三供一业分离移交政策措施

“三供一业“分离移交政策措施汇报人：文小库2024-01-01“三供一业“分离移交政策背景与意义“三供一业“分离移交政策内容解析“三供一业“分离移交政策实施方式与步骤目录“三供一业“分离移交政策成效评估与改进“三供一业“分离移交政策典型案例分享目录“三供一业“分离移交政策背景与意义01

政策出台背景国有企业改革随着国有企业改革的深入推进，剥离国有企业办社会职能成为改革的重要内容。减轻企业负担国有企业长期承担着供水、供电、供热和物业管理等社会职能，这给企业带来了沉重的经济负担，影响了企业的市场竞争力。优化资源配置通过将国有企业办社会职能分离移交，可以优化资源配置，提高资源利用效率，更好地服务社会和民生。剥离国有企业办社会职能是国有企业改革的重要内容，实施“三供一业“分离移交政策有助于推动国有企业改革进程。有利于推进国有企业改革通过将供水、供电、供热和物业管理等社会职能分离移交，有助于减轻国有企业的经济负担，使其更加专注于主营业务的发展。有利于减轻企业负担实施“三供一业“分离移交政策，可以优化城市基础设施和公共服务，提升居民的生活质量，增进民生福祉。有利于提升民生福祉政策实施意义政策首先在部分地区进行试点，探索分离移交的模式和经验。试点阶段在试点成功的基础上，政策逐步在全国范围内推广实施。推广阶段根据实施过程中遇到的问题和困难，不断完善政策措施，确保政策顺利实施。完善阶段政策发展历程“三供一业“分离移交政策内容解析02分离移交范围01将国有企业（包括中央企业和地方国有企业）承担的供水、供电、供热和物业管理（统称“三供一业”）从企业剥离，交由社会专业单位实施管理。移交方式02采取分离移交与国有企业改革、重组、改制同步推进的方式，实行“分业核算、分业管理、分业改造、分业移交”。移交内容03主要包括相关设施的管理权、运营权和收益权等。分离移交政策具体内容全国范围内的国有企业，无论央企还是地方国企，均纳入实施范围。实施范围国有企业所承担的“三供一业”设施，包括供水、供电、供热和物业管理设施。实施对象政策实施范围和对象坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；坚持专业化原则，提高“三供一业”设施的运行效率和公共服务水平；坚持保障民生原则，确保“三供一业”设施的持续稳定供应和安全性。原则制定统一的移交标准，包括设施的技术标准、运营标准、服务质量标准等；建立科学的评估机制，对移交的设施进行全面评估，确保其符合标准要求；加强监督检查，确保政策措施得到有效执行。标准政策实施原则和标准“三供一业“分离移交政策实施方式与步骤03地方政府和国有企业实施主体地方政府负责制定政策和组织实施，国有企业负责具体实施和落实责任分工建立工作协调机制，明确各方职责，加强沟通协作协作机制实施主体与责任分工对涉及的供水、供电、供热和物业管理资产进行全面清查，核实资产状况和产权归属资产清查签订协议组织实施验收结算由地方政府与国有企业协商，签订分离移交协议，明确移交范围、方式、时间和保障措施等国有企业按照协议要求，组织实施分离移交工作，确保各项工作按计划推进完成移交后，由地方政府组织验收，并进行财务结算，确保移交工作的顺利完成移交程序与步骤设立专项资金，用于支持“三供一业“分离移交工作的开展资金保障制定相关政策措施，为分离移交工作提供政策支持，如税收优惠、财政补贴等政策支持完善相关法律法规，为分离移交工作提供法律保障，确保各项工作依法合规进行法律保障加强对分离移交工作的监督检查，确保各项工作按照政策要求和时间节点完成监督检查保障措施与支持政策“三供一业“分离移交政策成效评估与改进04政策覆盖面评估政策实施范围是否覆盖了所有应分离移交的“三供一业“相关企业和单位，以及政策执行过程中的公平性和透明度。改革进度评估分离移交工作的完成进度，包括已完成和未完成的情况，分析原因和影响因素。经济效益分析政策实施后对相关企业和单位经济效益的影响，包括减轻负担、提高效率等方面。政策实施成效评估部分地区或企业在政策执行过程中存在力度不足、执行不力等问题，导致政策效果打折扣。执行力度不足资金缺口人员安置问题分离移交过程中可能存在资金缺口，影响工作的推进和完成质量。分离移交可能导致部分人员需要转岗或分流，需要妥善解决人员安置问题。030201存在问题与不足ABCD政策改进与完善建议加强政策宣传和培训提高各级政府和企业对政策的认知度和执行力，加强培训和指导。完善人员安置措施制定更加完善的人员安置方案，确保转岗和分流人员得到妥善安置。加大资金支持力度加大对分离移交工作的资金支持，解决资金缺口问题，提高工作质量。建立监督评估机制建立健全监督评估机制，对政策执行情况进行定期评估和监督，及时发现问题并加以改进。“三供一业“分离移交政策典型案例分享05某市作为“三供一业“分离移交政策的试点城市，通过与专业机构合作，实现了供水、供电、供热和物业管理业务的顺利分离移交。该市在分离移交工作中，注重保障居民的合法权益，确保服务质量不降低，实现了和谐分离移交。分离移交工作完成后，该市对基础设施进行了升级改造，提高了运营效率，为居民提供了更好的生活条件。典型案例一某企业根据国家政策要求，积极开展“三供一业“分离移交工作，与专业机构合作，实现了供水、供电、供热和物业管理业务的分离移交。该企业在分离移交过程中，注重与员工的沟通，通过多种方式进行宣传教育，确保员工理解和支持分离移交工作。分离移交后，该企业注重与专业机构的合作，共同提升服务质量，实现了互利共赢的局面。典型案例二某区在“三供一业“分离移交工作中，积极探索创新举措，通过引入社会资本参与等方式，实现了供水、供电、供热和物业管理业务的顺