污水量预测

根据《福建省农村生活污水处理技术指南（2019年）》、《福

建省行业用水定额》(DB35/T772-2018)、《福建省城市用水量标准》

(DBJ/T13-127-2010)等规定，并参考国内类似地区居民生活用水定额

和实地调查结果，经综合分析，各乡镇近、远期用水量取值详见表

3.3-1。

表3.3-1福建省农村居民人均综合日用水量参考值

农村居民类型用水量（L/人·d）

经济条件很好，有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机，旅游区100-150

经济条件好，室内卫生设施较齐全，旅游区90-130

经济条件较好，卫生设施齐全80-100

经济条件一般，有简单卫生设施60-90

无水冲式厕所和淋浴设备，无自来水40-70

根据《福建省农村生活污水处理技术指南（2019年）》相关规

定，结合各乡镇居民生活习惯、经济条件、规划发展趋势，综合考虑，

生活污水排水量系数取值为：集镇所在村庄取0.8，用水量取值为：

120L/人·d。据此，得到各乡镇生活污水预测模型：人口数量*用水

量*排水量系数，根据上述模型预测出各乡镇生活污水量，详见表表

3.3-2。

17

表3.3-2各乡镇生活污水量预测

现状日排预测日排

乡镇设计常住现状预测

序号放水量放水量

名称规模人口负荷率负荷率

（m3/d）（m3/d）

1川石乡1000800076076.00%768.0076.80%

2迪口镇1000545375075.00%523.4952.35%

3东峰镇20001080090545.25%1036.8051.84%

4东游镇20001077180040.00%1034.0251.70%

5房道镇10008250