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专题四民主集中制:我国人民代表大会制度的组织和活动原则[考点展示]人民代表大会制度是我国的根本政治制度;民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则;人民代表大会制度的优越性;坚持和完善人民代表大会制度。核心考点民主集中制民主集中制是什么①民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则就是民主集中制②实行民主集中制,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治制度的鲜明特点为什么坚持①从根本上讲,是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的②人民代表大会制度实行民主集中制,为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式③实行民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求,是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点④实践证明,国家机构实行民主集中制,便于人民参加对国家的管理,促进国家机关协调高效运转;既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责怎样坚持①正确认识民主与集中的辩证关系。一方面,民主是集中的前提和基础;另一方面,集中是民主得以实现的必要条件和保障②必须克服两种错误倾向。既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义;又反对只讲民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义③正确行使公民权利、履行公民义务。既要充分行使民主权利,又要按照“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央”的组织原则办事,增强纪律性,维护中央权威和全国法律、政令的统一动态发布命题特点2013·山东高考,38(1)2013·福建高考,42A2011·浙江高考,34对于民主集中制,一方面,高考可能单独考查民主集中制的地位和表现,另一方面,高考往往综合考查民主集中制和人民代表大会制度的优越性。命题点民主集中制的表现解题指导:正确理解民主集中制的表现从人民代表大会和人民的关系来看各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。一方面,各级人民代表受选民和原选举单位的监督,选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表;另一方面,各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力从人民代表大会与其他国家机关的关系来看人民代表大会是国家权力机关。一方面,其他国家机关都由人民代表大会产生,对它负责、受它监督;另一方面,在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权从中央和地方的关系来看中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性和积极性典例(2013·山东高考)全面建成小康社会,要坚持和完善民主集中制的人民代表大会制度,不断扩大人民民主;要坚持开放、合作、共赢,争取有利的国际环境。结合所学知识完成下表。民主集中制表现内容人民代表大会与人民的关系①②人民代表大会是国家权力机关,其他国家机关由它产生,对它负责,受它监督中央和地方的关系各级国家机构按民主集中制原则划分职权答案①各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督②人民代表大会与其他国家机关的关系解析本题考查民主集中制的三个表现,只要记住相关知识就不难准确回答。(2013·福建高考)2013年4月20日,四川雅安发生7.0级地震。灾情牵动中央,习近平第一时间作出重要指示,要求把抢救生命作为首要任务;李克强迅速赶赴灾区,指导抗震救灾工作。灾情就是命令,部队立刻投入抗震救灾;民政部等部委迅速启动应急措施;四川、贵州等省区快速组织救灾队伍,展开救援。面对灾难,全党全国各族人民同舟共济,确保灾区社会稳定,把人民生命财产损失减少到最低程度。(1)上述材料说明我国国家权力的运行坚持了()A.民主集中制原则B.三权分立制原则C.行政双头制原则(2)结合上述材料,说明我国国家权力的运行如何体现这一原则?答案(1)A(2)①各部委、各省区在中央统一领导下,迅速开展救援活动,体现地方服从中央,保证中央统一领导。②各部委、各省区迅速投入抗震救灾工作,体现国家机关各尽其责,分工协作,协调一致。解析本题考查民主集中制的表现。第(1)问很明显要选择民主集中制原则。B、C都是资本主义国家的政治制度。第(2)问要认真阅读材料,材料体现了在灾情面前,中央统一部署,统一领导,地方积极行动组织救援,可从中央与地方的关系分析民主集中制的表现。民政部等部委迅速启动应急措施投入抗震救灾工作,可从各国家机关的关系方面分析民主集中制的表现。限时训练1.在旧中国,无数仁人志士围绕建立什么样的政治制度提出各种主张,如康有为主张建立君主立宪政体、孙中山主张建立民主共和政体……但最终都无法改变中国人民的命运。新中国建立后,第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。这标志着人民代表大会制度在我国确立起来了。(1)我国实行的人民代表大会制度属于()①单一制②代议制③民主共和制④民主集中制A.①② B.②③C.①④ D.③④(2)运用国体和政体的知识,论证我国确立人民代表大会制度这一政体的合理性。答案(1)B(2)①国体决定政体,政体体现国体,适当的政体能够巩固国体。实行人民代表大会制度符合我国国体,有利于人民当家作主。②一国的具体国情是影响政体的因素,人民代表大会制度符合我国的地理、历史、文化等国情。③我国宪法对政体已作出明确规定,人民代表大会制度的确立具有法律依据。2.现代国家,无论是资本主义国家还是社会主义国家,大都实行代议制。代议制充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。从形式上看,我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度,都属于代议制。邓小平同志曾经说过:“我们的制度是人民代表大会制度,共产党领导下的人民民主制度,不能搞西方那一套。社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。”(1)代议制为什么会成为现代民主政体的共同特征?(2)我国的人民代表大会制度为什么要坚持中国共产党的领导?(3)请分析材料中所描述的“最大的优越性”的根本原因。答案(1)①只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体。②不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。(2)①人民代表大会制度是我党的伟大创造,是我党带领人民长期奋斗的伟大成果。②共产党执政,就是领导、支持、保证人民当家作主,维护和实现最广大人民的根本利益。③坚持党对国家事务的领导,有利于把党的主张与人民的意志统一起来,有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来,有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来,保证党始终站在时代前列,带领人民前进。(3)从根本上讲,这是由我国人民民主专政的国家性质和社会主义公有制的经济基础决定的。3.2013年11月,党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年3月,十二届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》强调要全面深化改革,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。(1)材料体现中国共产党的领导方式是()A.政治领导 B.思想领导C.组织领导 D.经济领导(2)人民代表大会制度是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。有人认为:“只要坚持党的领导,就能完善人民代表大会制度。”请运用国家和国际组织常识的有关知识评析这一观点。答案(1)A(2)①坚持党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的核心。②完善人民代表大会制度必须实施依法治国的基本方略,加强人大自身建设。③完善人民代表大会制度,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。4.2014年4月,美国联邦政府与内华达州牧场主就维京河谷放牧费问题发生了冲突。农场主邦迪主张,根据美国宪法,内华达州才拥有维京河谷的主权,即使他欠下了放牧费,也不会把这笔钱交给联邦政府。(1)美国农场主邦迪的主张反映了美国政治制度中的什么特点?有人认为这种事情在中国不可能发生,为什么?(2)中美两国政体还有哪些不同点。答案(1)①反映了美国是一个联邦制的国家。州和联邦在各自的权限范围内享有最高权力,并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。②在我国不可能,因为中国是一个单一制的国家。中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导之下。(2)我国是人民代表大会制度;美国是总统制民主共和制。①两者的阶级实质不同:我国的人民代表大会制度体现了人民民主专政的国体,保证和支持人民当家作主;美国的总统制体现了资产阶级专政的国体,保证资产阶级掌握国家政权。②经济基础不同:我国的人民代表大会制度建立在生产资料公有制为主体的基础上,为巩固和发展社会主义公有制经济服务;美国的总统制建立在生产资料资本主义私有制的基础上,为维护私有制经济服务。③组织与活动原则不同:我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则,保证国家机关协调高效运转;美国总统制实行三权分立和权力制衡原则,导致国家机关相互扯皮,效率低下。解析第(1)问考查中美国家结构形式的区别,第(2)问考查中美政体的区别,都属于识记题目。5.阅读下列材料,回答问题。国安才能国治,治国必先治安。2014年4月15日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、国安委主席习近平主持召开了中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话,强调——加强对国家安全工作的领导,建立集中统一、高效权威的国家安全体制。——遵循集中统一、科学谋划、统分结合、协调行动、精干高效的原则。——聚焦重点,抓纲带目,紧紧围绕国家安全工作的统一部署狠抓落实。……(1)我国设立中央国家安全委员会有利于()A.扩大我国在国际社会的话语权B.防止他国干涉我国内政C.维护我国的国家利益(2)运用国家和国际组织常识有关知识,分析上述材料。答案
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