海南省澄迈县马袅湾海域国家级现代化海洋牧场示范区人工鱼礁创建项目 环评报告

(公示稿)1建设项目名称海南省澄迈县马袅湾海域国家级现代化海洋牧场示范区人工鱼礁创建项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）澄迈县道伦角西北侧马袅湾北侧海域（具体地址）地理坐标（109度51分43.528秒，19度59分49.609秒）建设项目行业类别54-156海洋人工鱼礁工程用地（用海）面积（m2）/长度（km）用海面积1061568礁体投放量3.8万空方建设性质☑新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1749.83环保投资（万元）64.6环保投资占比（%）3.69%施工工期是否开工建设☑否专项评价设置情况无规划情况《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》，海南省农业农村厅，规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《产业结构调整指导目录(2019年本)》的符合性本项目属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》“第一类鼓励类”中“一、农林业”中的“12、远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程”和“44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”，项目建设符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》。2、项目与《海南省总体规划规划（空间类2015-2030）》的符合性分析根据《海南省总体规划规划（空间类2015-2030）》中的海洋功能区划和海岛保护专篇及《海南省海洋功能区划(2011～2020年)》，项目所在海域功能区为马袅湾农渔业区(代码：A1-33)。（1）马袅湾农渔业区的用途管制要求是：“主导用海类型为渔业基础设施用海、开放式养殖用海，主要为玉包渔港建设用海和底栖贝类增养殖用海，合理规划渔业生产和避风所必须的基础设施建设，保证渔船停靠、装卸作业和避风所需海域；雷公岛等海域可兼顾旅游娱乐用海，适度开展休闲渔业活动，同2时保护珊瑚礁资源”。本项目主要建设公益型和开放型人工鱼礁，属于人工鱼礁用海，对功能区用海现状改变较小，可有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，促进渔业资源的可持续发展；项目建设不会影响马袅湾农渔业区渔业生产及渔船活动；项目区无珊瑚礁分布，不占用珊瑚礁资源；施工期船舶生活污水、含油废水和固体废物收集上岸处理处置，运营期不产生污染物，对雷公岛附近珊瑚礁资源基本没有影响。因此，项目建设符合马袅湾农渔业区的用途管制要求。（2）马袅湾农渔业区的用海方式要求是：“严格限制改变海域自然属性，渔港设施建设需要可适度围填海”。本项目人工鱼礁属于透水构筑物用海，通过向海域投放钢筋混凝土框架构件等建设人工鱼礁，投礁量不大，约3.8万空方，对海域自然属性的影响较小，满足项目功能区用海方式管理要求。（3）马袅湾农渔业区海域整治的要求：“马袅湾是半封闭海湾，水动力和水交换能力弱，污染物不易扩散，水体自净能力弱，在开发过程中应进行污染物排放总量控制”。本项目位于马袅湾湾口以北，水动力条件较湾内强，项目施工期人工鱼礁投放产生的悬浮泥沙源强较小，悬沙扩散范围较小，主要集中在项目区；项目施工期生活污水、含油废水和固体废物等收集上岸妥善处理处置，严禁排海，运营期不产生污染物，且项目建设能够起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，保护海洋生物多样性和增殖渔业资源；符合功能区海域整治要求。（4）马袅湾农渔业区的重点保护目标为：“保护珊瑚礁资源，保护海岸、海岛地貌，保护滩涂资源，保护航道水深条件”。项目区无珊瑚礁分布，离岸最近距离1.68km，不占用自然岸线；项目拟投放混凝土框架人工鱼礁，对用海区地形地貌影响较小，不影响滩涂资源；人工鱼礁规格为3m×3m×3.5m，单层布置，项目区水深25~30m，人工鱼礁投放后对用海区通航条件基本没有影响，符合功能区重点保护目标的要求。（5）马袅湾农渔业区的环境保护要求为：“渔港港区执行不劣于三类海水水质标准，二类海洋沉积物质量标准，二类海洋生物质量标准；其它海域执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准”。本项目位于马袅湾农渔业区其他海域，根据水质、沉积物及海洋生物质量现状调查表明，项目所在区域的水质、沉积物环境及生物质量总体良好，调查期间水质中的各项指标均满足二类海水水质标准，沉积物各项指标满足一类海洋沉积物质量标准，生物质量中的各项指标满足一类海洋生物质量标准。同时项目施工产生的生活污水、船舶含油污水及生活垃圾等均收集上岸合理处置，严禁排3海，对区域海洋环境影响较小；运营期不产生污染物，且能够改善用海区水质生态环境，项目的实施满足功能区环境保护要求。综上所述，项目建设符合《海南省总体规划规划（空间类2015-2030）》。3、与《海南省海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《海南省海洋主体功能区规划》主体功能，海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域；按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。海南省澄迈县马袅湾海域国家级现代化海洋牧场示范区人工鱼礁创建项目位于澄迈县马袅湾海域，属于优化开发区域（图1-1）。海南省海洋优化开发区域共2个，为儋州市优化开发区域和澄迈县优化开发区域。其功能定位：“调整和优化海洋经济结构，转变海洋经济增长方式，提升海洋科技投入水平，形成海洋产业集聚，建设成为本省海洋经济发展的增长极和对外开放的重要门户陆海交通枢纽”。发展方向和开发原则：“优化海洋空间布局、优化海洋产业结构、优化海洋经济发展方式、优化海洋生态系统格局。”图1-1项目与海南省海洋主体功能区的位置关系图优化海洋产业结构：“优化临港工业、滨海城镇建设空间结构和海洋旅游服务，有序推进海岛旅游观光，培育发展现代海洋服务业......”；优化海洋生态系统格局：“严格控制陆源污染物排海，加强直排污染源环境监测和入海排污口监管力度。加强海洋环境治理、海域综合整治、海域生态修复和建设，有效保护红树林典型海洋生态系统”。4本项目通过向海域投放钢筋混凝土框架人工鱼礁建设海洋牧场，起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，促进渔业资源的可持续发展。项目施工期人工鱼礁投放产生的悬浮泥沙源强较小，悬沙扩散范围较小，主要集中在项目区；项目施工期生活污水、含油废水和固体废物等收集上岸妥善处理处置，严禁排海，运营期不产生污染物，对马袅湾沿岸红树林生境基本没有影响。因此，项目建设符合《海南省海洋主体功能区规划》。4、与《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的符合性分析根据《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》，项目位于桥头、金牌工业用水区（HN070CⅡ),位于临高金牌至澄迈桥头镇桥东海域，总面积44.3平方公里，主导功能为工业用水，执行二类海水水质保护目标。根据项目区域水质调查结果分析，该海域海水各项指标均符合第二类海水水质标准要求，符合区域海水水质保护目标的要求，区域水质状况较好，可以满足工业用水的要求。项目施工期人工鱼礁投放产生的悬浮泥沙源强较小，悬沙扩散范围较小，主要集中在项目区；项目施工期生活污水、含油废水和固体废物等收集上岸妥善处理处置，严禁排海，运营期不产生污染物，且项目建设能够起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，项目实施符合《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的要求。5、与《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》的符合性分析根据《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》，海洋牧场发展基本原则：树立“绿水青山就是金山银山”理念，确保生态合理性优先于经济合理性，协调生态、经济和社会效益，衔接用海管理，合理规划海洋牧场。侧重推进生态资本保值增值及休闲渔业适度开发的养护型海洋牧场，兼顾推进休闲渔业增效及产业链延伸的休闲型海洋牧场以及渔民直接受益的以贝类底播和增殖放流等为的增殖型海洋牧场建设。综合考虑海域理化指标、生物资源、地质条件、社会经济等环境因子，进行海南岛近岸海域海洋牧场选址布局，选址布局海洋牧场31处（养护型9处、休闲型22处）、29953公顷（养护型11438公顷、休闲型18515公顷）。每处海洋牧场至少建设海洋牧场1个。休闲型海洋牧场分别位于西海岸、东海岸、潮滩鼻、青葛、龙湾、潭门、博鳌、甘蔗岛、神州半岛、加井岛、日月湾、香水湾、南湾猴岛、蜈支洲、东西瑁洲、龙栖湾、莺歌海、四更、峨蔓、马袅湾、昌江深水区、三亚湾深水区，海域面积合计18515公顷（图5.2，表5.2）。海南岛近岸海域的休闲型海洋5牧场，分为休闲垂钓型海洋牧场和渔业观光型海洋牧场，具有垂钓、潜水、海上观光、赶海采贝、休闲平台等休闲渔业功能。本项目选址位于规划的马袅湾海洋牧场区内，详见图1-2，项目通过向海域投放钢筋混凝土框架人工鱼礁建设休闲型海洋牧场，起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，促进渔业资源的可持续发展。因此，符合《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》。图1-2项目与海南省海洋牧场发展规划叠置图6、与《海南省现代化海洋牧场布局规划（2020-2025）》的符合性分析根据《海南省现代化海洋牧场布局规划（2020-2025）》，海洋牧场分为3类，分别是养护型海洋牧场、增殖型海洋牧场、休闲型海洋牧场。其中，休闲型海洋牧场——以休闲垂钓和渔业观光等为主要目的的海洋牧场。休闲型海洋牧场分为休闲垂钓型海洋牧场和渔业观光型海洋牧场，具有垂钓、潜水、海上观光、赶海采贝、休闲平台等休闲渔业功能。海南省休闲型海洋牧场区规划位于西海岸、东海岸、潮滩鼻、潭门、神州半岛、日月湾、分界洲、香水湾、南湾猴岛、蜈支洲、东西瑁洲、龙栖湾、莺歌海、四更、峨蔓、马袅湾。本项目选址位于《规划》的马袅湾海洋牧场区内，详见图1-3，项目通过向海域投放钢筋混凝土框架人工鱼礁建设休闲型海洋牧场，起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，有效保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，促进渔业资源的可持续发展。因此，符合《海南省现代化海洋牧场布局规划(2020-2025年)》。6图1-3项目与海南省海洋牧场规划布局叠置图7、与《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》的符合性分析图1-2项目与澄迈县总体规划的位置关系图7根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》，近岸海域开发空间布局共分为：滨海旅游开发区、生态修复区、港口航运区、渔业基础设施区、深水网箱养殖区、保留区；本项目位于马袅湾农渔业区，马袅湾规划发展深水网箱养殖业。项目选址不占用自然岸线，不占用陆域生态保护红线区和近岸海域生态保护红线区；项目施工期产生的环境影响较小，运营期不产生污染物，通过海洋牧场建设，起到养护海洋生态栖息地，净化海域水质作用，保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，促进海洋生态环境及渔业资源的可持续发展。因此，项目建设符合《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》。其他符合性分析1、与《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》的符合性示范区按照功能分为养护型、增殖型和休闲型三类。农业农村部在有关项目和资金安排上对示范区建设予以支持。各级渔业主管部门要统筹示范区创建与海水养殖、休闲渔业、捕捞渔民转产转业、渔船改造及涉渔“三无”船舶治理、保护区建设和增殖放流等渔业相关工作，提高示范区的综合效益，充分发挥其典型引领和辐射带动作用。符合以下条件的可以申请创建示范区：《海南省现代化海洋牧场布局规划（2020-2025）》和《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》等，项目选址不占用生态保护红线，与水利、海上开采、航道、港区、锚地、通航密集区、倾废区、海底管线及其他海洋工程设施和国防用海等不相冲突，选址是合理的。（2）自然条件适宜：项目所在海域水深在25~30m，海底地形坡度平缓，地形起伏较小，海底地质稳定，海底表面承载力满足人工鱼礁投放要求；2020年12月在工程附近海域进行的水质调查结果马袅湾海域各项水质指标均达到二类海水水质标准要求，工程区海域水质环境良好，海水温度、盐度、溶解氧、营养盐含量适宜。项目选址位于《规划》的马袅湾海洋牧场区内，功能定位为休闲型海洋牧场。（4）工作基础较好：东海和南海区示范区海域面积原则上不低于1平方公里或已投放礁体总投影面积不低于3公顷，海域使用权属明确；东海和南海区已建成的人工鱼礁规模原则上不少于1.5万空方，礁体位置明确，并绘有礁型和礁体平面布局示意图。本项目申请海域面积为106.1568公顷，礁体投放量3.8万空方，满足国家级海洋牧场示范区创建要求。8建有礁体检查、水质监测和示范区功效评估等动态监控技术管理体系，保证海洋牧场功能正常发挥；能够通过生态环境监测、渔获物统计调查、摄影摄像、渔船作业记录调查和问卷调查等方式，评价分析海洋牧场建设对渔业生产、地区经济和生态环境的影响。本项目建设主体和维护单位为澄迈县农业农村局，示范区拟配套建设海底实时在线可视化监测系统监测内容包括：水质（温度、盐度、pH、溶解氧、叶绿素、浊度、深度等），水文（流速、流向、水温、盐度、水深等），气象（气温、气压、相对湿度、风速、风向、降雨量等），水上视频监测（海上平台、水面视频监测），海底视频监测（水下鱼礁视频监测），项目运营后能够达到示范区管理规范有序的要求。2、与生态保护红线的符合性分析根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》，本项目所在位置不占用陆域生态红线和近岸海域生态红线，见图1-2；项目距离东侧红线区最近1.92km，红线区类型为玉包重要基岩岸线及邻近海域，管控类别为限制类；保护目标为保护沿岸地形地貌，保护自然岸线；管控措施为禁止挖山采石、非法毁林、爆破、炸岩炸礁等破坏基岩海岸的开发建设活动。项目距离南侧生态红线区最近距离为3.03km，该红线区为马袅湾重要滨海湿地，管控类别为限制类；保护目标为：保护渴湖湿地环境和海洋生态，保持潟湖纳潮量和口门宽度，执行二类海水水质标准，一类海洋沉积物质量标准，一类海洋生物质量标准；管控措施为管控措施：禁止围填海、设置直排排污口及其他可能改变海域自然属性、破坏湿地生态功能的开发活动，控制海水养殖规模和陆源污染，完善沿岸生活污水处理排放系统;保障入海河口泄洪功能，加强对受损滨海湿地的整治与生态修复，经批准可适度开展旅游娱乐活动。本项目为海洋牧场建设属于生态修复类项目，项目施工期人工鱼礁投放产生的悬浮泥沙不会扩散至近岸海域生态保护红线，施工期产生的生活污水、含油废水收集上岸处理，严禁排海；项目施工期和运营期不会破坏玉包基岩海岸，人工鱼礁为透水构筑物，高度为3m，不影响马袅湾口门宽度，人工鱼礁的投放区位于马袅湾口门以北，且人工鱼礁的投放基本不会影响马袅湾纳潮量。项目施工期和运营期对玉包重要基岩岸线及邻近海域和马袅湾重要滨海湿地保护目标影响很小，且海洋牧场建设有利于净化海域水质作用，保护海洋生物多样性和增殖渔业资源，因此，项目选址符合生态红线的管控要求。3、与“三线一单”的符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环9评〔2016〕150号）、《关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见》分析本项目与其符合性。（1）生态保护红线根据《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》，本项目所在位置不占用陆域生态红线和近岸海域生态红线，项目选址符合《海南省生态保护红线管理规定》的要求。（2）环境质量底线根据《澄迈县总体规划（空间类2015—2030年）》，环境质量底线要求如下：空气质量底线，城镇二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（PM2.5）浓度保持不增加，到2030年，年度优良天数达99%以上；盈滨半岛等旅游度假区空气质量优良天数比例不低于99%；老城经济开发区等工业园区年度环境空气质量符合国家二级标准。水环境质量底线，主要河流水质达到地表水Ⅲ类标准比例率达97%，主要湖库水质达到地表水Ⅲ类标准比例率达95%，入海小河流河口水质不低于地表水IV类标准，比例率达到75%；近岸海域水质达到海水二类标准以上比例率达98%，滨海旅游区水质达到海水二类标准以上比例率达100%，工业园区符合或优于功能区目标。土壤环境质量底线，耕地土壤环境质量持续改善，到2020年，符合或优于土壤环境质量二级标准的比例不低于81%。本项目施工期大气污染物主要为施工船舶废气，运营期不产生污染物，船舶废气属于移动源产生的污染物无组织排放，排放强度低，施工时间短暂，对大气影响程度小，不会降低现状空气质量水平，项目建设可满足空气质量底线。船舶生活污水和含油废水收集上岸交由资质单位接受处理，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化，符合水环境质量底线。项目占用海域，不占陆域，不会对土壤环境造成影响。项目建设对生态环境状况指数影响很小，满足生态的环境质量底线。因此，本项目建设满足《澄迈县总体规划（空间类2015—2030年）》中环境质量底线要求。（3）资源利用上限水资源：单位GDP水耗低于110立方米/万元；能源：单位GDP能耗低于0.5吨标煤/万元；森林资源：按照国家下达的约束性指标，严格控制年均使用林地定额，严格控制森林采伐量。项目运营期不消耗水资源，能源消耗较少，不会超过资源利用上限。（4）环境负面清单原则要求海南省和澄迈县未制定环境准入负面清单。从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面分析：根据《产业结构调整指导目录》（2019年本），本项目属于鼓励类，符合国家产业政策的要求。从空间布局约束来看，项目选址和建设规模符合《海南省海洋功能区划(2011～2020)》、《海南省海洋主体功能区规划》、《海南省现代化海洋牧场发展规划（2021-2030年）》、《澄迈县总体规划（空间类2015-2030年）》。从污染物排放管控来看，大气污染物排放强度低，水污染物收集处理，采取报告中所列的环境污染防治措施后，大气环境和水环境影响可接受。本阶段项目环境风险物质主要是施工船舶携带的燃油，本报告针对施工期溢油事故风险组合进行预测，并提出了风险防范措施和风险应急计划，采取各类风险控制措施后，环境风险可控。本项目水资源、能源符合清洁生产的要求，不会造成较大的水消耗和能源消耗。因此，本项目建设符合三线一单的要求。地理位置本项目位于澄迈县道伦角西北侧马袅湾北侧海域，离道伦角岸线最近距离为1.68km，项目中心地理位置为109°51′43.528″E，19°59′49.609″N。该项目地理位置见附图2，项目用海区现状照片附图3。项目组成及规模本项目建设海洋牧场示范区1个，海洋牧场用海布局约为1253m×850m的矩形面积海域，总用海面积为106.1568公顷，由8组鱼礁群空方；礁型为3种，分别为：GDC013型礁体（3m×3m×3.5m）、GDC006型礁体、GDC014型礁体（3m×3m×3.5m）；配套建设海底实时在线可视化监测系统，建设礁区警示浮标4座和礁区陆地警示牌2座。项目工程建设一览表见表2-1。表2-1项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程人工鱼礁海洋牧场用海布局约为1253m×850m的矩形面积海域，总用海面积为106.1568公顷，由8组鱼礁群组成，共投放人工鱼礁单体1208个，总投礁量38052空方；礁型为3种，分别为：GDC013型礁体（3m×3m×3.5m）、GDC006型礁体、GDC014型礁体（3m×3m×3.5m）。新建海底实时在线可视化监测系统包括水面搭载平台和海底搭载平台。监测数据经水面搭载平台汇总后通过无线方式传输至数据中心，海底搭载平台与水面搭载平台之间通过有缆方式进行传输；水质、水文和水下相机状态监测等信息通过485协议进行传输；水下相机视频信息通过TCP/IP协议传输。水面搭载平台采集平台搭载传感器数据并汇总海底搭载平台上传数据，通过无线网桥、4G和数传电台方式传输至数据中心。新建辅助工程警示浮标警示牌建设礁区警示浮标4座和礁区陆地警示牌2座新建环保工程废水治理船舶生活污水和含油废水由资质单位接收处理。-废气处理施工期洒水抑尘和采用防护网罩等噪声治理减少高噪设备的使用，合理安排施工时间。-固废治理经收集后由环卫部门统一清运处理。工程临时施工场地租用马村港码头后方空地作为临时施工场地，设置环保厕所、沉淀池等废水处理设施；租用马村港码头作为人工鱼礁出运码头。总平面及现场布置1、总平面布置方案（推荐方案）海洋牧场用海布局约为1253m×850m的矩形面积海域，总用海面积为106.1568hm2，由8组鱼礁群组成，共投放人工鱼礁单体1208个；单座鱼礁群采用矩形鱼礁群进行布置，每组矩形鱼礁群尺寸为250m×120m，面积为30000m²,鱼礁群间距为100～400m；鱼礁群的长轴顺流布置，鱼礁群的长轴与底层海流方向平行。每组单位渔礁群由7个单位鱼礁组成，单位鱼礁横向间距20～50m。考虑投放较高的礁体，且预留出一定的沉降高度。海底实时在线可视化监测系统固定在渔礁群4和渔礁群5中间，坐标为109°51'43.31"E，19°59'51.97"N，项目总平面布置见附图4。单座鱼礁群共布置礁体个数为152个，其中56个GDC013礁体、50个GDC006礁体及45个GDC014礁体。18～25个鱼礁单体间隔错落布置组成单位鱼礁，相邻礁体间距为7m，同一单位鱼礁基本考虑选用同一型号的鱼礁单体布置。相邻两行的单位鱼礁与来流方向平行布置，整座鱼礁群整体呈现“三”字型布置。在鱼礁群外围间隔布置繁育型的GDC006礁体和饵料型兼庇护型的GDC014礁体，中间区域布置饵料型兼顾顾繁育型的GDC013礁体，错开分布形成集庇护、饵料、繁育为一体人工生态环境，从而更好地吸引鱼类进入人工鱼礁内生活繁衍。单组渔礁群平面布置见附图5。2、人工鱼礁结构方案（1）人工鱼礁区近岸一侧海域推荐礁体人工鱼礁区近岸一侧海域，礁体以繁殖型鱼礁GDC013为主。该礁体主框架为3.0m×3.0m×3.5m钢筋混凝土框架结构，底面加设了混凝土翼板，以便降低礁体沉降量，并预留了1.5m高的沉降高度，空方量为31.5m3（见图2-1）。框架采用断面尺寸为0.2m×0.2m的框柱，混凝土强度等级为C25。礁体顶板厚度为0.12m，顶板设置8个尺寸0.2m×1.2m的矩形孔。礁体中部加设中隔板，中隔板的厚度为0.12m，中隔板上安放8个陶罐，其独特的内槽成为一些物种（例如龙虾和鲍鱼等）优选的繁育场所。侧板上各设置3个直径为0.5m的圆孔，以增强礁体的透空性和透水性。礁体底面加设了混凝土翼板，以便降低礁体的沉降。礁体的侧板及翼板厚度均为0.12m。图2-1人工鱼礁区近岸一侧海域部分推荐礁型（2）人工鱼礁区离岸一侧海域推荐礁体人工鱼礁区离岸一侧海域，礁体以以GDC006及GDC014为主，两款均为庇护型鱼礁，主框架为3.0m×3.0m×3.5m钢筋混凝土框架结构。礁体空方量为31.5m³,框架采用0.2m×0.2m的框柱，混凝土强度等级为C25。礁体的四周均有大块开孔混凝土板，内部设置隔板，有利于在礁体内部形成相对平稳的水域，使得礁体更加容易吸引鱼类繁殖。礁体的侧板和内部隔板厚度为0.12m，每个侧板分别开孔，以增强礁体的透空性和透水性。同时对于个体较小的鱼类，该礁体是比较理想的庇护所，中空的框架结构也为成年鱼提供了相对安全的庇护场所，为成年鱼的繁殖营造了良好的环境。图2-2人工鱼礁区离岸一侧海域部分推荐礁型（资源养护礁）3、海底实时在线可视化监测系统《农业农村部办公厅关于印发<人工鱼礁建设项目管理细则>的通知》（农办渔〔2018〕66号）要求，“人工鱼礁建设项目均应将水下实时监测系统建设纳入项目建设内容，以提高海洋牧场建设现代化水平”；根据《国家级海洋牧场示范区管理工作规范》要求，示范区建有礁体检查、水质监测和示范区功效评估等动态监控技术管理体系，保证海洋牧场功能正常发挥。海洋牧场在线自动监控系统，是示范促进海南省海洋牧场“互联网＋”战略的基础设施，是有效解决海洋牧场建设效果“展示难”问题的重要手段。海洋牧场在线自动监控系统的建设，可实现海洋牧场海底温度、盐度、深度、溶解氧、叶绿素、pH值、浊度等参数实时在线监测，以及水下人工鱼礁周围环境和生物生活习性的实况视频监控，同时对观测数据和视频进行网络同步展示发布、备份存储及统计分析，真正意义实现对海洋牧场生态环境的可视、可测、可控。通过在澄迈马袅湾海洋牧场建设在线自动监控系统，一是实现海洋牧场水域环境实时、可视、全面监控，持续、实时掌握水质变化情况，为海洋牧场水域环境维护保护提供科学依据；二是实现鱼群在海洋牧场水下随时处于可视状态，持续展示渔业资源变动情况，为海洋牧场渔业资源管理和开发利用提供可靠依据；三是持续、可视、实时掌握海洋牧场区域的气象变化情况、水上船舶和水上活动安全动态情况，为保障海洋牧场的安全管护、安全生产提供安全依据。因此，海底实时在线可视化检测系统建设是十分必要的。海洋牧场监测系统监测数据经水面搭载平台汇总后通过无线方式传输至数据中心。海底搭载平台与海面搭载平台之间通过有缆方式进行传输；水质、水文和水下相机状态监测等信息通过485协议进行传输；水下相机视频信息通过TCP/IP协议传输。水面搭载平台采集平台搭载传感器数据并汇总海底搭载平台上传数据，通过无线网桥、4G和数传电台方式传输至数据中心。无线网桥具有高速高带宽等优势，用于传输水下监控视频、水面视频等大通量数据。4G和数传电台用于传输水质、水文、气象和状态监测信息至云端服务器。图2-3海洋牧场监测系统信息采集传输示意图（1）水面搭载平台水面智能搭载平台是整个监测系统的电源供应、数据采集、中转和无线通讯的搭载平台，同时也是定期进行传感器、设备维护和监测的工作平台。水面平台尺寸为7米×7米(到平台平面，不包括护栏高度)，吃水0.5米，总重2.5吨，浮力4吨，抗风浪等级10级。平台支架和浮箱采用316L不锈钢角钢和钢板建造，为防止海水腐蚀，外部喷涂聚脲；浮箱内部填充EVA泡沫，提高浮台安全性。水面搭载平台采用水泥墩锚块和锚链固定，锚块重10t，尺寸约为2米×2米×1米，锚链固定点在浮台平面上部，可方便拆卸，便于在遇到特大风浪时拆卸和托运。平台安装姿态监测模块，实时获取平台倾角和震动幅度等信息，以便暂停或开启某些监测任务，如通过自动锚机控制的水质剖面监测设备。水面智能监测平台配置太阳能供电系统，太阳能电池1500，蓄电池为6*120Ah(12V)。安装电源监测系统，实时监测太阳能电池、风力发电机和蓄电池的工作电压和电流。该电源系统水面及海底平台提供7*24小时的稳定可靠电源。水面平台搭载单波束测深仪、气象仪、数据采集与控制系统、数据传输及全向天线等设备。平台采用CANBus现场总线，传感器与数据控制系统采用CANBus通讯协议，传感器和设备均配备CANBus转换模块，无论传感器采用何种通讯协议，即可实现“即插即用”，提升整套系统的稳定性、可靠性、健壮性和可扩展性。（2）海底搭载平台海底搭载平台主要是搭载水下免维护式全景摄像头、多参数水质仪和剖面式海流计等监视监测设备和支持CANBus协议的科学数据采集节点，采集节点通过有缆方式。海底平台整体尺寸为120cm×120cm×100cm，采用316L材质，总重量120kg；海底搭载平台固定在水泥墩上，通过水泥墩锚块固定在海底。平台同时集成姿态仪，实时掌握平台及设备的固定姿态，为平台维护提供可靠信息。（3）监测内容水质：温度、盐度、pH、溶解氧、叶绿素、浊度、深度等；水文：流速、流向、水温、盐度、水深等；气象：气温、气压、相对湿度、风速、风向、降雨量等；水上视频监测：海上平台、水面视频监测；海底视频监测：水下鱼礁视频监测。（4）海底实时在线可视化监测系统运营管理海底实时在线可视化监测系统水上、水下搭载平台运营后由专人负责管理，定期巡护，监测系统损坏、维修视情况而定，简单零部件替换可在项目现场进行，喷漆、除锈等维护需拆卸后运至岸上维修厂进行，运营期监测系统运营管理对环境影响很小。4、辅助设施建设（1）海上警示浮标为标示海南省澄迈县马袅湾国家级现代化海洋牧场示范区建设项目人工鱼礁区的边界位置，方便海洋渔业部门对示范区行使管理职能，同时对过往船只起到警示作用。本项目海上警示浮标采用直径1.5m、高1.0m的浮鼓，水平高1.62m的塔身，塔顶配渔业礁区标牌及太阳能警示灯。浮标标身根据航标规定为黄色。海上警示浮标按设计图纸的要求成套购买并安装。浮鼓配备相应锚链和锚块，整体装配如见图2-4。本项目计划在人工鱼礁区的4个界点，建设海上警示浮标4个。图2-4浮标效果图（2）陆上标示牌国家级海洋牧场示范区标示牌，制作竖立于海洋牧场所在海域附近陆地显著位置，宣示示范区位置、人工鱼礁建设情况等情况，以加强礁区保护和社会宣传，也利于保障通航的安全。参照《关于公布国家级海洋牧场示范区标示牌和石碑式样的函》（农渔资环便〔2017〕280号）的国家级海洋牧场示范区标示牌式样，进行海洋牧场标示牌建设。礁区陆上警示牌计划设置2个，标示牌采用白底上下带蓝色海浪的设计模式，长0.9m、宽0.7m，标明海洋牧场人工鱼礁区名称、范围、建设内容、建设时间、建设单位等。施工方案1、施工条件（1）交通项目位于海南省澄迈县马袅湾附近海域，临时施工场地和出运码头位于马村港，人工鱼礁从马村港码头装船运至用海区域投放，船舶运输距离约18km，海上交通便利。（2）供电、供水本工程临时施工场地位于马村港，其水、电通信均已成为系统，供水、电基础设施完备，可以方便接入其网络系统中；人工鱼礁投放无需水、电系统接入。（3）工程材料供应澄迈县地材丰富，供应充裕，项目所需的钢筋、砂石、水泥等材料从市场上采购运至预制现场，材料质量和数量均可以保证。（4）施工场地本工程临时施工场地和出运码头位于马村港，主要进行人工鱼礁的预制和装船运输，2021年8月3日业主单位已与码头方海南港航国际马村港务管理有限公司签订租用协议，见附件2，临时施工场地位置和渔礁运输路线见图2-5。图2-5人工鱼礁预制场及渔礁运输路线临时施工场地尺寸为150m×150m，面积约2.25公顷，临时施工场地设置人工鱼礁预制场，主要进行钢筋的布置、模具的制作与水泥浇灌成型等；临时施工场地设置施工营地、移动式环保厕所、沉淀池等，临时施工场地四周设置雨水收集沟槽，收集场地初期雨水和建筑材料冲洗水，初期雨水和冲洗废水汇入沉淀池，经沉淀池处理后回用；施工期生活污水经收集后外运处理；人工鱼礁出运码头位于临时场地西侧，距离约150m。图2-6临时施工场地平面布置图2、施工方法本项目施工工艺流程主要由购买预制混凝土构件、构件陆上运输至马村港出运码头、构件装船、海上运输及礁体投放等几个部分组成。项目施工工艺流程图见图2-7。图2-7项目施工工艺流程图（1）人工鱼礁预制本工程按照实施方案中的礁型设计，在临时施工场地进行钢筋的布置、模具的制作与水泥浇灌成型等。根据《人工鱼礁建设技术规范》（SC/T9416-2014），结构设计年限为30年，应确保结构牢固，同时要有尽可能多的空方结构。混凝土所用水泥、砂、水、骨料、外加剂等必须符合规范规定，混凝土所用水泥为普通硅酸盐水泥，应有出厂合格证明，所有外加剂及渗入量应按对混凝土的技术要求和有关规定控制，随时取样检验，不合格材料一律不准使用。施工必须采取有效措施，确保混凝土质量，满足强度及耐久性指标要求。水泥采用标号不应低于42.5号的硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，混凝土强度要求达到C25以上。制作单位在选用钢筋前要检查是否合格产品。在钢筋加工过程中如发现脆断、焊接性能不正常时，应进行化学成分检验并停止使用。钢筋下料前必须进行表面除锈。钢筋在弯曲成型时，必须保证尺寸和形状正确，弯点处不能有裂缝。接头焊接和绑扎均应符合国家有关规范和设计要求。在混凝土浇筑前，要清理垫层、模板内的泥土、垃圾、木屑、积水和钢筋上的油污等杂物，修补嵌填模板缝隙，加固好模板支撑，以防漏浆。要备足足够数量，以满足混凝土连续浇筑的需要。浇筑混凝土应连续进行，如必须间歇，其间歇时间应尽量缩短，并应在前层混凝土凝结之前将次层混凝土浇筑完毕。浇筑混凝土时应经常观察模板、钢筋、预留孔洞等有无移动、变形或堵塞情况，发现问题应立即处理，并应在已浇筑的混凝土凝结前修正完好。礁体制作完成验收：按照GB50204—2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》的要求实施。（2）陆上运输及装卸根据混凝土构件预制场地与马村港海上出运码头之间的距离、路况、场地等实际情况，配备4辆自卸运输车和2台起重机(预制场地1台起重机、运输船舶上放置1台起重机)，用于将预制礁体从预制场地到码头港口的装载、运输。所有机械均配备专人驾驶操作，确保工程进度和设备和人员的安全运行。预制件吊运存放时，强度必须达到要求，养护要达到规范要求。装运预制礁体前，必须对预制礁体进行检查、验收，不符合技术要求时应予修整和清理。吊运预制礁体时，应采取必要的保护措施，不得对构件造成损坏。用于吊运礁体的吊绳其强度和长度应提前确定。（3）码头装卸及海上运输码头装卸有专人负责，运输车将混凝土礁体运至码头，车辆停稳后用起重机将混凝土礁体吊放在船舶适当位置上，放置稳定。按设计要求将不同规格的人工预制礁体分类理选堆放，并预留出装载机械运行通道，保证装船工序的顺利进行。人工鱼礁海上运输路线如图2-5所示。礁体运输及投放所用的驳船及辅助船只均必须性能良好、证书齐全，特别是必须有适航礁体投放水域的等级证书。用驳船装运预制件礁体时，礁体与礁体之间，礁体与船甲板之间不得直接接触，如有必要，应进行稳性计算及采取加固措施。参与海上运输的船员需具有船运资格，严格执行海上航行的有关规程。（4）人工鱼礁投放人工鱼礁投放流程：船舶定位抛锚→安设解钩装置→礁体定位→安放鱼礁→检查调整船舶定位抛锚。①礁体投放选择在休渔期间，海况较好的时间。这样既可促使礁区的渔业资源更快恢复，又便于海上施工。投放前建设单位应制定投放方案，并报海洋与渔业行政主管部门和海事部门，由海事部门核准发布航行公告。投放方案应包括投放海域、投放时间、运输路线和作业船舶等②人工鱼礁礁体的建造与投放施工要选择有相应资质，能提供施工、吊装、大规模运输和海上定位投放一条龙服务的单位。海上吊装投放施工由船上起重机操作人员与船员共同完成。船员负责海上寻找目标海域和事先测量人员做好的海面标记定点锚定，起重机操作人员负责实施吊装投放。海上投放定位要准确，施工单位在吊机上安装GPS卫星定位仪，每一个鱼礁单位的投放都要先编号，然后按预定方案定好位后方可投放，投放以后在图纸上标好位置，以便日后查找，一般精度误差在1~3m之间。③为了保证投放效果，在海面上设置相应的边长正方形标志带，一座礁投完后，标志带才能拆除，以避免单位鱼礁无法一次投放完毕而无法准确定位等问题。④投放作业船只需要前后双锚固定，考虑潮流的影响，海面标志物固定后也还是会随潮流变化而移动，因此，考虑适当缩小标志带边长，尽量安排在小潮憩流前后投放。⑤投放采用礁体触底后再脱钩的方式，礁体稳定，礁体采用单层布置，避免外力按压导致礁体受损，保证礁体的安全稳定；⑥施工过程确保在在流速小，绳索倾斜偏移少、小潮是潮位变化也不大的前提下，可通过在钢索上用油漆做标记的方式，辅助判断水下礁体的沉降效果，减少不均匀的问题。⑦用声学影像设备实时扫描监测礁体投放过程。⑧礁体投放完毕后，应清除所有的临时设施，包括浮标灯，整理礁体投放结果（投放位置及编号），并绘制礁型示意图、礁体平面布局示意图，并明确标注礁区四至界标。（5）海底实时在线可视化监测系统施工①监测系统施工建设方案在海洋牧场单位配合下，派遣当地有经验的、对周围水下地形环境熟悉的潜水员，前往人工渔礁区进行海底观测平台布设点现场选址勘察；组织专业施工队，完成海底观测平台现场组装调试，利用作业船及专门布放工具进行海底电缆及海底观测平台布放，并进行适当电缆防护；接入岸基控制系统及数据展示分析系统，进行全系统全链路联调测试，并投入试运行。②系统调试、验收及业务化运行方案系统经过1个月正常试运行期，达到功能规格需求书进行最终验收。由业主组建验收小组，对项目进行验收，验收测试合格后，双方签署初验合格协议，系统进入业务化运行期。3、施工机具设备本工程施工机具设备一览表见表2-2。表2-2施工机具设备一览表序号机械设备名称型号/规格数量用途1运输船舶2000t人工鱼礁海上运输260t4辆人工鱼礁陆上运输350t2台人工鱼礁装卸4GPS定位系统4台测量定位5交通船小渔船4艘测量定位、交通运输4、施工进度项目的主体工程为人工鱼礁的预制、投放以及水下监测设备等的安装，从施工过程、工程数量、作业时间以及作业受自然条件的影响程度等方面分析，力求同一性质的工作连续施工，不同性质的工作尽可能组织搭接施工。综合工程建设内容、施工条件和施工组织方式等因素施工期定为18个月，进度安排见表2-3。表2-3施工进度表1234567项目施工准备礁体制作礁体投放自动监控系统礁区警示浮标陆上标志牌竣工验收准备第一年第二年一季度二季度三季度四季度一季度二季度其他1、项目平面布置比选方案（1）平面布置比选方案一①海洋牧场总平面布置海洋牧场用海布局约为1253m×850m的矩形面积海域，总用海面积为106.1568hm2，分散布置4座鱼礁群，采用矩形鱼礁群进行布置，单座鱼礁群尺寸为250m×240m，鱼礁群间距为200~流，将海底深层的营养物质带到了表层，为主要生活在表层海水的浮高了海洋初级生产力，吸引鱼类群聚。比选方案一平面布置见附图6。②单座渔礁群平面布置单座鱼礁群面积约60000m²,平面尺寸为250m×240m，鱼礁群由13个单位鱼礁组成。在单位鱼礁型号的具体选择上着重考虑所放置位置的地形和地质条件，因为礁区水深大部分在20m左右，所以此次设计了3.5m的礁体来投放，且预留出了沉降高度。单位鱼礁由24～32个鱼礁单体组成，间隔错落布置。同一单位鱼礁基本考虑选用同一型号的鱼礁体布置。相邻两行的鱼礁单体、相邻两行的单位鱼礁、相邻两行的鱼礁群，与来流方向错开排列，从而改变海底地形地貌，产生局部隆起，形成起伏不定、复杂多变的海底地形，充分发挥礁区的流场效应。这些人造的局部隆起能够改变海水流向，在其迎流面产生上升流，从而带动海水内的营养物质产生由下而上的循环，增加了表层海水的营养物质丰度，为生活在表层海水的浮游生物提供了更多的养分。在食物链的传递作用下，人工鱼礁周围的营养物质能够吸引大多数海洋生物围绕在人工鱼礁周围栖息、产卵。单座鱼礁群共布置礁体个数为302个，其中112个GDC013礁体、100个GDC006礁体及90个GDC014礁体，鱼礁群中部布置GDC006、GDC014两款礁体，有利于鱼类繁殖；周围的GDC013礁体和GDC014礁体交错分布，有利于形成多样性的涡流，又能达到庇护中部繁育型鱼礁的效果。鱼礁群布置顺应海流通过障碍物时的流态规律，使海流进入鱼礁群后马上形成上升流，同时在礁群范围内产生多种形态的涡流，激起沉淀海床的养料，吸引鱼类的群聚。比选方案一单座渔礁群平面布置见附图7。（2）平面布置比选方案二①海洋牧场总平面布置与比选方案一相同，见附图6。②单座渔礁群平面布置出了沉降高度。单位鱼礁由25～45个鱼礁单体组成，间隔错落布置。单座鱼礁群共布置礁体个数为302个，其中112个GDC013礁体、100个GDC006礁体及90个GDC014礁体。比选方案二单座渔礁群平面布置见附图7。（3）方案比选项目比选方案一比选方案二推荐方案礁群密度较高低高集鱼效果影响较大小大海流通过的流态较复杂简单复杂空方量（m3）3805238052380522、礁体结构比选方案（1）比选结构方案一：箱型鱼礁箱形鱼礁的优点在于其位于海底时的稳定性较好，更易于为鱼类提供避难栖息场所。箱形鱼礁的投放范围极其广泛，现在我国沿海的许多人工鱼礁工程建设都有这一类的礁体。该礁型规格为3m×3m×3m，内边框厚30cm×30cm，空方体积为27空方，箱型鱼礁礁型见图2-8。该种礁型防下沉的能力好，结构复杂而稳固，礁体平面较平均，投放技术简便，便于海上操作。图2-8箱型鱼礁礁型效果图（2）比选结构方案二：缕空型钢筋混凝土礁推荐的缕空型钢筋混凝土礁由上下两个底面和两个对角构件组成，边长为3m×3m×3m，体积为27空方（图2-9）。该鱼礁礁体内部结构复杂，非常有利于各种鱼类的滞留利用，能充分产生阴影和改变流向，即同时从遮蔽效应和流场效应两方面起到聚集和增殖鱼类的效果。图2-9缕空型钢筋混凝土礁礁型示意图（3）渔礁体结构比选四种渔礁结构比选见表2-5，四种类型的人工鱼礁均具有良好的透水性，通过综合比对四种类型的人工鱼礁礁体结构稳定性、礁体内部结构的复杂程度以及礁体表面积大小，繁殖型鱼礁和庇护型鱼礁的结构稳定性好，其礁体内部结构复杂使得礁体更加容易吸引鱼类繁殖，两种礁型礁体表面积大，有利于礁体表面微生物的附着。因此，本次人工鱼礁投放初步推荐繁殖型鱼礁与庇护型种人工鱼礁两种类型的礁体作为本次人工鱼礁建设的投放礁型。表2-5人工鱼礁结构比选项目繁殖型鱼礁庇护型鱼礁箱型鱼礁缕空型钢筋混凝土礁礁体空方数31.531.52727礁体结构稳定性礁体设计有4根方桩的长方体结构，礁体稳定性较好礁体设计有4根方桩的长方体结构，礁体稳定性较好箱型鱼礁位于海底时的稳定性好礁体设计由上下两个底面和两个对角构件组成，礁体稳定性较好礁体内部结构礁体中部加设中隔板，中隔板的厚度为0.12m，中隔板上安放8个陶罐，内部结构复杂礁体内部内部结构复杂礁体内部无其他礁体结构，内部结构简单该礁体由上下两个底面和两个对角构件组成，内部结构较复杂礁体表面积礁体表面积大礁体表面积大礁体表面积较大礁体表面积较大推荐礁型√√3、项目建设必要性分析（1）贯彻落实习近平总书记4·13讲话关于支持海南建设现代化海洋牧场的重要举措2018年4月13日，在海南省人大会堂举行的庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记发表重要讲话强调：“我国是海洋大国，党中央作出了建设海洋强国的重大部署。海南是海洋大省，要坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，提高海洋资源开发能力，加快培育新兴海洋产业，支持海南建设现代化海洋牧场，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要发展海洋科技，加强深海科学技术研究，推进“智慧海洋”建设，把海南打造成海洋强省。”海洋牧场建设指通过在水域中设置人工构造物，人为地限制捕捞渔船进入，改善海洋水生生物栖息环境，为其提供索饵、繁殖、生长、发育、避护的场所，达到资源保护、增殖和提高捕捞渔获量的目的。建设海南省澄迈县马袅湾海域国家级海洋牧场示范区，推进具有澄迈特色的生态化、标准化、规模化、景观化、品牌化、信息化的现代化海洋牧场发展，实现从传统人工鱼礁投放和增殖放流向现代化海洋牧场转型升级，将有效地突显出澄迈县现代化海洋牧场建设特色，建立健全海洋渔业资源节约型技术体系和产出体系，提高海洋资源开发利用水平，形成节约能源资源和保护生态环境的生活方式和消费模式，使青山更绿、海水更蓝、环境更美，立足长远走出一条绿色、循环、可持续发展之路，把生态优势变为发展优势，在有效保护海洋生态的基础上促进渔业转型升级。项目建设是贯彻落实习近平总书记4·13讲话关于支持海南建设现代化海洋牧场的重要举措。（2）落实国家和海南省关于大力发展海洋牧场战略的需要大力推进海洋牧场建设，是优化海洋生态的重要举措，也是实现渔业转型升级、推动渔业供给侧改革的有效途径。发展海洋牧场成为我国养护海洋资源促进渔业持续健康发展的国策。2016年5月4日出台的《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）提出，要“积极开展水生生物增殖放流，加快建设人工鱼礁和海洋牧场”；2016年12月23日发布的《农业部关于印发<全国渔业发展第十三个五年规划>的通知》（农渔发〔2016〕36号）要求，“积极推进以海洋牧场建设为主要形式的区域性综合开发，建立以人工鱼礁为载体，底播增殖为手段，增殖放流为补充的海洋牧场示范区”；2017年10月31日发布的《农业部关于印发<国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025）>的通知》（农渔发〔2017〕39号），规划建设国家级海洋牧场示范区178个，强化海洋牧场规划先行的建设理念；2018年4月11日出台的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》提出，“高起点发展海洋经济，……，支持建设现代化海洋牧场”。2016年12月19日出台的《海南省人民政府关于促进现代渔业发展的意见》（琼府〔2016〕116号）提出，“制定并实施海洋牧场和人工鱼礁建设规划，严格按照规划开展近海海洋牧场、人工鱼礁建设和渔业增殖放流，促进水生生物资源和海洋生态环境修复”；“扩大渔业增殖放流、人工鱼礁建设和海洋牧场建设规模，带动增殖渔业发展”；将“海洋牧场等渔业要素纳入国际旅游岛和全域旅游建设”；逐步实现海洋牧场等“渔业生产经营活动可视、可测、可控”。建设海南省澄迈县马袅湾海域国家级海洋牧场示范区，是澄迈县贯彻落实国家和海南省海洋牧场发展战略、养护海洋渔业资源和保护海洋生态环境、促进海洋渔业持续健康发展的紧迫需要。4、项目评价类别判定本项目拟投放人工鱼礁3.8万空方，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“五十四、海洋工程”中的“156、海洋人工鱼礁工程”中的“固体物质（虚方）投放量5万立方米以下5000立方米及以上的”类别，应编制环境影响报告表。5、环境影响评价等级判定本工程位于海南省澄迈县马袅湾北侧海域，属于其他海域，项目拟投放人工鱼礁3.8万空方，根据《海洋工程环境影响评价技术导则》(GB/T19485-2014)，属于固体投放量大于3万空方范围，可确定水文动力环境、水质环境、沉积物、生态和生物资源环境评价等级均为2级评价；人工鱼礁建设对海洋地形地貌与冲淤环境环境影响较小，地形地貌与冲淤环境评价等级为3级，各单项海洋环境评价等级判据见表2-6和表2-7。表2-6海洋水文动力、水质、沉积物、海洋生态和生物资源影响评价等级判据海洋工程分类工程类型和工程内容工程规模工程所在海域特征和生态环境类型单项海洋环境影响评价等级水文动力环境水质环境沉积物环境生态和生物资源环境大型海水养殖场，人工鱼礁类工程各类人工鱼礁工程固体物质投放量大于3万m3生态环境敏感区1111其他海域2222表2-7海洋地形地貌与冲淤环境影响评价等级判定依据评价等级工程类型和工程内容3面积30*104m2～20*104m2的围海、填海、海湾改造工程，围海筑坝、防波堤、导流堤(长度1km～0.5km)等工程；其他类型海洋工程中改变海岸线、滩涂、海床自然性状和产生较轻微冲刷、淤积的工程项目生态环境现状1、海域开发利用现状根据海南省海洋动管中心查询到的数据，项目周边有8宗确权的用海项目：海南威隆船舶工程有限公司金牌港修造船基地项目，临高金峰港海洋石油天然气勘探开发服务船和钻井平台修造补给服务基地，临高马袅湾海上运动中心旅游娱乐用海项目，海南国泰金牌深海养殖基地，吴乾雄网箱养殖，金牌港车客轮渡码头，海南临高金牌港船舶修造厂，海南汇龙实业有限公司养殖场，澄迈县马袅湾农渔业区亿利抗风浪网箱养殖基地项目，详见图3-1。图3-1项目周边确权用海项目情况分布图表3-1项目周边用海情况统计表序号1物等2顷3司4海殖顷5海殖顷6头司海顷7舶业物89海殖顷——2、海洋生态现状海域生态环境现状调查详见《澄迈县深水网箱养殖区海洋环境现状调查报告》。主要调查结论如下：（1）调查站位布设海南安纳检测技术有限公司于2020年12月05~06日在项目附近海域进行了水质、沉积物、生态环境现状调查，其中，水质调查站点27个，海洋沉积物调查站位16个，海洋生态和渔业资源调查站点16个，潮间带调查断面3个。采样点位置详见表3-2及图3-3。（2）海域生态环境现状调查结果①叶绿素a和初级生产力调查海区叶绿素a含量范围是（0.009~1.68）μg/L，平均值为1.03μg/L。调查海区初级生产力变化范围是（44.70~284.58）mg·C/m2·d，平均值是135.38mg·C/m2·d。②浮游植物根据本次调查所采集到的样品，调查海域共鉴定到浮游植物3门36属61种（包括变型及变种）。各调查站位浮游植物的细胞密度介于（0.10~3.20）×104cells/m3之间，平均细胞密度为1.31×104cells/m3。调查海域浮游植物优势种为：虹彩圆筛藻、钟形中鼓藻、菱形海线藻、哈氏半盘藻、勇士鳍藻、细弱圆筛藻、星脐圆筛藻、扁形原多甲藻、夜光藻、琼氏圆筛藻、马西利斯角藻、短柄曲壳藻。调查期间各站位的浮游植物丰富度指数（D）介于0.87~1.99之间，平均之间，平均值为3.65；均匀度指数（J′）介于0.61~0.91之间，平均值为0.80。③浮游动物据本次调查所采集到的标本鉴定，调查海域浮游动物共有10类42属58种，桡足类最多，有20属31；水螅水母类有8属11种；毛颚类、被囊类、多毛类均有3属3种；十足类和浮游软体类均有1属2种；栉水母类、枝角类和端足类各有1属1种。浮游动物的丰度范围为（13.73~1462.22)ind/m3，平均丰度为177.20ind/m3；生物量范围为（3.90~393.78）mg/m3，平均生物量为64.15mg/m3。调查期间该海域浮游动物优势种类有锥形宽水蚤、汉森莹虾、肥胖软箭虫和亚强次真哲水蚤。调查期间该水域浮游动物丰富度指数范围为1.74~4.81，平均值为3.09；单纯度指数范围为0.07~0.59，平均值为0.24；多样性指数范围为1.39~4.18，平均值为2.85；均匀度指数范围为0.31~0.97，平均值为0.69。④底栖生物调查海域大型底栖生物共采集鉴定到9门66科91种，其中刺胞动物有7科7种，环节动物有14科18种，棘皮动物有7科8种，脊索动物有8科10种，节肢动物有17科32种，软体动物有10科12种，星虫动物有1科1种，苔藓动物有2科2种，纽形动物有1种（未鉴定到科）。各站位底栖生物栖息密度的范围为(0~44.78)ind/m2，平均密度为18.35ind/m2；生物量的范围为(0~5.44)g/m2，平均生物量为1.23g/m2。大型底栖生物栖息密度主要以环节动物为主，平均密度为11.82ind/m2；其次为节肢动物，最低为刺胞动物、纽形动物、软体动物、星虫动物；生物量以节肢动物为主，平均生物量为0.56g/m2；其次为环节动物，最低为星虫动物。该海域大型底栖生物优势种类有滑指矶沙蚕、西方似蛰虫、背蚓虫。丰富度、单纯度、均匀度和多样性指数分析表明，C7、C24、C27号站位未采集到底栖生物，其余各站丰富度的范围为0～1.09，平均值为0.47；单纯度的范围为0.16～1.00，平均值为0.35；多样性指数的范围为0～2.73，平均值为1.24；均匀度的范围为0～1.00，平均值为0.64。⑤潮间带生物3个潮间带断面共采获了7个生物类别中的56科97种生物（包含定性样品）。其中刺胞动物有1科1种；环节动物有7科11种；棘皮动物有2科3种；脊索动物有1科1种；节肢动物有16科25种；软体动物有28科54种；星虫动物有1科2种。3条潮间带生物断面高潮区平均栖息密度为0.01ind/m2，平均生物量为0.06g/m2；中潮区平均栖息密度为316.89ind/m2，平均生物量为505.66g/m2；低潮区平均栖息密度为132.00ind/m2，平均生物量为134.47g/m2。其中栖息密度以软体动物为主，平均密度为105.33ind/m2；生物量以软体动物为主，平均生物量为200.92g/m2。该海域的潮间带生物优势种类有双带楯桑椹螺、棘刺牡蛎、粒花冠小月螺和近江巨牡蛎。P1和P2断面高潮区未采集到生物；P3断面只采集到一种生物，其中丰富度、多样性指数和均匀度为0，单纯度指数为1.00。中潮区丰富度范围在0.44~4.02，平均为2.40；单纯度范围在0.12~0.62之间，平均为0.32；多样性指数范围在0.98~3.51之间，平均为2.55；均匀度范围在0.61~0.76之间，平均为0.66。低潮区丰富度范围在0.44~2.59之间，平均为1.87；单纯度范围在0.06~0.71之间，平均为0.30；多样性指数范围在0.82~4.14之间，平均为2.95；均匀度范围在0.55~0.96之间，平均为0.79。⑥鱼卵仔鱼在采集的32个样品中共鉴定出5个种类，隶属于5科，除此之外还有部分的鱼卵未能确定种类。其中鉴定到属的有1种，鉴定到种的有1种。从发育阶段来看，鱼卵、仔稚鱼出现的种类均有4种。水平拖网共采获鱼卵516粒，仔稚鱼25尾。鱼卵数量以鲷科鱼卵占绝对优势，占总数的41.67%；其次为小公鱼属鱼卵，占总数的26.74%。仔鱼数量以鲷科最多，占68.00%，其次为小公鱼属仔稚鱼，占总数的16.00%。本次调查鱼卵、仔稚鱼的优势种均为鲷科。本次垂直拖网调查，未采集到仔稚鱼，采集到的鱼卵密度范围为(0~1.11)粒/m3，平均密度为0.53粒/m3，最大值出现在C12、C19号站位，C5、C13、C14号站位未采集到鱼卵。⑦游泳动物本次调查共渔获游泳动物86种，其中鱼类60种，头足类4种，甲壳类22种。游泳动物的平均渔获率为5.82kg/h和311ind/h。根据扫海面积法估算，评价区外海海域目前游泳动物的资源密度约为209.35kg/km2和11204ind/km2。本次调查的优势渔获物鱼类共有16种。项目海域渔获物重量密度多样性指数(H')均值为3.69(2.78-4.50)，均匀度指数(J')均值为0.85(0.64-1.04)，单纯度指数(C)均值为0.14(0.05-0.28),丰富度指数(d)均值为4.09(3.17-5.43)。渔获物个体密度多样性指数(H')均值为3.91(3.41-4.52)，均匀度指数(J')均值为0.91(0.79-1.05)，单纯度指数(C)均值为0.10(0.05-0.18),丰富度指数(d)均值为2.09(1.63-2.55)。在本次调查的渔获物中，鱼类幼体约占49.50%，主要鱼获物白鲳、斑点鸡笼鲳、斑鰶、斑条魣、赤魟、大棘银鲈、大鳞舌鳎、大头狗母鱼、大头胡鲶、大头银姑鱼、单斑笛鲷、胆星粗头鮋、点带石斑鱼、东方箬鳎、杜氏叫姑鱼、短带鱼、黄鲫、短吻鲾、黑口鳓、尖嘴魟、金线鱼、克氏副叶鲹、勒氏枝鳔石首鱼为幼鱼。⑧海洋生物质量监测结果表明：采集到的16个站位13种鱼类、2种甲壳类、1种软体类，石油烃含量在0.4~6.6(×10-6)之间，平均为2.4(×10-6)；铜含量在未检出~1.0(×10-6)之间，平均为0.5(×10-6)；铅总汞含量在0.008~0.517(×10-6)之间，平均为0.106(×10-6)；锌含量在4.5~31.2(×10-6)之间，平均为10.5(×10-6)；镉含量在0.019~0.049(×10-6)之间，平均为0.030(×10-6)；铬含量在未检出~0.30-6)之间，平均为0.13(×10-6)。调查海域中生物体中的石油烃、重金属（总汞、铅、镉、铜、砷、铬和锌）均达到《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)和《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准。3、水文动力环境现状海域水文环境现状调查详见《澄迈新兴渔港工程海洋水文现状调查分析报告》海南安纳检测技术有限公司，2017年11月）。主要调查结论如下：（1）基准面及转换关系①基面关系本工程高程从国家85高程起算，各基面如图6.1-1所示。图3-4各基面关系图②潮汐类型琼州海峡受其东口来的潮波和海南岛南部往北部湾来的西向潮波的共同影响，使得沿岸的潮汐类型和潮流变化复杂。潮汐类型自东向西的变化：木兰头为不正规半日潮，秀英为不正规半日潮，玉包为正规全日潮。（2）海流本报告引用海南安纳检测技术有限公司的《澄迈新兴渔港工程海洋水文现状调查分析报告》，海南安纳检测技术有限公司于2017年10月12日08:00～13日8:00大潮期开展水文调查工作，共设定6个海流观测站，6条船同时作业进行观测，在当地大潮期进行一个周日(25小时)的流速、流向分层连续观测，根据水深均采用三点法（表、0.6H、底层），其中表层为距表面1.0m、底层为离底1.0m，H为瞬时水深，每层停留3分钟，采样的时间间隔是1个小时。调查站位见表3-3和图3-5。②实测潮位观测期间潮汐全日潮潮型，一个观测周日内有一个高潮一个低潮，各站潮差分别为：L3，2.83m；L5，2.67m。潮汐的涨、落潮历时不相等，经过统计，L3站涨潮历时为14小时20分，落潮历时为9小时40分，L5站涨潮历时为14小时50分，落潮历时为9小时10分，涨潮历时大于落潮历时，潮汐日不等现象显著。③海流根据大潮期在工程海域进行潮流调查提供的结果，取L3站潮位整点观测资料，并对涨落潮期流速特征值进行统计，分析观测期间工程海域潮流特征如下：a.观测海域测站潮流呈往复流动，位于湾内的L1、L3、L5站潮流流向基本上沿着岸线与等深线平行，各站流向不一致，L1站为E~W向流，L3站为NE~SW向流，L5站为NW~SE向流；位于湾外的L2、L4、L6站潮流流向与湾外等深线平行，流向较一致，L2站为ESE~WNW向流，其余站位为E~W向流。b.从潮流流速平面分布上看，越靠外侧深水水域测站潮流流速越大，而位于内侧近岸海域测站潮流流速较小，从流速垂线分布上看，同一个站位各层流速分层较明显，中、表层流速大于中底层流速。c.潮流最大流速出现在L4站表层，流速为144cm/s，流向为E向；L2站最大潮流为ESE向，L3站最大潮流为NE向，L5站最大潮流为NW向，其余站位最大潮流均为E向。各站表层流速介于8cm/s～144cm/s之间，0.6H层流速介于4cm/s～128cm/s之间，底层流速介于7~120cm/s之间。d.从各站潮流平均流速上看，L4站涨潮流略强于落潮流，其余站位实测涨、落潮流相差不大。各站涨、落潮流流速平均值最大相差分别为：L1站2cm/s、L2站8cm/s、L3站3cm/s、L4站16cm/s、L5站10cm/s、L6站4cm/s。③余流余流主要是由热盐效应、风和地形等因素引起的流动，它是从实测海流资料中剔除了周期性潮流的剩余部分。受地形影响，余流流向较不一致，L3站余流流向主要为NE向，L5站余流流向主要为NW向，其余测站余流流向多数为SW向。各站余流流速较大，最大为25cm/s，除L3站外，各站余流流速均以表层最大，中、底层较小，表层余流流速在4cm/s～25cm/s之间，0.6H层流速介于8cm/s～18cm/s之间，底层流速介于5cm/s～18cm/s之间。（3）波浪本工程无实测波浪资料，参考相邻工程金牌港及澄迈湾邻近的玉包角和新海波浪观测资料，波浪资料统计如下：（1）金牌港一年测波资料：常浪向为ENE向，频率为21.96%，次常浪向为N向，频率为17.06%和NNW向，频率为12.64%。强浪向为ENE向，实测最大波高为3.0m，次强浪向为N向，波高2.7m，W向波高2.1m。波玫瑰图详见图3-6。（2）玉包角波浪观测站(1961～1969年)统计资料常风向和常浪向为ENE，而强风向和强浪向则为NE、ENE、NNE及WNW；风浪频率为99%，涌浪频率为29%；年平均波高0.6m，偏北向的波高和最大波高均大于偏南向波高，最大波高出现于台风过程，见表3-4。表3-4玉包角观测站波浪分向统计表(1960～1969年)波向项目NNNENEENEEESESSESSSWWSWWWNWNWNNW平均波高(m)0.4最大波高(m)3.34.3平均周期(s)3.02.73.02.92.7风浪频率(%)8523658321212255涌浪频率(%)32310000000524、海水水质现状海水水质环境现状调查详见《澄迈县深水网箱养殖区海洋环境现状调查报告》。主要调查结论如下：（1）调查站位布设海南安纳检测技术有限公司在项目附近海域进行了水质、沉积物、生态环境现状调查，其中水质调查站点27个，采样点位置详见表3-2及图3-3。（2）监测项目无机氮（氨、亚硝酸盐、硝酸盐）、活性磷酸盐、石油类、悬浮物(SS)、重金属（砷（As）、总汞(Hg)、铜(Cu)、铅(Pb)、锌(Zn)、镉(Cd)、铬（Cr）），共20项。（3）评价标准根据《海南省海洋功能区划（2011~2020年）》，各站位所在功能区及所执行水质、沉积物标准见表3-5。表3-5各站位所在功能区及执行水质、沉积物标准一览表调查站位所属功能区执行水质标准执行沉积物标准C1临高白蝶贝海洋保护区一类一类海南岛西北部保留区维持现状维持现状无功能区按一类评价按一类评价金牌港港口航运区港内航道和锚地执行不劣于2类水质标准二类C9、C10马袅湾旅游休闲娱乐区二类一类C11、C12、C13马袅湾农渔业区三类二类C14玉包保留区维持现状维持现状C23、C26、C27海南岛近海农渔业区一类一类C24、C25马村港港口航运区三类二类由于项目附近海域执行一类水质标准的站点较多，因此本报告在评价过程中首先以一类水质标准评价，超标的站位再根据功能区标准分析，给出各站点水质是否符合功能区的分析结论。（4）评价结果2020年12月水质调查结果表明：27个海水水质调查站位中，除C7（表层）、C9（表层）、C12（表层）号站活性磷酸盐超第一类海水水质标准、符合第二类海水水质标准，其余各站位各监测要素（pH、SS、溶解氧、化学需氧量、无机氮、石油类、铜、铅、锌、镉、总铬、砷和汞），均符合第一类海水水质标准。C7号站位位于海南岛西北部保留区，水质要求维持现状；C9号站位位于马袅湾旅游休闲娱乐区，执行二类海水水质标准；C12号站位位于马袅湾农渔业区，执行三类海水水质标准。因此本次水质调查结果表明各监测站位各项监测指标均满足相应功能区的要求。项目区附近海水水质污染源主要为附近网箱养殖，根据现状调查结果，周围养殖用海项目对项目区水质影响不大，水质符合功能区划要求。5、海洋沉积物现状海域生态环境现状调查详见《澄迈县深水网箱养殖区海洋环境现状调查报告》（海南安纳检测技术有限公司，2020年12月）。主要调查结论如下：（1）调查站位海南安纳检测技术有限公司于2020年12月05~06日在项目附近海域进行了水质、沉积物、生态环境现状调查，其中沉积物调查站点16个，采样点位置详见表3-2及图3-3。（2）调查内容沉积物调查项目包括石油类、有机碳、硫化物、铜、铅、锌、镉、砷、铬和总汞共10项。（3）评价标准根据《海南省海洋功能区划(2011-2020年)》要求，沉积物质量执行《海洋沉积物质量》(GB18