浅谈中国互联网的内容监管体制及浅谈中华民族对世界的贡献在物理教学中的作用

PAGEPAGE10浅谈中国互联网的内容监管体制 【摘要】2010年3月23日，谷歌宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”，并将搜索服务由中国内地转至香港。这一举动引发了媒体和专家对中国互联网内容审查制度的讨论，谷歌在中国是否要自我审查？因此，本文将以谷歌退出中国内地事件作为引子，浅谈中国互联网的内容审查监管的现状，通过对其监管的手段和方法进行分析，探寻体制中的利与弊，并为其发展提供可供参考的意见。 关键词：互联网、审查、内容监管

北京时间2010年3月23日凌晨，谷歌公司高级副总裁大卫·德拉蒙德公开发表声明，宣布停止对谷歌中国搜索服务的“过滤审查”，并将搜索服务由中国内地转至香港。同日，国务院新闻办公室网络局负责人发表声明，指出外国公司在中国经营就必须遵守中国法律，按照相关要求对其搜索服务进行必要的过滤。谷歌退出中国的举动无疑引起媒体及相关学者的关注和质疑，究竟谷歌在中国是否要遵循中国的互联网法律法规呢？ 早在2009年，中国互联网主管部门曾对“谷歌中国”网站进行处罚，暂停其境外网页搜索业务和联想词搜索业务，并责令其立即整改，采取措施对相关内容进行过滤。原因是网站大量传播淫秽色情和低俗信息，严重违反了中国有关法律法规。王奇华.《谷歌中国被处暂停部分搜索服务》.2009年6月19日，/2009-06-19/110186855.html，王奇华.《谷歌中国被处暂停部分搜索服务》.2009年6月/2009-06-19/110186855.html，2010年6月 谷歌与中国互联网内容审查制度间的碰撞，越来越让更多的人开始讨论中国目前的互联网内容管理体制的相关问题。究竟这一制度的存在是否会妨碍互联网的发展？是否会再次引发外国网站的退出事件呢？（還有什麼大型外國網站在內地？谷歌與其他網站的功作和運作也不盡相同） 自1994年中国开通国际专线，实现与全球互联网的联接以来，中国的互联网一直都保持快速发展的势头。根据中国互联网络信息中心的数据显示，截至2009年12月31日，我国网民的数量已达到3.84亿，网站数量是323万个。中国互联网络信息中心.互联网研究，/，2010年6月6 中国互联网在迅速发展的同时，毫无例外也会存在一些问题，如通过互联网发布未经证实的假新闻、假信息的情况十分普遍；以垃圾邮件为代表的垃圾信息日益泛滥；色情、赌博等不良信息内容也广泛流传于网络。这些问题的存在不仅会扰乱信息服务的正常秩序，也影响了互联网健康发展。所以，就不得不或必须对互联网络的信息内容采取监管治理的措施。 同时，中国互联网络信息中心（CNNIC）将网民定义为半年内使用过互联网的6周岁及以上的中国公民。中国年轻的网民容易沉迷于即时信息、网络游戏和虚拟社交。正是这种网民结构的复杂性，网民年龄结构的年轻化，要求政府更要加强对互联网内容的管制。 2000年，被认为是中国互联网管理的“关键年”。从这年起，国内互联网的监管力度开始升级，最显著的迹象就是频繁立法，而最重要的内容监管法规也在一两年间集中出台，如《互联网信息服务管理办法》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》等。在密集出台的互联网法规中，大多数都直接规范互联网网站、BBS提供商、网吧和网民的行为，但其中心又特别地落脚在内容监管上，例如《互联网信息服务管理办法》的第十五条就明确地规定了互联网信息服务提供者的责任及禁止提供服务信息的内容。《互联网信息服务管理办法》第十五条互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。来源：《互联网信息服务管理办法》第十五条互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：（一）反对宪法所确定的基本原则的；（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；（三）损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。来源：/chinese/zhuanti/193663.htm，2010年6月6 2004年9月，《中共十六届四中全会在其加强党执政能力建设的决定》的文件将互联网内容监管的思路清晰表述为“法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合”，并强调应“高度重视互联网等新兴传媒对社会舆论的影响”。李永刚.李永刚.《中国互联网内容监管的变迁轨迹》.《南京工业大学学报（社会科学版）》2007年02期，第45页 根据中国现行的互联网管理法规，可以把互联网管理划分为互联网网络犯罪管理领域、互联网保密管理领域、网络安全管理领域、互联网内容监管领域等领域。从各领域相应的管理法规看，互联网内容始终是中国互联网管理的重点。韦柳融、王融.韦柳融、王融.《中国的互联网管理体制分析》.中国新通信.2007年18期，第33页 2009年末开始，中国再次加大了网络内容的监管力度。无论是商业网站还是新兴的个人网站，都胆战心惊。个人网站在最近的整顿中损失惨重，一些较大的网站，如博客大巴、饭否网等，也因个别网民发布不良信息而受到有关部门屏蔽的处罚（到底所謂不良信息是什麼？數量是否足以用屏蔽作為處罰？？）。据不完全统计，到目前为止，已有十几万个个人网站退出了互联网舞台。林天爱、吴晓宇.《中国互联网进入严管时代》林天爱、吴晓宇.《中国互联网进入严管时代》.IT时代周刊.2010年06期，第45页 互联网内容的监管实则是一个庞大而复杂的过程，这其中既要依靠技术手段，又要政府与互联网参与者的共同合作，才能取得很好的效果。在中国整个内容监管体制中，政府的行政监管始终占据着主导地位，这表现为频繁的出台相关法律和行政法规，强制网站进行自我过滤和审查，以达到监管的目的。据统计，目前我国政府参与互联网的管理部门已达到15个之多，如中宣部、广电总局、工信部、国家安全部、教育部、文化部等。各部门针对各自的领域管理互联网的信息内容。 除了政府内部相关人员关注并随时监管互联网的信息流传外，2006年起，中国互联网网络设立了“虚拟网警”制度。互联网内容审查就是主要依靠这些网络警察在管理。他们通过关键字过滤、网关IP封锁等技术手段对论坛、网志、聊天时和Web页面等互联网资讯进行审查，以确保互联网的健康发展。 目前，中国互联网的内容审查主要分为两个阶段，一是信息发布前的审查，这一阶段，主要是通过技术手段，如过滤软件，自动过滤一些带有敏感政治倾向或反党倾向、暴力倾向、不健康色彩等话题的词语，阻止信息在互联网发布；二是信息发布后的审查，有些信息为了防止在发布前就被删除，特地寻找替代词，以蒙骗过关，发布会若被发现，就会删除该信息，或者屏蔽相关网站，以断绝信息在网络的广泛传播。可见，政府在网络内容监管方面，始终抱着严谨和严厉的态度，“宁可错杀也不愿放过”。所以，在强悍的内容监管体制下，各类网站都不敢轻举妄动，惟有中规中矩，方能确保网站安全顺利运行。 很多时候，中国互联网内容的监管体制被认为是严厉而毫无自由的网络管理体制。事实上，在对待互联网不良信息上，外国互联网络的规管也相当严格，如新加坡、韩国、美国等国家，（把它們放在一起，並不恰當，新加坡和美國的差別很大，再者，你沒有提及一個問題，為什麼Google最後要撤到香港？如果香港規管不嚴，是否存在很多問題）只是各国的规管理念、手段和方法存在差异而已。但是无可否认中国的监管体制在带来好处的同时，也存在不足之处。 一方面，严格的监管体制可以帮助网民事先过滤网络暴力、色情等不良信息，节省了网民筛选信息的时间。这不但促进了互联网络的健康发展，维护社会稳定和网络秩序，也让互联网切实地发挥了其最大作用，令网民真正地从互联网获益，网民不需要烦恼收到垃圾邮件，也不需要抱怨在查阅资料时搜索太多的垃圾信息，真正享受到网络所带来的好处。 另一方面，在互联网监管体制中，政府行政手段的过多介入会导致互联网的衰弱，妨碍互联网的发展，也会抑制互联网供应商的积极性，限制网民的言论自由。一些互联网商家因为害怕政府的处罚而暂停或彻底关闭网站服务，这不仅不利于中国互联网的发展，也间接地损害了国家的经济利益。其次，就是体制中的政府部门的“无头管理”，正如雅虎中国前总裁、互联网专家谢文说到，“对网络业的管理，从来就是群龙治水，天下大旱”。多个部门的重复审查和监管直接地危害到互联网服务供应商的利益，也让整个监管体制显得冗余，会对中国整个互联网的发展不利。

结语 中国严厉的互联网内容监管体制让一个外国网站自动放弃大陆市场，我们不否认中国的内容审查制度存在漏洞和不足之处。但是我们也要换个角度想想，若中国没有制度的管理，那中国的互联网将会是什么样子。再者，若外国网站想要进入中国市场，那就应该遵守相关的法律法规，保障中国网民的的利益不受损害。不过，当前政府若想要中国互联网走得更好、更远、更强大，其内容监管体制需做出适当的改变，如在管理手段上要创新，不妨参考国外经验，设立内容分级制度；进一步明确各个管理部门的互联网内容管理的权限，避免“无头苍蝇到处乱撞”的情况发生；加强与世界各国的合作，协议和共同维护互联网信息安全等。因此，只有不断地完善内容监管体制，中国的互联网发展前景才会更好。但是短期内，政府对于互联网内容审查是不会松懈的，在未来的一段时间内，监管会更加严格。

【参考文献】[1]林天爱、吴晓宇.《中国互联网进入严管时代》.IT时代周刊.2010年06期[2]林明凤.《我国网络监控的现状及反思》.法制与社会.2009年01期[3]毕子甲.《新时代背景下的中国互联网内容监管》.青年记者.2006年13期[4]李永刚.《中国互联网内容监管的预期与效果》.江苏行政学院报.2008年02期[5]胡春玲.《互联网内容安全及监管体制》.信息网路安全.2004年01期[6]马乱、张彬.《从海外内容控制软件看我国网络监管》.通信世界.2008年12期[7]李永刚.《中国互联网内容监管的变迁轨迹》.《南京工业大学学报(社会科学版)》2007年02期浅谈中华民族对世界的贡献在物理教学中的作用摘要：新课程标准中，要求教师能在教给学生知识的同时，也能对学生的世界观、人生观进行正确地引导。作为物理学科，应将促进学生德、智体的全面发展，作为重要任务。中国是一个有着悠久历史文化底蕴的民族，要物理教学中，充分加以利用，既可对学生进行爱国主义教育，能让学生德、才兼备，又能激发学习物理的兴趣。邓小平同志说过：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师！”在新课程标准的实施中，对学生进行德、智、体、美等各方面培养是素质教育区别于传统教学的一个重大改进。作为理工科的物理，在传统物理日常教学中，往往更重视对物理知识、规律的学习，忽视了对学生情操、爱国情感等方面的培养。纵观初中物理教科书，从实验的名称到各种物理规律以及物理量单位的名称，涉及到的大多是外国科学家。很容易让学生产生一种错觉：科学知识都是外国科学家的发明、创造，降低了学生的民族自豪感和自信心，挫伤了学习物理的积极性。中华民族是一个勤劳、勇敢、智慧的、富有创造力的民族，是一个为推动人类历史发展作出巨大贡献的民族。在人类科学发展史上，中华民族不论是数学、还是物理，不论是天文还地理，都曾作出无数的贡献。在物理教学中，深挖中华民族的伟大发明和创造，以及对人类文明的贡献，既可促进学生对学习物理的兴趣，又能激发学生民族自豪感和爱国主义情感。一、丰富的历史文化底蕴能启迪人的智慧、陶冶人的情操中国有上下五千年的历史文化内涵，丰富的历史和人文知识能教人以古知今，能提高学生对周围事物乃至整个社会现象的洞查力、判断力。在物理教学中，挖掘与教学内容相关的历史文化知识，既能启发学生积极思考，又能让学生获取健康、美好的情感感悟，让学生产生民族自豪感，增强学习的自信心。如在学习液体压强时，可指导学生了解大禹治水的故事。大禹总结前人治水的经验基础之上，用“输导代替围堵”而获得成功，这是为什么？学生在学习液体压强之后，分析认为围堵会使河内水位上升，水对河堤压强增大，反而更易冲破河堤，造成更大的破坏。这时又可引导学生思考：对黄河的治理你有何建议？既可调动学生学习的兴趣，又能提高学习物理的积极性和参与性。又如在物理时间与速度章节（苏科版）的学习中，中国古代劳动人民根据长期的观察和计算，最先发明了世界上第一种记时工具——日晷，并推算出一年的具体天数、阴历、阳历、闰年等，还根据季节的变化，推出了二十四个节气，这些古老的推算与用当今最先进的电脑推算出的结果相差无几。在教学中适当的安排与之相关的内容，能启发和培养学生观察生活、观察自然现象、养成良好的学习、生活习惯，在生活中发现物理，同时能将所学的物理知识应用于生活，可促进学生智力的发展，陶冶情操。二、合理安排教学内容，加强对学生的爱国主义教育列宁曾指出：“爱国主义就是千百年来巩固起来对自己祖国的一种深厚的感情！”这也是新课程标准中，素质教育的一个重要任务。“教书育人”，即一个合格的教师，应在“传道授业解惑”的同时，也应担负起为学生树立正确的世界观、人生观，培养学生的爱国主义情操。在传统的教学中，教学的主要的任务就是将书上的物理知识、规律教给学生掌握即可了。在培养学生爱国主义、树立正确的世界观、人生观等方面往往缺少合适的素材和内容，认为无从下手。在教学中注意收集相关的物理知识和历史故事，挖掘出其中的内涵，会发现物理学中的爱国主义素材也相当多。如在初三物理电磁学的教学中，中国古代四大发明之一的指南针，以及宋朝科学家沈括早于西欧几百年前就发现了地理南北极与地磁南北极之间存在磁偏角，这些都推动了世界航海事业的发展。没有这些发现，哥伦布发现新大陆就会推后几百年，也就没有了麦哲伦通过航海来证明地球是圆形的壮举。又如在声学的学习中，让学生阅读P26（苏科版）回声补充材料，早在中国明朝时间，能工巧匠们就能巧妙地运用声学现象，将中国传统建筑美学与声学知识完美结合，建成了如北京天坛的回音壁、三音石、圜丘等闻名于世的不朽之作。又如我国新疆吐鲁番地区的坎儿井也是劳动人民集体智慧的结晶！利用中华民族深厚的文化底蕴，挖掘出中华民族为世界发展所做的贡献，渗透在物理的日常教学中，可有效地激发学生的民族自豪感，培养学生的爱国主义情绪，又可反过来促进学生学习物理的兴趣，提高学习的效果。三、合理激发学生的求知欲，促进学生物理学习的主动性和积极性在新课标中，教师与学生间的关系经历了一个较大的变动，要求教师由教学的主导者转化为引导者，学生由被动的接授性学习