跨境电商通关：认知海关

跨境电商通关Cross-boarderE-commerceCustomsClearance目录CONTENTS海关与报关管理01通关与外贸管制C02申报与保税监管03电商与通关政策04税费与归类基础05跨境电商通关项目01海关与报关管理认知海关跨境电商物流与通关调研报关单位管理制度跨境电商通关1了解海关的性质和职责2熟悉各种类型的报关方式3掌握报关单位报关准备工作流程4掌握报关单位备案技能、5能进行报关单位备案操作能力目标学习目标知识目标跨境电商通关任务一认知海关海关的性质和职责海关的权力海关的领导体制与机构跨境电商通关任务01跨境电商通关一、海关的性质和职责国家行政机关进出境监督管理机关监督管理活动是国家行政执法活动海关性质跨境电商通关监管征税查私各项基本职责的基础。监管体系包括前期管理、现场监管、后续管理。海关职责对进出口货物进行进出口关税及其他税费的征收管理缉私的目标是制止和打击一切非法进出口货物、物品的行为，维护国家的主权和利益，保障我国社会主义现代化建设的顺利进行。统计统计任务是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。跨境电商通关海关职责：监管海关监管是海关各项基本职责的基础，是由海关运用国家赋予的权力，通过报关单位备案、报关数据审核、查验放行、后续管理、查处违法行为等环节，对进出境的各类运输工具、货物、物品实施有效的监督管理。监管体系包括前期管理、现场监管、后续管理三个部分。跨境电商通关前期管理是对进出境的货物、物品进行实际监管之前采取的各项管理措施后续管理是对进出口货物、物品离开海关监管现场以后的管理，是现场监管的延伸和继续现场监管是海关在运输工具、货物、物品进出境时，在海关监管区内实施的实际监督管理，它是完成海关监管的关键环节。海关职责监管跨境电商通关征税牵头开展多双边原产地规则对外谈判，拟订进出口商品原产地规则并依法负责签证管理等组织实施工作依法执行反倾销和反补贴措施、保障措施及其他关税措施拟订征管制度，制定进出口商品分类目录并组织实施和解释对进出口货物进行进出口关税及其他税费的征收管理跨境电商通关海关职责：征税其中关税是指海关依据《中华人民共和国进出口关税条例》《中华人民共和国进出口税则》等有关法规，对准许进出口的货物、进出境的物品征收的一种流转税。征收关税是指对贸易性货物征收进口关税、出口关税，对非贸易性行邮物品征收进口税。其他税费是指海关代国家税务总局征收的进口环节增值税、消费税和代交通部征收的船舶吨税。查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税任务而采取的保障措施，是海关依照法律赋予的权力，在海关监管场所和设关地附近的沿海沿边规定地区，为发现、制止、打击、综合治理走私活动而进行的一种调查和惩处活动。跨境电商通关查私海关缉私的目标是制止和打击一切非法进出口货物、物品的行为，维护国家的主权和利益，保障我国社会主义现代化建设的顺利进行。海关的统计任务是对进出口货物贸易进行统计调查、统计分析和统计监督，进行进出口监测预警，编制、管理和公布海关统计资料，提供统计服务。跨境电商通关统计海关的统计范围是实际进出境并引起境内物资存量增加或者减少的货物，进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。跨境电商通关一般行政机关所必需的权力权力内容如行政许可权、税费征收权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权等一些特定的、独立的权力如行政裁定权、佩带和使用武器权、连续追缉权等。跨境电商通关查问权查询权查验权检查权稽查权查阅、复制权行政监督检查权跨境电商通关行政强制权1扣留权2滞报、滞纳金征收权3提取货样、施加封志权4提取货物变卖、先行变卖权5强制扣缴权6税收保全7抵缴、变价抵缴罚款权8连续追缉权9其他特殊行政强制跨境电商通关进出境运输工具走私嫌疑人的身体有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所不受海关监管区的限制检查权应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内，超出这个范围，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准不能检查公民住处跨境电商通关权力内容：查询权海关在调查走私案件时，经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。跨境电商通关稽查权海关稽查是指自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证，以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。跨境电商通关030201询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。检查被稽查人的生产经营场所查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户跨境电商通关0504封存有可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的账簿、单证等有关资料封存被稽查人有非法嫌疑的进出口货物等跨境电商通关运输工具、货物、物品和与之有关的合同、发票、账单、单据、记录和其他资料有藏匿走私嫌疑的运输工具、货物、物品走私嫌疑人无区域限制，违反《海关法》或者有关法律、行政法规，可直接扣留扣留权“两区”内，违反《海关法》或者有关法律、行政法规，可直接扣留；“两区”外，有走私嫌疑的证据、证明须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准才可以扣留。“两区”内，有走私嫌疑，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，扣留时间为24小时以内，特殊情况下为48小时以；“两区”外，不能扣留跨境电商通关提取货物变卖、先行变卖权对于以下几种情况，海关可以按照实际情况对货物进行提前变卖处理跨境电商通关02进口货物收货人或其所有人声明放弃的货物04在规定期限内未向海关申报的，以及误卸或溢卸的不宜长期保留的货物01进口货物超过3个月未向海关申报的03经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，对海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的提取货物变卖、先行变卖权跨境电商通关

对于进出口货物的纳税义务人、担保人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准。强制扣缴权和变价抵缴罚款权跨境电商通关书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款强制扣缴权和变价抵缴罚款权跨境电商通关权力内容：连续追缉权进出境运输工具或个人违抗海关监管逃逸的，海关可以连续追缉至海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区以外，将其带回处理。跨境电商通关权力内容：佩带和使用武器权海关为履行职责，由海关总署会同公安部门制定，报国务院批准，可配备轻型枪支、电警棍、手铐等批准使用的武器。跨境电商通关1.海关监管区海关权力适用的区域范围海关对进出境运输工具、货物、物品实施监督管理的场所和地点，包括海关特殊监管区域、保税监管场所、海关监管作业场所、免税商店以及其他有海关监管业务的场所和地点。2.海关附近沿海沿边规定地区由海关总署和公安部门会同有关省级人民政府确定。该区域的确定原则为海关保有缉私等权力的边境或沿海设关地周围的一定区域。跨境电商通关海关领导体制海关总署第一层次广东分署、天津和上海两个特派员办事处、42个直属海关以及两所海关学校第二层次各直属海关管辖的隶属海关和办事处第三层次跨境电商通关隶属海关由直属海关领导，向直属海关负责；直属海关由海关总署领导，向海关总署负责。跨境电商通关跨境电商通关海关机构海关总署直属海关隶属海关跨境电商通关添加文本中国海关的领导机关。主要职能是负责全国海关工作、组织推动口岸“大通关”建设、海关监管工作、进出口关税及其他税费征收管理、出入境卫生检疫和出入境动植物及其产品检验检疫、进出口商品法定检验、海关风险管理…海关总署跨境电商通关添加文本国家进出口货物贸易等海关统计、全国打击走私综合治理工作、制定并组织实施海关科技发展规划以及实验室建设和技术保障规划、海关领域国际合作与交流、垂直管理全国海关、完成党中央国务院交办的其他任务。海关总署跨境电商通关直属海关直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关。直属海关就本关区的海关事务独立行使职责，向海关总署负责。跨境电商通关直属海关承担着在关区内组织开展海关各项业务和关区集中审单作业，组织实施对关区各项业务的执法检查、监督和评估；按规定程序及权限办理各项业务审核、审批、转报和注册备案手续等；全面贯彻执行海关各项政策、法律、法规、管理制度和作业规范的重要职责。直属海关起着沟通海关总署与隶属海关的桥梁作用。直属海关跨境电商通关

隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关，是海关进出境监督管理职能的基本执行单位。一般设在对外开放的口岸和海关监管业务集中的