安全生产法培训课件

1安全第一

预防为主

综合治理以德育安2安全与责任2013年10月以德育安3一、权利

以德育安4一、权利

二、资料

以德育安5一、权利

二、资料

三、事故

以德育安6一、权利

二、资料

三、事故

四、责任

以德育安7以德育安一、权利8《安全生产法》第三章

从业人员的权利和义务以德育安9从业人员的权利以德育安10从业人员的权利一、知情权：即有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施；以德育安11从业人员的权利二、建议权：即有权对本单位的安全生产工作提出建议；以德育安12从业人员的权利三、批评权、检举权、控告权：即有权对本单位安全生产管理工作中存在的问题进行批评、检举和控告；以德育安13从业人员的权利四、拒绝权：即有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业；以德育安14从业人员的权利五、紧急避险权，即发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所；以德育安15从业人员的权利六、依法向本单位提出要求赔偿的权利；以德育安16从业人员的权利七、获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的权利；以德育安17从业人员的权利八、获得安全生产教育和培训的权利。以德育安18从业人员的义务以德育安19从业人员的义务一、自律遵规的义务，即从业人员在作业过程中，应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；以德育安20从业人员的义务二、自觉学习安全生产知识的义务，要掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；以德育安21从业人员的义务三、危险报告义务，即发现事故隐患或者其他不安全因素时，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告以德育安22二、资料

以德育安23量化工作

以德育安24量化工作

体现过程

以德育安25量化工作

体现过程

保留证据

以德育安26吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故调查报告以德育安27事故原因：企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力；虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练；违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。以德育安28企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制，虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程，主要是为了应付检查和档案建设需要，没有公布、执行和落实；总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度，更谈不上执行；管理人员招聘后仅在会议上宣布，没有文件任命，日常管理属于随机安排；投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。以德育安29未逐级明确安全管理责任，没有逐级签订包括消防在内的安全责任书，企业法定代表人、总经理、综合办公室主任及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。以德育安30公司有8名特种作业人员（其中制冷工4名、电工2名、锅炉工2名）。从赵长江谈话记录及从长春市质量技术监督部门调取赵长江资质证书考试申请材料看，赵长江的申报表无本人签字、申报事项不实、考卷不是本人所答，其所持资格证书属作假取得。以德育安31对事故有关责任人员及责任单位的

处理建议以德育安32张玉申，宝源丰公司总经理，2011年4月至2013年3月兼任工厂厂长。作为总经理，严重渎职。未履行《消防法》、《安全生产法》等法律法规规定职责；未组织建立并层层落实安全生产责任制；未组织开展安全检查和隐患排查治理工作；未按规定开展危险化学品重大危险源的辨识、评估、登记建档、备案；未对员工组织实施基本的应急避险常识教育和组织开展应急疏散逃生演练。6月14日被批准逮捕。以德育安33周绍岩，宝源丰公司工厂动力部主任，工厂生产车间电气管理负责人。没有认真履行《消防法》、《安全生产法》等规定的消防安全职责，未按规定对电气线路及设备进行检查、维护、检测，对事故的发生负有责任。鉴于已在事故中死亡，其责任不予追究。以德育安34姚改政，中共党员，宝源丰公司综合办公室主任，分管生产工厂以外的消防、安全工作。未认真履行安全生产方面的职责，未协助公司负责人建立并层层落实安全生产责任制，使公司安全管理混乱。6月20日被批准逮捕。以德育安35冷雪飞，宝源丰公司保卫科长，已因涉嫌伪造证据罪，6月20日被批准逮捕。以德育安36三、事故

以德育安37事故发生是偶然性和必然性的统一

以德育安38偶然性：事故隐患存在的隐蔽性和普遍性；

以德育安39偶然性：事故隐患存在的隐蔽性和普遍性；

必然性：法律法规制定的理想化和现实安全生产条件相对低下、广大员工安全生产意识淡薄；以德育安40代价惨痛

以德育安41企业形象

以德育安42企业形象

社会影响

以德育安43企业形象

社会影响

员工心理

以德育安44企业形象

社会影响

员工心理

巨额赔偿以德育安45《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

以德育安46《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

第十八条生产经营单位发生生产安全事故，造成其从业人员死亡的，死亡者家属除依法获得工伤保险补偿外，事故发生单位还应当按照有关规定向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。生产安全事故死亡赔偿金标准按照不低于本省上一级年度城镇居民人均可支配收入的20倍计划。

以德育安47《工伤保险条例》第三十九条职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：

（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；

（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；

（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。以德育安

赔偿总额=工伤保险补偿+生产安全事故死亡赔偿金

以德育安

赔偿总额=工伤保险补偿+生产安全事故死亡赔偿金

工伤保险补偿=丧葬补助金+供养亲属抚恤金+一次性工亡补助金

以德育安赔偿总额=工伤保险补偿+生产安全事故死亡赔偿金

工伤保险补偿=丧葬补助金+供养亲属抚恤金+一次性工亡补助金

丧葬补助金：6个月的统筹地区上年度职工月平均工资

3176元×6=19056元

供养亲属抚恤金：职工本人工资的一定比例，其中配偶每月40%，其他亲属每人每月30％,最多不超过本人工资。

一次性工亡补助金：上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍

24565元×20年=491300元

生产安全事故死亡赔偿金：本省上一年度城镇居民人均可支配收入的二十倍25755元×20倍=515100元

合计:19056+491300+515100=1025456元以德育安51四、责任

以德育安52

以德育安53

《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

以德育安54第六条：生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。以德育安55第七条：安全生产管理制度应当涵盖本单位的安全生产会议、安全生产资金投入、安全生产教育培训和特种作业人员管理、劳动防护用品管理、安全设施和设备管理、职业病防治管理、安全生产检查、危险作业管理、事故隐患排查治理、重大危险源监控管理、安全生产奖惩、调查处理等。以德育安56第八条：生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。以德育安57第九条：安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员以德育安58第十条：生产经营单位安全生产管理人员的待遇应当高于同级同职其他岗位管理人员的待遇。高危生产经营单位建立安全生产管理岗位风险津贴制度，专职安全生产管理人员应当享受安全生产管理岗位风险津贴。以德育安59第十三条：生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故、职业病危害事故依法应当承担责任的协议。以德育安60第二十七条：生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理体系，定期组织安全检查，开展事故隐患自查自纠。对检查出的问题立即整改；不能立即整改的，应当采取有效的安全防范和监控措施，制定隐患治理方案并落实整改措施、责任、资金、时限和预案等。安全检查应当包括下列内容：以德育安61（一）安全生产管理制度健全和落实情况；

以德育安62（一）安全生产管理制度健全和落实情况；

（二）设备、设施安全动作状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；

以德育安63（一）安全生产管理制度健全和落实情况；

（二）设备、设施安全动作状态，危险源控制状态，安全警示标志设置情况；

（三）作业场所达到职业病防治要求情况；

以德育安64

（四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；

以德育安65

（四）从业人员遵守安全生产管理制度和操作规程情况，了解作业场所、工作岗位危险因素情况，具备相应的安全生产知识和操作技能情况，特种作业人员持证上岗情况；

（五）发放配备的劳动防护用品情况，从业人员佩带和使用情况；

以德育安66（六）现场生产管理、指挥人员违章指挥、强令从业人员冒险作业行为情况，以及对从业人员的违章违纪行为及时发现和制止情况；

以德育安67

2013年5月20日10时51分许，位于山东省章丘市的保利民爆济南科技有限公司乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成33人死亡、19人受伤，直接经济损失6600余万元。以德育安68

1.保利民爆济南公司法制和安全意识极其淡薄，安全管理混乱且长期违法违规组织生产。以德育安69（1）违规改变生产工艺。违反《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263-2012)的有关规定，未经论证鉴定、有关单位评价咨询、主管部门备案或批准，擅自在乳化型震源药柱中加装太安起爆件，埋下了安全隐患；起爆件保管、领用、使用、登记和回收管理混乱，使起爆件中的太安混入震源药柱废药；采用回收不合格震源药柱中主装药再利用的生产方式，致使震源药柱起爆件中的太安炸药混入废药后，进入乳化炸药制药环节。以德育安70（2）违法增加生产品种、超员超量生产。违反《民用爆破器材工程安全设计规范》(GB50089-2007)、《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》(GB28263-2012)、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）等有关规定，擅自将震源药柱压盖（加装含太安炸药的起爆件）、热合、拧螺旋套、装箱、封箱工序移入502工房；擅自增加生产二号岩石乳化炸药品种并增开1台装药机和擅自增加生产线操作工；擅自提高产量,该公司2012年实际生产震源药柱12937吨，超过许可能力近一倍。2013年1-4月份已生产4554吨，严重超产。事故发生时，502工房现场人员总数达34人，工房总药量为3.7吨，远超最大允许定员14人、定量2.5吨。以德育安71

（3）违规进行设备维修和基建施工。按照有关规定，炸药在线生产时不能进行设备维修，但502工房在生产作业的同时，对工房内膜热合机进行维修。事故发生时，工房外侧安全距离范围内违规进行包装工房连廊基建施工。以德育安72

（4）弄虚作假规避监管。在有关部门验收考核和到现场检查时弄虚作假，撤人撤设备，形成合法生产假象，验收检查后继续违规生产；在向行业主管部门报送实际产量过程中弄虚作假、编造数据，欺瞒行业主管部门，逃避监管；未按照要求及时连接视频监控系统并上传工房生产作业的实时监控影像。以德育安73

（三）相关行政处罚及问责建议。

1.依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，责成山东省安全生产监督管理局对保利民爆济南公司处以规定上限的罚款，对保利民爆济南公司董事长冯怀禄、总经理彭汉雷各处以2012年度收入上限的罚款。

2.建议工业和信息化部、国务院国资委督促指导保利集团对保利民爆济南公司进行停产整顿。

3.建议责成山东省人民政府向国务院作出深刻检查；建议责成保利集团向国务院国资委作出深刻检查。以德育安74

以德育安7578职业病：是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。《职业病防治法》以德育安79职业病分类与目录：

共有尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素所致职业病、生产因素所致职业病、职业病眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病等10大类共115种疾病。以德育安80《职业病防治法》第四十条

劳动者享有下列职业