民营企业消防安全管理中存在的问题及对策

民营企业消防安全管理中存在的问题及对策民营企业是我国社会经济进展的重要组成部分，伴随着改革开放以及市场经济体制的进一步完善，我国民营企业得到了快速进展，尤其是近几年来，个体私营企业如雨后春笋，方兴未艾。民营企业的进展也反映出很多消防平安方面的问题。据统计，近年来发生在民营企业的火灾、爆炸事故占火灾总数的30%左右，群死群伤的恶性火灾事故时有发生。本文将通过问卷调查和实际工作中遇到的状况，了解当前民营企业消防平安的现状及其存在问题的缘由，并结合国家有关消防方面的法律法规和实际消防工作中解决问题的对策进行分析讨论，就如何做好民营企业消防平安管理工作做些探讨。改革开放以后，随着社会经济的进一步进展，在经济结构中民营经济所占的比例越来越大，民营企业生产经营的好坏，已直接影响到县域的经济进展和群众的经济收入，加强民营企业的消防平安管理，预防火灾事故的发生，是民营企业生存与进展的前提和保障，也是事关当地经济进展和社会稳定的重要工作。本文将对此问题进行讨论，给民营企业消防平安管理提出有效建议，以促进民营企业健康快速的进展。关键词：民营企业问题对策消防平安云南省地处中国西南边陲，国土面积39.41万平方千米，辖区人口4700多万人。据初步核算，2008年全省实现生产总值5700．10亿元，全省一般预算收入完成613．63亿元，一般预算支出完成1470．70亿元。云南是一个高原山区省份，近几年随着改革开放的深化，全省招商引资力度进一步加强，投资环境逐步改善，民营企业得到迅猛进展，规模不断扩大，为深化改革和国民经济的持续进展作出了贡献，但是与此同时，民营企业的消防平安问题也特别严峻。由于企业自身经济实力的限制以及企业主缺乏对消防平安的熟悉，特殊是侥幸心理严峻，不能正确处理好效益与平安关系等问题，致使各种致灾因素增多，消防平安面临严峻挑战。据统计，仅去年，全省就组织检查组5340个，检查单位79700个(次)，发觉火灾隐患48600条，因此民营企业的消防平安状况不容乐观。一、民营企业在消防平安方面存在的问题1、重效益、轻平安现象普遍存在。近几年，随着云南省地方经济的进展，民营企业数量增长快速，除了少数规模较大的企业外，企业管理的模式仍带有深厚的家族管理颜色。企业主缺乏现代管理理念，因而对消防平安管理与企业经济效益亲密相连、相辅相成的关系熟悉不足，尚未熟悉到企业消防平安管理工作是企业管理不行分割、无法替代的组成部分。熟悉理念上的偏差，导致企业重效益、轻平安，对消防平安管理工作麻痹大意，于是消失“三合一”等严峻的火灾隐患，以致特大火灾和群死群伤事故在民营企业中频频发生。如2009年3月云南会泽者海镇农贸市场里的一家百货商品批发部起火，造成三人重伤一人轻伤，后经过调查就属于“三合一”场所，上下两层商铺既是批发办公又是烧火做饭，商铺老板全家4人还在里面住宿，里面商品堆放杂乱无章，起火时下层门被商品阻隔，无法逃命，人员迫使从二楼上往下跳，才造成这起严峻的事故。2、企业法人消防意识淡薄，平安责任制仅挂在墙上。民营企业往往过于片面地追求经济效益，忽视与企业正常运转亲密相关的消防平安管理等工作，企业管理者缺乏应有的消法法制意识，对《消防法》和消防法规学问了解不多，企业消防平安管理制度残缺不全，执行具有较大的随便性，使得企业消防平安管理工作基本处于管理无据可依，出事无章可循的境地。很多企业“一把手”还没有担当起消防平安管理第一责任人的责任，对消防平安管理状况一问三不知，遇有上级检查，往往拉出什么生产主任、保卫科长招架应付，对企业消防器材和人员的配备则能省就省，不能省也省，导致企业消防组织不健全，消防器材配备不到位。在调查中，很多企业主都有“消防平安防不胜防，买了保险不用再防”的错误思想，觉得花钱买消防器材不如买保险来得便利，这些错误思想直接导致了消防平安责任制在民营企业中难以落。有的企业为了应付检查成立的以员工为主体的消防组织和“隐患险于明火，防范胜于救灾”之类的宣扬标语，多数是摆设，难以真正发挥作用。3、厂房、建筑工程等设施存在严峻火灾隐患。主要表现在：一是民营企业自身经济势力的限制，在企业进展初期，往往尽量削减投资，导致大多数企业起点较低，基础较差，从而使企业的消防工作在起步阶段就没有和生产、经营等环节同步考虑，在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工，也未经消防审核验收。有的甚至在施工中擅自砍掉消防设施，致使建筑消防平安得不到保证；二是民营企业许多是家庭作坊，经过进展壮大而成，民房改建厂房比较多，这样导致建筑的耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患；三是部分民营企业车间、仓库合二为一，没有防火分隔，导致疏散通道堵塞，一旦发生火灾，简单造成连片燃烧的局面；四是消防水源缺乏，由于市政配套设施进展滞后，很大一部分民营企业缺乏消防水源，一旦发生火灾就会造成无水扑救的局面，如2008年云南会泽者海磷化有限公司着火，四周就没有消防水源，给火灾扑救带来了难度。4、企业消防管理人员素养低下，缺乏专业消防学问。民营企业为求得企业经济效益的最大化，在生产、管理成本上追求最小化，在企业管理和人员配备上往往一个人身兼数职，导致消防管理有人负责，但无人落实。企业管理者往往只重视防盗、防破坏、防员工伤亡等显性平安问题，而忽视最重要的防火这一隐性平安问题。员工多数是流淌人员，素养参差不齐，文化水平普遍偏低，且上岗前基本未经过平安培训，根本不知道本单位生产过程中的火灾危急性，不懂得工艺流程，不熟识操作规程和平安留意事项，往往因违章操作造成火灾事故。而事故发生后，他们不会使用消防设施和灭火器材，也不懂得正确的逃命方法，以致小火酿成大灾。如2009年出的福建长乐拉丁酒吧，消费者在里面燃放烟花，酒吧工作人员没有准时制止导致其引起火灾，起火后在消防队赶到前这段时间，酒吧相关工作人员没有准时正确使用相关灭火器材自救，最终，酿成了几十人死伤的惨剧。5、消防部门管理的承载量与企业大量增加的趋势不对称。由于市场经济内在的动力，民营企业始终处于较快增长的状态，涉及行业领域繁多，且规模大小不一。最为显著的是民营企业以公众聚集场所为主要的投资方向。此类场所的大量增加，在现有监督部门警力没有增加的前提下，带来了监督管理空前的压力，如曲靖会泽全县有21个乡镇90多万人，民营企业近200多家，另外还有近40家公众聚集场所和大量在建、待建项目，而一个县消防大队只有5个消防监督管理干部。很明显，这种状况造成的两个层面问题：一是公安消防监督部到位。民营企业点多面广，较为分散且规模曾参差不齐，消防机构难以监督管理，且由于消防监督人员少、任务重，对这类企业的消防监督管理部能全部到位，而公安派出所消防监督管理也不能有效开展，这样简单造成失控漏管。二是监