跨境电商通关：调研出入境检验检疫

跨境电商通关Cross-boarderE-commerceCustomsClearance跨境电商通关任务03调研出入境检验检疫了解出入境货物、集装箱、物品卫生检疫以及进出口商品检验，掌握进出境动植物检疫审批、申报、施检流程。跨境电商通关任务三调研出入境检验检疫出入境货物、集装箱、物品卫生检疫进境动植物检疫出境动植物检疫进出口商品检验跨境电商通关任务03出入境货物、集装箱、物品卫生检疫01跨境电商通关（一）分类管理海关对进出境货物、集装箱实施动态风险管理，根据风险评估，将风险划分为高风险、中风险、低风险等级。高风险和中风险的实施重点监管，低风险的实施一般监管。对不同风险类别的货物、集装箱、物品，分别按规定抽批、抽箱。跨境电商通关海关对需实施查验前卫生处理的进出境货物、集装箱、物品，货主或代理人按照相关规定实施卫生处理。海关对跨境电商零售进出口商品及其装载容器、包装物按照相关法律法规实施检疫，并根据相关规定实施必要的监管措施。（二）检疫实施跨境电商通关海关对跨境电商零售进口商品在商品销售前按照法律法规实施必要的检疫，并视情发布风险警示；对需在进境口岸实施的检疫及检疫处理工作，在完成后运至跨境电商监管作业场所。货主或其代理人应配合海关开展病媒生物监测、卫生状检查、病原体检测等工作。跨境电商通关发现有病媒生物活动迹象等情形的，判定为卫生检疫不合格。判定为卫生检疫不合格的，根据情况采取办理特殊物品卫生检疫手续、卫生处理、退运或销毁等措施。对检疫查验或卫生处理合格的货物、集装箱、物品，准予出入境。（三）结果判定进境动植物检疫02跨境电商通关1.审批范围动物及动物产品；植物及植物产品；植物栽培介质；2.审批办理程序申请办理检疫审批手续单位；资质；流程；检疫审批检疫审批手续应当在贸易合同或协议签订前办妥。对于未依法办理检疫审批手续的，海关可以根据具体情况，作退回或销毁处理。跨境电商通关2.审批办理程序跨境电商通关申请单位在“互联网+海关”平台进入进境动植物检疫审批管理系统，完成相关信息的录入，并在系统中提交的申请材料。进境口岸海关受理申请后，按规定对材料内容进行具体审查，必要时对进境动植物产品的生产、加工、存放单位进行现场考核。审查合格后，将初审意见报海关总署。海关总署根据规定进行复审，作出准予许可或不予许可的意见。跨境电商通关申请办理检疫审批手续的单位应当是具有独立法人资格并直接对外签订贸易合同或协议的单位。此外，办理不同产品，还需具备相应资质，如进口食品类产品需完成进口食品收货人备案，进口饲料类产品需完成进境饲料进口企业备案等。跨境电商通关直属海关对准予许可的，签发“进境动植物检疫许可证”。“进境动植物检疫许可证”的有效期分为3个月或者一次有效。除对活动物签发的外，检疫许可证不得跨年度使用。海关总署授权直属海关办理所辖地区所有非食用动物产品和部分饲料产品的进境检疫审批，以及进入自由贸易试验区、海关特殊监管区存放、加工的所有进境非食用动植物产品的进境检疫审批，签发检疫许可证。跨境电商通关1.审批范围动物及动物产品；植物及植物产品；植物栽培介质；2.审批办理程序申请办理检疫审批手续单位；资质；流程；检疫审批跨境电商通关2.审批办理程序申请办理检疫审批手续单位；资质；流程；检疫审批3.特许审批国家禁止下列各物进境跨境电商通关检疫审批3.特许审批国家禁止下列各物进境动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体；土壤。跨境电商通关海关签发的“进境动植物检疫许可证”，输出国家或地区官方出具的动植物检疫证书正本、产地证书等官方证明类文件，以及有关贸易和运输类单证。跨境电商通关

检疫查验海关依据双边协议要求及风险评估结果，对不同风险的法定检疫物采取不同的检疫查验抽批比率，对高风险的产品实施批批查验，查验抽批频次依产品风险水平降低而降低。跨境电商通关

海关依据产品对进境动植物及其产品风险实施锚地检疫、第一入境口岸检疫和目的地检疫。查验的依据包括我国的检验检疫法律、法规及部门规章，以及双边协议。主要内容包括核对单证、核查货证和抽样送实验室检测等。检疫查验跨境电商通关检疫合格的出具“入境货物检验检疫证明”；检疫不合格，有有效处理方法或可监管加工的出具“检验处理通知单”；需隔离检疫的进入隔离场进行隔离检疫；被风控系统命中的货物需实施现场检疫查验。检疫查验跨境电商通关禁止进境物的，做退回或者销毁处理；对无有效官方动物检疫证书的，入境口岸海关根据情况对进口动物作退回或销毁处理。跨境电商通关

输入植物、植物产品及其他检疫物，经检验检疫发现有携带《中华人民共和国进境植物检疫性有害生物名录》以内的有害生物的产品，作除害处理、退回或销毁处理。除害处理合格的准予入境。出境动植物检疫03跨境电商通关03检疫实施02出口申报01注册登记04检疫除害处理跨境电商通关海关对出境动植物、动植物产品的生产企业或生产基地实行注册（备案）监督管理。这些出口企业必须获得海关的注册（备案）方可出口。（一）注册登记跨境电商通关输出动植物及其产品，有注册登记要求的在注册登记地的产地海关申报，没有注册登记要求的在组货地海关申报。申报应提交有关许可证明、贸易合同、信用证、货运单、发票等资料向海关申报办理检验检疫证单，取得证单后向海关报关。（二）出口申报跨境电商通关海关总署根据依据我国的法律法规、部门规章、双边协议要求，以及风险分析结果，设定不同出口查验抽批比率和实验室送检比率，按照相关产品的国家标准或行业标准抽样，检疫项目依据进口国（地区）检疫要求和产品风险设定；转基因项目依据进口国（地区）官方要求出具相关证书；安全卫生项目依据进口国安全卫生标准、饲料卫生标准及产品生产风险进行安全风险监控项目设定产地海关或组货地海关对风控系统命中的货物实施现场查验和实验室抽批送检。（三）检疫实施对出境货物实施现场检验检疫合格的，出具检验检疫相关证书；检验检疫不合格的，不准出境。跨境电商通关（三）检疫实施跨境电商通关按照国际植物检疫措施标准及双边协议要求，对出境动植物、动植物产品及其他检疫物实施除害处理。出口除害处理的方式一般包括热处理、熏蒸处理、辐照处理、冷处理等措施。出境木质包装标识加施企业及使用企业应遵照《出境货物木质包装检疫处理管理办法》实施熏蒸处理或热处理，并按要求使用IPPC标识；跨境电商通关其他货物根据双边协议和产品特性实施冷处理、温水处理的，由生产企业实施并接受检疫监管。经检验、检测合格或经除害处理合格的货物，海关出具相关证书。进出口商品检验04跨境电商通关检验内容进口商品检验要求出口商品检验要求跨境电商通关法定检验商品：（一）检验内容包括是否符合安全卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求，以及相关的品质、数量、重量等项目。跨境电商通关（二）进口商品检验要求凭合同、发票、装箱单、提单